2022年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行分析會動員講話

1、第17頁共17頁2022年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行分析會動員講話同志們：今天召集金融界、企業(yè)界的各位行長、老板開個座談會，總結(jié)去年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，暢談一下今年企業(yè)發(fā)展思路和計劃。在此，我代表縣委、縣政府向過去一年為支持_工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各位行長和辛勤工作在工業(yè)戰(zhàn)線上，并取得優(yōu)異成績的企業(yè)老板們表示衷心的感謝和崇高的敬意，提前給大家拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家歡樂，萬事如意。過去的一年，是我縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的一年。全縣工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)均完成和超額完成了市政府下達(dá)的計劃，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。新風(fēng)光變頻器和利生面粉兩個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品。同時新風(fēng)光變頻器還被列入全省節(jié)能裝備_項，全

2、省五項重大節(jié)能成果獎，新風(fēng)光電子公司還是全縣第一個被確認(rèn)為省級技術(shù)中心的企業(yè)。省、市節(jié)能辦在_召開了節(jié)能產(chǎn)品推介會，取得了圓滿成功，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。新華印刷公司、新風(fēng)光電子公司、精良海緯公司等企業(yè)實施退城進區(qū)發(fā)展，新廠區(qū)建設(shè)進展順利。天容公司_萬錠緊密紡項目已進入開工前的籌備階段。金成機械與小松山推配套協(xié)作、新風(fēng)光電子公司艾默生合作的合作有了實質(zhì)性進展。陽城電廠、富全鐵礦、蒙牛沼氣發(fā)電廠等一大批項目相繼開工建設(shè)，令人振奮。主要骨干企業(yè)都明確了發(fā)展思路，步入了集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車道?？傊甠年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可圈可點，發(fā)展勢頭喜人。展望_年，我們信心百倍，豪情滿懷，縣委、縣政府將進一步

3、加大對工業(yè)的支持力度，以_為指導(dǎo)，著力壯大骨干龍頭企業(yè)，培育發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)建設(shè)“經(jīng)濟強縣”的新突破。在此我講三點意見。一、搶抓機遇，把握大勢，進一步明確跨越式發(fā)展的思路和目標(biāo)去年初，縣委_屆黨代會明確提出我縣經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展的道路上要實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？缭绞桨l(fā)展是我縣經(jīng)濟工作的總基調(diào)、總要求，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)要率先堅持、率先實踐，要走在全縣經(jīng)濟發(fā)展的前面?？偨Y(jié)分析我縣過去一年來的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的新形勢、新任務(wù)，必須按照跨越式發(fā)展的要求，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，分析原因；安排部署今年工業(yè)經(jīng)濟工作也要用跨越式發(fā)展的要求，謀思路、定目標(biāo)、選措施、抓落實。所以跨越式發(fā)展

4、是形勢所逼、競爭所迫、發(fā)展所需。因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟的總體要求是：以_為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想，努力增加投入，實施項目帶動，突出支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培植，加大政策扶持力度，堅持自主創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略、節(jié)能降耗并舉，在新型工業(yè)化道路上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年我縣工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)要確保工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)均增長_%以上，技術(shù)改造投資要增加_%以上，在對外合作、創(chuàng)名牌、培植大企業(yè)集團上要有新的突破，在節(jié)能減排方面要完成市政府下達(dá)給我們的任務(wù)指標(biāo)。二、把加大投入作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要措施一是突出抓好重點項目建設(shè)。今年我縣投入過_億元的項目有兩個，一個是投資_億元的_公司_萬錠緊密紡項目；

5、另一個是投資_億元的_資源綜合利用電廠項目。在工作推動上，要確保天容公司_萬錠緊密紡項目今年_月初開工建設(shè)，有關(guān)部門要組成強有力的工作班子，幫助企業(yè)加快項目建設(shè)，倒排工期，落實到人，實行零距離服務(wù)，在項目建設(shè)中要始終保持服務(wù)不降溫，關(guān)心不松勁，力爭_年底投入試生產(chǎn)。同時要加快陽城電廠建設(shè)進度，組成專門協(xié)調(diào)班子靠上服務(wù)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為電廠項目建設(shè)盡快解決供水、供電、土地補償?shù)葐栴}，盡快推動項目全面開工建設(shè)。另外，富全鐵礦、北匯玻璃二期、蒙牛沼氣電廠等項目將陸續(xù)投入試生產(chǎn)發(fā)揮效益。對這些項目要納入全縣重點經(jīng)濟工作調(diào)度范圍，加快工程進度，實行包保責(zé)任制，確保按時投產(chǎn)發(fā)揮效益。要抓好后續(xù)大項目

6、洽談，積極創(chuàng)造條件，力爭羅蒙集團轉(zhuǎn)移項目、太陽紙業(yè)轉(zhuǎn)移項目、恒立化工煤制氨醇項目能夠落地我縣投入實施?？傊?，今后每年確保每年我縣工業(yè)投入不少于_億元。二是加快大企業(yè)集團發(fā)展。去年，新風(fēng)光電子公司和金成公司列入了全市大企業(yè)集團培植計劃，今年我們要著力推進兩個企業(yè)加快發(fā)展，確保兩企業(yè)到_年實現(xiàn)銷售收入達(dá)到_億元的大企業(yè)集團發(fā)展目標(biāo)。一要進一步加快新風(fēng)光電子公司的快速膨脹。認(rèn)真貫徹落實王軍民副省長來新風(fēng)光電子公司視察時的指示精神，堅持以市場為導(dǎo)向、以領(lǐng)先的研發(fā)技術(shù)為基礎(chǔ)、以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量為保障，以擴大市場占有率為根本的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于變頻器生產(chǎn)，優(yōu)化工藝，穩(wěn)定品質(zhì)，提高性能，降低成本，加快多元化合作

7、步伐。要注重吸引戰(zhàn)略合作伙伴，吸引外資投入，以_帶動和推進企業(yè)股權(quán)制改革，培養(yǎng)、集聚并形成_、營銷、研發(fā)人才優(yōu)勢，打造中國電力節(jié)能產(chǎn)品制造基地。二要充分發(fā)揮金成公司的行業(yè)龍頭作用。以金成公司為龍頭，加快整合我縣機械產(chǎn)業(yè)，提升改造鑄造生產(chǎn)設(shè)備，更新普通落后機床設(shè)備，發(fā)揮我縣鑄造和機加工優(yōu)勢，形成全縣機械加工產(chǎn)業(yè)集群，以工程配件為主，向中成件和組合件發(fā)展，在整合過程中實現(xiàn)與小松山推或柳工、廈工、徐工、三一重工等工程機械大企業(yè)集團的合作，力爭我縣機械產(chǎn)業(yè)進入國際工程機械配套圈。三是重點企業(yè)要把投入作為今年工作重點。從去年我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況看，有一批重點企業(yè)如愛絲制衣、絲杠公司、東聯(lián)棉紡、新華印刷等

8、企業(yè)保持了良好的勢頭，產(chǎn)品定單比較穩(wěn)定，利潤指標(biāo)大幅增長，企業(yè)發(fā)展速度較快，要保持這種發(fā)展勢頭，就必須狠抓投入，大上項目。這里我所說的項目，不是低水平的重復(fù)擴大規(guī)模，而是必須用信息化嫁接改造，與大企業(yè)集團合作，提高科技含量，推動產(chǎn)業(yè)升級的項目。在項目選擇上要瞄準(zhǔn)本行業(yè)的先進水平，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、自主創(chuàng)新項目和節(jié)能減排項目，力爭今年我縣工業(yè)項目整體水平有明顯提高。三、貫徹落實_，牢固樹立先進的經(jīng)營理念一是積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。自主創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的主題，國家要創(chuàng)新，企業(yè)更要創(chuàng)新，目前國家出臺了很多支持企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，去年新風(fēng)光電子公司取得多項榮譽，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，同時企業(yè)也得到了實惠，

9、僅無償資金就爭取到_萬元。因此，全縣企業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前的有利時機，大力實施“科技興企”戰(zhàn)略。要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展水平和行業(yè)特點，充分發(fā)揮研究開發(fā)投入的主體作用，即通過進入資本市場、加快折舊、直接將研發(fā)投入攤?cè)氤杀?、爭取政府資金支持等多種途徑，千方百計地籌措研發(fā)資金，盡快提高研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重，一般要達(dá)到_%的水平，有條件的要達(dá)到_%、_%乃至更高的水平。二是增強資源憂患意識。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會節(jié)能降耗對保障和促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義，增強資源憂患意識和建設(shè)節(jié)約型社會的責(zé)任感和使命感，把節(jié)能降耗工作擺在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出地位，認(rèn)真抓好，抓出成效。不

10、要把節(jié)能降耗看成國家的事、政府的事，要把節(jié)能減排看作企業(yè)應(yīng)該做的課題，節(jié)能看作直接降低企業(yè)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。實施科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略，企業(yè)是主角，應(yīng)該承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，要以提高資源利用效率為核心，依托技術(shù)進步和科學(xué)管理，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)步伐。要大力推行清潔生產(chǎn)，提高能源利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。三是樹立永續(xù)經(jīng)營意識。實施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，就是一個可持續(xù)發(fā)展問題。具體到一個企業(yè)發(fā)展也是這樣，世界級大企業(yè)從來都不是在一夜之間冒出來的，而是在長期的市場經(jīng)濟環(huán)境中鍛煉出來的。只有樹立永續(xù)經(jīng)營意識，踏踏實實地做好每一件小事，才不會為了眼前的利

11、益去損害企業(yè)的長期利益。我希望我縣企業(yè)要鋪下身子、扎扎實實從企業(yè)的生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、市場營銷等方面下真功夫，圖長期發(fā)展，那些帶著浮躁心理、夢想一夜暴富的企業(yè)，往往是“欲速則不達(dá)”。很多企業(yè)壽命很短，曇花一現(xiàn)，就是因為目光短淺，抱著一夜賺百萬的心態(tài)去經(jīng)營企業(yè)，所在企業(yè)倒閉是必然的。因此，為了成就百年大業(yè)，我縣企業(yè)必須樹立永續(xù)經(jīng)營意識，切忌浮躁，充分考慮、認(rèn)真對待經(jīng)營過程中可能遇到的種種困難，不斷修煉內(nèi)功，“精耕細(xì)作”，追求“基業(yè)常青”，做百年企業(yè)。同時，也希望各家銀行的行長，以戰(zhàn)略的眼光看待_發(fā)展，以戰(zhàn)略的選擇為_企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌?，擴大投資，_的發(fā)展永遠(yuǎn)記錄著你們的每一份投

12、資，_的人民永遠(yuǎn)不會忘記您的每一份付出。同志們，回顧_年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，令人鼓舞。今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要堅定發(fā)展信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，按照“單項工作爭一流，全面工作上水平”的要求，確保今年工作起步就有新起色，開局就上快車道，為在科學(xué)發(fā)展的道路上實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。最后祝大家新春愉快，闔家幸福，萬事如意。2022年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行分析會動員講話（二）(前略)一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務(wù)過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴(yán)重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因

13、素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。(一)產(chǎn)銷旺。_年全縣完成工業(yè)增加值_億元，同比增長_；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成_億元，同比增長_；銷售收入_億元，同比增長_；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為_。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)_戶，比上年增加_戶；其中_億元以上的企業(yè)達(dá)到_戶，_億元以上的企業(yè)達(dá)到_戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成_億元，同比增長_；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成_億元，銷售產(chǎn)值為_億元，產(chǎn)銷率為_。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。(二)園區(qū)快。墊-_工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，_，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾

14、分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值_億元，同比增長_倍，相當(dāng)于_年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個全縣大盤增長_個百分點。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值_億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻(xiàn)很大。(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅_億元，同比增長_；其中利潤_億元，同比增長_。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為_。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有_戶虧損，虧損面與上年持平，運行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險的能力。(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

15、的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為_噸標(biāo)煤，比市上計劃_噸標(biāo)煤減少_噸，比去年_噸標(biāo)煤下降_個百分點，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經(jīng)濟效益。(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時，千方百計治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一年來效果明顯，富源公司投入_萬元，建成投運了污水處理裝置，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，

16、這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益_多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實現(xiàn)物盡其用。(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和_人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故_件，死亡_人，分別下降_和_。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡_人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀(jì)錄。以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長

17、幅度和工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)在全市_個區(qū)、縣分別名列_位和_位。在_生態(tài)區(qū)內(nèi)的_個區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第_位，效益指數(shù)第_位。大家記得：在_年_月_日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會上提出：“到_年，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到和超過_億元和_億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長_倍，分別達(dá)到_億元和_億元；屆時全縣“金花”企業(yè)達(dá)到_戶以上，“明星”企業(yè)_戶以上，“小巨人”企業(yè)_戶以上?！彼哪赀^去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成_、_、_和_，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到年均遞增_的高速度，工業(yè)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到_；到去

18、年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實現(xiàn)“金花”企業(yè)_戶，“明星”企業(yè)_戶，“新星”企業(yè)_戶，“小巨人”企業(yè)_戶，除“小巨人”指標(biāo)按進度計劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻。四是成為了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要動力。在充分肯定成績的同時，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項目少。從上到下都充分認(rèn)識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說，認(rèn)識

19、深刻了，壓力增強了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項目招得少，大項目沒有，去年全縣沒有_萬元以上的工業(yè)項目落戶。二是投入少，項目小。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟實際完成投資_億元，其中工業(yè)投入_億元，同比增長_。這樣增幅是滿意的。從具體項目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的_。在生產(chǎn)性項目中，成規(guī)模的項目都是續(xù)建項目，新開工項目幾乎為零，而且單個項目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計：新建項目_個，投資在_萬元

20、以下的約占_。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有_戶企業(yè)有項目，其余都沒有投入?？h內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計加估計，筆上生花，嚴(yán)重失實；還有一定比例的項目少投多報，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外，多數(shù)企業(yè)只有一個品種，獨一無二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過長途

21、運輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進發(fā)達(dá)地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財務(wù)報表，把握不住市場變化的特點、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運動的規(guī)律。技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，縣屬骨干重點企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅決攻堅克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要歷史階段回顧我縣歷史，規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個_億元大關(guān)，花了_年時間；突破第二個_億

22、元大關(guān)，用了_年時間；突破第三個_億元大關(guān)，可能只要_年時間。從這個意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進入了加速上升的通道。但是，我感覺此時以現(xiàn)象論成敗，仍為時尚早。現(xiàn)在，凡是心細(xì)的人，只要經(jīng)過一番認(rèn)真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴(yán)重不足，就可以得出這樣一個基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要歷史階段。(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負(fù)著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟工作會議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”

23、兩個字的簡單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴(yán)重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。_省德清縣是我們的友好縣，面積_平方公里，人口只有_萬人，_年實現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值_億元，財政收入_億元，銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)_戶。從這個大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當(dāng)長的歷史時期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因為近年來取得了成績就沾沾自喜，我們決不能因為有了良好的勢頭就妄自尊大，我們決

24、不能因為上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委_屆九次全委會在_庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中_個庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金_億元，電力價格比我縣每度低_分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時、地利的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴(yán)重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪。

25、現(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在_市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市場旺盛，產(chǎn)品走俏，利益豐厚，在巨大市場和利益的驅(qū)動下，上項目，搞技改熱火朝天，這些項目紛紛建成，產(chǎn)品問市，一夜之間賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，造成了一定階段的產(chǎn)能過剩。這種狀況實屬正常，不必驚惶失措，市場上的產(chǎn)銷沒有絕對的平衡，始終處于此消彼漲的動態(tài)過程，隨著人民生活水平的提高，必然拉動市場擴容，經(jīng)過消化和盤整之后，又會出現(xiàn)新的_。在波浪式發(fā)展的谷底期間，多數(shù)投資者肯定處于觀望徘徊之中，一般不敢輕易下手，這給我們招商引資和現(xiàn)有企業(yè)擴張帶來了巨大的難度。特別注意的是

26、：隨著_的逐漸深入人心，國家政策體系將完整體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念，土地制約，價格上漲，環(huán)保增強，安全系數(shù)增大等政策出臺，極大提高了進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻，一些實力不強、有創(chuàng)業(yè)欲望的業(yè)主被拒之門外，有心無力，望洋興嘆。經(jīng)過政策篩選之后，能夠進入門檻的大企業(yè)，在一些庫區(qū)縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下，胃口變大了，要價更高了，籌碼增多了，從初始談判到塵埃落定，往往幾經(jīng)周折，千呼萬喚，有時讓人達(dá)到窒息的程度。加上我縣既無鐵路，又無水路，雖然渝宜高速開通，墊忠高速即將通車，陸路交通條件改善，但物流成本居高不下，大噸位運輸受到極大的限制，這樣“兩頭在外”和附加值低的產(chǎn)品，選擇我縣的可能性較小。綜上所述，在“萬千商品

27、無俏貨”的新形勢下，項目的選擇難度越來越大；在市場門檻大幅提高的今天，招引外商的空間變小；在物流成本相對偏高的地方，招商引資的要求更高。三管齊下，過去那種“抓到黃牛就是馬”的時代一去不復(fù)返了，這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價格不斷上漲，這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業(yè)構(gòu)成了前所未有的威脅。大家可以回憶，我在_年初召開的工業(yè)經(jīng)濟會上講了一個觀點，我縣得天獨厚的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡。會后有人對我講，你是在渲染氣氛，甚至是危言聳聽。事隔三年，開始應(yīng)證了我的觀點?，F(xiàn)在，我縣自產(chǎn)天然氣每天不足_萬方，加上從中石油購進原料氣_萬方，

28、總計為_萬方原料氣，凈化之后按_折算為凈化氣為_萬方。其使用情況是：全縣生產(chǎn)生活用氣每天最低_萬方，輸供涪陵每天_萬方。今年_月_日起，中石油停供我縣天然氣每天_萬方。為了確?？h城民用和富源公司的最低負(fù)荷，不得不忍痛割愛，下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應(yīng)，勒令慶-_玻棉和耐酸陶瓷停產(chǎn)放假，強行制止機關(guān)、企事業(yè)單位辦公烤火，盡管采取了三條硬措施，全縣生產(chǎn)生活才勉強渡日。由此可見，我縣天然氣所剩無幾。不僅如此，近年來國家對天然氣的價格持續(xù)上調(diào)，僅去年就連續(xù)調(diào)價兩次，我縣天然氣的價格將在短期內(nèi)與大管線拉平，能夠有吸引力的優(yōu)勢逐漸喪失。由于天然氣與煤炭的發(fā)展工藝線路基本重合，市場上煤炭供應(yīng)充足，

29、價格相對穩(wěn)定，成本優(yōu)勢凸顯，以天然氣為原料的化工產(chǎn)品頓時失去競爭優(yōu)勢。最近據(jù)可靠消息，國家在今年上半年內(nèi)，化肥優(yōu)惠氣價每方將上調(diào)_元，受此影響，富源公司因此增加成本_萬元。天然氣精細(xì)化工是我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后發(fā)展的重點，在供應(yīng)量不足、價格不斷攀升的新形勢下，似乎有“萌芽出土風(fēng)雨阻，日出又被烏云鋪”的感覺，面臨著發(fā)展壯大的繁重任務(wù)和消化能源漲價的雙重巨大壓力。實話實說：這一輪的沖擊，我縣天然氣化工要經(jīng)歷血與火的考驗和生與死的決擇。面對錯綜復(fù)雜的矛盾和難以愈越的障礙，我們怎樣才能實現(xiàn)翻山越嶺呢。對此，有的人摩拳擦掌，有的人膽戰(zhàn)心驚，有的動搖了發(fā)展天然氣精細(xì)化工的信心；開始懷疑天然氣精細(xì)化工

30、的旗幟到底能夠打多久；發(fā)展天然氣精細(xì)化工的思路是不是應(yīng)該推倒重來，另辟蹊徑。針對這些疑難問題，面對墊-_工業(yè)發(fā)展的十字路口，我們必須作出莊嚴(yán)回答，以統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。一是堅定發(fā)展思路。俗話說：條條大道通羅馬?！耙蕴烊粴饩?xì)化工和輕型加工為主導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)體系”的發(fā)展思路，既是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是_智慧的結(jié)晶，近年來的豐富實踐證明也是正確的。開弓沒有回頭箭，如果我們堅持不懈，集中力量，多渠道解決能源供應(yīng)不足，同時拉長現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，消化漲價因素，那將迎來一片坦途。如果我們放棄既定思路，重頭再來，開辟生路，勢必重蹈覆轍，死路一條，做大做強我縣天然氣精細(xì)化工

31、將是一個“遙遠(yuǎn)的夢”。所以，縣委、政府經(jīng)過深思熟慮，毅然決定，戰(zhàn)略定位不變，戰(zhàn)略思路不調(diào)?？h委光金_在縣_次黨代會上的報告和李勇_在縣_屆人大一次會議上的政府工作報告，原汁原味地重申今后五年的發(fā)展思路。這說明縣委、政府是成熟和負(fù)責(zé)的，一以貫之，堅持到底。我們也決不含糊，義無反顧，勇往直前。二是不斷地解放思想，更新觀念。市委提出：解放思想是“永不竣工的長期工程”。事實證明：思想解放的程度決定著對外開放的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度，我縣工業(yè)爬坡上坎，翻山越嶺，必須重新_“充電”，通過反省過去，查找靈魂深處的污點；對照先進經(jīng)驗，深挖思想根源。反復(fù)清洗，不斷灌輸，與時俱進，久而久之才能改變陳舊落后、根深蒂固

32、的思想觀念、思維方式、評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，解放思想決不是糊思亂想，見了紅燈就撞，必須實事求是。具體講：政府各部門要破除“管理就是開會，服務(wù)就是收費、協(xié)調(diào)就是喝醉”的傳統(tǒng)陋習(xí)，增強大局意識和服務(wù)意識；各企業(yè)要擯棄“不找市場找縣長”習(xí)慣作法，樹立市場觀念和競爭觀念；廣大群眾要清除“企業(yè)是禍水，老板是禍根”的仇視心態(tài)，樹立親商、穩(wěn)商、安商、富商的社會氛圍。我們一定要把“四算四不算”作為思想解放的衡量尺度和評判標(biāo)準(zhǔn)，時刻檢驗行為，已知興替，已正衣冠，已明得失。三是樹立自強不息、開拓開放的人文精神。孟子說：“天時不如地利，地利不如人和”。我縣發(fā)展工業(yè)不占天時，也不占地利，靠的人和。舉目一望，西部的

33、政策優(yōu)于東部，反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；資源富集的地方往往是最貧困的地方，“守著飯蒸子反把人_”的現(xiàn)象，古今中外比比皆是。這既是怪事、又是規(guī)律的奇特現(xiàn)象，反映了一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢，并不取決于政策優(yōu)劣和資源多少，關(guān)鍵取決于人的意識和精神狀態(tài)?；仡櫸铱h工業(yè)發(fā)展的歷史，正是因為歷屆縣委、縣政府時刻保持了強烈的危機意識，才闖出了一條適合墊-_特色的工業(yè)之路；正是因為全縣上下樹立了敢闖敢干，敢為人先的精四、努力將科學(xué)發(fā)展我縣工業(yè)進行到底“千里之行始于足下”。五年規(guī)劃，今年起步。我們必須堅持發(fā)展第一、工業(yè)第一的思想和前緊后松、立足趕超的原則，明確今年的目標(biāo)。其縱向任務(wù)分解為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到_億元，力爭_億元

34、；工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)提高_(dá)個百分點，能耗、安全控制在市上下達(dá)的計劃之內(nèi)。其橫向目標(biāo)鎖定為：“學(xué)銅梁、趕渝中、超黔-_”，力爭通過努力，不斷提升我縣工業(yè)在_市的位次。為了完成和超額完成開局之年的任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下工作。(一)再掀招商引資浪潮。招商引資是借力發(fā)展我縣工業(yè)的頭等大事，也是促進我縣工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。因此，招商引資水平的高低和引資引項的多少直接關(guān)系到我縣工業(yè)乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的進程。我們一定要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，以持續(xù)不斷的耐力去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息，一旦捕捉，必須主動出擊，扭住不放，直至成功為止，決不能蜻蜓點水，甚至守株待兔。要著眼于招大招強，利用各種關(guān)系，接

35、觸有實力的大企業(yè)、大公司和大集團的董事長或總經(jīng)理，不耐其煩地向他們介紹我縣的優(yōu)勢、市場和環(huán)境，讓他們首先有好感，其次產(chǎn)生感情，萌發(fā)投資的欲望。在招引大企業(yè)時，我們一定要有“舍不得孩子套不住狼”的決心，凡是在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下，都要滿足投資者的要求，做到有求必應(yīng)。要立足于產(chǎn)業(yè)鏈招商，在天然氣精細(xì)化工上，以價值量為主，招引消耗資源少、利稅率較高的項目，重點做好硝鹽系列和硫化工系列的中下游產(chǎn)品的開發(fā)；在輕型加工上，以實物量為主，追求規(guī)模和品牌，集中搞好“兩車”的零部件生產(chǎn)和現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū)，小企業(yè)可以租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)，投資大的

36、可以供應(yīng)土地，獨立建廠。按照誰引進、誰受益的原則，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目，產(chǎn)值歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收，服務(wù)由園區(qū)負(fù)責(zé)，徹底改變“村村點火、戶戶冒煙”的作法，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。工業(yè)園區(qū)要克隆這種作法，加強與庫區(qū)縣聯(lián)姻。劃出一定的范圍交給庫區(qū)縣進行工業(yè)開發(fā)，招商引資；凡是他們引來落戶的企業(yè)，產(chǎn)值歸他們統(tǒng)計，稅收由他們收取，就業(yè)屬他們安置，使之成為庫區(qū)縣的一塊“飛地”或“保稅區(qū)”，真正體現(xiàn)不求所有，但求所在的寬廣胸懷。要改革招商引資的獎勵政策，今后不再實行“普降喜雨”的辦法，突出三大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，實行項目掛鉤、分檔計獎。當(dāng)前，經(jīng)委要重點跟蹤和做好_興發(fā)集團和_金富源公司的合資合作，工業(yè)園

37、區(qū)要扭住渝-_壓鑄和_乳業(yè)等項目，招商局要繼續(xù)加強與_金固特和安微華興公司的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，爭取項目落戶墊-_，形成生產(chǎn)力，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。(二)抓好重大工業(yè)項目建設(shè)。沒有投入就沒有產(chǎn)出，這是千真萬確的真理。我縣工業(yè)翻山越嶺，必須實施大產(chǎn)業(yè)，大投入，要緊緊抓住新建項目和技術(shù)改造，擴大產(chǎn)能規(guī)模，提高裝備水平。_年全縣工業(yè)投入必須保證_億元，其中縣級板塊_億元以上?？h經(jīng)委要將任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，落實到項目，半年檢查，年終考核。要制定印發(fā)墊-_縣工業(yè)投資年度目標(biāo)考核辦法，對工業(yè)投資大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予表彰獎勵，對工業(yè)投資少的地方和企業(yè)給予通報批評。縣政府決定：從今年起，凡是消耗天

38、然氣的工業(yè)項目，技改須由縣經(jīng)委審批，新建應(yīng)由縣發(fā)改委立項，嚴(yán)格前置許可，任何人不得先斬后奏。與此同時，要抓緊現(xiàn)有重大項目的投入。坤泰輪轂的技改擴能，今年上半年必須完成；天圣藥業(yè)大容量注射劑的擴建和八四公司連續(xù)乳化生產(chǎn)的建設(shè)，今年必須投產(chǎn)；賽德公司要加快新上電池隔板和燈具玻璃；澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徠密客公司的項目建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益。特別要求的是：富源公司的“聯(lián)醇”項目、金富源公司的“聯(lián)堿”項目和金冠公司的二甲基亞砜項目要加快前期工作，今年內(nèi)必須開工，經(jīng)委、發(fā)改委、建委、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門要全力配合，澄溪、硯臺要大力支持，切實做到無障礙通行。金融部門要及時介入項目，努力向上匯報，爭取金融支持。只要各地各部門上下一心，圍繞重點項目打好總體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，我縣工業(yè)的明天會更加美好。(三)積極開展自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值。它包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)再創(chuàng)新。我們要著力培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，根據(jù)上級的規(guī)定，制定和出臺一系列關(guān)于無形資產(chǎn)評估、企業(yè)技術(shù)保護、技術(shù)入股、技術(shù)分紅、創(chuàng)業(yè)投資等政策措施，推動本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。從我縣企業(yè)的實際出發(fā)，主要選擇第三條道路，鼓勵企業(yè)開展引進技術(shù)再創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新時間，降低創(chuàng)新風(fēng)險。全縣規(guī)模