公路行業(yè)分析報告

1、2005年一季度公路行業(yè)分析報告目 錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc104626560 上篇：220055年1季度公公路業(yè)分分析提要要 PAGEREF _Toc104626560 h 1 HYPERLINK l _Toc104626561 I 20005年年1季度我我國公路路業(yè)運行行分析 PAGEREF _Toc104626561 h 11 HYPERLINK l _Toc104626562 II 220055年1季度我我國公路路業(yè)總體體評價 PAGEREF _Toc104626562 h 22 HYPERLINK l _Toc104626563 下篇：22005

2、5年1季度公公路業(yè)分分析說明明 PAGEREF _Toc104626563 h 3 HYPERLINK l _Toc104626564 I 20005年年1季度公公路業(yè)運運行情況況分析 PAGEREF _Toc104626564 h 33 HYPERLINK l _Toc104626565 一、20005年1月全社社會客貨貨運輸量量情況 PAGEREF _Toc104626565 h 33 HYPERLINK l _Toc104626566 二、20005年年公路春春運特點點分析 PAGEREF _Toc104626566 h 44 HYPERLINK l _Toc104626567 三、20

3、005年年公路交交通基礎礎設施建建設總體體目標 PAGEREF _Toc104626567 h 44 HYPERLINK l _Toc104626568 II 220055年1季度全全國公路路業(yè)項目目情況分分析 PAGEREF _Toc104626568 h 8 HYPERLINK l _Toc104626569 一、內蒙蒙古東部部首條高高速公路路建設合合同在赤赤峰簽約約 PAGEREF _Toc104626569 h 8 HYPERLINK l _Toc104626570 二、永淮淮亳高速速將于220055年年底底前開工工 PAGEREF _Toc104626570 h 8 HYPERLIN

4、K l _Toc104626571 三、1008國道道輔路開開始修建建 PAGEREF _Toc104626571 h 8 HYPERLINK l _Toc104626572 四、廣東東至江西西、廣西西的大通通道20005年年年底可可通車 PAGEREF _Toc104626572 h 99 HYPERLINK l _Toc104626573 五、青海海省目前前最長的的公路隧隧道將于于20005年十十月貫通通 PAGEREF _Toc104626573 h 10 HYPERLINK l _Toc104626574 六、重慶慶高速路路加快鄰鄰省聯網網 PAGEREF _Toc104626574

5、h 10 HYPERLINK l _Toc104626575 七、浦南南高速線線路走向向已敲定定 PAGEREF _Toc104626575 h 11 HYPERLINK l _Toc104626576 八、龍麗麗、麗龍龍高速公公路出資資股東簽簽約 PAGEREF _Toc104626576 h 122 HYPERLINK l _Toc104626577 九、國家家開發(fā)銀銀行支持持廣西路路網建設設 PAGEREF _Toc104626577 h 12 HYPERLINK l _Toc104626578 十、云南南建成通通邊公路路網 PAGEREF _Toc104626578 h 133 HYP

6、ERLINK l _Toc104626579 III 20005年1季度全全國公路路市場情情況分析析 PAGEREF _Toc104626579 h 14 HYPERLINK l _Toc104626580 一、雙穩(wěn)穩(wěn)健政策策對公路路建設影影響不大大 PAGEREF _Toc104626580 h 14 HYPERLINK l _Toc104626581 二、我國國收費公公路建設設行業(yè)凸凸顯新商商機 PAGEREF _Toc104626581 h 144 HYPERLINK l _Toc104626582 三、公路路建設市市場法制制環(huán)境急急需完善善 PAGEREF _Toc104626582

7、h 16 HYPERLINK l _Toc104626583 四、我國國公路與與鐵路投投資比例例分析 PAGEREF _Toc104626583 h 118 HYPERLINK l _Toc104626584 五、我國國公路交交通發(fā)展展趨勢分分析 PAGEREF _Toc104626584 h 200 HYPERLINK l _Toc104626585 六、公路路行業(yè)投投資價值值分析 PAGEREF _Toc104626585 h 222 HYPERLINK l _Toc104626586 七、我國國公路經經營權轉轉讓情況況現狀 PAGEREF _Toc104626586 h 223 HYPE

8、RLINK l _Toc104626587 IV 220055年全國國部分區(qū)區(qū)域公路路預投資資情況分分析 PAGEREF _Toc104626587 h 266 HYPERLINK l _Toc104626588 一、20005年年廣西計計劃投資資1633億元構構建國際際大通道道 PAGEREF _Toc104626588 h 26 HYPERLINK l _Toc104626589 二、20005年年山東省省公路建建設再投投資600億元 PAGEREF _Toc104626589 h 266 HYPERLINK l _Toc104626590 三、20005年年貴州省省將投資資73億元元建高

9、速速公路 PAGEREF _Toc104626590 h 227 HYPERLINK l _Toc104626591 四、20005年年新疆交交通行業(yè)業(yè)固定資資產投資資安排1100億億 PAGEREF _Toc104626591 h 27 HYPERLINK l _Toc104626592 五、20005年年天津投投資1775億提提升市政政交通建建設 PAGEREF _Toc104626592 h 288 HYPERLINK l _Toc104626593 六、20005年年江蘇投投資3880億元元推進交交通建設設 PAGEREF _Toc104626593 h 29 HYPERLINK l

10、_Toc104626594 七、20005年年湖南聲聲再投近近1000億建高高速公路路 PAGEREF _Toc104626594 h 30 HYPERLINK l _Toc104626595 八、20005年年安徽省省千億元元投資“8611” PAGEREF _Toc104626595 h 300 HYPERLINK l _Toc104626596 九、20005年年甘肅交交通建設設將投入入1188億 PAGEREF _Toc104626596 h 31 HYPERLINK l _Toc104626597 十、20005年年云南擬擬斥資2200億億修公路路 PAGEREF _Toc10462

11、6597 h 32 HYPERLINK l _Toc104626598 十一、220055年遼寧寧投資880億元元加強高高速公路路建設 PAGEREF _Toc104626598 h 332 HYPERLINK l _Toc104626599 十二、220055年河南南省政府府將拿出出60億元元用于農農村公路路建設 PAGEREF _Toc104626599 h 334 HYPERLINK l _Toc104626600 十三、220055年四川川投資886億建建公路 PAGEREF _Toc104626600 h 334 HYPERLINK l _Toc104626601 十四、220055

12、年湖北北將投資資1900億元用用以新建建七條高高速公路路 PAGEREF _Toc104626601 h 34 HYPERLINK l _Toc104626602 十五、220055年陜西西投資1170.9億元元建路網網 PAGEREF _Toc104626602 h 35 HYPERLINK l _Toc104626603 V 20005年年1季度國國際公路路業(yè)情況況 PAGEREF _Toc104626603 h 36 HYPERLINK l _Toc104626604 一、中新新兩國交交通合作作達成廣廣泛共識識 PAGEREF _Toc104626604 h 36 HYPERLINK l

13、 _Toc104626605 二、美國國南極冰冰上公路路項目遭遭抨擊 PAGEREF _Toc104626605 h 336 HYPERLINK l _Toc104626606 三、日本本高速公公路科技技含量高高 PAGEREF _Toc104626606 h 37- PAGE 38 - PAGE 39 -上篇：220055年1季季度公路路業(yè)分析析提要20055年1季季度我國國公路業(yè)業(yè)運行分分析運行特點點公路、鐵鐵路、航航運都有有新的發(fā)發(fā)展，新新項目的的招投標標，新線線路的下下馬，大大力支持持交通行行業(yè)的發(fā)發(fā)展。公公路、水水運為電電煤運輸輸服務。存在問題題公路行業(yè)業(yè)區(qū)域發(fā)發(fā)展不均均衡西部部相對

14、落落后，發(fā)展總總體相對對正常。我國公路路融資方方式相對對單一，需進一一步拓寬寬渠道。前景預測測近期來看看，交通通客流量量已經基基本恢復復，未來來公路建建設及運運輸市場場前景廣廣闊。長遠來看看我國公公路建設設依然具具有很廣廣闊的發(fā)發(fā)展前景景，本世世紀前220年將將會有一一個很大大的發(fā)展展。對策建議議要加大公公路行業(yè)業(yè)企業(yè)物物流服務務水平的的提升。加大公路路行業(yè)招招商引資資力度，多方位位利用資資金，促促進公路路行業(yè)的的快速發(fā)發(fā)展。20055年1季季度我國國公路業(yè)業(yè)總體評評價強勢國民經濟濟繼續(xù)高高速增長長。各地公路路建設投投資持續(xù)續(xù)穩(wěn)定增增長。日漸成熟熟的物流流經濟，將有力力地推動動公路路路運輸市市

15、場需求求的不斷斷增長。弱勢短期內，幾種運運輸方式式之間的的競爭也也會進一一步加劇劇。機會全國多個個公路建建設項目目開工。風險我國公路路客運近近年來受受到多種種運輸手手段日益益發(fā)展的的威脅。融資來源源比較單單一且短短缺；融融資中的的風險控控制手段段有限，公路發(fā)發(fā)展的模模式落后后。投資價值值我國公路路近期的的發(fā)展投投資還主主要來自自政府投投入，方方式單一一，資本本運營的的經驗缺缺乏，短短期內投投資價值值不明顯顯。下篇：220055年1季季度公路路業(yè)分析析說明20055年1季季度公路路業(yè)運行行情況分分析一、20005年年1月全全社會客客貨運輸輸量情況況指 標 名 稱稱單位累 計本 月比20004年同

16、同期增長長%貨運量合合計億噸14.22014.22011.44鐵 路億噸2.2112.21111.66公 路億噸10.44410.4449.9水 運億噸1.5551.55521.88民 航萬噸23.22923.22931.00貨物周轉轉量合計計億噸公里里60933.90060933.90018.33鐵 路億噸公里里16799.50016799.50012.99公 路億噸公里里666.03666.0310.22水 運億噸公里里37422.53337422.53322.66民 航億噸公里里5.8445.84429.33客運量合合計億人15.44015.440-1.00鐵 路億人0.9330.933

17、-15.8公 路億人14.22414.2240.2水 運億人0.1550.155-1.66民 航億人0.0990.099-5.55旅客周轉轉量合計計億人公里里14299.60014299.600-8.66鐵 路億人公里里483.96483.96-23.7公 路億人公里里804.71804.712.9水 運億人公里里4.8004.800-2.99民 航億人公里里136.13136.13-5.22沿海主要要港口貨貨物吞吐吐量億噸2.2992.29925.77其中:外外貿貨物物吞吐量量億噸1.0441.04427.44二、20005年年公路春春運特點點分析20055年公路路水路春春運呈現現以下特特點

18、：一是客流流啟動早早并相對對均衡，峰值高高且持續(xù)續(xù)時間較較長。由由于國家家加大了了清欠農農民工工工資力度度，學校校提前放放假，民民工客流流和學生生客流啟啟動較早早，與探探親客流流、旅游游客流相相對錯開開，節(jié)前前春運呈呈現出高高峰期早早、客流流量相對對均衡的的特點。節(jié)后由由于各種種客流相相對集中中，2月月14日日和244日先后后出現兩兩次客流流高峰。二是春運運熱點城城市有所所增加，客流流流向節(jié)前前較為分分散，節(jié)節(jié)后相對對集中?？驮粗髦饕兄性谥槿?、長長三角和和京津冀冀等地區(qū)區(qū)。節(jié)前前客流由由上述地地區(qū)的中中心城市市向周邊邊地區(qū)的的中小城城市流動動。節(jié)后后客源主主要集中中在四川川、重慶慶、安

19、徽徽、江西西、湖南南、河南南等省市市，向珠珠三角、長三角角和京津津冀等地地區(qū)流動動。三是20005年年春運是是近年來來運輸安安全形勢勢最好的的一年。春運期期間，全全國重特特大道路路旅客運運輸安全全事故次次數、死死亡人數數、受傷傷人數分分別比220044年下降降了311%、466.2%和477.1%，其中中特大道道路運輸輸安全事事故較220044年下降降了844.6%。四是20005年年各地投投入春運運的船舶舶檔次進進一步提提升，專專業(yè)游船船和客滾滾船已占占到了投投入總數數的400%，各各港航企企業(yè)按游游客、游游船標準準提供服服務。各各地交通通主管部部門普遍遍加大了了監(jiān)督檢檢查力度度，使無無證經

20、營營、倒客客、宰客客、甩客客、超載載等違法法違章行行為得到到了有效效遏制，旅客投投訴明顯顯減少。三、20005年年公路交交通基礎礎設施建建設總體體目標（一）以以國家高高速公路路網為重重點，加加快全國國運輸大大通道建建設國務院已已原則通通過國國家高速速公路網網規(guī)劃。國家家高速公公路網是是國家運運輸大通通道的重重要組成成部分，將對國國家經濟濟社會發(fā)發(fā)展產生生重大影影響。國國務院領領導同志志對國國家高速速公路網網規(guī)劃高度重重視，規(guī)規(guī)劃的研研究論證證工作前前后歷經經3年多多時間。規(guī)劃的的出臺來來之不易易，是全全行業(yè)的的大事，對今后后幾十年年公路交交通事業(yè)業(yè)快速發(fā)發(fā)展十分分有利。我們一定定要倍加加珍惜這

21、這一成果果，統(tǒng)一一思想、集中力力量，保保證國家家高速公公路網的的順利實實施。要要結合“十一五五”規(guī)劃劃，盡快快制訂高高起點、高水平平的高速速公路網網建設實實施計劃劃，加快快地方高高速公路路網規(guī)劃劃工作，高質量量推進干干線公路路建設有有序、持持續(xù)發(fā)展展。重視對建建設、融融資、運運營、服服務和養(yǎng)養(yǎng)護管理理等重要要問題的的深入研研究，理理順體制制，加強強管理，降低成成本，規(guī)規(guī)范運營營，提高高投資效效益和服服務水平平。同時時，要加加強對國國家高速速公路網網的宣傳傳，取得得方方面面面對高高速公路路建設的的理解、重視和和支持，促進國國家高速速公路網網加快建建設。要按照220077年年底底全部建建成“五五縱

22、七橫橫”國道道主干線線的要求求，組織織好、建建設好在在建的高高速公路路項目，科學施施工，確確保質量量。同時時要協(xié)調調相關省省區(qū)市和和有關部部門給予予支持，爭取多多開工一一批新項項目。（二）加加快讓農農民兄弟弟走上瀝瀝青路和和水泥路路的步伐伐，以實實際行動動支持“三農”工作20055年要進進一步加加大對農農村公路路的投入入，繼續(xù)續(xù)實施“通達”和“通通暢”工工程，中中央投資資補助項項目計劃劃建設115萬公公里。要要在加快快發(fā)展的的基礎上上，適當當控制建建設規(guī)模模和速度度，切忌忌相互攀攀比，搞搞不切實實際的政政績工程程和形象象工程。要因地地制宜、科學確確定適合合當地實實際的建建設標準準。人口口少、交

23、交通量小小的地方方可以搞搞一些砂砂石路、彈石路路、小油油路，先先通后暢暢。要加加強質量量監(jiān)督和和資金監(jiān)監(jiān)管。把把農村公公路質量量問題作作為農村村公路建建設的關關鍵，常常抓不懈懈，抓緊緊抓好。同時，要采取取切實措措施加強強資金監(jiān)監(jiān)管，保保證建設設資金專專款專用用。抓緊做好好實施農農村公路路建設“五年千千億元規(guī)規(guī)劃”的的前期準準備。力力爭到220100年東部部地區(qū)所所有具備備條件的的行政村村通瀝青青(水泥泥)路，中部地地區(qū)800%以上上的行政政村通瀝瀝青(水水泥)路路，西部部地區(qū)990%以以上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝瀝青(水水泥)路路。同時時，繼續(xù)續(xù)實施“通達”工程，力爭到到20110年全全國所有有具備條條件

24、的行行政村通通公路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡渡口建設設也要納納入農村村公路建建設總體體規(guī)劃。部將在在20006年召召開全國國農村公公路建設設會議進進行部署署。在農村公公路建設設中要切切實引導導好、保保護好、發(fā)揮好好農民群群眾積極極性。嚴嚴格遵循循“一事事一議”和群眾眾自愿的的原則，不增加加農民負負擔，不不侵害農農民利益益，不建建農民不不需要的的路，不不搞任何何形式的的非法集集資或強強行攤派派，不強強行征地地拆遷。要研究和和調整資資金政策策，努力力減少地地方資金金缺口，不拖欠欠征地拆拆遷費和和民工工工資。加加快推進進農村客客運網絡絡化。繼繼續(xù)完善善農村客客運站點點設施，新建農農村公路路要同步步規(guī)劃建建設客運運站點

25、，把客運運站建在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把停靠靠點設在在村頭。切實讓讓老百姓姓在家門門口就能能坐上安安全舒適適車，享享受交通通帶來的的文明。（三）加加強節(jié)能能節(jié)耗，努力建建設節(jié)約約型行業(yè)業(yè)要研究制制定引導導節(jié)約能能源的行行業(yè)政策策，努力力節(jié)約建建設成本本，節(jié)約約能源和和資源，促進交交通可持持續(xù)發(fā)展展。（四）節(jié)節(jié)約建設設成本不追求不不切實際際的高標標準、高高指標，避免重重復建設設或工程程銜接不不合理造造成的資資源浪費費。在保保證安全全、滿足足功能的的前提下下，提高高工程質質量，降降低工程程造價，優(yōu)化工工程細部部構造和和建設方方案，減減少不必必要的附附屬工程程，增強強工程的的可靠性性和耐久久性。（五）節(jié)節(jié)油、節(jié)節(jié)

26、能、節(jié)節(jié)土地在公路、水運建建設中，要合理理選擇和和利用線線位資源源、岸線線資源。落實最最嚴格的的耕地保保護制度度，農村村公路要要盡量利利用老路路建設和和改造。引導和和支持在在工程建建設中采采用新技技術、新新工藝、新材料料，推廣廣可再生生資源和和資源的的再生利利用，發(fā)發(fā)展交通通循環(huán)經經濟。研研究制定定行業(yè)節(jié)節(jié)能標準準和規(guī)范范，落實實節(jié)能和和節(jié)約各各類資源源的措施施，鼓勵勵發(fā)展大大型車船船，降低低能耗，研究推推廣燃油油替代產產品。（六）樹樹立安全全、環(huán)保保的工程程建設新新理念要從勘察察設計入入手，交交通規(guī)劃劃、設計計、施工工、運營營、管理理等方面面，都要要圍繞安安全暢通通和環(huán)境境保護的的目標，通過

27、規(guī)規(guī)劃協(xié)調調、科技技創(chuàng)新、設計周周密和施施工精細細，提高高安全水水平，保保護生態(tài)態(tài)。（七）要要更加重重視運輸輸能力建建設，緩緩解運能能不足的的突出矛矛盾要研究相相應的投投融資政政策，吸吸引更多多的國內內外資金金參與建建設和經經營，組組織實施施好國家家高速公公路網、農村公公路、全全國沿海海港口布布局等重重要規(guī)劃劃。集中中力量加加快國道道主干線線和沿海海樞紐港港口建設設步伐，盡快形形成全國國公路運運輸大通通道和對對內、對對外集散散樞紐，形成有有效的通通過能力力。繼續(xù)加快快西部地地區(qū)交通通基礎設設施建設設，圍繞繞實施振振興東北北等老工工業(yè)基地地戰(zhàn)略，積極做做好公路路、水路路交通規(guī)規(guī)劃的制制訂和實實施

28、，促促進區(qū)域域經濟協(xié)協(xié)調發(fā)展展。20055年1季季度全國國公路業(yè)業(yè)項目情情況分析析一、內蒙蒙古東部部首條高高速公路路建設合合同在赤赤峰簽約約3月1日日，內蒙蒙古自治治區(qū)東部部五盟市市第一條條高速公公路，赤赤峰至大大板高速速公路工工程建設設合同簽簽約儀式式在赤峰峰舉行，這是繼繼1月225日完完成征地地拆遷后后，該工工程進入入實質性性實施階階段。赤大高速速公路是是國家高高速公路路網中丹丹東至錫錫林浩特特的一段段，自赤赤峰經烏烏丹至大大板，全全長1448.3公里里，雙向向四車道道，投資資約311.18億億元。它它南連赤赤峰至朝朝陽公路路、赤峰峰至承德德公路，大大縮縮短了進進京達海海的用時時。北接接省

29、際大大通道直直達內蒙蒙古腹地地。赤大大高速公公路是繼繼赤峰進進京快道道赤茅一一級公路路通車后后，又一一條采用用BOTT運作方方式建設設的公路路。赤峰峰市通過過市場化化運作，招商引引資，與與中交通通力科技技集團合合資建設設。二、永淮淮亳高速速將于220055年年底底前開工工貫穿河南南東西部部的大通通道豫皖皖蘇省際際重點公公路永（城）淮淮（北）亳（州州）高速速公路商商丘段獲獲得省發(fā)發(fā)改委批批復，這這標志著著該項目目從此進進入正式式實施階階段。永淮亳高高速公路路商丘段段全長885公里里，概算算總投資資25億億元，建建設工期期為366個月，20005年年年底前開開工建設設，20008年年年底前前建成通

30、通車。擬擬采用四四車道標標準建設設，計算算行車速速度1220公里里/小時時。該項項目西起起許昌-周口-亳州高高速公路路，東接接永城-淮北-宿州高高速公路路，并繼繼續(xù)向東東延伸到到江蘇泗泗洪北接接寧宿徐徐高速公公路。該該項目是是河南、安徽兩兩省高速速公路網網的重要要組成部部分，也也是河南南省高速速公路網網十五五期間間計劃建建設的重重點項目目之一。三、1008國道道輔路開開始修建建常年爆堵堵的1008國道道開始修修建輔路路，預計計20006年全全線竣工工。108國國道全線線為北京京至昆明明，由于于進京車車輛相當當多，該該路常年年爆堵，19995年和和20004年分分別列入入北京市市政府重重點工程程

31、，準備備修建輔輔路，但但因種種種原因均均沒有動動工。昨昨天，1108國國道的第第一根橋橋墩在房房山區(qū)佛佛子營村村立起，全線開開始施工工，輔路路和國道道平行，規(guī)模一一樣。108國國道輔路路東起房房山區(qū)河河北鎮(zhèn)辛辛莊村，西至賈賈峪口村村，公路路全長225.66公里，途經陳陳家臺、東班各各莊、西西班各莊莊、黑龍龍關、佛佛子莊、紅煤廠廠、長操操、山川川和賈峪峪口村，總投資資2.66億元，按山嶺嶺重丘區(qū)區(qū)二級公公路標準準設計，路基寬寬10.5米，路面寬寬9米，建造66座橋梁梁，計劃劃20006年建建成通車車。四、廣東東至江西西、廣西西的大通通道20005年年年底可可通車廣東高速速路網將將放在泛泛珠三角角

32、區(qū)域發(fā)發(fā)展的新新坐標中中，盡快快打通廣廣東通往往泛珠三三角的高高速通道道將成為為下一重重點目標標。在開開通了與與湖南（京珠高高速公路路）、福福建（汕汕汾高速速公路）兩省的的出省通通道后，20005年，廣東又又建成與與江西、廣西的的兩條出出省通道道。廣東要謀謀求新發(fā)發(fā)展，交交通建設設仍然是是關鍵環(huán)環(huán)節(jié)，公公路建設設每投入入1億元元，能直直接拉動動社會總總產出33億元，并使GGDP增增長0.4億元元。完善善廣東與與周邊省省份的快快速交通通網絡，對構筑筑泛珠珠三角經經濟圈極為重重要。至至20005年年年底，渝渝湛高速速、粵贛贛高速將將完成建建設并通通車，廣廣東將增增加到廣廣西、江江西的兩兩條出省省大

33、通道道，基本本實現與與相鄰各各省(區(qū)區(qū))通高高速公路路的目標標(海南南除外)。渝湛高速速是全國國規(guī)劃路路網的五縱七七橫之之一，全全長14430公公里，連連接重慶慶、貴陽陽、南寧寧與廣東東湛江。湛江高高橋鎮(zhèn)渝渝湛高速速公路（粵境段段）施工工工程進進展順利利，路基基已全部部修通，正逐步步轉入路路面工程程。渝湛湛高速公公路（粵粵境段）是我省省首條按按生態(tài)環(huán)環(huán)保概念念建設的的高速公公路。據據該高速速路的建建設者介介紹，現現在建高高速公路路不僅要要保證路路況好，還要環(huán)環(huán)保、美美觀，對對環(huán)境不不造成破破壞，讓讓車主駕駕車時覺覺得是一一種享受受。這是是一條廣廣東連接接西南省省份的重重要通道道，開通通后，西西

34、南各省省的重要要資源就就能源源源不斷地地進入我我省，具具有重要要戰(zhàn)略意意義。到20005年底底，粵贛贛高速就就能全程程通車，從廣州州開車，4小時時就能到到達江西西境內。開通高高速后，兩省居居民就可可輕松實實現往返返，早在在廣州喝喝早茶，中午到到南昌吃吃江西菜菜將成為為現實。車出河源源市區(qū)，沿省道道循北而而行，途途經東源源縣、連連平縣、和平縣縣，一路路綠水青青山。作作為廣東東省重要要的高速速出省通通道之一一，粵贛贛高速公公路就在在粵東北北的這片片崇山峻峻嶺間延延伸。粵粵贛高速速的施工工難度并并不亞于于京珠北北高速，穿越群群山，跨跨過深溝溝，施工工難度艱艱險萬分分。項目目北連江江西境內內的粵贛贛高

35、速公公路，南南接廣東東境內的的河惠高高速公路路，東連連河龍高高速公路路，全部部位于河河源市境境內，全全長1335.77公里，總投資資估算446.666億元元?；涄M高速速公路已已經成為為沿途各各地招商商引資的的一塊金金字招牌牌，各級級政府積積極謀劃劃高速公公路經濟濟帶，準準備抓住住這千載載難逢的的發(fā)展機機遇借路路突圍。路還未未修，許許多精明明的外商商早已奔著高高速來來到連平平。很多多外國的的經貿招招商團到到連平考考察，對對高速公公路在連連平的連連接線位位置問得得特別仔仔細，客客商告訴訴當地的的官員，他們看看中的就就是粵贛贛高速公公路修通通后連平平至深圳圳便捷的的交通。忠信鎮(zhèn)鎮(zhèn)是粵東東北地區(qū)區(qū)的重

36、鎮(zhèn)鎮(zhèn)，被譽譽為河源源第一鎮(zhèn)鎮(zhèn)，高速速公路開開工建設設后，該該鎮(zhèn)內的的一個工工業(yè)區(qū)一一下子冒冒出多家家玩具廠廠、塑料料廠、高高爾夫球球制品廠廠等。五、青海海省目前前最長的的公路隧隧道將于于20005年十十月貫通通青海省目目前最長長的公路路隧道青沙沙山隧道道，自220044年8月月20日日開工以以來，施施工進展展順利，累計掘掘進進尺尺已達116000米。青沙山隧隧道地處處海拔330500米的青青沙山山山腰，全全長33355米米，是正正在建設設中的平平阿高速速公路的的控制性性工程，工程開開工以來來，擔任任南口掘掘進的中中鐵十二二局分公公司，投投入了110000多萬元元的機器器設備和和2800多名職職

37、工，晝晝夜加班班加點施施工，到到20005年22月初，已開挖挖掘進進進尺10080米米，與此此同時，擔任北北口掘進進的中鐵鐵十九局局二公司司開挖掘掘機達5520米米，為下下一步加加快施工工創(chuàng)造了了條件。預計該該隧道220055年100月底全全線貫通通。六、重慶慶高速路路加快鄰鄰省聯網網“八小時時重慶”工程使使得重慶慶市內高高速公路路縱橫交交錯，成成為了交交通便利利的省市市之一。但“內循環(huán)環(huán)”永遠無無法獲得得發(fā)展，重慶交交通必須須和周邊邊省市相相通。交通部近近日批復復決定同同意建設設重慶江江津至四四川合江江高速路路。該段段為國家家高速公公路成渝渝環(huán)線的的一段，同時也也是我市市規(guī)劃的的二環(huán)環(huán)八射高

38、速公公路網干干線公路路之一。其建設設可充分分發(fā)揮主主城區(qū)的的輻射帶帶動作用用，對促促進重慶慶主城區(qū)區(qū)、江津津市以及及四川瀘瀘州地區(qū)區(qū)的社會會經濟發(fā)發(fā)展有重重要作用用。同時時還將改改善公路路沿線交交通條件件和所經經地區(qū)的的投資環(huán)環(huán)境，對對發(fā)展地地區(qū)經濟濟和旅游游事業(yè)具具有重要要作用。該高速速路起點點為江津津（槽坊坊），接接在重慶慶繞城公公路南段段，經夾夾灘、白白沙，在在江津塘塘河接四四川省規(guī)規(guī)劃的江江津至合合江高速速公路四四川段，全長約約49公公里，全全線采用用高速公公路標準準建設，估算總總投資為為18億億元，建建設工期期3年。計劃220055年動工工建設，在20008年年前建成成。同時，重重慶

39、市交交委組織織了西部部開發(fā)省省際公路路通道重重慶至長長沙公路路（酉陽陽至黔江江段、洪洪安至酉酉陽段）的初步步設計外外業(yè)勘測測成果驗驗收會。會議原原則上認認可設計計單位的的初測工工作及外外業(yè)成果果資料，同意在在繼續(xù)完完善部分分工作的的基礎上上開放內內業(yè)設計計工作。根據初測測資料，西部開開發(fā)省際際公路通通道重慶慶至長沙沙公路酉酉陽至黔黔江段全全長約559.993公里里，全線線設互通通式立交交3處，橋隧總總長約占占路線總總長的447.88%。該項項目設計計為雙向向四車道道，設計計時速880公里里，路基基寬度224.55米，預預計總投投資約440億元元。預計計西部開開發(fā)省際際公路通通道重慶慶至長沙沙公

40、路洪洪安至酉酉陽全長長約766公里，擬設互互通式立立交6處處，橋隧隧總長約約占路線線總長的的35.4%。該項項目設計計為雙向向四車道道，設計計時速880公里里，路基基寬度224.55米，預預計總投投資約555億元元。在渝渝黔高速速公路的的基礎上上，黔江江酉陽陽秀山山洪安高高速公路路的建設設將使重重慶和湖湖南進行行“高速”相接。由于自自然條件件原因，打通重重慶至湖湖南邊界界的最后后1300多公里里“瓶頸”將投資資高達995億元元。七、浦南南高速線線路走向向已敲定定作為浦南南高速公公路前期期工作的的重點之之一，項項目戰(zhàn)略略測定和和勘察設設計工作作通過了了專家驗驗收，它它意味著著浦南高高速公路路建設

41、進進入施工工圖設計計階段。設計單單位根據據本項目目初步設設計批復復文件和和省內審審查會議議紀要，結合自自然條件件與環(huán)境境，通過過優(yōu)化，進行實實地定樁樁放線，測定路路線線位位及構造造物位置置，共完完成主線線定測里里程2440.6664公公里，和和武夷山山支線及及支線連連接線55.6009公里里，分別別采用全全站施放放和衛(wèi)星星定位系系統(tǒng)放樣樣等方式式，其精精度滿足足現行規(guī)規(guī)范要求求。目前前除地質質鉆探外外，勘測測深度基基本能滿滿足公路路勘測規(guī)規(guī)范要求求，并對對沿線筑筑路材料料料場進進行了調調查。浦浦南高速速公路定定測外業(yè)業(yè)資料和和工作深深度基本本達到規(guī)規(guī)范及施施工圖設設計要求求，原則則同意驗驗收。

42、浦南高速速公路在在設計上上是福建建省第一一個被列列為交通通部公路路勘察設設計典型型示范工工程，在在建設上上被列為為福建省公公路建設設體制創(chuàng)創(chuàng)新第一一路。為為此，驗驗收會上上，專家家提出，工程前前期工作作越細致致越能滿滿足工程程施工的的設計要要求，為為工程優(yōu)優(yōu)質打下下堅實基基礎。八、龍麗麗、麗龍龍高速公公路出資資股東簽簽約被列入國國家高速速公路規(guī)規(guī)劃網的的龍麗高高速公路路和麗龍龍高速公公路在杭杭州大華華飯店舉舉行了股股東出資資簽約儀儀式。龍龍游至麗麗水、麗麗水至龍龍泉這兩兩條高速速公路的的出資股股東有浙浙江省公公路管理理局、麗麗水市交交通建設設開發(fā)有有限公司司、龍泉泉市交通通投資有有限公司司、遂

43、昌昌縣交通通開發(fā)有有限公司司、松陽陽縣交通通發(fā)展有有限公司司、云和和縣云和和國有資資產投資資經營有有限公司司、龍游游縣交通通發(fā)展總總公司77家單位位，昨天天，他們們都在出出資協(xié)議議上簽了了字，共共同建設設和管理理這兩條條高速公公路。龍麗-麗麗龍高速速公路建建設里程程長，地地形地貌貌復雜，工程量量巨大，而且時時間緊張張，不少少前期報報批工作作還沒完完成。不不過，這這次由于于投資方方都是代代表政府府的，大大股東省省公路局局也有相相當豐富富的高速速公路建建設經驗驗，因此此實行了了項目公公司與指指揮部合合一的建建設體制制，項目目公司將將同時承承擔指揮揮部職能能。九、國家家開發(fā)銀銀行支持持廣西路路網建設

44、設國家開發(fā)發(fā)銀行廣廣西分行行與廣西西水利電電力建設設集團有有限公司司簽訂借借款合同同，向桂桂梧高速速公路鐘鐘山至馬馬江段貸貸款166.9億億元。國家開發(fā)發(fā)銀行廣廣西分行行先后支支持了南南寧柳柳州、南南寧北北海山山口等系系列高速速公路項項目，已已簽訂貸貸款合同同金額為為1288.755億元，貸款余余額為888億元元，有力力地支持持了廣西西路網建建設。十、云南南建成通通邊公路路網目前，云云南省省省會昆明明市通往往上述33國的66條主要要公路及及邊境地地區(qū)的220多條條與鄰國國公路對對接的公公路已全全部建成成，形成成了四通通八達的的通邊和和邊境地地區(qū)公路路網，有有效促進進了中國國西南地地區(qū)與緬緬、老

45、、越3國國的旅游游業(yè)和貿貿易發(fā)展展。20055年1季季度全國國公路市市場情況況分析一、雙穩(wěn)穩(wěn)健政策策對公路路建設影影響不大大國家實行行穩(wěn)健的的財政及及貨幣政政策以來來，減少少了國債債發(fā)行數數量。119988年以來來，國債債7年間間共投入入交通建建設11137億億元，年年均1662億元元，占同同期中央央投入的的36%，其中中投入重重點公路路5400億元，投入農農村公路路5477億元。然而，國債投投入的減減少不會會直接影影響農村村公路建建設，對對高速公公路建設設的影響響也不大大。從220033年開始始，雖然然國家實實行了穩(wěn)穩(wěn)健的財財政和貨貨幣政策策，但重重點公路路建設的的投資仍仍在增加加，造成成這

46、種現現象有兩兩個主要要原因，一是車車購稅投投入交通通建設領領域的資資金大幅幅度增加加，每年年增加了了50億億元；二二是民營營資本大大量進入入重點公公路建設設領域。由于這這兩方面面原因，20004的全全社會交交通基礎礎設施投投資額仍仍比上年年度有了了大幅度度增長，創(chuàng)歷史史新高。今后，車車購稅、民營資資本投入入重點公公路建設設領域的的勢頭不不會減弱弱，因此此，穩(wěn)健健的財政政及貨幣幣政策對對公路建建設的影影響不大大。二、我國國收費公公路建設設行業(yè)凸凸顯新商商機收費公公路管理理條例的頒布布實施對對規(guī)范我我國收費費公路建建設和管管理，促促進公路路事業(yè)的的持續(xù)、健康發(fā)發(fā)展將產產生重大大而積極極的影響響。另

47、一一方面，條例例中關關于高速速公路聯聯網收費費和信息息發(fā)布的的要求，對致力力于交通通機電系系統(tǒng)的廠廠商來說說也有著著深遠的的影響。20044年9月月13日日國務院院正式頒頒布的收費公公路管理理條例，是繼繼19997年公路法法后，我國交交通法制制建設取取得的又又一重大大成績。20004年底底正式實實施的條例必將為為我國今今后公路路機電系系統(tǒng)的設設置和應應用帶來來相應的的變化，同時將將決定機機電廠商商今后的的發(fā)展方方向。通信、收收費、監(jiān)監(jiān)控這三三大機電電系統(tǒng)一一直是高高速公路路建設中中重要的的部分，根據條例相關規(guī)規(guī)定，聯聯網收費費和信息息發(fā)布是是公路管管理和經經營者今今后在機機電領域域的兩大大工作

48、重重點。條例規(guī)定：“高速速公路以以及其他他封閉式式的收費費公路，應當實實行計算算機聯網網收費，減少收收費站點點，提高高通行效效率。高速公路路以及其其他封閉閉式收費費公路借借助先進進的科學學技術和和信息化化手段，實施聯聯網收費費，有利利于減少少收費公公路尤其其是高速速公路主主線收費費站點，打破高高速公路路地域割割據式管管理模式式，提高高車輛通通行效率率和收費費公路網網絡化服服務與管管理水平平。這是是我國首首次通過過國家法法規(guī)明確確規(guī)定了了高速公公路收費費系統(tǒng)的的發(fā)展方方向，在在其他國國家中這這是從來來沒有的的。與聯網收收費相關關的電子子產品如如車道控控制器、車道檢檢測器、非接觸觸IC卡卡讀寫器器

49、、電子子標簽、車道攝攝像機、收費軟軟件等軟軟、硬件件平臺以以及建立立各級結結算中心心所需要要的服務務器、存存儲設備備等硬件件產品都都是今后后實行聯聯網收費費所需要要的。根據高高速公路路聯網收收費暫行行技術要要求，聯網收收費系統(tǒng)統(tǒng)網絡必必須采取取切實可可行的措措施，以以保證系系統(tǒng)的可可靠性和和安全性性。收費結算算中心和和路段收收費中心心局域網網的服務務器、電電源、網網絡等，宜采用用熱備份份工作方方式；使使用公共共傳輸線線路的網網絡出口口應設置置防火墻墻；收費費數據的的傳輸必必須保證證數據的的完整性性、準確確性、真真實性、可靠性性和一致致性，并并對信息息中敏感感的數據據單元采采取特殊殊的加密密措施

50、；切實做做好計算算機防治治病毒措措施。從從這些要要求中，有遠見見的ITT廠商看看到了新新的商機機。另一方面面，本著著收費公公路方便便群眾的的原則，條例例規(guī)定定要加強強安全防防護措施施，通過過信息提提示板等等產品及及時發(fā)布布交通信信息。收費公路路應當設設置交通通標志、標線，而且所所設標志志標線必必須清晰晰、準確確、易于于識別，重要的的通行信信息應當當重復提提示(第第三章第第二十八八條)；遇有公公路損壞壞、施工工或者發(fā)發(fā)生交通通事故等等影響車車輛安全全行駛的的情形時時，收費費公路經經營管理理者應當當在現場場設置安安全防護護設施，并在收收費公路路出入口口進行限限速、警警示提示示，或者者利用收收費公路

51、路沿線可可變信息息板等設設施予以以公告(第三章章第三十十一條)。要實現這這一切，大屏幕幕信息發(fā)發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)、可變變情報板板、太陽陽能限速速標志、LEDD信號燈燈等高速速公路信信息提示示設備是是少不了了的?？勺冃畔⑾酥臼鞘歉咚俟费鼐€線設施中中的一項項重要交交通安全全管理設設施，它它依據變變化的道道路交通通情況向向道路使使用者提提供適時時的信息息，對保保障交通通安全起起著重要要作用。對于信信息發(fā)布布產品，目前已已經發(fā)布布的有公路LLED可可變信息息標志(JTT4311-20000)、公公路LEED可變變限速標標志(JT4432-20000)、公路路光纖可可變限速速標志技技術條件件(JJT455

52、4-220011)等公公路交通通工程標標準。三、公路路建設市市場法制制環(huán)境急急需完善善目前我國國公路建建設市場場的一個個基本現現狀是法法制環(huán)境境很不令令人滿意意，時至至今曰，雖然我我田制訂訂了合合同法招投投標法以及交交通部部部門規(guī)章章等多部部法律性性文件但但在實際際執(zhí)行當當中依然然存在一一些不和和諧的現現象市場場上各類類違法違違規(guī)現象象仍然比比比皆是是，嚴嚴重存在在的執(zhí)法法不嚴和和大量存存在的法法律法規(guī)規(guī)不完善善，是公公路建設設市場法法制化最最大的羈羈絆。關于執(zhí)法法問題。在這方方面現在在量突出出的是有有法不體體，執(zhí)法法不嚴和和執(zhí)法不不公問題題。它所所導致的的嚴重問問屈主要要在兩個個方面：一是由

53、于于法律法法規(guī)的嚴嚴肅性受受到無端端踐踏而而直接使使市場秩秩序變得得混亂。也使得得某些市市場主體體的市場場競爭行行為變得得非常不不規(guī)范。二是較長長一段時時間以來來由于我我們沒有有很好地地解決事事實上普普遍存在在的執(zhí)法法不嚴問問題因此此在一些些市場主主體，特特別是一一些施工工企業(yè)。對建立立法制條條件下的的公路建建設市場場秩序幾幾乎失去去信心，隨波逐逐流，進進一步加加重了市市場秩序序的惡化化。那么為什什么會出出現有法法不依。執(zhí)法不不嚴和執(zhí)執(zhí)法不公公問題，我認為為其主要要原因有有三：首先是國國家對行行業(yè)管理理在體制制上存在在缺陷，公路交交通主管管部門擔擔負有法法律賦予予的行業(yè)業(yè)管理的的職責其所實施施

54、的行業(yè)業(yè)管理本本應對公公略建設設市場所所有參與與主體，然而，由于敵敵國特有有的行業(yè)業(yè)管理體體制，作作為市場場主體的的業(yè)主單單位，往往往是行行業(yè)主管管部門的的臨時派派出機構構。隸屬屬于行業(yè)業(yè)主管部部門。因此，所所謂的行行業(yè)管理理對業(yè)主主單位基基本上沒沒有什么么約束力力。這也也是為什什么公路路建設市市場上存存在著大大量的業(yè)業(yè)主失信信事件的的原因。行業(yè)管管理變成成了只臂臂施工企企業(yè) 造咸施施工企業(yè)業(yè)事實上上的弱勢勢。其次是政政府管理理體制改改革的滯滯后在這種特特定條件件下權大大于法的的現象是是非常自自然的。在公路路工程招招投標領領域方面面，以“行政干干預”為特征征的違法法行為幾幾乎隨處處可見。由子上

55、上述的行行業(yè)管理理體制公公路工程程的指揮揮長一般般由交通通主管部部門領導導擔任掌掌握著絕絕對的權權力，對對招標過過程的影影響非常常大，常常常運用用行政權權力干預預招標過過程。雖然國家家在招招投標法法以及及交通部部出臺的的相關管管理辦法法中都有有明確的的規(guī)定，然而政政府管理理體制的的不和諧諧造成權權大于法法的現象象一直屢屢禁不止止法律法法規(guī)在不不少地方方被當成成了擺設設。再次是投投資體制制改革的的不到位位雖然公路路建設市市場存在在多種投投資體制制，但是是，政府府投資依依舊處于于主導地地位，國國家財玫玫支出仍仍然是項項目資金金的主要要來源。在很多多公路工工程建設設中，表表面上存存在一個個項目法法人

56、。但但事實上上由于資資產所有有者缺位位，實行行的依然然是國有有資產的的行政代代理。這這種情況況下，行行政命令令在公路路建設市市場的影影響力是是巨大的的，也必必然使法法律處于于相對的的弱勢地地位。這些情況況的存在在，嚴重重阻得了了公路磕磕設市場場的法制制進程，使得執(zhí)執(zhí)法不嚴嚴，有法法不依，執(zhí)法不不公的現現象變得得非常普普遍。因此進一一步完善善法規(guī)，是嚴格格執(zhí)法的的一個重重要基礎礎。例如如招投投標法對規(guī)范范招投標標人的市市場行為為的缺陷陷；建建設工程程質量管管理條例例對竣竣工驗收收業(yè)主負負責制規(guī)規(guī)定的缺缺陷，以以及相關關法律法法規(guī)對落落實安全全生產責責任的缺缺陷等等等。對那些執(zhí)執(zhí)法操作作性較差差。

57、司法法適用性性不強，表意準準確性不不高，或或者落后后于市場場發(fā)展的的法律法法規(guī)條款款，更應應該加快快完善的的步伐 為嚴嚴格，公公正，準準確執(zhí)法法奠定扎扎實的基基礎。嚴格地講講法律規(guī)規(guī)定的完完善與各各部法律律法規(guī)之之間的有有機聯系系是嚴格格執(zhí)法的的一個非非常重要要的基礎礎。在法法律法規(guī)規(guī)不明確確的情況況下嚴格格執(zhí)法有有時就會會遇到依依據不足足的尷尬尬。這也也是造成成公路建建設市場場法制環(huán)環(huán)境下難難以嚴格格執(zhí)法的的重要原原因。此外與法法制完善善緊密聯聯系在一一起的是是市場主主體的法法制意識識問題。應該承承認 目前許許多施工工企業(yè)的的依法經經營的能能力，依依法維護護自身合合法權益益的覺悟悟等并不不令

58、人滿滿意?？涂陀^上講講施工企企業(yè)的這這個弱點點也為有有關方面面的執(zhí)法法不嚴提提供了一一個托辭辭，使違違法違規(guī)規(guī)的行政政干預和和業(yè)主行行為設有有遇到太太多的障障礙。同時要加加快政府府職能的的根本轉轉變改變變政府行行為約束束力度不不夠，隨隨意性太太大的狀狀況；要要對政府府部門加加強法制制化教育育使政府府部門建建立起依依法行政政的習慣慣 同同時也要要嚴格地地遵守合合同。成成為誠實實守信的的典范。四、我國國公路與鐵路投投資比例例分析我國交通通投資領領域“貧貧富懸殊殊”的失失衡局面面，到了了20004年創(chuàng)創(chuàng)下最高高記錄。20004年我我國交通通基礎設設施投資資突破550000億元人人民幣，投資額額是20

59、000年年的兩倍倍。而20004年全全國鐵路路建設完完成的投投資總額額是5110億元元。將這兩個個數字放放在一起起比較，然后再再與100多年前前的數字字比較一一下，就就會發(fā)現現：在綜綜合交通通領域內內、分別別扮演“基礎”和“骨骨干”角角色的公公路與鐵鐵路，其其相應地地位已經經發(fā)生嚴嚴重傾斜斜，投資資比例已已經由110多年年前的大大致相當當、彼此此勢均力力敵，演演變到今今天的錯錯位、傾傾斜，兩兩者100：1的的比例。由于投資資規(guī)模比比例懸殊殊，增長長速度差差距拉大大。公路路方面，近年來來平均每每年新增增公路通通車總里里程45萬公公里，其其中高速速公路里里程4000050000公里里，全國國公路通

60、通車總里里程1995萬公公里，其其中高速速公路通通車里程程超過33萬公里里，全球球第二，僅次于于美國。鐵路方面面，近年年來平均均每年投投產各類類新線11000020000公公里，其其中20004年年投產各各類新線線21000多公公里，通通車總里里程7萬萬多公里里。與這個投投資建設設現狀相相對應的的事實是是：運輸輸服務商商品供求求狀況迥迥異和“老大”角色的的移位。鐵路車車皮滿足足率只有有30%，“搞搞車皮”越來難難，比119888年、119933年時還還厲害，貨主和和貨種被被劃分等等級，“非重點點企業(yè)”和“非非重點物物資”(電煤等等以外的的商品)，都要要“靠邊邊站”，明明是是值錢的的商品也也被傻