關(guān)于實施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃

1、黑龍江省人民政政府關(guān)于實施施大小興安嶺嶺林區(qū)生態(tài)保保護(hù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（年年）的若干意意見黑政發(fā)號號 發(fā)文文時間： 22011-008-17各市（地）、縣縣（市）人民民政府（行署署），省政府府各直屬單位位： 為深入實實施大小興興安嶺林區(qū)生生態(tài)保護(hù)與經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃劃（年）（以以下簡稱規(guī)規(guī)劃），結(jié)合合我省實際，現(xiàn)現(xiàn)提出如下意意見： 一、總體體思路和主要要目標(biāo) （一）總總體思路。深深入貫徹落實實科學(xué)發(fā)展觀觀，堅持在發(fā)發(fā)展中保護(hù)、在在保護(hù)中發(fā)展展，緊密結(jié)合合林區(qū)的實際際，統(tǒng)籌安排排，重點突破破。要以增強強生態(tài)功能、提提高生態(tài)效益益為核心，強強化生態(tài)文明明建設(shè)，進(jìn)一一步鞏固我國國北方生態(tài)屏屏障、維護(hù)國國

2、家生態(tài)安全全。大力培育育林區(qū)“造血血功能”，以以生態(tài)主導(dǎo)型型經(jīng)濟為主攻攻方向，積極極爭取國家大大項目和政策策的支持，積積極培育和發(fā)發(fā)展與資源環(huán)環(huán)境相適應(yīng)的的接續(xù)和替代代產(chǎn)業(yè)，堅持持林中經(jīng)濟林林區(qū)發(fā)展、工工業(yè)經(jīng)濟林外外發(fā)展，以發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目目增強林區(qū)經(jīng)經(jīng)濟內(nèi)生動力力。以改善民民生為目標(biāo)，大大力推進(jìn)各項項社會事業(yè)發(fā)發(fā)展，讓林區(qū)區(qū)人民充分享享受生態(tài)保護(hù)護(hù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型的成果。以以理順管理體體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)營機制為突突破口，有序序推進(jìn)林區(qū)各各項改革，為為林區(qū)經(jīng)濟社社會發(fā)展提供供動力。到規(guī)規(guī)劃期末，建建成生態(tài)環(huán)境境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)業(yè)特色鮮明、社社會文明和諧諧、人民生活活富裕的社會會主義新林區(qū)區(qū)。 （二）主主要目標(biāo)

3、。到到年年，規(guī)劃區(qū)區(qū)域森林覆蓋蓋率由年（下同同）的提高到到。森林面積積由萬公頃頃提高到萬萬公頃。活立立木蓄積由億立立方米提高到到億億立方米。人人均地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值年均增增幅保持在以上。一一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由調(diào)整到。非非傳統(tǒng)木材生生產(chǎn)增加值占占生產(chǎn)總值的的比重由提高到。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人均可可支配收入和和農(nóng)村居民人人均純收入均均達(dá)到全省平平均水平。城城鎮(zhèn)登記失業(yè)業(yè)率控制在以內(nèi)。 二、加強強生態(tài)保護(hù)與與建設(shè)，全面面恢復(fù)和增強強大小興安嶺嶺生態(tài)功能 （三）認(rèn)認(rèn)真貫徹全全國主體功能能區(qū)規(guī)劃。結(jié)結(jié)合貫徹全全國主體功能能區(qū)規(guī)劃，落落實規(guī)劃確確定的生態(tài)保保護(hù)與建設(shè)任任務(wù)，形成點狀開開發(fā)、面上保保護(hù)的空間結(jié)結(jié)構(gòu)和環(huán)

4、境友友好型的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面面恢復(fù)和增強強大小興安嶺嶺生態(tài)功能。 （四）停停止森林主伐伐。從年起，年年采伐量由萬立方方米調(diào)減到萬立方方米，調(diào)減幅幅度為。到年，累累計減少森林林資源蓄積消消耗萬立方米。 （五）實實行分類經(jīng)營營。對于國家家級公益林，以以發(fā)揮生態(tài)效效益為核心，實實施封山育林林，落實專人人管護(hù)，林地地內(nèi)嚴(yán)格控制制礦產(chǎn)資源勘勘探與開發(fā)。對對于商品林，逐逐步完善以市市場運作為主主的經(jīng)營管理理機制，在保保障生態(tài)功能能的基礎(chǔ)上，科科學(xué)合理地進(jìn)進(jìn)行經(jīng)營，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行國家家采伐限額，加加強“三總量量”（采伐總總量、木材銷銷售總量、木木材運輸總量量）控制。 （六）強強化森林管護(hù)護(hù)與保護(hù)。繼繼續(xù)推行森林

5、林資源管護(hù)經(jīng)經(jīng)營責(zé)任制，采采取專業(yè)隊、職職工聯(lián)合、個個人承包等形形式，將管護(hù)護(hù)與經(jīng)營有機機結(jié)合起來，建建立管護(hù)經(jīng)營營責(zé)任人參與與分配森林資資源培育成果果的新機制。實實行點、線、面面布防，逐步步建立健全包包括預(yù)防、撲撲滅、檢測等等內(nèi)容的森林林防火、病蟲蟲害防治體系系，森林火災(zāi)災(zāi)受災(zāi)率穩(wěn)定定控制在以內(nèi)，林業(yè)業(yè)有害生物成成災(zāi)率控制在在以以下。 （七）加加快森林資源源培育。大力力開展植樹造造林，采取人人工造林、人人工促進(jìn)天然然更新等措施施，加快恢復(fù)復(fù)森林資源。以以針闊混交、復(fù)復(fù)層異齡為目目標(biāo)，調(diào)整和和優(yōu)化林分林林齡結(jié)構(gòu)、樹樹種結(jié)構(gòu)和林林層結(jié)構(gòu)，提提高林分生長長量和林分質(zhì)質(zhì)量。到年，完完成人工造林林萬公

6、頃頃，封山育林林萬公公頃，中幼齡齡林撫育萬公頃、森森林改建培育育萬公公頃、低質(zhì)低低效林改造萬公頃頃、改培優(yōu)質(zhì)質(zhì)大徑材商品品林萬公公頃。 （八）加加強自然保護(hù)護(hù)區(qū)和濕地的的保護(hù)與建設(shè)設(shè)。構(gòu)建布局局合理、類型型齊全、功能能完善的自然然保護(hù)區(qū)體系系，重點建設(shè)設(shè)寒溫帶針葉葉林生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)和溫帶紅松松針闊混交林林生態(tài)系統(tǒng)、森森林濕地生態(tài)態(tài)系統(tǒng)，以及及野生動物類類型、野生植植物類型、地地質(zhì)遺跡類型型的自然保護(hù)護(hù)區(qū)。建立一一批集生態(tài)環(huán)環(huán)境監(jiān)測、野野生動物救護(hù)護(hù)、鳥類環(huán)志志、科學(xué)研究究等為一體的的多功能保護(hù)護(hù)區(qū)。加強界界江界河以及及濕地生物多多樣性保護(hù)，恢恢復(fù)濕地植被被和濕地生態(tài)態(tài)系統(tǒng)。切實實保護(hù)凍土帶帶，推動

7、五大大連池國家級級自然保護(hù)區(qū)區(qū)申報世界自自然遺產(chǎn)。到到年年，國家級、省省級自然保護(hù)護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到到個，其其中：國家級級個，省省級個，總總面積達(dá)萬公頃，占占大小興安嶺嶺林區(qū)面積的的。 （九）加加大退耕還林林力度。嚴(yán)格格執(zhí)行國家退退耕還林政策策，對超坡地地和嚴(yán)重沙化化、退化耕地地實施有計劃劃的退耕還林林，正確處理理退耕還林與與職工和農(nóng)民民增收、糧食食生產(chǎn)、生態(tài)態(tài)保護(hù)的關(guān)系系。加大技術(shù)術(shù)支持和補償償力度，做到到退耕一片，還還林一片，成成林一片。 （十）開開展環(huán)境綜合合治理。加強強水土流失綜綜合治理，構(gòu)構(gòu)建以小流域域為單元的水水土流失治理理和動態(tài)監(jiān)測測體系，依法法防止新的人人為水土流失失。在規(guī)劃區(qū)區(qū)域?qū)?/p>

8、施一批批小流域綜合合治理項目。加加大礦區(qū)生態(tài)態(tài)綜合治理，盡盡快實施礦區(qū)區(qū)植被保護(hù)與與生態(tài)恢復(fù)工工程，開展砂砂金過采區(qū)及及廢棄地的生生態(tài)環(huán)境修復(fù)復(fù)與整治。對對大興安嶺林林區(qū)的呼瑪、松松嶺、漠河、塔塔河和伊春大大西林，烏拉拉嘎金礦及嘉嘉蔭、愛輝區(qū)區(qū)罕達(dá)汽和二二站砂金過采采區(qū)，金水、西西崗子、黑寶寶山煤礦過采采區(qū)，鶴崗采采煤沉陷區(qū)及及廢棄地，按按照“量力而而行、分步實實施、急用先先治”的原則則，有計劃地地實施地質(zhì)環(huán)環(huán)境治理，盡盡快恢復(fù)森林林植被。 三、發(fā)展展接續(xù)替代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型型升級 （十一）突突出發(fā)展林區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)。樹立立“發(fā)展是根根本、保護(hù)是是前提、產(chǎn)業(yè)業(yè)是基礎(chǔ)”的的理念，把林林區(qū)產(chǎn)業(yè)

9、發(fā)展展擺放在重要要位置，為規(guī)規(guī)劃的實施施奠定堅實基基礎(chǔ)。充分發(fā)發(fā)揮林區(qū)自然然資源豐富、生生態(tài)環(huán)境優(yōu)良良等優(yōu)勢，做做大做強林下下經(jīng)濟等優(yōu)勢勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培培育壯大資源源精深加工等等先進(jìn)制造業(yè)業(yè)和特色旅游游產(chǎn)業(yè)。按照照“開發(fā)一點點、保護(hù)一片片、發(fā)展全局局”的原則有有序發(fā)展生態(tài)態(tài)礦業(yè)，不斷斷壯大林區(qū)經(jīng)經(jīng)濟，增強林林區(qū)發(fā)展后勁勁，逐步實現(xiàn)現(xiàn)由林業(yè)經(jīng)濟濟向林區(qū)經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)變，由粗粗放型發(fā)展方方式向集約型型發(fā)展方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，由單一一的林木經(jīng)濟濟向多元的復(fù)復(fù)合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，由過度度消耗木材資資源向低碳環(huán)環(huán)保型經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。到年，建建立起林區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系系。 （十二）大大力發(fā)展綠色色食品產(chǎn)業(yè)。充充分利用林上上和林下資

10、源源，按照規(guī)模?；?、集約化化、綠色化的的發(fā)展方向，大大力支持發(fā)展展林下產(chǎn)業(yè)，積積極吸納林區(qū)區(qū)人口轉(zhuǎn)移和和勞動力就業(yè)業(yè)，把林區(qū)建建設(shè)成為我國國北方綠色生生態(tài)食品、特特色畜禽產(chǎn)品品生產(chǎn)和加工工基地。扶持持發(fā)展以有機機黑木耳、蘑蘑菇為主的食食用菌產(chǎn)業(yè)和和以蕨菜、黃黃花菜等為主主的特色山野野菜產(chǎn)業(yè)。合合理保護(hù)和開開發(fā)野生林產(chǎn)產(chǎn)品資源，提提高藍(lán)莓、大大果沙棘、榛榛子等野生果果品的產(chǎn)業(yè)化化水平；積極極發(fā)展以有機機大豆為主的的特色種植業(yè)業(yè)，建設(shè)全國國脫毒馬鈴薯薯繁種基地和和無公害大豆豆生產(chǎn)基地等等；發(fā)展貂、狐狐、獺兔等珍珍貴皮毛動物物和鹿、林蛙蛙、山禽等特特種經(jīng)濟動物物養(yǎng)殖業(yè)，建建設(shè)林區(qū)特色色珍稀動物養(yǎng)養(yǎng)殖

11、基地。近近期（特指年之之前，下同）規(guī)規(guī)劃建設(shè)個重點項目目，總投資億元元。 （十三）做做優(yōu)林木深加加工產(chǎn)業(yè)。堅堅持森林資源源保護(hù)與利用用相結(jié)合，以以市場需求為為導(dǎo)向，培育育壯大科技含含量高、附加加值高、資源源利用率高的的林木精深加加工產(chǎn)業(yè)。盡盡快形成初級級產(chǎn)品、中端端產(chǎn)品和高端端產(chǎn)品各有側(cè)側(cè)重的產(chǎn)業(yè)鏈鏈。積極發(fā)展展循環(huán)經(jīng)濟，提提高采伐、造造材、加工剩剩余物及廢舊舊木質(zhì)材料的的綜合利用水水平，實現(xiàn)林林木資源的多多環(huán)節(jié)加工增增值。在黑河河、加格達(dá)奇奇、伊春等地地扶持若干家家具有較強市市場競爭力和和品牌優(yōu)勢的的大型木材精精深加工企業(yè)業(yè)，加快改造造升級，提高高產(chǎn)品加工度度和檔次。支支持原料林基基地建設(shè)，

12、全全面緩解停止止主伐后木材材加工業(yè)原料料缺口問題。鼓鼓勵有條件的的企業(yè)積極利利用國內(nèi)國外外兩種資源和和兩個市場，通通過跨國并購購、跨國經(jīng)營營，推進(jìn)境外外森林資源的的合作開發(fā)和和利用。近期期規(guī)劃建設(shè)個項目，總總投資億元。 （十四）積積極發(fā)展林區(qū)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)。適應(yīng)林區(qū)區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和和社會發(fā)展需需要，依托中中心城市、小小城市和重點點鎮(zhèn)，構(gòu)建全全方位、多層層次、便捷的的商貿(mào)物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。提提高加格達(dá)奇奇、黑河、伊伊春等林區(qū)交交通樞紐城市市的物流中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)能力。在黑黑河、漠河等等口岸城市，形形成集轉(zhuǎn)口、過過境、加工貿(mào)貿(mào)易、貨物集集散、國際商商務(wù)為一體的的口岸物流中中心。圍繞林林區(qū)特色產(chǎn)品品，構(gòu)建大型型跨區(qū)

13、域綠色色食品交易市市場、毛皮交交易市場、北北藥產(chǎn)品集散散市場、木材材精加工產(chǎn)品品和種苗交易易市場，形成成全國林特產(chǎn)產(chǎn)品集散基地地。進(jìn)一步提提升批發(fā)零售售經(jīng)銷模式，培培育壯大連鎖鎖經(jīng)營、統(tǒng)一一配送、代理理制、電子商商務(wù)等現(xiàn)代化化經(jīng)營模式。大大力推進(jìn)超市市、便利店、專專賣店、大賣賣場等新型業(yè)業(yè)態(tài)向中小城城鎮(zhèn)延伸。加加大物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力力度，培育若若干個集運輸輸、倉儲、檢檢驗、包裝等等功能于一體體的綜合型物物流企業(yè)。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)個項目目，總投資億元元。 （十五）壯壯大生態(tài)文化化旅游業(yè)。突突出開發(fā)森林林、濕地、草草原、冰雪和和少數(shù)民族風(fēng)風(fēng)情等林區(qū)特特色旅游資源源，加大區(qū)域域合作，構(gòu)建建區(qū)域旅游

14、聯(lián)聯(lián)盟，開發(fā)區(qū)區(qū)域精品旅游游線路，完善善景區(qū)景點和和旅游基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，打造國國內(nèi)外知名的的避暑、度假假、康體和健健身等休閑生生態(tài)養(yǎng)生旅游游勝地。重點點挖掘狩獵部部落、民族文文化、文化遺遺址、民俗風(fēng)風(fēng)情等民族和和民俗文化旅旅游資源，建建設(shè)北方多民民族、多文化化生活體驗基基地。圍繞中中俄邊境景觀觀、異域風(fēng)情情、界河和境境外旅游資源源，建設(shè)邊境境觀光基地。重重點建設(shè)一批批旅游小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)，開發(fā)一批批以鄉(xiāng)村度假假為特色的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游項目目。加大區(qū)域域旅游通道、重重點旅游景區(qū)區(qū)景點的道路路建設(shè)，提高高與旅游中心心城鎮(zhèn)的通達(dá)達(dá)水平。加快快建設(shè)不同檔檔次的星級賓賓館、綠色環(huán)環(huán)保酒店、經(jīng)經(jīng)濟型酒店和和家庭旅館等等，提

15、高游客客接待能力。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)個項目目，總投資億億元。 （十六）扶扶持發(fā)展北藥藥產(chǎn)業(yè)。充分分利用林區(qū)“綠綠色藥庫”資資源優(yōu)勢，發(fā)發(fā)掘和傳承民民族醫(yī)藥精華華，運用現(xiàn)代代科技手段和和營銷方式，盡盡快形成獨具具特色的北藥藥產(chǎn)業(yè)體系。重重點發(fā)展刺五五加、五味子子、防風(fēng)、龍龍膽草和鹿、蜂蜂等標(biāo)準(zhǔn)化種種植和養(yǎng)殖，加加大野生道地地藥材保護(hù)力力度，建設(shè)北北藥特色原料料供應(yīng)基地。加加強自主創(chuàng)新新和產(chǎn)品研發(fā)發(fā)，積極與國國內(nèi)知名中藥藥企業(yè)和科研研院所開展技技術(shù)合作，實實現(xiàn)北藥生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、產(chǎn)品規(guī)規(guī)?；推放婆苹?，提升北北藥的精深加加工水平，建建設(shè)現(xiàn)代化的的北藥生產(chǎn)加加工基地。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)

16、個項目目，總投資億億元。 （十七）培培育發(fā)展清潔潔能源產(chǎn)業(yè)。推推進(jìn)林區(qū)替代代能源建設(shè)，大大力發(fā)展生物物質(zhì)能、風(fēng)能能和太陽能等等新能源，切切實提高清潔潔能源在林區(qū)區(qū)能源生產(chǎn)和和消費結(jié)構(gòu)中中的比重，解解決林區(qū)替代代能源問題。鼓鼓勵企業(yè)利用用林業(yè)撫育剩剩余物、養(yǎng)殖殖業(yè)廢棄物、林林區(qū)灌木、秸秸稈、木材加加工中產(chǎn)生的的廢棄物等發(fā)發(fā)展生物質(zhì)能能源。在伊春春、黑河、大大興安嶺等條條件具備的地地區(qū)建設(shè)若干干個風(fēng)電場或或分布式能源源系統(tǒng)。在偏偏遠(yuǎn)地區(qū)采用用電網(wǎng)延伸、風(fēng)風(fēng)能與太陽能能互補發(fā)電等等方式，解決決生產(chǎn)和居民民生活用電問問題。近期規(guī)規(guī)劃建設(shè)個項目，總總投資億元。 （十八）加加快建設(shè)礦業(yè)業(yè)開發(fā)基地。在在確保

17、生態(tài)安安全的前提下下，按照循環(huán)環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展展模式，實施施點狀開發(fā)、適適度規(guī)模、綜綜合利用、梯梯度增值，建建設(shè)大興安嶺嶺與黑河地區(qū)區(qū)能源礦產(chǎn)和和銅金等有色色金屬、貴金金屬、黑色金金屬礦產(chǎn)開發(fā)發(fā)基地，伊春春地區(qū)黑色金金屬、有色金金屬礦產(chǎn)開發(fā)發(fā)基地，五大大連池水氣礦礦產(chǎn)資源開發(fā)發(fā)利用基地。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)個項項目，總投資資億元。 （十九）集集約開發(fā)能源源礦產(chǎn)。建設(shè)設(shè)區(qū)域煤炭開開采與加工基基地，以能源源礦產(chǎn)資源利利用最大化和和生態(tài)環(huán)境影影響最小化支支撐林區(qū)生態(tài)態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型。重點點以古蓮河地地區(qū)和黑寶山山地區(qū)為主，在在年年之前，大興興安嶺地區(qū)和和黑河市煤炭炭產(chǎn)量分別達(dá)達(dá)到萬萬噸和萬噸，并并形成連接

18、區(qū)區(qū)域內(nèi)外的煤煤炭運輸通道道。建設(shè)一批批煤炭精深加加工項目，力力爭煤炭加工工轉(zhuǎn)化率達(dá)到到。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)個項目目，總投資億億元。 （二十）綜綜合開發(fā)金屬屬礦產(chǎn)。堅持持“整裝勘查查、系統(tǒng)規(guī)劃劃、點狀開發(fā)發(fā)、集聚發(fā)展展”的原則，以以礦產(chǎn)勘探為為重點，以引引進(jìn)礦產(chǎn)冶煉煉加工新技術(shù)術(shù)、新工藝為為核心，引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略投資者者，重點發(fā)展展銅、鐵、鉛鉛鋅、鉬、金金、銀等多金金屬優(yōu)勢礦產(chǎn)產(chǎn)資源開發(fā)，建建設(shè)一批規(guī)模模適度、綜合合利用、產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈長、附加加值高的項目目，實現(xiàn)礦產(chǎn)產(chǎn)資源勘探、采采選冶煉、加加工一體化，將將礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把大大小興安嶺林林區(qū)建設(shè)成全全省生態(tài)礦業(yè)業(yè)示范區(qū)。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)個項

19、目目，總投資億億元。 （二十一一）高起點開開發(fā)非金屬礦礦產(chǎn)。依托我我省豐富的石石墨等非金屬屬礦產(chǎn)資源優(yōu)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)，以市場場為導(dǎo)向，以以園區(qū)為載體體，以搶占稀稀缺資源產(chǎn)業(yè)業(yè)制高點為目目標(biāo)，運用高高新技術(shù)，對對石墨等非金金屬礦產(chǎn)實施施綠色開發(fā)和和精深加工，延延長產(chǎn)業(yè)鏈，提提高附加值，打打造中國石墨墨城。加快勘勘探步伐，從從嚴(yán)掌控資源源。引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者，集集成高新技術(shù)術(shù)，依托專業(yè)業(yè)園區(qū)，建設(shè)設(shè)科技含量高高、投資規(guī)模模大、產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長、綜合合利用水平高高、經(jīng)濟效益益好、環(huán)境影影響小的產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，形成成包括開采、粗粗選、精選、粗粗加工、精深深加工、終端端產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)和應(yīng)用在內(nèi)內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條。

20、實施施品牌戰(zhàn)略，打打造國內(nèi)、國國際市場的強強勢品牌。提提高資源利用用率，加強排排污治理和尾尾礦綜合利用用。近期規(guī)劃劃建設(shè)個個項目，總投投資億元。 （二十二二）系統(tǒng)開發(fā)發(fā)水氣礦產(chǎn)。統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和開開發(fā)利用區(qū)域域內(nèi)豐富的地地下礦泉水資資源，實施政政府引導(dǎo)、市市場化運作，以以骨干企業(yè)為為龍頭，盡快快實現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)、集約約化經(jīng)營、品品牌化營銷，把把五大連池等等地建成知名名的地下礦泉泉水產(chǎn)業(yè)基地地。發(fā)揮優(yōu)勢勢，突出特色色，整合資源源，培育龍頭頭企業(yè)。引進(jìn)進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)的礦泉水深深加工生產(chǎn)線線，研發(fā)功能能性等中高端端礦泉水。運運用現(xiàn)代營銷銷手段，把五五大連池等品品牌培育成世世界冷泉和寒寒地功能性飲飲品知名

21、品牌牌，提高國內(nèi)內(nèi)市場知名度度和占有率。近近期規(guī)劃建設(shè)設(shè)個項目，總總投資億元。 （二十三三）集中力量量建設(shè)接替產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)發(fā)揮各城鎮(zhèn)及及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)和比較較優(yōu)勢，建設(shè)設(shè)各具特色的的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)，引導(dǎo)林區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)向各城城鎮(zhèn)和園區(qū)集集聚。完善設(shè)設(shè)施，適度擴擴區(qū)，爭取一一批園區(qū)上升升為國家級開開發(fā)區(qū)。重點點培育和建設(shè)設(shè)大興安嶺對對俄經(jīng)濟貿(mào)易易合作區(qū)、黑黑河邊境經(jīng)濟濟合作區(qū)、愛愛輝對俄進(jìn)出出口加工集聚聚區(qū)、伊春生生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)、鶴崗接接替產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)、鐵力產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、嘉嘉蔭邊境經(jīng)濟濟合作園區(qū)、龍龍江森工現(xiàn)代代木業(yè)加工園園區(qū)、九三經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寶寶泉嶺經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)，形成成林區(qū)接替產(chǎn)

22、產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系系。 四、優(yōu)化化林區(qū)局、場場和城鎮(zhèn)布局局，加快林區(qū)區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程程 （二十四四）調(diào)整撤并并林場（所）。因因地制宜、因因勢利導(dǎo)，積積極穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)林場（所）撤撤并，以強化化森林資源保保護(hù)和管理、改改善林區(qū)居民民生活環(huán)境。到到年年，撤并林場場（所）個。 （二十五五）統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)林場（所）調(diào)調(diào)整撤并。林林場（所）調(diào)調(diào)整撤并要與與林區(qū)的中小小城鎮(zhèn)建設(shè)、基基礎(chǔ)設(shè)施改善善、棚戶區(qū)改改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展有機結(jié)合合，相互促進(jìn)進(jìn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和公共共服務(wù)的共享享和高效利用用，推動林區(qū)區(qū)城市化進(jìn)程程和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型，形成布局局合理、集聚聚發(fā)展的空間間開發(fā)新格局局。 （二十六六）優(yōu)化林區(qū)區(qū)城鎮(zhèn)布局。統(tǒng)統(tǒng)籌林區(qū)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)

23、化發(fā)展，總總體規(guī)劃、分分步實施，逐逐步構(gòu)建起特特色鮮明、布布局合理、功功能完善的林林區(qū)城鎮(zhèn)體系系。做大做強強加格達(dá)奇、伊伊春、黑河等等個中心城城市，以其完完善的城市功功能支撐現(xiàn)代代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展，引領(lǐng)林區(qū)區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。做做特做優(yōu)漠河河、塔河、呼呼中、鐵力、嫩嫩江、五大連連池、北安等等縣級小城市市，以其資源源稟賦和優(yōu)良良環(huán)境吸引林林區(qū)產(chǎn)業(yè)和人人口聚集。做做活做實新林林、孫吳、通通河等中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)，為林場（所所）撤并和妥妥善安置職工工辟建文明家家園。 五、加強強基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，著力改改善林區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生活條件 （二十七七）加快交通通設(shè)施建設(shè)。經(jīng)經(jīng)過年的的建設(shè)，形成成林區(qū)與周邊邊地區(qū)、與中中心城市以及及與俄羅斯

24、、蒙蒙古貫通的較較完善的交通通運輸網(wǎng)絡(luò)。到到年年，林區(qū)內(nèi)部部道路的通達(dá)達(dá)性和外部聯(lián)聯(lián)系的通暢性性得到明顯改改善，制約交交通瓶頸基本本消除。鐵路路客貨運輸能能力基本滿足足林區(qū)生產(chǎn)生生活發(fā)展的需需求。形成比比較完善的機機場布局和支支線航空網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。 （二十八八）加快形成成公路運輸通通道。重點建建設(shè)林區(qū)通場場公路、防火火和專用通道道，提高林區(qū)區(qū)路網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)護(hù)等級。推進(jìn)進(jìn)高等級公路路、重點旅游游景區(qū)公路和和進(jìn)出口通道道及資源運輸輸通道建設(shè)，形形成上連省道道、外連周邊邊市（地）、覆覆蓋林區(qū)的公公路交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。近期建設(shè)設(shè)鶴哈高速鶴鶴崗經(jīng)伊春至至綏化段、加加綏高速加格格達(dá)奇經(jīng)嫩江江、五大連池池至北安段和和伊春至

25、北安安、伊春至嘉嘉蔭等高速公公路。建設(shè)國省干干線漠河機場場至北極村、京京加公路白樺樺至嫩江段、鶴鶴崗至名山、嫩江至黑河、加格達(dá)奇至黑河、加格達(dá)奇至漠河、塔河至呼瑪、嘉蔭口岸延伸等公路。 （二十九九）完善鐵路路運輸網(wǎng)絡(luò)。加加強林區(qū)既有有鐵路擴能提提速改造，根根據(jù)資源開發(fā)發(fā)和旅游、邊邊貿(mào)發(fā)展需要要，加快主要要干線、后方方通道及口岸岸鐵路的改造造和建設(shè)，盡盡快形成漠河河等林區(qū)重要要城鎮(zhèn)至哈爾爾濱朝發(fā)夕至至、夕發(fā)朝至至的輸送能力力。啟動新建建鐵路項目，提提升林區(qū)對外外運輸能力和和林區(qū)旅游的的通達(dá)性。建建設(shè)五大連池池至北安、湯湯旺河至嘉蔭蔭、鶴北至名名山、韓家園園至呼瑪至黑黑河鐵路。實實施濱洲線、哈哈佳

26、線電化改改造工程。實實施富裕至漠漠河、佳木斯斯至鶴崗、濱濱北線、北黑黑線既有線擴擴能改造工程程。規(guī)劃研究究新建黑河至至黑寶山、莫莫力達(dá)瓦至訥訥河至五大連連池、孫吳至至遜克至烏伊伊嶺、滿歸至至古蓮至洛古古河、鐵力至至伊春鐵路。 （三十）加加大力度建設(shè)設(shè)支線機場。大大力發(fā)展支線線航空，完善善機場布局。加加快加格達(dá)奇奇機場建設(shè)，盡盡快啟動五大大連池機場建建設(shè)，加快黑黑河、漠河、伊伊春機場的改改造升級。在在部分地區(qū)研研究建設(shè)通勤勤機場。鞏固固現(xiàn)有航線，積積極向沿海城城市和俄羅斯斯遠(yuǎn)東城市延延伸。 （三十一一）推進(jìn)林區(qū)區(qū)電網(wǎng)改造。加加大林區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)改造力度，盡盡快實現(xiàn)林區(qū)區(qū)電網(wǎng)納入?yún)^(qū)區(qū)域大電網(wǎng)統(tǒng)統(tǒng)一管理運

27、營營，提高林區(qū)區(qū)電網(wǎng)整體供供電能力，改改善供電的可可靠性，降低低電網(wǎng)能耗。到到年年，徹底解決決林區(qū)無電區(qū)區(qū)域供電問題題。 （三十二二）加快林區(qū)區(qū)生活設(shè)施建建設(shè)。強化棚棚戶區(qū)改造力力度，爭取用用年時間基基本完成規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)區(qū)改造任務(wù)。逐逐步完善給排排水設(shè)施，力力爭用至年時間，解解決飲水供給給不足和飲用用水不安全問問題。到年，林林區(qū)自來水普普及率達(dá)到以上。全全面實施林區(qū)區(qū)集中供熱工工程，在中心心城市和部分分小城市（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）建設(shè)一批批熱電聯(lián)產(chǎn)和和生物質(zhì)能源源項目，逐步步使林區(qū)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)由獨立供熱熱向集中供熱熱轉(zhuǎn)變。加強強垃圾和污水水處理設(shè)施建建設(shè)，重點建建設(shè)垃圾收集集及清運系統(tǒng)統(tǒng)、垃圾無害害化處理場、

28、垃垃圾中轉(zhuǎn)站、污污水處理廠等等公用設(shè)施。 （三十三三）改善森林林管護(hù)和保護(hù)護(hù)設(shè)施。大幅幅提高防火裝裝備水平，改改善基礎(chǔ)設(shè)施施條件，增強強預(yù)警、監(jiān)測測、應(yīng)急處置置和撲救能力力，防火公路路密度達(dá)到每每公頃米。加強有有害生物防治治設(shè)施建設(shè)，提提高林業(yè)災(zāi)害害的預(yù)防和除除治能力，加加強林業(yè)管護(hù)護(hù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)優(yōu)化調(diào)整木材材檢查站布局局，對現(xiàn)有木木材檢查站進(jìn)進(jìn)行維修、改改建和調(diào)整。加加大現(xiàn)代高新新技術(shù)設(shè)備投投入，配齊執(zhí)執(zhí)法裝備。開開展監(jiān)測技術(shù)術(shù)研究，建立立監(jiān)測數(shù)據(jù)處處理信息庫，形形成較完整的的森林資源及及生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。 六、加快快發(fā)展社會事事業(yè)，建設(shè)和和諧文明的新新林區(qū) （三十四四）完善社會會保障體系

29、。堅堅持把構(gòu)建日日趨完善的社社會保障體系系作為促進(jìn)林林區(qū)和諧社會會發(fā)展的重要要舉措。努力力擴大社會保保障覆蓋范圍圍，對于完成成政企分開改改革的林區(qū)，將將林區(qū)企業(yè)職職工和居民納納入基本養(yǎng)老老保險、基本本醫(yī)療保險、失失業(yè)保險、工工傷保險等社社會保險體系系。健全最低低生活保障制制度，確保林林區(qū)低保對象象的基本生活活，加大林區(qū)區(qū)特困戶、殘殘疾人等弱勢勢群體救助力力度，保證救救助資金及時時足額發(fā)放到到位。 （三十五五）促進(jìn)就業(yè)業(yè)和再就業(yè)。完完善和落實各各項就業(yè)再就就業(yè)的政策措措施，構(gòu)建和和諧穩(wěn)定的勞勞動關(guān)系。發(fā)發(fā)揮政府投資資項目和重大大項目建設(shè)對對就業(yè)的帶動動作用，大力力發(fā)展非公有有制經(jīng)濟，扶扶持勞動密

30、集集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，增加就業(yè)業(yè)崗位。進(jìn)一一步完善就業(yè)業(yè)援助制度，積積極開發(fā)公益益性崗位，確確保零就業(yè)家家庭動態(tài)為零零，努力降低低失業(yè)率。 （三十六六）逐步提高高教育水平。優(yōu)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)構(gòu)，科學(xué)配置置資源，提高高教育質(zhì)量，逐逐步實現(xiàn)教育育均衡、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。加快快林區(qū)各類學(xué)學(xué)校危舊房改改造，建立健健全維修改造造的長效機制制。到年，林區(qū)區(qū)中小學(xué)入學(xué)學(xué)率均達(dá)到，高高中階段毛入入學(xué)率達(dá)到以上。 （三十七七）不斷改善善醫(yī)療衛(wèi)生條條件。深化醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生體制制改革，落實實基本醫(yī)療保保障和基本藥藥物制度。建建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良良的衛(wèi)生隊伍伍，構(gòu)建設(shè)施施齊全、功能能完備、服務(wù)務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生生服務(wù)體系，完完善疾病預(yù)防防控制和醫(yī)療

31、療救治體系。基基本建立起與與城鎮(zhèn)職工醫(yī)醫(yī)療保險體制制接軌的新型型城鄉(xiāng)居民合合作醫(yī)療保險險制度，實現(xiàn)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保保障一體化。 （三十八八）大力繁榮榮文化事業(yè)。加加快公共文化化基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，體現(xiàn)文文化事業(yè)的公公益性。依托托大小興安嶺嶺林區(qū)特有文文化資源，大大力發(fā)展特色色地域文化。加加大文化體制制改革力度，促促進(jìn)國有文化化企事業(yè)單位位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)營機制。加加強基層文化化建設(shè)和少數(shù)數(shù)民族文化遺遺產(chǎn)保護(hù)。建建設(shè)生態(tài)文明明教育基地。 七、推進(jìn)進(jìn)改革和開放放，實現(xiàn)國有有林區(qū)體制機機制創(chuàng)新 （三十九九）穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)改革。把管管理體制改革革作為實施規(guī)規(guī)劃的重要要保障，突破破體制障礙、突突破條塊分割割、突破部門門

32、利益、突破破陳規(guī)舊習(xí)，在在國家的支持持下，多渠道道消化改革成成本，確保實實現(xiàn)林區(qū)管理理體制改革目目標(biāo)。同時，加加快推進(jìn)國有有林場改革和和國有林權(quán)制制度改革。實實現(xiàn)改革力度度、推進(jìn)速度度與企業(yè)和職職工承受度高高度統(tǒng)一，保保證現(xiàn)有職工工得到妥善安安置，保證林林區(qū)人民生活活水平得到穩(wěn)穩(wěn)步提高，保保證企業(yè)競爭爭力明顯增強強，處理好改改革發(fā)展與穩(wěn)穩(wěn)定的關(guān)系。統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，精精心組織，在在調(diào)查研究的的基礎(chǔ)上，研研究改革步驟驟及配套措施施，針對具體體情況制定出出切實可行的的具體實施方方案，做到最最終目標(biāo)與階階段性目標(biāo)相相銜接、全面面推進(jìn)與重點點突破相結(jié)合合，順利實現(xiàn)現(xiàn)“三分開”。針針對各林區(qū)不不同的區(qū)情特特點

33、，按照最最大限度解放放林區(qū)生產(chǎn)力力的要求，堅堅持實事求是是、因地制宜宜、具體問題題具體分析，進(jìn)進(jìn)行多元化的的改革探索，在在實踐中完善善、提高。采采取“三步走走”的方式推推進(jìn)林區(qū)管理理體制改革。年至至年年為多元探索索階段，各林林區(qū)按照三種種模式進(jìn)行體體制改革的探探索。年至年為總總結(jié)提高階段段，總結(jié)改革革探索過程中中取得的經(jīng)驗驗，集中力量量探討解決難難點問題的政政策措施，為為實現(xiàn)“三分分開”（行政政管理、森林林資源管理和和企業(yè)經(jīng)營分分開）掃清障障礙、奠定基基礎(chǔ)。年為改革革到位階段，在在職工得到妥妥善安置、林林區(qū)人民受益益、企業(yè)競爭爭力明顯增強強的基礎(chǔ)上，規(guī)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)內(nèi)林區(qū)徹底實實現(xiàn)“三分開開”。初

34、步構(gòu)構(gòu)建起符合科科學(xué)發(fā)展、和和諧發(fā)展、包包容性增長要要求的林區(qū)管管理體制和與與社會主義市市場經(jīng)濟相適適應(yīng)的經(jīng)營機機制。 （四十）進(jìn)進(jìn)一步擴大對對外開放。充充分發(fā)揮地緣緣優(yōu)勢，積極極開展對俄開開放和對俄多多領(lǐng)域合作，加加強口岸與通通道等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)，實實施“走出去去”戰(zhàn)略，促促進(jìn)我省林區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和和外向型林區(qū)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展展，培育林區(qū)區(qū)新的經(jīng)濟增增長點。發(fā)揮揮技術(shù)、設(shè)備備、資金和人人力資源等方方面的優(yōu)勢，采采取股權(quán)投資資、企業(yè)重組組、帶資承包包、有償利用用、參與建設(shè)設(shè)等形式，開開展對俄林業(yè)業(yè)合作，提升升對俄森林采采伐、木材精精深加工、林林紙一體化和和勞務(wù)輸出等等合作層次。落落實好中華華人民共和

35、國國東北地區(qū)與與俄羅斯聯(lián)邦邦遠(yuǎn)東及東西西伯利亞地區(qū)區(qū)合作規(guī)劃綱綱要（年）合合作重點項目目。利用口岸岸通道，依托托資源型、出出口加工型等等省內(nèi)外龍頭頭企業(yè)，引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略投資者者，建設(shè)一批批中俄綜合加加工園區(qū)、特特色加工園區(qū)區(qū)、物流經(jīng)貿(mào)貿(mào)園區(qū)、旅游游基地等園區(qū)區(qū)（基地）。 八、加強強組織領(lǐng)導(dǎo)，保保證規(guī)劃順順利實施 （四十十一）提高認(rèn)認(rèn)識，加強領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃劃的頒布實實施，是黨中中央、國務(wù)院院站在維護(hù)國國家國土安全全、生態(tài)安全全和糧食安全全的高度，著著眼于發(fā)揮大大小興安嶺林林區(qū)的特點和和比較優(yōu)勢，從從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟社會科學(xué)學(xué)發(fā)展的迫切切需求出發(fā)作作出的重大戰(zhàn)戰(zhàn)略決策，是是大小興安嶺嶺林區(qū)乃至全全省經(jīng)濟社

36、會會發(fā)展的一項項重大發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略。各有關(guān)關(guān)市（地）、各各有關(guān)部門要要切實增強責(zé)責(zé)任感和緊迫迫感，全力推推動規(guī)劃的的落實。成立立黑龍江省規(guī)規(guī)劃實施領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對對規(guī)劃實實施實行統(tǒng)一一的領(lǐng)導(dǎo)和組組織。各有關(guān)關(guān)市（地、局局）、縣（市市、區(qū)）也要要建立相應(yīng)的的機構(gòu)，制定定好配套政策策和具體工作作方案及推進(jìn)進(jìn)措施，切實實保護(hù)好大小小興安嶺林區(qū)區(qū)的生態(tài)，加加快推進(jìn)經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型，促進(jìn)進(jìn)大小興安嶺嶺林區(qū)經(jīng)濟社社會全面發(fā)展展。 （四十二二）多元籌資資，增加投入入。用好管好好國家投資，實實現(xiàn)國家政策策投資效益最最大化。各級級政府要積極極籌措資金，支支持規(guī)劃的的實施。充分分發(fā)揮市場配配置資源的基基礎(chǔ)作用，打打造規(guī)劃實實

37、施的融資平平臺，擴大間間接融資和直直接融資規(guī)模模。優(yōu)化投資資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓鼓勵和引導(dǎo)民民間資本進(jìn)入入規(guī)劃實實施區(qū)域。 （四十三三）精心組織織，責(zé)任到人人。實行規(guī)規(guī)劃實施目目標(biāo)責(zé)任制，建建立規(guī)劃落落實的責(zé)任體體系，把規(guī)規(guī)劃目標(biāo)與與責(zé)任分解落落實到市（地地）、縣（市市、區(qū)）和部部門，每個季季度進(jìn)行檢查查，年終進(jìn)行行考核。 （四十四四）廣泛宣傳傳，凝聚力量量。各新聞媒媒體要廣泛深深入宣傳規(guī)規(guī)劃精神、內(nèi)內(nèi)涵和實施成成果，動員全全省人民支持持和參與規(guī)規(guī)劃的實施施，形成促進(jìn)進(jìn)規(guī)劃實實施的濃郁氛氛圍和強大合合力。 附件：加強林區(qū)區(qū)生態(tài)保護(hù)與與建設(shè)實施方方案 加快林區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級級實施方案 優(yōu)化林區(qū)局局場和城

38、鎮(zhèn)布布局實施方案案 改善林區(qū)基基礎(chǔ)設(shè)施實施施方案 加快林區(qū)社社會事業(yè)發(fā)展展實施方案 推進(jìn)林區(qū)管管理體制改革革和對外開放放實施方案二一一年八月月十五日附件加強林區(qū)生態(tài)保保護(hù)與建設(shè)實實施方案 為促進(jìn)我我省大小興安安嶺林區(qū)生態(tài)態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，建建立林區(qū)生態(tài)態(tài)保護(hù)與建設(shè)設(shè)的長效機制制，構(gòu)建我國國北方生態(tài)屏屏障，推動大大小興安嶺林林區(qū)生態(tài)保護(hù)護(hù)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型規(guī)劃（年）（以以下簡稱規(guī)規(guī)劃）的順利利實施，特制制定本實施方方案。 一、總體體目標(biāo) 按照規(guī)規(guī)劃要求，通通過調(diào)減森林林采伐量、完完善森林分類類經(jīng)營、強化化森林管護(hù)與與保護(hù)、加快快森林資源培培育、加強自自然保護(hù)區(qū)和和濕地的保護(hù)護(hù)建設(shè)等措施施，森林生態(tài)態(tài)功能得到

39、全全面恢復(fù)和明明顯增強，為為林區(qū)實現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)展奠奠定堅實的基基礎(chǔ)。到年，規(guī)規(guī)劃區(qū)域森森林覆蓋率由由年年（下同）的的提高到。森森林面積由萬公頃提高高到萬公頃頃?；盍⒛拘钚罘e由億立方米米提高到億立方方米。貯碳總總量由億噸增長長到億噸。 二、主要要任務(wù) （一）大大幅調(diào)減森林林采伐量。 從年起，按按照國家批準(zhǔn)準(zhǔn)的“十二五五”期間森林林采伐限額和和天然林資源源保護(hù)工程（二二期方案）確確定的木材產(chǎn)產(chǎn)量，規(guī)劃劃核心區(qū)域域的大興安嶺嶺地區(qū)、伊春春市、黑河市市所屬縣（市市、區(qū)）的地地方國有林場場和森工國有有林區(qū)停止森森林主伐，其其他縣（市、區(qū)區(qū)）減少主伐伐產(chǎn)量，木材材產(chǎn)量由年的萬立方方米調(diào)減到萬立方方米，調(diào)減

40、幅幅度為。 妥善善安置富余人人員。積極落落實規(guī)劃的的各項政策，將將林區(qū)富余職職工向森林管管護(hù)、培育和和撫育等崗位位轉(zhuǎn)移。加快快發(fā)展接續(xù)替替代產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)創(chuàng)造就業(yè)崗位位。落實支持持民營經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的各項政政策，鼓勵林林區(qū)富余職工工自主創(chuàng)業(yè)。積積極開展勞務(wù)務(wù)輸出，公益益性崗位優(yōu)先先安排林區(qū)富富余職工。 不斷斷完善社保體體系。將林區(qū)區(qū)職工納入當(dāng)當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老老保險、基本本醫(yī)療保險、失失業(yè)保險、工工傷保險等社社會保險制度度體系，提高高最低生活保保障水平，確確保林區(qū)低保保對象的基本本生活。加大大林區(qū)特困戶戶、殘疾人等等弱勢群體救救助力度，保保證救助資金金及時足額到到位。 多途途徑解決林產(chǎn)產(chǎn)工業(yè)原料缺缺口問題。開

41、開發(fā)利用境外外森林資源，建建立境外原料料基地。與國國際木材經(jīng)銷銷商建立戰(zhàn)略略聯(lián)盟，為加加工企業(yè)提供供比較穩(wěn)定的的木材來源。加加快原料林基基地工程建設(shè)設(shè)步伐，為可可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造條件。 （二）進(jìn)進(jìn)一步完善森森林分類經(jīng)營營。 以發(fā)揮生生態(tài)效益為核核心，嚴(yán)格管管護(hù)管理國家家級公益林，以以經(jīng)濟效益為為重點，科學(xué)學(xué)合理地經(jīng)營營商品林。根根據(jù)國家級級公益林區(qū)劃劃界定辦法（林林資發(fā)號）和天然然林資源保護(hù)護(hù)工程（二期期方案），國國家級公益林林和地方公益益林面積分別別為萬公頃、萬萬公頃，比重重分別為、。 調(diào)整整完善森林分分類經(jīng)營區(qū)劃劃。對規(guī)劃劃區(qū)域內(nèi)的的林地進(jìn)行國國家級公益林林的補進(jìn)或調(diào)調(diào)出，對地方方公益林和商

42、商品林進(jìn)行適適度調(diào)整，建建立起與國家家級公益林體體系相一致的的森林分類體體系。 逐步步完善以財政政資金為主的的公益林補償償機制。建立立公益林長效效穩(wěn)定的投入入機制，逐步步建立和完善善地方公益林林生態(tài)效益補補償基金制度度。建立起以以公益林管護(hù)護(hù)為主體的考考核指標(biāo)和監(jiān)監(jiān)督管理辦法法，形成公益益林管護(hù)的競競爭淘汰機制制。 逐步步完善商品林林經(jīng)營管理機機制。加快推推進(jìn)和完善國國有林試點、集集體林產(chǎn)權(quán)制制度改革，鼓鼓勵林業(yè)職工工、林農(nóng)成為為商品林經(jīng)營營主體，形成成商品林的多多元產(chǎn)權(quán)主體體結(jié)構(gòu)。建立立商品林林權(quán)權(quán)交易機制，規(guī)規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)方式和渠道道。加快商品品林經(jīng)營步伐伐，提高林分分質(zhì)量、林地地利用率和

43、林林地生產(chǎn)力，形形成后備資源源戰(zhàn)略儲備基基地。以定向向培育為手段段，鼓勵經(jīng)營營主體與林產(chǎn)產(chǎn)品深加工企企業(yè)合作，建建立適應(yīng)市場場經(jīng)濟發(fā)展的的多元化經(jīng)營營機制，實現(xiàn)現(xiàn)商品林集約約經(jīng)營和產(chǎn)出出最大化。采采取林紙聯(lián)合合、林工商一一體化、企業(yè)業(yè)經(jīng)營等商品品林培育模式式，建立工業(yè)業(yè)原料林、天天然優(yōu)質(zhì)大徑徑材和生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟林基地。 （三）強強化森林管護(hù)護(hù)與保護(hù)。 建立健全全森林資源全全覆蓋的管護(hù)護(hù)體系。對規(guī)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)內(nèi)的萬公頃森林林全部實行管管護(hù)經(jīng)營。通通過采取綜合合治理措施，逐逐步建立健全全包括預(yù)防、撲撲滅、監(jiān)測等等內(nèi)容的林業(yè)業(yè)有害生物防防治體系、森森林火災(zāi)撲救救應(yīng)急體系、物物質(zhì)供應(yīng)保障障體系，確保保林業(yè)有

44、害生生物成災(zāi)率在在以下，監(jiān)監(jiān)測覆蓋率達(dá)達(dá)到以以上，火情監(jiān)監(jiān)測覆蓋率達(dá)達(dá)到，年年均森林火災(zāi)災(zāi)受害率不超超過。 落實實森林資源管管護(hù)責(zé)任制。因因地制宜采取取專業(yè)隊、職職工聯(lián)合或個個人承包等管管護(hù)形式，將將管護(hù)經(jīng)營責(zé)責(zé)任區(qū)落實到到山頭地塊，管管護(hù)責(zé)任落實實到具體的林林權(quán)管理單位位和責(zé)任人，并并對管護(hù)實施施情況進(jìn)行跟跟蹤檢查。堅堅持“管護(hù)、經(jīng)經(jīng)營、培育與與利用相結(jié)合合”的原則，鼓鼓勵管護(hù)責(zé)任任人培育森林林資源，逐步步建立管護(hù)責(zé)責(zé)任人參與分分配森林資源源培育成果的的新機制。 強化化森林防火隊隊伍建設(shè)。實實行行政首長長負(fù)責(zé)制，構(gòu)構(gòu)建以各級地地方政府行政政主要領(lǐng)導(dǎo)任任本級森林防防火總指揮的的組織機構(gòu)，促促進(jìn)

45、防火管理理規(guī)范化。加加強森林防火火專業(yè)隊伍建建設(shè)，提高專專業(yè)撲火隊員員工資待遇，進(jìn)進(jìn)行防火技術(shù)術(shù)、技能培訓(xùn)訓(xùn)，提高森林林火災(zāi)撲救能能力，保持森森林防火隊伍伍穩(wěn)定，促進(jìn)進(jìn)其專業(yè)化。 實施施生態(tài)移民工工程。實行“遠(yuǎn)遠(yuǎn)封近包”，全全面立體布防防。對交通不不便、人員活活動稀少的遠(yuǎn)遠(yuǎn)山區(qū)，以封封禁管護(hù)為主主，將分散的的林區(qū)居民相相對集中。對對人口相對稠稠密、交通便便利的林農(nóng)交交錯區(qū)、近山山區(qū)，以巡護(hù)護(hù)管護(hù)為主。 （四）加加快森林資源源培育。 按照森林林多種功能利利用方向，對對公益林和商商品林采取不不同的森林資資源培育措施施，改善森林林質(zhì)量下降、生生態(tài)功能不完完備的現(xiàn)狀，實實現(xiàn)森林生態(tài)態(tài)效益與經(jīng)濟濟效益最

46、大化化。到年，完成成人工造林萬公頃，封封山育林萬公頃，中中幼齡林撫育育萬公公頃、森林改改建培育萬公頃、低低質(zhì)低效林改改造萬萬公頃、改培培優(yōu)質(zhì)大徑材材商品林萬公頃。 堅持持造林、更新新與封育相結(jié)結(jié)合。充分利利用規(guī)劃區(qū)范范圍現(xiàn)有宜林林荒山荒地、火火燒跡地、采采伐跡地等無無立木林地、疏疏林地面積，按按照適地適樹樹的原則，實實施人工造林林、人工促進(jìn)進(jìn)天然更新。對對適合封育的的天然中幼齡齡林進(jìn)行封山山育林，通過過采取人工促促進(jìn)更新措施施，培育新一一代針闊混交交林。 加強強中幼齡林撫撫育。對林分分結(jié)構(gòu)相對合合理，郁閉度度以上上的目的樹種種多、蓄積量量偏高的過密密林分進(jìn)行撫撫育疏伐，實實行蓄積和出出材雙向控

47、制制。對林分結(jié)結(jié)構(gòu)單一，目目的樹種少，蓄蓄積量低，分分布不均，有有部分天窗、空空地的林分，按按照“間密補補稀”的原則則，伐除影響響目的樹種生生長的林木。 加快快森林改建培培育。對郁閉閉度至至，林林木分布不均均、林下更新新不良和缺少少幼苗幼樹的的林分進(jìn)行“改改造型”培育育，增加珍貴貴樹種比例，合合理確定樹種種和經(jīng)營密度度進(jìn)行補植。對對郁閉度小于于的殘殘破林分、宜宜林無林地以以及部分疏林林灌叢地，進(jìn)進(jìn)行補植補造造。 推進(jìn)進(jìn)低質(zhì)低效林林改造和優(yōu)質(zhì)質(zhì)大徑材商品品林改培。采采取綜合改造造或帶狀改造造的方式，伐伐除無培育價價值的非目的的樹種，人工工更新適應(yīng)性性強的鄉(xiāng)土樹樹種。對于坡坡度度以以上采伐帶采采用

48、橫山設(shè)置置，待改造帶帶郁閉成林后后，再對保留留帶進(jìn)行改造造。集約化經(jīng)經(jīng)營天然林商商品林地，定定向培育優(yōu)質(zhì)質(zhì)大徑材商品品林基地，實實現(xiàn)資源培育育與利用相結(jié)結(jié)合，資源戰(zhàn)戰(zhàn)略儲備，短短期內(nèi)凸顯森森林的生態(tài)效效益和經(jīng)濟效效益。 （五）加加強自然保護(hù)護(hù)區(qū)和濕地的的保護(hù)與建設(shè)設(shè)。 加強自然然保護(hù)區(qū)保護(hù)護(hù)管理設(shè)施建建設(shè)，提高保保護(hù)管理能力力和水平，構(gòu)構(gòu)建布局合理理、類型齊全全、功能完善善的自然保護(hù)護(hù)區(qū)體系。強強化國家級和和省級自然保保護(hù)區(qū)規(guī)范化化建設(shè)，開展展自然保護(hù)區(qū)區(qū)的考核與評評估，積極推推進(jìn)實施地地方級自然保保護(hù)區(qū)規(guī)范化化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對對部分市、縣縣級自然保護(hù)護(hù)區(qū)加快提檔檔升級。到年，國國家、省、市市級自

49、然保護(hù)護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到到個，其其中：國家級級個，省省級個，總總面積達(dá)萬公頃，占占大小興安嶺嶺林區(qū)面積的的，國國家級自然保保護(hù)區(qū)規(guī)范化化建設(shè)比例達(dá)達(dá)到。 加快快推進(jìn)自然保保護(hù)區(qū)提檔升升級。推動多多布庫爾、綽綽納河、嶺峰峰、盤中、北北安、公別拉拉河、友好濕濕地、五大連連池山口、朗朗鄉(xiāng)等自然保保護(hù)區(qū)升級為為國家級自然然保護(hù)區(qū)。盡盡快將湯原、蘿蘿北、鶴北紅紅松林等自然然保護(hù)區(qū)建成成省級自然保保護(hù)區(qū)。 切實實保護(hù)濕地生生態(tài)系統(tǒng)。新新建庫爾濱、蘿蘿北、黑龍江江墾區(qū)、友好好、上甘嶺、五五營、紅星、烏烏伊嶺、嘉蔭蔭、通河、愛愛輝、五大連連池、遜克、新新林、松嶺、湯湯旺河等省級級濕地自然保保護(hù)區(qū)。建設(shè)設(shè)五大連池濕濕

50、地補水工程程，恢復(fù)濕地地萬萬公頃。小興興安嶺森工林林區(qū)退林還濕濕面積萬公頃，濕濕地生態(tài)恢復(fù)復(fù)面積萬公頃。 全力力推進(jìn)五大連連池國家自然然保護(hù)區(qū)申報報世界自然遺遺產(chǎn)。按照聯(lián)聯(lián)合國教科文文組織對世界界自然遺產(chǎn)的的要求，繼續(xù)續(xù)加大景區(qū)保保護(hù)和原生態(tài)態(tài)植被恢復(fù)力力度，加強地地質(zhì)科考及生生物生態(tài)演替替的國際對比比研究，整治治景區(qū)及周邊邊生態(tài)環(huán)境，保保持和諧的自自然和人文環(huán)環(huán)境。 實施施水源地、界界江保護(hù)工程程。重點實施施加格達(dá)奇、黑黑河、伊春、西西林、紅星等等飲用水水源源地保護(hù)工程程，提高水源源地環(huán)境質(zhì)量量。實施洛古古河至名山黑黑龍江干流堤堤防及護(hù)岸工工程。同時，開開展凍土帶保保護(hù)與開發(fā)研研究。 （六）

51、開開展環(huán)境綜合合治理。 加強水土土流失綜合治治理，構(gòu)建以以小流域為單單元的水土流流失治理和動動態(tài)監(jiān)測體系系，依法防止止新的人為水水土流失。到到年年，規(guī)劃區(qū)區(qū)域水土流失失面積減少，礦山山植被恢復(fù)取取得顯著成效效。 加強強水土流失綜綜合治理。對對大小興安嶺嶺水土流失嚴(yán)嚴(yán)重地區(qū)，采采取生物措施施與工程措施施相結(jié)合的治治理方式，以以小流域為單單元進(jìn)行綜合合治理，建設(shè)設(shè)堤、壩、涵涵洞等水土保保持設(shè)施，增增強對自然災(zāi)災(zāi)害的防御能能力，使林區(qū)區(qū)的水土流失失得到明顯改改善。 整治治居民生活環(huán)環(huán)境和工業(yè)污污染。實施中中心城鎮(zhèn)的污污水處理工程程、農(nóng)村生活活垃圾污水以以及畜禽養(yǎng)殖殖糞污綜合治治理工程、電電力行業(yè)脫硫

52、硫改造工程和和燃煤鍋爐煙煙氣脫硫工程程建設(shè)，加強強大氣污染的的防治和節(jié)能能減排，逐步步提高城鄉(xiāng)居居民的生活環(huán)環(huán)境質(zhì)量。 開展展礦產(chǎn)資源開開發(fā)區(qū)的綜合合治理。實行行工程措施與與生物措施相相結(jié)合，對砂砂金過采區(qū)等等礦區(qū)廢棄地地實行土地整整理，恢復(fù)植植被和土地功功能。對已建建的礦山企業(yè)業(yè)，依法制定定生態(tài)環(huán)境恢恢復(fù)治理與保保護(hù)措施。加加大省級投入入，重點對大大小興安嶺林林區(qū)老礦山地地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行行綜合治理，恢恢復(fù)礦山生態(tài)態(tài)環(huán)境。 （七）加加強森林生態(tài)態(tài)功能區(qū)保護(hù)護(hù)與建設(shè)。 逐步調(diào)整整森林生態(tài)功功能區(qū)的人口口布局和規(guī)模模，加快構(gòu)筑筑與生態(tài)功能能區(qū)主體功能能定位相適應(yīng)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系系，建立起與與森林生態(tài)功功能

53、區(qū)相應(yīng)的的補償機制和和考核體系，把把森林生態(tài)功功能區(qū)建設(shè)成成以循環(huán)經(jīng)濟濟、綠色經(jīng)濟濟為主體的生生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)業(yè)強區(qū)。 引導(dǎo)導(dǎo)人口向中心心城鎮(zhèn)集聚。按按照“規(guī)模適適度、合理布布局、分步實實施、環(huán)境可可承載”的原原則，加快構(gòu)構(gòu)建具有林區(qū)區(qū)特色的生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)體系，引引導(dǎo)生態(tài)脆弱弱地區(qū)、自然然保護(hù)區(qū)內(nèi)的的居民點和人人口平穩(wěn)有序序地向基礎(chǔ)條條件較好、規(guī)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。 嚴(yán)格格限制礦產(chǎn)開開發(fā)。堅持生生態(tài)保護(hù)優(yōu)先先的原則，提提高準(zhǔn)入門檻檻，從源頭上上限制礦產(chǎn)開開發(fā)。對具備備開發(fā)條件的的資源區(qū)域，科科學(xué)確定開發(fā)發(fā)時序，實行行點狀開發(fā)、集集約發(fā)展。明明確區(qū)域內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)格限制發(fā)展展礦產(chǎn)加工業(yè)業(yè)目錄，對不不符

54、合產(chǎn)業(yè)政政策的現(xiàn)有企企業(yè)，探索通通過設(shè)備折舊舊補貼、遷移移補貼、土地地置換等手段段，實行產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移或關(guān)閉閉。 推進(jìn)進(jìn)大興安嶺地地區(qū)建立國家家級低碳經(jīng)濟濟示范區(qū)。以以“低碳產(chǎn)業(yè)業(yè)、林業(yè)碳匯匯、低碳能源源、低碳生活活方式”為主主要內(nèi)容，努努力打造低碳碳、綠色、生生態(tài)的品牌價價值，積極探探索低碳經(jīng)濟濟發(fā)展模式和和路徑。把大大興安嶺建設(shè)設(shè)成具有林區(qū)區(qū)特色的國家家級低碳經(jīng)濟濟示范區(qū)。 三、組建建專題推進(jìn)工工作組組建由由省林業(yè)廳、森森工總局、農(nóng)農(nóng)墾總局、發(fā)發(fā)改委、財政政廳、水利廳廳、農(nóng)委、國國土資源廳、環(huán)環(huán)保廳、人力力資源社會保保障廳和大興興安嶺、伊春春、黑河、綏綏化、哈爾濱濱、佳木斯、鶴鶴崗等市（地地）

55、政府（行行署）為成員員單位的專題題推進(jìn)工作組組。省林業(yè)廳廳、發(fā)改委為為組長單位。附件加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級實施施方案 為推動我我省大小興安安嶺林區(qū)構(gòu)筑筑以生態(tài)為主主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)林區(qū)體系系，加快轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟發(fā)展方方式，奠定林林區(qū)又好又快快、更好更快快發(fā)展的基礎(chǔ)礎(chǔ)，促進(jìn)大大小興安嶺林林區(qū)生態(tài)保護(hù)護(hù)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型規(guī)劃（年）（以以下簡稱規(guī)規(guī)劃）的順利利實施，特制制定本實施方方案。 一、總體體要求與目標(biāo)標(biāo) （一）總總體要求。 樹立“保保護(hù)是前提、發(fā)發(fā)展是根本、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)”的的理念，大力力培育林區(qū)“造造血功能”，積積極爭取國家家大項目和政政策的支持，加加快林區(qū)經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型步伐。要要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型促進(jìn)生態(tài)保保護(hù)

56、，立足產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整與優(yōu)化，充充分發(fā)揮林區(qū)區(qū)自然資源稟稟賦條件好、生生態(tài)環(huán)境優(yōu)良良、勞動力資資源豐富的優(yōu)優(yōu)勢，積極發(fā)發(fā)展綠色、生生態(tài)和大量吸吸納就業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由由林業(yè)經(jīng)濟向向林區(qū)經(jīng)濟的的轉(zhuǎn)型。 （二）總總體目標(biāo)。 到年，初步步建立起現(xiàn)代代林區(qū)產(chǎn)業(yè)體體系，主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)形成一批批骨干企業(yè)，并并依托產(chǎn)業(yè)園園區(qū)形成集聚聚快速發(fā)展的的態(tài)勢，非傳傳統(tǒng)木材生產(chǎn)產(chǎn)增加值占生生產(chǎn)總值的比比重上升到。 （三）重重點項目選擇擇標(biāo)準(zhǔn)。 近期（年）項項目，要求有有明確項目法法人主體，項項目前期工作作達(dá)到項目建建議書或預(yù)可可研以上深度度、投資規(guī)模模在萬元以上，對對就業(yè)拉動較較強、能夠通通過土地、環(huán)環(huán)保和節(jié)能審審批、項

57、目產(chǎn)產(chǎn)品市場預(yù)期期較好。中期期（年）項目，要要符合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策，能能發(fā)揮地方優(yōu)優(yōu)勢，有較強強的經(jīng)濟回報報能力，易吸吸引戰(zhàn)略投資資者。按照以以上標(biāo)準(zhǔn)，近近中期共規(guī)劃劃各類產(chǎn)業(yè)項項目個個，產(chǎn)業(yè)集聚聚園區(qū)個個，總投資匡匡算約億元。 二、優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方方向與重點 （一）大大力發(fā)展綠色色食品產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展展方向：充分分利用林上和和林下資源，按按照規(guī)模化、集集約化、綠色色化的發(fā)展方方向，大力支支持發(fā)展生態(tài)態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極極吸納林區(qū)人人口轉(zhuǎn)移和勞勞動力就業(yè)，把把林區(qū)建設(shè)成成為我國北方方綠色生態(tài)食食品、特色畜畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)和加工基地地。 發(fā)展展重點：扶持持發(fā)展以有機機黑木耳、蘑蘑菇為主的食食用菌產(chǎn)業(yè)和和以蕨菜、

58、黃黃花菜等為主主的特色山野野菜產(chǎn)業(yè)。合合理保護(hù)和開開發(fā)野生林產(chǎn)產(chǎn)品資源，提提高藍(lán)莓、大大果沙棘、榛榛子等野生果果品的產(chǎn)業(yè)化化水平；積極極發(fā)展以有機機大豆為主的的特色種植業(yè)業(yè)，建設(shè)全國國脫毒馬鈴薯薯繁種基地和和無公害大豆豆生產(chǎn)基地等等；發(fā)展貂、狐狐、獺兔等珍珍貴皮毛動物物和鹿、林蛙蛙、山禽等特特種經(jīng)濟動物物養(yǎng)殖業(yè)，建建設(shè)林區(qū)特色色珍稀動物養(yǎng)養(yǎng)殖基地。 近期期重點項目：規(guī)劃建設(shè)個項目，總總投資億元。 大興安嶺嶺：規(guī)劃建設(shè)設(shè)項目個個，總投資億億元。主要有有野生藍(lán)莓原原料基地及加加工、食用菌菌及綠色山野野菜加工、松松嶺澳林綠色色蔬菜制品、呼呼中千日果保保健食品、圖圖強珍貴毛皮皮動物養(yǎng)殖基基地、冷水魚魚

59、養(yǎng)殖、漠河河北極狐屠宰宰深加工、加加格達(dá)奇生豬豬屠宰加工、云云博經(jīng)貿(mào)肉牛牛養(yǎng)殖屠宰、嶺嶺南萬畝畝馬鈴薯脫毒毒種植及原料料基地、加格格達(dá)奇馬鈴薯薯薯渣和汁水水資源化、對對俄綠色食品品生產(chǎn)出口示示范等項目。 伊春：規(guī)規(guī)劃建設(shè)項目目個，總總投資億億元。主要有有鐵力集佳牧牧業(yè)肉鵝養(yǎng)殖殖加工、黑龍龍江翔宇肉制制品深加工、伊伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)業(yè)化、新青沙沙棘種植及加加工、小興安安嶺藍(lán)莓組培培及種植基地地、興安藍(lán)莓莓飲品加工及及基地、嘉蔭蔭白樺汁、嘉嘉蔭華玉山野野菜加工等項項目。 黑河：規(guī)規(guī)劃建設(shè)項目目個，總總投資億元。主主要有林區(qū)藍(lán)藍(lán)靛果忍冬、中中俄高緯寒地地漿果種苗繁繁育和特色小小漿果經(jīng)濟林林種植，愛輝輝對俄

60、蔬菜生生產(chǎn)加工、燕燕麥深加工、酒酒類釀造儲藏藏一體化酒堡堡、山珍系列列產(chǎn)品，北安安馬鈴薯淀粉粉精深加工、速速凍綠色食品品、蔬菜加工工、速凍玉米米加工、食用用菌及山野菜菜加工和大豆豆產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)，嫩江維維維豆奶，九三三完達(dá)山乳業(yè)業(yè)鮮奶加工，五五大連池景區(qū)區(qū)礦泉綠色山山野菜加工，遜遜克寒區(qū)特色色漿果果茶、孫孫吳大果沙棘棘產(chǎn)業(yè)化等項項目。 森工：規(guī)規(guī)劃建設(shè)項目目個，總總投資億億元。主要有有帶嶺黑森食食用菌和山特特產(chǎn)品、特種種野豬產(chǎn)業(yè)開開發(fā)、五味子子標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化種植，清清河藍(lán)莓種植植，沾河馬鈴鈴薯變性淀粉粉加工，綏棱棱糧食精深加加工，通北脫脫毒馬鈴薯種種苗良種等項項目。 其他地方方林業(yè)：規(guī)劃劃建設(shè)項目個，