《化妝品行業(yè)原料產(chǎn)地高原生物多樣性保護指南》團體標準編制說明

1、團體標準化妝品企業(yè)原料產(chǎn)地高原生物多樣性保護指南（草案）編制說明標準起草組2022年4月目錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc7541 一、工作簡況 PAGEREF _Toc7541 h 4 HYPERLINK l _Toc14177 1、任務(wù)來源 PAGEREF _Toc14177 h 4 HYPERLINK l _Toc12753 2、標準編制過程 PAGEREF _Toc12753 h 5 HYPERLINK l _Toc29526 二、標準編制原則和主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc29526 h 5 HYPERLINK l _Toc16375 1、編制原則

2、 PAGEREF _Toc16375 h 5 HYPERLINK l _Toc31603 2、主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc31603 h 5 HYPERLINK l _Toc9747 3、主要內(nèi)容的解釋和說明 PAGEREF _Toc9747 h 6 HYPERLINK l _Toc2918 三、主要試驗（或標準驗證）情況、分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證可行性分析和預(yù)期的經(jīng)濟效果 PAGEREF _Toc2918 h 9 HYPERLINK l _Toc30340 1、標準驗證情況 PAGEREF _Toc30340 h 9 HYPERLINK l _Toc17364 2、標準經(jīng)濟性論證

3、PAGEREF _Toc17364 h 9 HYPERLINK l _Toc20502 3、預(yù)期的經(jīng)濟效果 PAGEREF _Toc20502 h 9 HYPERLINK l _Toc11821 四、采用國際標準和國外先進標準的情況，與國際、國內(nèi)同類標準水平的對比情況 PAGEREF _Toc11821 h 9 HYPERLINK l _Toc11522 五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系 PAGEREF _Toc11522 h 10 HYPERLINK l _Toc16422 六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) PAGEREF _Toc16422 h 10 HYPERLINK l

4、 _Toc1795 七、貫徹標準的要求和措施建議 PAGEREF _Toc1795 h 10 HYPERLINK l _Toc25600 八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議 PAGEREF _Toc25600 h 10 HYPERLINK l _Toc24834 九、其他應(yīng)予說明的事項 PAGEREF _Toc24834 h 10化妝品企業(yè)原料產(chǎn)地高原生物多樣性保護指南編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源生物多樣性確保生命存在，它創(chuàng)造了我們呼吸的空氣，吃的食物，拯救生命的藥物和我們嚴重依賴的水。但是，過度開發(fā)土地和物種、密集耕作、污染和氣候變化已經(jīng)侵害了生物多樣性，以至于我們現(xiàn)在面臨著自然災(zāi)害、糧食和水資

5、源短缺、人畜共患病問題等。2010年10月，生物多樣性公約締約方大會第十次會議通過了意義重大的全球2020年生物多樣性目標（即愛知目標）。該目標涵蓋自然生境的保護和恢復(fù)、保護區(qū)的建設(shè)與管理、瀕危物種的保護與恢復(fù)、遺傳多樣性的維護等方面。公約第十五次締約方大會（COP15）將于2021年-2022年在我國昆明召開，屆時將制訂新的全球生物多樣性保護計劃和目標。跟蹤新的全球生物多樣性保護目標并評估其進展。企業(yè)作為社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要主體，通過其直接或間接業(yè)務(wù)，對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)生一定程度的影響。企業(yè)雖是生物多樣性利用的主體，也應(yīng)是保護主體。喚起社會及更多的企業(yè)參與到全球生物多樣性保護行動

6、，對實現(xiàn)聯(lián)合國生物多樣性公約的目標和改善人類自身的生存與發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要?；瘖y品企業(yè)直接受益于生物多樣性，也對生物多樣性產(chǎn)生一定程度的影響，因此亟需建立相關(guān)標準，指導(dǎo)化妝品企業(yè)開展生物多樣性保護。在此背景下，中國標準化研究院在前期研究基礎(chǔ)上，承擔了“聯(lián)合國開發(fā)計劃署-植物醫(yī)生生物多樣性保護與可持續(xù)利用項目”研究，提出了該標準的研制。本標準起草單位：中國標準化研究院、北京植物醫(yī)生生物科技有限公司。本標準主要起草人： 2、標準編制過程（1）前期研究起草組在前期工作基礎(chǔ)上，收集分析了國際相關(guān)規(guī)范標準，如生物多樣性公約的企業(yè)與生物多樣性承諾書、ISO 26000社會責(zé)任指南、全球報告倡議組織的可持續(xù)發(fā)

7、展報告指南（G3.1版）等。收集整理分析國內(nèi)的相關(guān)標準、文件包括：GB/T36000 社會責(zé)任指南、GB 8978 污水綜合排放標準、GB 16297 大氣污染物綜合排放標準、GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準、LY/T 2242 自然保護區(qū)建設(shè)項目生物多樣性影響評價技術(shù)規(guī)范等。（2）正式啟動標準編制組在調(diào)研和對參考文獻研究的基礎(chǔ)上，2021年12月，確定了標準的章節(jié)框架。2022年1月至2022年8月，對標準各章節(jié)內(nèi)容進行細化編制，基本形成標準1稿。二、標準編制原則和主要內(nèi)容1、編制原則本標準的制定工作遵循“科學(xué)性、精確性、可行性、普適性”的原則，按照GB/T 1.12020標準化工

8、作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則給出的規(guī)則編寫。2、主要內(nèi)容本標準包括前言、正文以及參考文獻。其中正文分八章闡述了本標準的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、原則、生物多樣性影響評估、生物多樣性管理、生物多樣性保護行動、外來物種管理。資料性附錄為工業(yè)企業(yè)重點排放設(shè)施示例、監(jiān)測計劃的排放源等級劃分及數(shù)據(jù)要求示例、數(shù)據(jù)流活動任務(wù)列表示例、數(shù)據(jù)記錄管理表示例、計量器具管理表示例。3、主要內(nèi)容的解釋和說明（1）范圍按照前期研究，本標準主要提供了化妝品企業(yè)開展原料產(chǎn)地生物多樣性保護的原則、生物多樣性影響評估、生物多樣性管理、生物多樣性保護行動、外來物種管理的指南。本規(guī)范主要適用于指導(dǎo)化妝品企業(yè)

9、開展原料產(chǎn)地生物多樣性保護工作。（2）規(guī)范性引用文件查閱國內(nèi)和國際相關(guān)標準，最終引用了GB 8978 污水綜合排放標準、GB 16297 大氣污染物綜合排放標準、GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準、LY/T 2242 自然保護區(qū)建設(shè)項目生物多樣性影響評價技術(shù)規(guī)范四項標準。（3）術(shù)語和定義本標準給出了5條術(shù)語和定義，包括生物多樣性、原料產(chǎn)地、生物多樣性評估、影響區(qū)和外來物種。. 生物多樣性 biodiversity各種生物之間的變異性或多樣性，包括陸地、海洋及其他水生生態(tài)系統(tǒng)，以及生態(tài)系統(tǒng)中各組成部分間復(fù)雜的生態(tài)過程。這種多樣化包括種內(nèi)、種間和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性分為三個層次，它們

10、是遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。. 原料產(chǎn)地 raw material production areas 化妝品企業(yè)生產(chǎn)所用植物原料的最初生產(chǎn)地。. 生物多樣性評估 biodiversity assessment 以生物多樣性保護和可持續(xù)利用為目的而開展的基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性調(diào)查和評價活動。. 影響區(qū) impact area 根據(jù)項目特點劃定的可能對生物多樣性產(chǎn)生直接和簡介影響的地理空間范圍。. 外來物種 alien species 出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外的種、亞種或一下的分類單元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分、配子或繁殖體。（4）原則這一章為化

11、妝品企業(yè)開展生物多樣性保護工作的主要原則。. 科學(xué)性原則。化妝品企業(yè)應(yīng)堅持嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的技術(shù)方法，開展生物多樣性的保護工作。. 可操作性原則?；瘖y品企業(yè)生物多樣性保護應(yīng)易操作、可有效應(yīng)用。. 公開性原則?；瘖y品企業(yè)生物多樣性保護工作應(yīng)遵循公開、透明以及多方參與的原則。（5）生物多樣性影響評估本章主要提出了化妝品企業(yè)項目啟動前宜開展項目生物多樣性影響評估。具體提出了化妝品企業(yè)可參照LY/T 2242-2014，評價在其原料產(chǎn)地影響區(qū)由于土地使用和業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生生物多樣性影響的風(fēng)險和實際情況；化妝品企業(yè)宜有規(guī)劃流程，有助于識別法定保護區(qū)的存在，以及受實體運營影響的周邊地區(qū)中具有生物多樣

12、性保護優(yōu)先權(quán)的區(qū)域；宜考慮化妝品企業(yè)實體影響關(guān)聯(lián)設(shè)施造成影響的能力，尤其是那些主要為支持實體活動而存在的關(guān)聯(lián)設(shè)施；化妝品企業(yè)宜在生物多樣性信息有限的原料產(chǎn)地開展廣泛的實地調(diào)查工作，開展更詳細的研究，以識別和評估生物多樣性高值區(qū)的風(fēng)險和影響；評估結(jié)果如出現(xiàn)重大生物多樣性風(fēng)險，宜終止項目建設(shè)。（6）生物多樣性管理本章主要提出了化妝品企業(yè)宜開展的管理措施。包括企業(yè)宜建立生物多樣性管理的總體決策框架，認可生物多樣性的重要性，設(shè)立具體保護目標，承諾在長期運營以及所有項目中認真負責(zé)地管理生物多樣性；評估項目帶來的生物多樣性風(fēng)險，識別影響因素以及消減負面影響的可能性；開展的風(fēng)險評估反映出生物多樣性的實質(zhì)風(fēng)險

13、時，宜制定生物多樣性行動計劃；確保與風(fēng)險級別對應(yīng)的生態(tài)影響管控措施；監(jiān)測在項目運作過程中生物多樣性的變化；將生物多樣性保護策略和目標延伸至整個制度安排，從企業(yè)運營各個方面配合實施；跟蹤計劃的執(zhí)行和有效性，定期評審并根據(jù)新的風(fēng)險信息更新生物多樣性行動計劃，按照預(yù)期目標評價它的進展和成果；編寫報告，記錄項目現(xiàn)場生物多樣性價值、保護生物多樣性的成效以及最終效果；化妝品企業(yè)宜開展生物多樣性信息披露，宜與利益相關(guān)方共享，并公開發(fā)布、定期更新。（7）生物多樣性保護行動本章提出了化妝品企業(yè)可開展的生物多樣性保護行動。包括企業(yè)在保證項目正常建設(shè)與運營的同時，最大限度的降低對原料產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的破壞，為動植物提供

14、良好的棲息、活動環(huán)境，保護動植物棲息地；將自然棲息地、濕地、森林、野生動物走廊、保護區(qū)和農(nóng)業(yè)用地的保護融入項目的開發(fā)過程；采取措施加強原料產(chǎn)地適應(yīng)氣候變化能力，提高生態(tài)系統(tǒng)韌性；根據(jù)其自身屬性選擇力所能及的行動方案，通過對生態(tài)系統(tǒng)和自然生境就地保護或移地保護，通過維持恢復(fù)物種在其自然環(huán)境中有生存力的群體；在項目建設(shè)與運營中做到節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源可持續(xù)利用；建立并實施關(guān)于土地、水資源和生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理戰(zhàn)略，以社會公平的方式促進土地、水資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護和可持續(xù)利用；減少對環(huán)境的影響；通過公平公正的獲取與惠益共享等多種方式，倡導(dǎo)原料產(chǎn)地原住民等開展生物多樣性保護，擔負社會責(zé)任。（

15、8）外來物種管理針對化妝品企業(yè)利用植物提取而獲利的自身屬性，本章特別強調(diào)宜開展外來物種的管理。包括化妝品企業(yè)宜積極預(yù)防因自身生產(chǎn)需要對外來物種的特意或意外引進，可能會對生物多樣性造成的重大負面影響；可根據(jù)Global Invasive Species Database全球侵入性物種數(shù)據(jù)庫GISD評價外來物種。重點放在威脅原料產(chǎn)地生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)的侵入性物種，覆蓋所有生態(tài)系統(tǒng)中從微生物到動植物這一切亞種類別；當化妝品企業(yè)控制地存在外來物種可能對生物多樣性造成重大負面影響時，宜識別并實施措施預(yù)防外來物種的擴散；當化妝品企業(yè)因生產(chǎn)需要考慮特意引入外來物種時，宜開展環(huán)境影響評估，以證明該物種不會對原料產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性造成負面影響。三、主要試驗（或標準驗證）情況、分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證可行性分析和預(yù)期的經(jīng)濟效果1、標準驗證情況正在驗證過程中。2、標準經(jīng)濟性論證本標準是一項基礎(chǔ)標準，主要用于指導(dǎo)化妝品企業(yè)開展原料產(chǎn)地生物多樣性保護工作。3、預(yù)期的經(jīng)濟效果標準的經(jīng)濟效果于其可降低能源消耗、節(jié)約用水量、減少資源消耗，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)社會責(zé)任，提升品牌自然效應(yīng)與認知度，賦能企業(yè)資本擴增。四、采用國際標