2022年市區(qū)首屆單位職工運(yùn)動(dòng)會(huì)工作會(huì)議的發(fā)言

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年市區(qū)首屆單位職工運(yùn)動(dòng)會(huì)工作會(huì)議的發(fā)言今天這個(gè)會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著全市首屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作正式啟動(dòng)，各方面都已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。等會(huì)，成林主任要做動(dòng)員報(bào)告，超文市長(zhǎng)要宣讀運(yùn)動(dòng)會(huì)總則，請(qǐng)大家按照兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，把工作抓緊抓實(shí)。在這里，我就如何辦好本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及如何做好各項(xiàng)籌備工作，先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、要把職工運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成全市企業(yè)界影響最大的賽事舉辦企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，是全市企業(yè)界的一件盛事，有助于全市企業(yè)界增進(jìn)了解、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；有助于進(jìn)一步豐富和活躍職工群眾精神文化生活，提高生活質(zhì)量；有助于弘揚(yáng)集體主義和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)向心力、凝聚力，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)業(yè)

2、熱情；有助于職工群眾釋放精神壓力，轉(zhuǎn)移消極情緒，以積極健康的心態(tài)投入生產(chǎn)生活，促進(jìn)家庭和諧、單位和諧、社會(huì)和諧。我們要充分認(rèn)識(shí)到，舉辦企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，既是全市企業(yè)界物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果的大檢閱，也是各行各業(yè)開(kāi)展體育比武、加強(qiáng)交流合作、展示自身形象的大舞臺(tái)，對(duì)于弘揚(yáng)“德行天下，和諧奮進(jìn)”的常德精神，推動(dòng)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有積極意義。怎樣把這次體育盛會(huì)辦出影響、辦成品牌？現(xiàn)在總則和組織方案都已經(jīng)確定下來(lái)了，我覺(jué)得，在總則和方案落實(shí)的過(guò)程中，在籌備組織的過(guò)程中，要突出做到“四個(gè)保證”。一要保證規(guī)模。沒(méi)有一定的規(guī)模，就沒(méi)有影響力。各縣市區(qū)、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各企業(yè)要積極參與。這里提一個(gè)基本的要求，市

3、直聯(lián)合工會(huì)及行業(yè)(協(xié)會(huì))所屬大中型企業(yè)參與面要在_%以上，各縣市區(qū)要保證本轄區(qū)參與企業(yè)在_家以上。要?jiǎng)訂T企業(yè)職工報(bào)名參賽，保證運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量，各個(gè)單位的參賽人數(shù)，要按照各單項(xiàng)競(jìng)賽的規(guī)定，予以保證。二要保證項(xiàng)目。所有比賽項(xiàng)目的設(shè)置，在考慮體育競(jìng)技性要求的同時(shí)，要充分考慮體育大眾化的要求，要有廣泛的參與性和良好的觀賞性?，F(xiàn)在設(shè)置了五個(gè)大類的項(xiàng)目，要保證這些項(xiàng)目按照競(jìng)賽規(guī)程舉行。三要保證時(shí)間。在賽程安排上，要確保企業(yè)職工充分參與，所有賽事充分進(jìn)行，不能虎頭蛇尾；另外，在賽事發(fā)展上，我們還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要力爭(zhēng)將企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)打造成我市企業(yè)職工體育運(yùn)動(dòng)中的“奧運(yùn)會(huì)”，做成一項(xiàng)傳統(tǒng)賽事，一直延續(xù)下去。四要保

4、證宣傳。這是運(yùn)動(dòng)會(huì)能否辦出影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的新聞宣傳，既要搞好賽前造勢(shì)報(bào)道、賽中跟蹤報(bào)道，還要搞好賽后評(píng)論報(bào)道；既要充分發(fā)揮本地新聞媒體主力軍的作用，還要借助外力，邀請(qǐng)省級(jí)乃至中央媒體參與宣傳報(bào)道；既要依托廣播電視、報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)的宣傳手段，還要積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、數(shù)字傳媒等新媒體，豐富宣傳形式?？傊?，要大力營(yíng)造上上下下都關(guān)心、各個(gè)方面都參與的良好氛圍，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。二、要把職工運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成全市企業(yè)界水平最高的賽事圍繞這個(gè)目標(biāo)，要統(tǒng)籌考慮四條：1、打造品牌，突出特色。企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)不同于其他綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，關(guān)鍵就在這個(gè)“工”字上。它是我們職工群眾自

5、己的運(yùn)動(dòng)會(huì)。我們?cè)谵k賽理念和指導(dǎo)思想上，必須突出職工特色。賽事組織籌備要緊緊依靠廣大職工，充分發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要集思廣益，廣納民智，廣用民力，開(kāi)門辦賽事；開(kāi)閉幕式設(shè)計(jì)要突出職工主題，反映職工生活，展示職工風(fēng)貌；比賽項(xiàng)目設(shè)置，既要遵循體育運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律要求，又要突出職工特色，緊密結(jié)合職工的愛(ài)好需求，貼近職工的生產(chǎn)生活，要將競(jìng)技性和趣味性、競(jìng)爭(zhēng)性與欣賞性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。2、精心策劃，辦出成績(jī)。要牢固樹(shù)立辦一流體育盛會(huì)的決心，樹(shù)立精品意識(shí)，精心策劃，認(rèn)真辦賽。一是要組建高水平的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，充分體現(xiàn)本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的最高水平，保障好運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和生活，確保運(yùn)動(dòng)員以最佳的競(jìng)技狀態(tài)

6、、最高的運(yùn)動(dòng)激情參與比賽。二是要設(shè)立賽事記錄制度，將每項(xiàng)比賽的最優(yōu)成績(jī)列為企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽事記錄，寫入企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的歷史，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員破紀(jì)錄、創(chuàng)佳績(jī)。三是要積極開(kāi)展評(píng)選表彰，對(duì)組織有力的單位和個(gè)人，對(duì)賽出水平的運(yùn)動(dòng)員，對(duì)公正執(zhí)法的裁判員，進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方面力量，齊心協(xié)力，讓本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽精彩、激烈。3、嚴(yán)密組織，賽出風(fēng)貌。各方面要通力合作，嚴(yán)密組織，把本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成積極向上、健康和諧的運(yùn)動(dòng)會(huì)。各參賽隊(duì)伍要嚴(yán)格按照大會(huì)的規(guī)程，嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，賽出風(fēng)格、賽出水平，爭(zhēng)取精神文明和運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙豐收；裁判員要嚴(yán)格執(zhí)法，確保比賽公開(kāi)、公正、公平；各個(gè)比賽場(chǎng)地要做好觀眾觀賽的組織工作，要大力宣

7、傳觀賽禮儀，引導(dǎo)觀眾文明觀賽，理智對(duì)待輸贏，杜絕打鬧起哄、投擲物品、沖擊賽場(chǎng)等不文明行為。4、扎實(shí)細(xì)致，確保安全。安保工作是成功舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的重要保障。要始終繃緊安全這根弦，公安、武警、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門要深入研究制訂周詳?shù)陌踩ぷ鞣桨负蛻?yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展檢查和演練，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平，健全完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)安全工作萬(wàn)無(wú)一失。三、要把職工運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成全市企業(yè)界組織最好的賽事1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織保障體系。辦一個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，籌備、組織工作線長(zhǎng)面廣，為確保做好籌備工作及其他工作，市委、市政府成立了由文浩市長(zhǎng)、儒國(guó)書記任名譽(yù)主任，我任主任的首屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)

8、組委會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)籌備工作。為形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，各級(jí)各相關(guān)部門和參賽單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)工作統(tǒng)一部署，合理制定工作計(jì)劃，科學(xué)確定工作時(shí)序，分清輕重緩急，高效有序、有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。2、明確職責(zé)，建立科學(xué)的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。各級(jí)各部門要把辦好此次企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)擺上重要議事日程，要對(duì)照組織工作方案的要求，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，吸收外地經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)搞好各地區(qū)、部門、企業(yè)籌備組織方案的制定。要結(jié)合今天會(huì)議的精神，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，逐級(jí)逐項(xiàng)分解，把籌備組織工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、每一名具體責(zé)任人，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核嚴(yán)

9、格的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。3、密切配合，建立高效的組織運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。從今天開(kāi)始，首屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備、組織工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，有關(guān)單位要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，服從指揮，加強(qiáng)溝通，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，心往一處想，勁往一處使，嚴(yán)禁各自為戰(zhàn)、各行其是，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、高效靈敏的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。市總工會(huì)要牽頭做好本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌備工作，同時(shí)要利用工會(huì)系統(tǒng)組織健全的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳動(dòng)員職工群眾積極參賽。市體育局作為主要承辦單位，在配合市總工會(huì)做好賽事組織籌備工作的同時(shí)，要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好裁判員隊(duì)伍，指導(dǎo)參與單位進(jìn)行各類體育活動(dòng)。公安部門要制定好安全保衛(wèi)預(yù)案，抽調(diào)足夠警力參與賽事安全保衛(wèi)工作，杜絕發(fā)生任何安全

10、事故，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)安全有序進(jìn)行。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)食宿接待單位的衛(wèi)生監(jiān)督，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的飲食衛(wèi)生安全，要在各主要賽場(chǎng)安排醫(yī)衛(wèi)人員，落實(shí)好比賽期間的緊急醫(yī)療救護(hù)工作。教育部門要積極保障各參賽代表隊(duì)的訓(xùn)練場(chǎng)地，同時(shí)要加強(qiáng)與湖南文理學(xué)院的銜接溝通，共同為本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)做好志愿者的選拔培訓(xùn)工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的動(dòng)態(tài)報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他各相關(guān)單位要按照組委會(huì)統(tǒng)一要求，做好各自的工作。同志們，辦好首屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，是市委市政府的重要工作部署，是廣大企業(yè)職工的熱切期盼。希望全市上下以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神和爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)籌備組織工作，為確保運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成

11、功，推動(dòng)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！2022年市區(qū)首屆單位職工運(yùn)動(dòng)會(huì)工作會(huì)議的發(fā)言（二）市委、市政府召開(kāi)全市基層醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)，目的就是傳達(dá)貫徹全省會(huì)議精神，進(jìn)一步明確基層醫(yī)改改什么、何時(shí)改、誰(shuí)來(lái)改，從而確保省委、省_醫(yī)改工作的部署要求得到真正落實(shí)。會(huì)上，高書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必增強(qiáng)全面推進(jìn)醫(yī)改的信心去年_月，全省_個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)工作，我市區(qū)、縣的_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、_個(gè)一體化管理的村衛(wèi)生室和_個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)行了醫(yī)改試點(diǎn)工作。_個(gè)多月來(lái)，改革工作進(jìn)展順利，試點(diǎn)任務(wù)基本完成，

12、積累了成功經(jīng)驗(yàn)，取得了階段性成效。一是政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)穩(wěn)步確定。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定人員編制_個(gè)，全部納入政府編制管理和財(cái)政保障。從改革后的情況看，總體運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公益作用得到充分體現(xiàn)，從源頭上遏制了超范圍執(zhí)業(yè)、超服務(wù)能力接診和大處方、亂檢查等現(xiàn)象。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建立了“因事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、全員聘用、合同管理、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任進(jìn)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理。改革后，專業(yè)技術(shù)崗位上崗人數(shù)提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)，具有初級(jí)以上職稱人員提高近_個(gè)百分點(diǎn)；_名有資質(zhì)、有專長(zhǎng)的編外人員和公開(kāi)招

13、募的醫(yī)科類大學(xué)生通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)入編制管理，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了隊(duì)伍素質(zhì)。三是新型績(jī)效考核機(jī)制逐步建立。制定了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為主要指標(biāo)的考核細(xì)則，建立了按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑膬杉?jí)考核制度。區(qū)在強(qiáng)化績(jī)效考核、建立激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行了先行探索。兩個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)的績(jī)效工資正陸續(xù)兌現(xiàn)。四是藥品價(jià)格大步下降。試點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品從今年月日起，全部實(shí)現(xiàn)零差率銷售，藥品供應(yīng)基本得到保證。與去年同期相比，今年月藥品價(jià)格平均降幅在_%左右，在一定程度上緩解了“看病貴”問(wèn)題。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費(fèi)和門診藥品費(fèi)分別下降_%、_%；次均住院費(fèi)和住院藥品費(fèi)分別下降_%、_%。五是公共財(cái)政

14、保障機(jī)制初步建立?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、離退休人員經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政保障。月份，共計(jì)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金_萬(wàn)元，較上年同期凈增_萬(wàn)元。全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支核定工作，取消了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銀行賬戶，收支全部納入國(guó)庫(kù)支付中心集中管理。同時(shí)，我們必須清醒地看到，試點(diǎn)工作也遇到一些困難和問(wèn)題：在建立激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)骨干人員積極性方面需要進(jìn)一步探索，經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步健全，任務(wù)核定的合理性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，藥品配送的及時(shí)性還需要進(jìn)一步提高，等等。隨著改革的全面推開(kāi)，很可能出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題。所以，一定要把省政府_文件精神領(lǐng)會(huì)好，把試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)借鑒好，把本地難點(diǎn)

15、問(wèn)題把握好，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的工作方法，以扎實(shí)有效的具體措施，全力推動(dòng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷取得新進(jìn)展。二、已有明確目標(biāo)，務(wù)必下定全面推進(jìn)醫(yī)改的決心按照省委、省政府的部署，我們一方面要對(duì)兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣醫(yī)改工作進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差、鞏固提高；另一方面要把基層醫(yī)改工作在其他_個(gè)縣市全面推開(kāi)。目前，_個(gè)非試點(diǎn)縣市改革前的編制核定、人員基本情況摸底、資產(chǎn)債務(wù)、庫(kù)存藥物清理登記、藥物配送企業(yè)招標(biāo)等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)基本完成，醫(yī)改工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，要緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，以建立“體現(xiàn)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制為目標(biāo)，使群眾對(duì)醫(yī)改的成

16、果摸得著、看得見(jiàn)。一是完善政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，以保證公益性。公益性是醫(yī)改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？h、市_部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，不斷強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)。嚴(yán)格界定政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能和任務(wù)、人員編制以及收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立符合公益性方向的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要在省核定的編制限額內(nèi)，合理核定人員編制，實(shí)行總量控制，統(tǒng)籌核定使用。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)等，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，以強(qiáng)化靈活性。人事管理

17、體制改革事關(guān)醫(yī)改順利推進(jìn)，必須高度重視、積極穩(wěn)妥。要堅(jiān)持“定編定崗不定人”這一核心，采取競(jìng)聘上崗、全員聘用和妥善安置分流人員等措施，積極推進(jìn)人事制度改革。人員定崗要針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，在核定編制內(nèi)，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于_%。要堅(jiān)決打破身份界限，凡是符合競(jìng)聘條件的人員，不分編內(nèi)編外，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，真正做到上崗者大家擁護(hù)、下崗者心服口服。所有上崗人員，都按崗聘用、合同管理、強(qiáng)化責(zé)任。要堅(jiān)持以人為本，既嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)禁亂開(kāi)口子，又妥善安置分流人員，保障其基本生活，確保醫(yī)改順利推進(jìn)，確保群眾就醫(yī)環(huán)境正常有序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的考核分配機(jī)制，以調(diào)動(dòng)積極性

18、。重點(diǎn)要突出“兩個(gè)考核、兩個(gè)掛鉤”，即：建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為主要指標(biāo)的考核機(jī)制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤；建立按崗定酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)和績(jī)效考核機(jī)制，考核結(jié)果與個(gè)人收入掛鉤。同時(shí)，要加快實(shí)施并不斷完善績(jī)效工資制度，在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)保持大體平衡的前提下，鼓勵(lì)探索多種形式、行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員特別是業(yè)務(wù)骨干的積極性。四是建立實(shí)施基本藥物零差率銷售制度，以體現(xiàn)惠民性。這是醫(yī)改的核心。_月_日起，政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部實(shí)行基本藥物和省補(bǔ)充藥品零差率銷售，現(xiàn)有庫(kù)存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和省采購(gòu)價(jià)。各基層醫(yī)療

19、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室要堅(jiān)決執(zhí)行安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品使用與采購(gòu)配送試行辦法，配備和使用國(guó)家基本藥物，確需增加的要在省補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)選用，取消藥品加成，確保藥品及時(shí)足額保質(zhì)供應(yīng)和價(jià)格合理下降，逐步改變以藥補(bǔ)醫(yī)、藥價(jià)虛高、濫用藥物等現(xiàn)象。五是建立科學(xué)合理的政府補(bǔ)償機(jī)制，以增強(qiáng)保障性。醫(yī)改的關(guān)鍵是財(cái)政補(bǔ)償?shù)轿?。要按照“縣級(jí)保障、省級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一支付、集中管理”的要求，將政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有收支全部納入縣級(jí)國(guó)庫(kù)支付中心統(tǒng)一管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支預(yù)算管理，提高資金使用效率。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償，要將“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法與“花錢

20、買機(jī)制、花錢建機(jī)制”的思路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把財(cái)政補(bǔ)助與績(jī)效考核緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)提供合理高效的服務(wù)獲得補(bǔ)償。要加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員工資與本地事業(yè)單位工資水平的合理銜接，切實(shí)保證其收入水平不低于改革前。六是推進(jìn)一體化管理的村衛(wèi)生室改革，堅(jiān)持可持續(xù)性。村衛(wèi)生室是農(nóng)民常見(jiàn)病、多發(fā)病的首選就診機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著非常重要的“網(wǎng)底”作用。必須將一體化管理的村衛(wèi)生室納入改革范圍，實(shí)行“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”，使“網(wǎng)底”更加牢固。對(duì)一體化管理的行政村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率銷售，政府將按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，即每_個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補(bǔ)助行政村衛(wèi)生室_元，補(bǔ)助資金由省財(cái)政統(tǒng)

21、一安排到縣，再由縣落實(shí)到村衛(wèi)生室，各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)安排補(bǔ)助資金，促進(jìn)一體化管理的村衛(wèi)生室更好發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，根據(jù)省里安排，這次醫(yī)改工作從今年_月起，到明年_月底結(jié)束。在推進(jìn)的過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下_個(gè)節(jié)點(diǎn)：一是今年_月_日零時(shí)起，所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一律實(shí)行基本藥物和省補(bǔ)充藥品零差率銷售。二是人事制度改革必須在今年_月底前結(jié)束。三是人員分流安置工作必須在今年_月底前完成。四是從_年_月_日開(kāi)始執(zhí)行績(jī)效工資。五是醫(yī)改總結(jié)工作必須在明年_月份完成。各地要按照這個(gè)時(shí)間要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)、縣要全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)照皖政_文件要求，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，尤其要解決好財(cái)政資金及時(shí)足額保障和考核機(jī)制等問(wèn)題，鞏固醫(yī)改成果。三、確有實(shí)際困難，務(wù)必做到全面推進(jìn)醫(yī)改更加精心基層醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)中會(huì)不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，實(shí)際操作會(huì)有不少困難和壓力。各級(jí)各部門要從政治的高度、全局的高度、民生的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心_、指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，把改革真正落到實(shí)處，力爭(zhēng)使我市醫(yī)改工作進(jìn)入全省前列。主要做到“三個(gè)一步到位