hse管理體系建設方案

1、二一五年六月 晉江新奧HSE管理體系建設開啟會第1頁一、什么是HSE？為何建立HSE管理體系 二、建立實施HSE體系后能帶來哪些好處和轉變 三、HSE體系基本架構和要素組成四、建立HSE體系后機制形成 目錄2 第2頁 一、什么是HSE？ “HSE”即為健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）三個英文單詞三個字頭。 HSE管理體系，是近幾年出現(xiàn)國際上石油天然氣行業(yè)通行管理體系。經(jīng)過PDCA循環(huán)模式，將組織實施健康、安全與環(huán)境管理組織結構形成動態(tài)三位一體管理體系。它要素以員工和社會為關注點，重點突出以人為本、預防為主、領導承諾、全員參加、連續(xù)改進先進理念規(guī)范化、程

2、序化、制度化管理體系。 HSE管理體系定義3 第3頁 4 HSE管理體系由來1988年，英國北海油田帕波爾阿爾法平臺事故1986年，瑞士桑多斯化學企業(yè)(sandez)倉庫大火1989年，(美孚石油企業(yè))埃克森企業(yè)瓦爾迪茲油輪在阿拉斯加外海漏油事件安全健康環(huán)境HSE這是海上石油作業(yè)迄今為止最大傷亡事故。死亡167人。HSE管理體系由來漏油1000萬加侖,海面形成長1公里,寬800公里漂浮帶,死亡25萬海鳥.1250噸農(nóng)藥泄漏,100英里生物絕跡,300英里井水不能使用,德國幾十年投入210億美元,治理萊茵河付諸東流第4頁HSE導入我國是在1994年印度尼西亞雅加達召開第二屆油氣安全、環(huán)境保護國際

3、會議上第一次接觸HSE管理理念，伴隨我國石油工業(yè)對外開放步伐不停加緊，強烈感到管理方式要與國際接軌。國 內1997年中石油頒布行業(yè)標準SY/T6276-1997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 1998年在中石油范圍內進行全方面推廣和實施；20又在SY/T6276標準基礎上進行換版公布Q/CNPC104.1-2004.（企業(yè)標準） Q/SY1002.1-2007HSE管理體系規(guī)范標準2月8日中石化也公布了Q/SHS0001.1-2001中國石化安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系，年在中石化范圍內進行全方面推廣和實施；國 際1991年,殼牌企業(yè)頒布健康、安全、環(huán)境方針指南1994年,殼牌頒

4、布健康、安全與環(huán)境管理體系導則1996年,ISO/TC67SC67分委員會公布公布石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（ISO/CD14690，草案） HSE管理體系由來5 第5頁傳承新奧企業(yè)綱領健康、安全與環(huán)境管理準則安全生產(chǎn)標準化燃氣行業(yè)特點燃氣行業(yè)健康、安全與環(huán)境往往相互關聯(lián)，須同時加以控制管網(wǎng)星羅棋布、客戶點多面廣、運行連續(xù)不間斷 ；在人口密集區(qū)域從事高危運行和服務法律法規(guī)要求。燃氣企業(yè)實際燃氣企業(yè)雖有一套現(xiàn)行有效管理方式和制度，但對健康、安全、環(huán)境管理獨立運行，尤其是對健康、環(huán)境管理還未形成科學、系統(tǒng)、連續(xù)改進動態(tài)管理體系模式。成為國際化企業(yè)需要國際大型石油石化天然氣企業(yè)都推行HS

5、E這一先進管理模式； 良好HSE業(yè)績是企業(yè)國際化準入證。表達新奧擔負社會責任和企業(yè)品牌延伸。為何要建立風險預控型HSE管理體系？6 第6頁一、什么是HSE？為何建立HSE管理體系 二、建立實施HSE體系后能帶來哪些好處和轉變 三、HSE體系基本架構和要素組成四、建立HSE體系后機制形成 目錄7 第7頁建立實施HSE管理體系，對企業(yè)帶來益處 1、可降低各類事故發(fā)生，降低風險，產(chǎn)生HSE績效； 2、可提升企業(yè)綜合管理水平； 3、關注員工安全與健康，表達“以人為本”思想； 4、各級管理者從繁忙事物中解脫出來； 5、可幫助企業(yè)滿足相關法規(guī)要求，使企業(yè)取得更加好經(jīng)濟效益、社會效益和管理效益。8 第8頁實

6、現(xiàn)“三個轉變”1、人治到法治機制轉變2、事后追究到事前預防轉變3、少數(shù)人重視到全員重視轉變 建立實施HSE管理體系，對企業(yè)帶來觀念轉變 9 第9頁一、什么是HSE？為何建立HSE管理體系 二、建立實施HSE體系后能帶來哪些好處和轉變 三、HSE體系基本架構和要素組成四、建立HSE體系后機制形成 目錄10 第10頁11HSE體系文件基本結構（兩級文件）：管理手冊、作業(yè)文件。管理手冊HSE管理手冊：是對HSE管理體系全方面描述，是綱領性文件。系統(tǒng)化明確方針目標、管理思緒、各部門之間業(yè)務接口（誰來干）、業(yè)務管理（怎樣干、干到什么程度）程序化。 作業(yè)文件（管理制度、作業(yè)指導書、應急預案、崗位職責）作業(yè)

7、文件：對管理手冊或其中一些條款細化、補充與支持，是包括詳細活動。標準化統(tǒng)計表單：（手冊、作業(yè)文件）運行過程中形成可追溯、可驗證證據(jù)。 HSE體系管理體系文件結構關系圖管理層文件作業(yè)層文件 統(tǒng)計表單第11頁22個管理文件 1、職責 2、管理流程 3、控制要求 4、相關文件 5、相關統(tǒng)計第12頁13一、管理手冊結構、格式與內容管理手冊第13頁2、手冊開頭管理手冊目錄公布令任命書企業(yè)介紹3、手冊正文1 總則1.1范圍1.2引用文件1.3承諾、方針、目標2 分則2.1 危害識別、風險評價2.2法律法規(guī)及其它要求2.3組織與人員 2.4 安全職責2.5 安全生產(chǎn)責任2.6 安全教育培訓2.7 安全檢驗、

8、隱患與績效管理2.8 安全投入2.9 用戶安全管理2.10 燃氣設施安全管理4、附錄作業(yè)文件目錄 重大危險源位置分布圖各站區(qū)消防設施分布圖組織機構圖職能分配表 _修改頁 1、封面管理手冊結構3、手冊正文2.11 交通安全管理2.12 消防安全管理2.13 保衛(wèi)管理2.14 職業(yè)健康及勞動保護 2.15 承包租賃經(jīng)營安全管理2.16作業(yè)安全管理 2.17 應急管理2.18 事故管理2.19 文件管理 2.20統(tǒng)計及檔案管理 2.21變更管理 2.22管理評審第14頁15企業(yè)名稱； 企業(yè)標準編號；手冊標題； 手冊公布時間、實施日期； 手冊版本號、受控標志； 手冊同意、審核。管理手冊管理手冊格式與內

9、容1、手冊封面（內封面）第15頁16管理手冊目錄 手冊公布令 管理者代表任命書 管理手冊管理手冊格式與內容2、手冊開頭第16頁171、公布令是最高管理者同意公布實施命令， 含最高管理者簽字、同意公布日期和實施日期； 2、管理者代表任命書是最高管理者任命安全分管領導擔任管理者代表，并賦予其職責和權限。管理手冊第17頁18管理手冊管理手冊格式泉州市燃氣有限企業(yè)健康安全環(huán)境管理體系管理手冊危害識別、風險評價和風險控制文件編號：QZRQ/HSE/SC-0/A保密等級：秘密第10頁共143頁標題(頁眉）第18頁19管理手冊正文管理手冊內容（正文）1 總則1.1范圍 1.2引用文件 1.3管理者承諾、HS

10、E方針和目標 第19頁20 2 分則管理文件 2.1危害識別、風險評價和風險控制 2.2法律法規(guī)及其它要求 2.22管理評審 HSE管理體系每個管理文件描述a.職責（誰來干，干什么） b.管理流程（怎樣干）c.控制要求（干到什么程度）d.相關文件（當出現(xiàn)管理文件無法在管理手冊中簡明地描述全方面時，需要作業(yè)文件支撐深入展開、落實、細化） e.相關統(tǒng)計（包括相關表單）管理手冊正文第20頁21 管理手冊正文正文22個管理文件2.7舉例1、職責2.7安全檢驗、隱患與績效管理第21頁22 管理手冊正文2.7舉例2、管理流程2.7安全檢驗、隱患與績效管理安全檢驗與隱患管理流程圖 安全績效管理流程圖第22頁

11、23 管理手冊正文2.7舉例3、控制要求2.7安全檢驗、隱患與績效管理第23頁24 管理手冊正文2.7舉例4、相關文件與5、相關統(tǒng)計2.7安全檢驗、隱患與績效管理第24頁25 管理手冊正文正文22個管理文件1、職責/2、管理流程2.20統(tǒng)計及檔案管理第25頁26 管理手冊正文正文22個管理文件1、職責2.21變更管理第26頁27 管理手冊正文2、管理流程2.21變更管理第27頁28作業(yè)文件目錄 重大危險源位置分布圖各站區(qū)消防設施分布圖組織機構圖職能分配表 _修改頁 附錄管理手冊格式與內容第28頁29二、作業(yè)文件作業(yè)文件第29頁30 作業(yè)文件54項：制度、應急預案、作業(yè)指導書第30頁31作業(yè)文件作業(yè)文件格式標題第31頁32作業(yè)文件作業(yè)文件格式作業(yè)文件編號：QZRQ/HSE-ZY-/A 泉州燃氣健康、安全、環(huán)境作業(yè)文件管理文件序號：01 02 文件序號：01 02 修訂狀態(tài)：1 2 版本號：A B C第32頁33三、統(tǒng)計表單作業(yè)文件第33頁34統(tǒng)計表單統(tǒng)計表單序號與管理文件序號一一對應 第34頁35統(tǒng)計表單統(tǒng)計表單格