首件工程認(rèn)可制管理辦法

1、26 首件工程認(rèn)可制管理辦法第一節(jié) 總則第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量(內(nèi)在質(zhì)量、外在質(zhì)量) 的管理，努力消除質(zhì)量事故隱患，達(dá)到示范引領(lǐng)，進(jìn)一步提高現(xiàn) 場(chǎng)管理水平，制定本辦法。第二條 首件工程的選定和實(shí)施應(yīng)在同類工程大規(guī)模施工前 初評(píng)，具有示范性意義。第三條 首件工程認(rèn)可制立足于“預(yù)防為主，樣板引路”的原 則，對(duì)首件工程的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以指導(dǎo)后續(xù)工程 大規(guī)模施工，及時(shí)預(yù)防和糾正后續(xù)工程施工可能產(chǎn)生的各種質(zhì)量 問題。第四條 “首件工程認(rèn)可制”以施工標(biāo)段為基本單位分別進(jìn)行， 凡未經(jīng)首件工程認(rèn)可的分項(xiàng)工程，一律不得批量生產(chǎn)。第五條 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)27(一)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) (JTG

2、 F80/1-2017 )(二)招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范(三)交通主管部門相關(guān)文件規(guī)定(四)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則第二節(jié) 實(shí)施范圍第六條 一般情況下，應(yīng)對(duì)下列分項(xiàng)工程實(shí)行首件工程認(rèn)可 制。(一) 路基工程：特殊路基、結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填、路基填筑、 填挖結(jié)合部、路基邊坡、邊坡綠化、擋土墻、抗滑樁、護(hù)面墻、 拱型及菱形骨架、錨桿框架、排水溝、盲溝、滲井等。(二) 橋梁工程：基礎(chǔ)、墩臺(tái)身、梁板預(yù)制、梁板安裝、預(yù) 應(yīng)力張拉(注漿)、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆、橋面鋪裝、防撞護(hù)欄、伸縮 縫安裝、橡膠支座安裝、橋頭防護(hù)等。(三)涵洞工程：圓管涵、蓋板涵、箱涵、通道等。(四) 隧道工程：洞門、超前支護(hù)、開挖及初期支護(hù)、防排 水系統(tǒng)

3、、二次襯砌、仰拱、電纜溝、中心水溝、路面、裝飾等。(五) 路面工程：底基層、基層、封層、水泥砼面層、瀝青 砼上、中、下面層等。(六) 交通安全設(shè)施工程：標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄柵、防眩板、 波形護(hù)欄等。(七) 房建工程：梁、柱、樓板、砌體、裝飾、室外道面等。(八) 其他經(jīng)項(xiàng)目辦和監(jiān)理單位認(rèn)定需要實(shí)行首件工程認(rèn)可28制的分項(xiàng)工程。第七條 總監(jiān)辦(駐地辦) 負(fù)責(zé)組織首件工程的技術(shù)交底；采 用新材料、新技術(shù)或新工藝的首件工程，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行技 術(shù)指導(dǎo)。第八條 在外部環(huán)境條件發(fā)生重大改變、施工機(jī)械設(shè)備有重大 調(diào)整或重要原材料發(fā)生變化等情況下， 總監(jiān)辦(駐地辦) 認(rèn)為有 必要時(shí)， 應(yīng)對(duì)所涉及的分項(xiàng)工程重新實(shí)

4、行首件認(rèn)可制。第三節(jié) 組織機(jī)構(gòu)及各方職責(zé)第九條 首件工程認(rèn)可制工作組由以下單位組成： A.項(xiàng)目辦B.中心試驗(yàn)室C.總監(jiān)辦(駐地辦)D.施工單位E.設(shè)計(jì)、咨詢單位第十條 首件工程認(rèn)可制評(píng)價(jià)責(zé)任體系應(yīng)堅(jiān)持“自下而上，分 級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，參建單位分別承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任。第十一條 施工單位作為施工責(zé)任主體， 是首件工程認(rèn)可的直 接責(zé)任單位，對(duì)完成的首件工程進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。 評(píng)價(jià)報(bào)告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、 技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量責(zé)任人。第十二條 總監(jiān)辦(駐地辦) 承擔(dān)首件工程的終評(píng)責(zé)任。 總監(jiān) 辦(駐地辦) 提交首件工程的抽檢資料、評(píng)價(jià)報(bào)告及監(jiān)理責(zé)任人。29第十三條 項(xiàng)目

5、辦、設(shè)計(jì)、咨詢單位及中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)首件 分項(xiàng)工程檢查、認(rèn)可。第十四條 采用新材料、新技術(shù)或新工藝的首件工程， 必要時(shí) 由項(xiàng)目辦組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或邀請(qǐng)專家評(píng)審等措施來評(píng)價(jià)首件工程 的質(zhì)量是否達(dá)到目標(biāo)，其工藝技術(shù)是否可以推廣。第四節(jié) 實(shí)施程序第十五條 首件工程的選定及劃分(一) 施工單位要根據(jù)擬定的實(shí)施首件工程認(rèn)可制的分項(xiàng)工 程范圍，結(jié)合具體的工程進(jìn)度計(jì)劃安排，提前做好首件工程劃分 表(A-01) ，該劃分應(yīng)包括首件工程項(xiàng)目名稱、部位(含樁號(hào)) ， 總監(jiān)辦(駐地辦) 審批通過后， 報(bào)項(xiàng)目辦備案。(二) 由施工單位負(fù)責(zé)按照逐級(jí)分解的質(zhì)量目標(biāo)和明確的工 程質(zhì)量要求，擬定針對(duì)首件工程的施工技術(shù)方案。 總

6、監(jiān)辦(駐地 辦) 以保證各級(jí)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為原則，審查施工單位的方案。(三) 施工單位在首件工程施工前， 應(yīng)對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備、 人員進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，詳細(xì)記錄有關(guān)數(shù)據(jù)并提交監(jiān)理單位審核； 同時(shí)，與總監(jiān)辦(駐地辦) 共同對(duì)施工流程和工藝進(jìn)行研究，確 定實(shí)施方案和控制要點(diǎn)。第十六條 首件工程開工報(bào)告的申報(bào)在每個(gè)首件工程施工前，根據(jù)首件工程的劃分，施工單位須 填報(bào)分部(項(xiàng))工程開工申請(qǐng)批復(fù)單，由總監(jiān)辦(駐地辦) 檢查、審核、批復(fù)，報(bào)項(xiàng)目辦備案。首件工程開工報(bào)告文件組成：30(一)分部(項(xiàng))工程開工申請(qǐng)批復(fù)單(A-02)(二) 施工技術(shù)方案申報(bào)批復(fù)單(A-03)及附件，施工技術(shù)方 案應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1

7、)施工方法、施工順序、時(shí)間；(2)材料、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、資源的安排；(3)施工安排、管理人員及施工人員配備；(4)質(zhì)量、安全、環(huán)保保證體系和方案、措施以及應(yīng)急預(yù)案；(5)質(zhì)量控制目標(biāo)及試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、頻率和方法。(三)施工放樣報(bào)驗(yàn)單(A-04)及附件(四)建筑材料報(bào)驗(yàn)單(A-05)及附件(五)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單(A-06)及附件(六)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告 第十七條 開工報(bào)告審批程序(一)首件工程的施工技術(shù)方案由總監(jiān)辦(駐地辦) 審批。(二) 監(jiān)理工程師在接到施工單位的開工申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)施工單位各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行核實(shí)。(三)試驗(yàn)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的材料做平行試驗(yàn)(見 證試驗(yàn))，中心試驗(yàn)室對(duì)施工單

8、位提交的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)做對(duì)比復(fù)核試 驗(yàn)并簽認(rèn)。(四) 測(cè)量監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的放樣資料進(jìn)行復(fù)測(cè) 檢查并簽認(rèn)。(五) 各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工方法、工藝及流程、設(shè)備機(jī)具的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行全面審核并簽認(rèn)。31(六) 監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備審查合格后， 由總監(jiān)辦(駐 地辦) 在分部(項(xiàng))工程開工申請(qǐng)批復(fù)單上批準(zhǔn)同意該首件 工程開工，同時(shí)由高級(jí)駐地主持，專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng) 目經(jīng)理、總工、分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及勞務(wù)負(fù)責(zé)人參加，學(xué) 習(xí)相關(guān)分項(xiàng)工程內(nèi)容及技術(shù)規(guī)范，做好技術(shù)交底工作。第十八條 首件工程的實(shí)施施工單位在各分項(xiàng)工程首件工程施工過程中要詳細(xì)記錄施工 程序和相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)修正完善作業(yè)指

9、導(dǎo)書和施工工藝方案。監(jiān) 理要對(duì)施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，并認(rèn)真填寫工程項(xiàng)目旁站記 錄(A-07)。首件工程按分項(xiàng)工程進(jìn)行自檢、交接檢及辦理中間交工證書。第十九條 評(píng)價(jià)及認(rèn)可(一) 在首件工程施工過程中，總監(jiān)辦(駐地辦) 應(yīng)全過程 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照擬定的施工方案進(jìn)行操作，對(duì)施工過程以 及出現(xiàn)的各種問題予以記錄。(二) 在首件工程(分項(xiàng)工程) 完成以后，施工單位應(yīng)對(duì)已 完成項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出自 評(píng)意見；監(jiān)理單位召開評(píng)審會(huì)，會(huì)上由施工、監(jiān)理人員進(jìn)行總結(jié)， 與會(huì)人員找出存在的問題，提出建議和要求，并形成總結(jié)報(bào)告。 會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目辦、設(shè)計(jì)咨詢單位及中心試驗(yàn)室等人員參加。

10、(三) 評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)良、合格和不合格三等，優(yōu)良工程推 廣示范；合格工程予以接收，在整改完善提高后進(jìn)行后續(xù)工程施工；不合格工程應(yīng)分析總結(jié)，重新進(jìn)行首件施工。32(四) 首件工程中形成的資料包括施工方案、監(jiān)理方案、原 始記錄、過程記錄、檢測(cè)評(píng)定資料、施工總結(jié)、評(píng)審意見及施工 指導(dǎo)意見等，均應(yīng)收集齊全、歸檔。(五) 編寫首件工程總結(jié)報(bào)告。首件工程評(píng)價(jià)完成后，應(yīng)對(duì) 該項(xiàng)工程進(jìn)行總結(jié)。 首先應(yīng)按工程質(zhì)量評(píng)定辦法和項(xiàng)目的特殊要 求進(jìn)行詳細(xì)記錄并進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)， 編寫首件工程總結(jié)報(bào)告， 該報(bào)告應(yīng)包括試驗(yàn)資料匯總、開工報(bào)告、檢測(cè)資料、具體過程中 的現(xiàn)場(chǎng)記錄和施工工藝、工程照片、聲像資料、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、各 項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)與相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照的總結(jié) 等。第二十條 推廣(一) 實(shí)行首件工程認(rèn)可制，是通過首件優(yōu)良工程的示范作 用，帶動(dòng)、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。終評(píng)獲得優(yōu)良的首件工 程， 方可對(duì)其施工工藝、技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量控制措施進(jìn)行推廣應(yīng)用， 并且要求后續(xù)工程的質(zhì)量不能低于首件工程的標(biāo)準(zhǔn)。(二)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照首件工程所形成的施工工藝、技 術(shù)參數(shù)及質(zhì)量控制措施施工，同時(shí)不斷的改進(jìn)和完善施工工藝及 質(zhì)量