秋冬季建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動方案

1、 PAGE 5 PAGE 6秋冬季建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動方案為認(rèn)真貫徹落實市 2020-2021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案要求，確保完成建筑施工揚塵污染防治工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際，特制定本方案。一、總體要求全市建設(shè)工程各參建單位要嚴(yán)格落實各自責(zé)任，狠抓裸土 覆蓋、土方開挖、車輛沖洗、灑水保潔、市政配套施工等揚塵 治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度和工作要求，努力實現(xiàn) 建設(shè)工程全過程、全覆蓋的揚塵治理管控。各級建設(shè)主管部門 要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，對全市在建工程開展常態(tài)化執(zhí)法 檢查，加大懲戒力度，保持建筑施工揚塵治理的高壓態(tài)勢。二、工作目標(biāo)全面落實建筑工地?fù)P塵防治

2、措施，確保建筑工地?fù)P塵污染 得到有效控制，實現(xiàn)建筑施工揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、長效 化，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力保障。三、范圍及時間范圍：全市所有在建房屋建筑以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 時間：2020 年 11 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日四、主要任務(wù)（一）落實建筑施工揚塵污染防治主體責(zé)任。 建設(shè)單位對建筑施工揚塵污染防治工作負(fù)首要責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)揚塵控制各項措施的落實，合理安排工期，督促監(jiān)理單位落實揚塵防治監(jiān)理責(zé)任；施工單位對建筑施工揚塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)編制施工揚塵防治專項方案，履行審批手續(xù)，并嚴(yán)格組織實 施，強(qiáng)化揚塵防治教育和交底，層層落實揚塵防治責(zé)任制，做 好施工揚塵

3、污染防治工作；監(jiān)理單位對建筑施工揚塵污染防治 負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)編制施工揚塵防治監(jiān)理實施細(xì)則，監(jiān)督施工單 位按要求落實各項揚塵防治措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚塵污染問題 的監(jiān)督檢查。（二）嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)。 認(rèn)真貫徹落（三）全面實施施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)測。全市 5000 平方米以上的房屋建筑以及具備條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測儀。施工單位要做好設(shè)施運行維護(hù)工作，保證正常使用，并與主管部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。實市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步提高建筑施工揚塵管控標(biāo)準(zhǔn)的通知（揚建管202086 號）要求，確保主干道硬化、自動沖洗設(shè)備、車載式噴霧降塵器、沿路噴淋系統(tǒng)、兩把高壓

4、消防水槍等設(shè)備設(shè)施配備到位；施工現(xiàn)場封閉圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；工地出入口兩側(cè)各50 米路面實現(xiàn)“三包”，保持干凈整潔。（四）保證建筑施工揚塵污染防治費用投入。 建設(shè)單位應(yīng)及時、足額支付文明施工措施費，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任；在項目施工過程中，應(yīng)督促施工單位有效使用現(xiàn)場文明施工措施費用，嚴(yán)格落實揚塵污染防治各項措施。施工單位應(yīng)規(guī)范使用文明施工措施費，建立揚塵污染防治費用使用臺帳，不得擠占和挪用。（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場非道路移動機(jī)械污染控制。 嚴(yán)格落實市人民政府關(guān)于劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械

5、區(qū)域的通告（揚府發(fā)2020191 號）有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場應(yīng)建立非道路移動機(jī)械使用臺賬，在規(guī)定區(qū)域范圍（市區(qū)范圍為廖家溝壁虎河京杭大運河以西、滬陜高速以北、揚溧高速以東、啟揚高速以南圍成的區(qū)域）內(nèi), 禁止使用高排放非道路移（六）科學(xué)應(yīng)對秋冬季重污染天氣。 貫徹落實市城鄉(xiāng)建設(shè)局市建筑工地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（揚建管202012 號） 要求，根據(jù)市大氣辦發(fā)布的預(yù)警信息，按照重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實相應(yīng)的揚塵污染防治應(yīng)急響應(yīng)措施。動機(jī)械。施工現(xiàn)場非道路移動機(jī)械所使用的燃油必須達(dá)國及 以上標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用渣油、重油等偽劣油品。五、管控措施（一）嚴(yán)格開工前揚塵防治措施審查。

6、 對新開工項目，重點對“施工現(xiàn)場封閉圍檔、場內(nèi)道路硬化、自動沖洗裝置、噴淋噴霧設(shè)施、裸土物料覆蓋、揚塵監(jiān)控監(jiān)測”等進(jìn)行核驗，達(dá)不到要求的一律不予發(fā)放施工許可證，從源頭上推進(jìn)施工揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。 各級建設(shè)主管部門要建立動態(tài)建筑工地管控清單，按照網(wǎng)格化管理要求，明確監(jiān)管單位及其具體責(zé)任人。市城鄉(xiāng)建設(shè)局13 個檢查組要按照工作分工， 開展常態(tài)化執(zhí)法檢查。各地建設(shè)主管部門要切實履行屬地管控責(zé)任，統(tǒng)籌建設(shè)系統(tǒng)建管、安監(jiān)、監(jiān)察部門力量，成立建筑施（三）加大施工揚塵污染處罰力度。 通過日常現(xiàn)場巡查、隨機(jī)抽查、視頻監(jiān)控檢查、重點問題督查，對未落實揚塵管控措施的工地予以嚴(yán)格

7、的行政處罰。1、實施嚴(yán)格的停工整頓。對發(fā)生揚塵污染行為的建筑工地責(zé)令限期整改。對拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)、揚塵污染問題工揚塵污染防治檢查組，開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，確保施工揚塵 防治不留真空、不留盲區(qū)，全覆蓋、全過程。在重要節(jié)日、重 污染天氣等特殊時段，要增加檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工 揚塵污染問題。2、實施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰。對建筑工地發(fā)生揚塵污染行為， 責(zé)令限期整改，對拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，發(fā)現(xiàn)一起， 處罰一起。對揚塵污染問題嚴(yán)重、屢次發(fā)生揚塵污染的建筑工地，直接予以處罰。3、實施嚴(yán)格的信用懲戒。對屢次發(fā)生揚塵污染的項目，要 分類記錄責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制

8、，限制在揚承接業(yè)務(wù)，直至清出建筑市場。4、實施嚴(yán)格的一票否決。凡被上級主管部門通報、新聞媒嚴(yán)重、屢次發(fā)生揚塵污染的建筑工地，堅決予以停工整頓，實 行約談告誡，整改措施未經(jīng)驗收合格一律不得復(fù)工。取消該項目建設(shè)系統(tǒng)所有評優(yōu)評先資格。5、實施嚴(yán)格的聯(lián)合懲戒。對建設(shè)單位壓縮合理工期、肢解 分包、違規(guī)指揮、未及時足額支付文明施工措施費以及監(jiān)理單位未履行揚塵污染防治理監(jiān)理責(zé)任，建筑工地發(fā)生揚塵污染行體曝光、屢次發(fā)生揚塵污染，造成不良社會影響的建筑工地，為的，在處罰施工單位的同時，對建設(shè)、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī) 定分別予以經(jīng)濟(jì)處罰和不良行為記錄，實施嚴(yán)格的聯(lián)合懲戒。凡被省、市“263”辦、大氣辦通報、新聞媒體曝

9、光的建筑工地，經(jīng)查實后一律從嚴(yán)從重予以處罰。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地、各單位要充分認(rèn)識秋冬季建筑工地?fù)P塵污染防治的重要性、緊迫性，切實提高政治站位，把打好建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓。各地、各單位要成立攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組， 主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)，確保完成建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅任務(wù)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工揚塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)秋冬季建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，局屬各職能部門、各檢查小組要按照工作分工認(rèn)真抓好落實。（二）堅持屬地管理，加強(qiáng)層級督查。 各地要切實履行秋冬季建筑工地?fù)P塵污染防治攻

10、堅行動屬地管理責(zé)任，制定本地 區(qū)秋冬季建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動方案，并認(rèn)真組織實 施。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）秋冬季建筑工地?fù)P 塵污染攻堅行動的指導(dǎo)和督查，定期通報攻堅行動進(jìn)展情況， 形成建筑工地?fù)P塵管控條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，全面 完成市委、市政府下達(dá)的大氣污染管控目標(biāo)。(三)廣泛宣傳教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。 各地、各單位要積極開展建筑行業(yè)“百企千項萬人”（100 家企業(yè)、1000 個工程、10000 名從業(yè)人員）揚塵污染防治宣傳教育活動，加強(qiáng)在建工程參建各方有關(guān)責(zé)任人的教育培訓(xùn)，確保全市在建工程全覆蓋。 施工單位要加強(qiáng)項目部管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員建筑揚塵污染 防治的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，提高從業(yè)人員揚塵防治的意識， 努力形成人人參與、齊抓共管、自覺行動的良好局面。同時， 各地要通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵污染防治先 進(jìn)典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用， 調(diào)動社會公眾參與施工揚塵污染防治的積極性，營造良好的輿 論氛圍。（四）加強(qiáng)工作總結(jié)，及