秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅行動方案

1、 PAGE 5 PAGE 6秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅行動方案為認真貫徹落實市 2020-2021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案要求，確保完成建筑施工揚塵污染防治工作目標任務，結(jié)合城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，特制定本方案。一、總體要求全市建設工程各參建單位要嚴格落實各自責任，狠抓裸土 覆蓋、土方開挖、車輛沖洗、灑水保潔、市政配套施工等揚塵 治理關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行各項管理制度和工作要求，努力實現(xiàn) 建設工程全過程、全覆蓋的揚塵治理管控。各級建設主管部門 要堅持目標導向和問題導向，對全市在建工程開展常態(tài)化執(zhí)法 檢查，加大懲戒力度，保持建筑施工揚塵治理的高壓態(tài)勢。二、工作目標全面落實建筑工地揚塵防治

2、措施，確保建筑工地揚塵污染 得到有效控制，實現(xiàn)建筑施工揚塵治理標準化、常態(tài)化、長效 化，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力保障。三、范圍及時間范圍：全市所有在建房屋建筑以及市政基礎設施工程 時間：2020 年 11 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日四、主要任務（一）落實建筑施工揚塵污染防治主體責任。 建設單位對建筑施工揚塵污染防治工作負首要責任，負責組織協(xié)調(diào)揚塵控制各項措施的落實，合理安排工期，督促監(jiān)理單位落實揚塵防治監(jiān)理責任；施工單位對建筑施工揚塵污染防治工作負總責，應編制施工揚塵防治專項方案，履行審批手續(xù)，并嚴格組織實 施，強化揚塵防治教育和交底，層層落實揚塵防治責任制，做 好施工揚塵

3、污染防治工作；監(jiān)理單位對建筑施工揚塵污染防治 負監(jiān)理責任，應編制施工揚塵防治監(jiān)理實施細則，監(jiān)督施工單 位按要求落實各項揚塵防治措施，加強施工現(xiàn)場揚塵污染問題 的監(jiān)督檢查。（二）嚴格執(zhí)行建筑施工揚塵污染防治標準。 認真貫徹落（三）全面實施施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)測。全市 5000 平方米以上的房屋建筑以及具備條件的市政基礎設施工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測儀。施工單位要做好設施運行維護工作，保證正常使用，并與主管部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。實市城鄉(xiāng)建設局關于進一步提高建筑施工揚塵管控標準的通知（揚建管202086 號）要求，確保主干道硬化、自動沖洗設備、車載式噴霧降塵器、沿路噴淋系統(tǒng)、兩把高壓

4、消防水槍等設備設施配備到位；施工現(xiàn)場封閉圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；工地出入口兩側(cè)各50 米路面實現(xiàn)“三包”，保持干凈整潔。（四）保證建筑施工揚塵污染防治費用投入。 建設單位應及時、足額支付文明施工措施費，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任；在項目施工過程中，應督促施工單位有效使用現(xiàn)場文明施工措施費用，嚴格落實揚塵污染防治各項措施。施工單位應規(guī)范使用文明施工措施費，建立揚塵污染防治費用使用臺帳，不得擠占和挪用。（五）加強施工現(xiàn)場非道路移動機械污染控制。 嚴格落實市人民政府關于劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械

5、區(qū)域的通告（揚府發(fā)2020191 號）有關規(guī)定。施工現(xiàn)場應建立非道路移動機械使用臺賬，在規(guī)定區(qū)域范圍（市區(qū)范圍為廖家溝壁虎河京杭大運河以西、滬陜高速以北、揚溧高速以東、啟揚高速以南圍成的區(qū)域）內(nèi), 禁止使用高排放非道路移（六）科學應對秋冬季重污染天氣。 貫徹落實市城鄉(xiāng)建設局市建筑工地重污染天氣應急預案（揚建管202012 號） 要求，根據(jù)市大氣辦發(fā)布的預警信息，按照重污染天氣預警分級標準，及時啟動重污染天氣應急預案，嚴格落實相應的揚塵污染防治應急響應措施。動機械。施工現(xiàn)場非道路移動機械所使用的燃油必須達國及 以上標準，嚴禁使用渣油、重油等偽劣油品。五、管控措施（一）嚴格開工前揚塵防治措施審查。

6、 對新開工項目，重點對“施工現(xiàn)場封閉圍檔、場內(nèi)道路硬化、自動沖洗裝置、噴淋噴霧設施、裸土物料覆蓋、揚塵監(jiān)控監(jiān)測”等進行核驗，達不到要求的一律不予發(fā)放施工許可證，從源頭上推進施工揚塵污染防治標準化建設。（二）開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。 各級建設主管部門要建立動態(tài)建筑工地管控清單，按照網(wǎng)格化管理要求，明確監(jiān)管單位及其具體責任人。市城鄉(xiāng)建設局13 個檢查組要按照工作分工， 開展常態(tài)化執(zhí)法檢查。各地建設主管部門要切實履行屬地管控責任，統(tǒng)籌建設系統(tǒng)建管、安監(jiān)、監(jiān)察部門力量，成立建筑施（三）加大施工揚塵污染處罰力度。 通過日常現(xiàn)場巡查、隨機抽查、視頻監(jiān)控檢查、重點問題督查，對未落實揚塵管控措施的工地予以嚴格

7、的行政處罰。1、實施嚴格的停工整頓。對發(fā)生揚塵污染行為的建筑工地責令限期整改。對拒不整改或整改后仍不達標、揚塵污染問題工揚塵污染防治檢查組，開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，確保施工揚塵 防治不留真空、不留盲區(qū)，全覆蓋、全過程。在重要節(jié)日、重 污染天氣等特殊時段，要增加檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工 揚塵污染問題。2、實施嚴格的經(jīng)濟處罰。對建筑工地發(fā)生揚塵污染行為， 責令限期整改，對拒不整改或整改后仍不達標的，發(fā)現(xiàn)一起， 處罰一起。對揚塵污染問題嚴重、屢次發(fā)生揚塵污染的建筑工地，直接予以處罰。3、實施嚴格的信用懲戒。對屢次發(fā)生揚塵污染的項目，要 分類記錄責任單位和責任人的不良行為，實行嚴格的市場準入和清出機制

8、，限制在揚承接業(yè)務，直至清出建筑市場。4、實施嚴格的一票否決。凡被上級主管部門通報、新聞媒嚴重、屢次發(fā)生揚塵污染的建筑工地，堅決予以停工整頓，實 行約談告誡，整改措施未經(jīng)驗收合格一律不得復工。取消該項目建設系統(tǒng)所有評優(yōu)評先資格。5、實施嚴格的聯(lián)合懲戒。對建設單位壓縮合理工期、肢解 分包、違規(guī)指揮、未及時足額支付文明施工措施費以及監(jiān)理單位未履行揚塵污染防治理監(jiān)理責任，建筑工地發(fā)生揚塵污染行體曝光、屢次發(fā)生揚塵污染，造成不良社會影響的建筑工地，為的，在處罰施工單位的同時，對建設、監(jiān)理單位依據(jù)有關規(guī) 定分別予以經(jīng)濟處罰和不良行為記錄，實施嚴格的聯(lián)合懲戒。凡被省、市“263”辦、大氣辦通報、新聞媒體曝

9、光的建筑工地，經(jīng)查實后一律從嚴從重予以處罰。六、工作要求（一）提高思想認識，強化組織領導。 各地、各單位要充分認識秋冬季建筑工地揚塵污染防治的重要性、緊迫性，切實提高政治站位，把打好建筑工地揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)作為當前的一項政治任務來抓。各地、各單位要成立攻堅行動領導小組， 主要負責人要親自過問，分管負責人直接負責，統(tǒng)籌部署，有序推進，確保完成建筑工地揚塵污染防治攻堅任務。市城鄉(xiāng)建設局建筑施工揚塵污染防治領導小組負責秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅行動的組織領導工作，局屬各職能部門、各檢查小組要按照工作分工認真抓好落實。（二）堅持屬地管理，加強層級督查。 各地要切實履行秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻

10、堅行動屬地管理責任，制定本地 區(qū)秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅行動方案，并認真組織實 施。市城鄉(xiāng)建設局將加強對各縣（市、區(qū)）秋冬季建筑工地揚 塵污染攻堅行動的指導和督查，定期通報攻堅行動進展情況， 形成建筑工地揚塵管控條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，全面 完成市委、市政府下達的大氣污染管控目標。(三)廣泛宣傳教育，加強輿論監(jiān)督。 各地、各單位要積極開展建筑行業(yè)“百企千項萬人”（100 家企業(yè)、1000 個工程、10000 名從業(yè)人員）揚塵污染防治宣傳教育活動，加強在建工程參建各方有關責任人的教育培訓，確保全市在建工程全覆蓋。 施工單位要加強項目部管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員建筑揚塵污染 防治的教育培訓和技術(shù)交底，提高從業(yè)人員揚塵防治的意識， 努力形成人人參與、齊抓共管、自覺行動的良好局面。同時， 各地要通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵污染防治先 進典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用， 調(diào)動社會公眾參與施工揚塵污染防治的積極性，營造良好的輿 論氛圍。（四）加強工作總結(jié)，及