稅務(wù)稽查管理績(jī)效的改進(jìn)方法

1、稅務(wù)稽查管理績(jī)效的改進(jìn)方法未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是組織的競(jìng)爭(zhēng)，組織競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是組織素質(zhì)。為了提高稅務(wù)稽查組織素質(zhì)，就必須進(jìn)行稅務(wù)稽查組織修煉。所謂“組織修煉”，就是指采用系統(tǒng)思考的方法使組織向“學(xué)習(xí)型組織”轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)型組織必需具有的五種技能或者說(shuō)修煉(discipline)如下：( 一) 自我超越 (personal mastery)建立個(gè)人愿景是自我超越的前提，而修煉是為了保持創(chuàng)造性張力。所謂創(chuàng)造性張力，就是指愿景與現(xiàn)狀之間的差距。這種差距會(huì)產(chǎn)生一種推動(dòng)你去創(chuàng)造并且實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景的力量。對(duì)稅務(wù)稽查組織來(lái)說(shuō)，自我超越的成功與否很大程度上取決于稅務(wù)稽查領(lǐng)導(dǎo)者能否身體力行，走在其他員工的前面。(-)改善心智模

2、式 (improvin gmental models)心智模式不僅決定我們?nèi)绾握J(rèn)知周圍世界，而且影響我們的行動(dòng)。心智模式改變了，工作方式就會(huì)相應(yīng)改變。良好的心智模式可以幫助稅務(wù)稽查管理者作出有效和及時(shí)的決策，進(jìn)而獲得良好的稅務(wù)稽查組織績(jī)效。( 三) 建立共同愿景 (building shared vision)所謂稅務(wù)稽查共同愿景，就是指被稅務(wù)稽查組織成員共同認(rèn)可、向往、渴望的愿望和景象?！霸妇啊睂?shí)際上包含了兩層意思：一是愿望 ; 二是遠(yuǎn)景。因此稅務(wù)稽查共同愿景既要能夠體現(xiàn)稅務(wù)稽查組織未來(lái)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)，又必須能夠體現(xiàn)稅務(wù)稽查組織成員的共同愿望。共同愿望中包含了下列各項(xiàng)要素：愿景 ( 我們都想

3、要的未來(lái)圖像 ) ，價(jià)值觀 ( 我們?nèi)绾卧诙唐趦?nèi)達(dá)到的里程碑 ) ，目的和使命 ( 組織存在的理由 ) ，目標(biāo) ( 我們希望在短期內(nèi)達(dá)到的里程碑 ) 。( 四) 團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí) (team learning)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是發(fā)展團(tuán)隊(duì)成員整體的搭配與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過(guò)程。它包括轉(zhuǎn)換對(duì)話及集體思考的技巧，試圖讓群體發(fā)揮超出于個(gè)人才華總和的巨大知識(shí)和能力。學(xué)習(xí)型組織的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)被稱為“深度匯談”。深度匯談的目的是要獲得優(yōu)于任何個(gè)人見(jiàn)解的意見(jiàn)和知識(shí)，而并非贏得對(duì)話，駁倒對(duì)方。如果深度匯談進(jìn)行得好，每個(gè)人都是贏家，每個(gè)人可以獲得獨(dú)自無(wú)法達(dá)到的見(jiàn)解。在深度匯談時(shí)，每個(gè)人都說(shuō)出心中的假設(shè)，以多樣的觀點(diǎn)探討復(fù)雜的難題，并

4、自由交換他們的想法。( 五) 系統(tǒng)思考 (systems thinking)系統(tǒng)思考是指一種試圖看見(jiàn)整體的思考方式，是一項(xiàng)看清復(fù)雜狀況背后的結(jié)構(gòu)以及區(qū)分高杠桿解和低杠桿解差異所在的修煉。它能讓我們看見(jiàn)相互關(guān)聯(lián)而非單一的事件，看見(jiàn)漸漸變化的形態(tài)而非瞬間即逝的一幕。系統(tǒng)思考的精神在于心靈的轉(zhuǎn)換： (1) 觀察現(xiàn)狀因素的互動(dòng)關(guān)系，而不是線段式的因果關(guān)系 ;(2) 觀察一連串的變化過(guò)程，而非片斷的、一幕一幕的個(gè)別事件 ;(3) 從看部分轉(zhuǎn)為看整體;(4) 從把人們看做無(wú)助的反應(yīng)者，轉(zhuǎn)為把他們看做改變現(xiàn)實(shí)的主動(dòng)參與者 ;(5) 從對(duì)現(xiàn)狀只作反應(yīng)，轉(zhuǎn)為創(chuàng)造未來(lái)。系統(tǒng)思考指出世界的復(fù)雜性有兩種情形：一種是包

5、含許多變數(shù)的細(xì)節(jié)性復(fù)雜 ; 另一種是動(dòng)態(tài)性復(fù)雜。當(dāng)出現(xiàn)動(dòng)態(tài)性復(fù)雜時(shí)，表示我們正處于一種因果在時(shí)空上不相近的狀態(tài)，而原先以為是正確的解，實(shí)際并未產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果，管理者的生活總是忙于應(yīng)付天天發(fā)生的事件和沒(méi)完沒(méi)了的活動(dòng)，往往看不見(jiàn)事情背后的結(jié)構(gòu)和行為變化形態(tài)。系統(tǒng)思考有助于我們看清結(jié)構(gòu)與變化形態(tài)，幫助我們了解慣用的解決辦法為什么無(wú)效，以及較高的杠桿解可能存在于何處。盡管“系統(tǒng)思考”被列為學(xué)習(xí)型組織五項(xiàng)修煉中的第五項(xiàng)，但它卻是其他四項(xiàng)修煉的基礎(chǔ)。系統(tǒng)思考是整合其他各項(xiàng)修煉成一體的理論與實(shí)務(wù)，防止組織在真正實(shí)踐時(shí)，將各項(xiàng)修煉列為互不相干的名目。系統(tǒng)思考強(qiáng)調(diào)其他每一項(xiàng)修煉，并不斷地提醒我們：整合整體會(huì)得到

6、大于各部分加總的效力?！跋到y(tǒng)思考”雖然是基礎(chǔ)，但是也需要“建立共同愿景”、“改善心智模式”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”與“自我超越”四項(xiàng)修煉來(lái)發(fā)揮它的潛力。建立共同的愿景是培養(yǎng)稅務(wù)稽查成員對(duì)團(tuán)體的長(zhǎng)期承諾。五項(xiàng)修煉的關(guān)系是： (1) “建立共同愿景”的目的在于使組織的成員有一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)并認(rèn)同這個(gè)目標(biāo)，但這種對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同需要借用“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”手段，即要求組織成員相互溝通、相互信任。為此，就必須改變所有的成員，特別是管理者的“心智模式”，即改變?cè)械奶幨婪绞街懈畹俟痰牟涣剂?xí)慣，改變管理者決策時(shí)固有的思維模式。(2) 組織成員的“自我超越”，即成員個(gè)人的不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的精神構(gòu)成學(xué)習(xí)型組織的精神基礎(chǔ);

7、 反之，也只有學(xué)習(xí)型組織可以為每個(gè)成員提供最有利于成長(zhǎng)的環(huán)境。(3) “系統(tǒng)思考”則是以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待組織內(nèi)部的關(guān)系以及組織與其外部世界的聯(lián)系，在其中應(yīng)用現(xiàn)代系統(tǒng)分析理論使得管理者有可能對(duì)其組織的運(yùn)作獲得深刻的洞察力。稅務(wù)稽查管理者在五項(xiàng)修煉中起到如下作用：建立共同愿景。稅務(wù)稽查團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須了解如何讓整個(gè)稅務(wù)稽查組織參與并集體創(chuàng)造出稅務(wù)稽查組織的共同愿景。這也是建立學(xué)習(xí)型稅務(wù)稽查組織的首要步驟，并將之與個(gè)人的自我超越緊密地結(jié)合起來(lái)。評(píng)估稅務(wù)稽查組織狀況。作為稅務(wù)稽查團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)稅務(wù)稽查組織內(nèi)部的狀況十分了解，因此要對(duì)稅務(wù)稽查組織內(nèi)部的信息交流方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，改變?cè)械牟缓侠淼姆绞?，建立新的、更容易進(jìn)行溝通的方式。稅務(wù)稽查組織策略。稅務(wù)稽查團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要定期討論各種涉及稅務(wù)稽查組織內(nèi)部管理的策略，如獎(jiǎng)勵(lì)制度、信息系統(tǒng)、招聘制度、績(jī)效的評(píng)估制度等等。稅務(wù)稽查組織變革。作