專(zhuān)制集權(quán)的不斷加強(qiáng)

1、第課專(zhuān)制集權(quán)的不斷加強(qiáng)第1頁(yè)，共33頁(yè)。一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1、西漢：（漢初）郡國(guó)并行制 （武帝）推恩令、刺史制度；2、北宋：收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢(qián)谷趨勢(shì)：地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)；體現(xiàn)：中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾；（景帝）平定“七國(guó)之亂”； 第2頁(yè)，共33頁(yè)。 大風(fēng)歌大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，安得猛士兮守四方！漢高祖劉邦第3頁(yè)，共33頁(yè)?？?guó)并行制（1）原因：劉邦錯(cuò)誤地分析秦亡的原因（2）內(nèi)容：“漢承秦制”地方上郡縣與封國(guó)并行封國(guó)中的王國(guó)不受郡縣管轄；（3）結(jié)果：中央與地方之間矛盾日益激化；“七國(guó)之亂”第4頁(yè)，共33頁(yè)。據(jù)漢書(shū)述評(píng)：“漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少。懲

2、戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土?！鄙鲜霾牧媳砻鳚h高祖分封同姓王的基本想法是： A、秦朝殘余勢(shì)力強(qiáng)大，應(yīng)封王加以防范 B、認(rèn)為孤立無(wú)援是秦滅亡的原因，封王拱衛(wèi)中央C、繼承者年幼，封王以幫助皇帝治天下 D、漢初社會(huì)動(dòng)蕩，封王以發(fā)展各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第5頁(yè)，共33頁(yè)。賈 誼 漢武帝采納主父偃的建議實(shí)行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。推恩令嫡長(zhǎng)子繼承推恩前王國(guó)兒子甲兒子乙嫡長(zhǎng)子兒子丁兒子丙兒子戊兒子己推恩后王國(guó)侯國(guó)侯國(guó)侯國(guó)侯國(guó)侯國(guó)“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力”,“力小則易使以義，國(guó)小則亡邪心?！?治安策主父偃第6頁(yè)，共33頁(yè)。漢武帝

3、加強(qiáng)中央集權(quán)2、措施：監(jiān)察地方（1）實(shí)行推恩令徹底解決王國(guó)問(wèn)題 漢武帝（前156前87），即劉徹，漢景帝子，公元前140前87年在位。在位期間，他強(qiáng)化皇權(quán)，使?jié)h朝出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面。1、背景：（2）設(shè)置刺史（位卑權(quán)重）郡國(guó)并行制導(dǎo)致王國(guó)問(wèn)題影響：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但權(quán)利的過(guò)分集中也帶來(lái)了弊端（3）酎金奪爵加強(qiáng)中央集權(quán)第7頁(yè)，共33頁(yè)。后宮佳麗三千人，三千寵愛(ài)在一身。 唐朝中葉“安史之亂”唐朝中葉地方分權(quán)問(wèn)題的由來(lái)及后果第8頁(yè)，共33頁(yè)。藩鎮(zhèn)割據(jù)第9頁(yè)，共33頁(yè)。五代十國(guó)分裂局面實(shí)質(zhì)： 唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的延續(xù)第10頁(yè)，共33頁(yè)。太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝

4、王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣?！壁w普宋太祖趙匡胤第11頁(yè)，共33頁(yè)。2、措施：兵：權(quán)：錢(qián)： “杯酒釋兵權(quán)” 特點(diǎn)：統(tǒng)兵權(quán)（“三衙”）與調(diào)兵權(quán)（樞密院）分離利：改變長(zhǎng)期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，中央與地方 的矛盾基本解決。有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。弊：造成“三冗（官、兵、費(fèi)）的國(guó)家財(cái)政危機(jī)；地方財(cái)賦大部分運(yùn)往京師收精兵削實(shí)權(quán) 制錢(qián)谷削弱或剝奪了地方節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官和武將的權(quán)力所有州郡直屬中央設(shè)通判監(jiān)督地方文臣但任州郡長(zhǎng)官北宋加強(qiáng)中央集權(quán)1、背景：解決地方割據(jù)問(wèn)題；加強(qiáng)皇權(quán)，

5、鞏固統(tǒng)治；3、影響：第12頁(yè)，共33頁(yè)。(1)重文輕武、文人治國(guó)。這吸取了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人亂政的教訓(xùn)，其有利的一面在于有效地鞏固了統(tǒng)一，不利的一面在于造成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低下。(2)分割地方權(quán)力，中央高度集權(quán)。這一方面有利于有效地鞏固統(tǒng)一，防止分裂；另一方面導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下。(3)強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。這有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，有效地鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民階級(jí)的反抗，但導(dǎo)致邊防空虛，成為北宋在民族斗爭(zhēng)中屢敗的重要原因。北宋強(qiáng)化中央集權(quán)措施的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)第13頁(yè)，共33頁(yè)。二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相謁見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰

6、相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站著同皇帝議事。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝儀”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都準(zhǔn)備有特別的護(hù)膝。君主專(zhuān)制的加強(qiáng)第14頁(yè)，共33頁(yè)。1、宰相制度的廢除讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專(zhuān)權(quán)亂政。我朝罷相 明史紀(jì)事本末請(qǐng)問(wèn)：為何“我朝罷相”？反映什么問(wèn)題？君主專(zhuān)制進(jìn)一步加強(qiáng)直接原因：根本原因：歷史原因：丞相胡惟庸驕橫專(zhuān)權(quán)加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固專(zhuān)制統(tǒng)治的需要元朝丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，導(dǎo)致皇權(quán)不穩(wěn)第15頁(yè)，共33頁(yè)。明初大案誅殺胡惟庸 胡惟庸（？1380），安徽定遠(yuǎn)人。1355年投奔朱元璋。13

7、70年升至中書(shū)省參知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權(quán)枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達(dá)3萬(wàn)余人，史稱(chēng)“胡獄”。 胡惟庸被殺后，朱元璋廢除丞相制度，使六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)?；蕶?quán)極大加強(qiáng)。胡惟庸案大捕殺第16頁(yè)，共33頁(yè)。明朝（年）時(shí)期的中央集權(quán)體制 皇 帝 殿閣大學(xué)士 內(nèi) 閣親自掌管吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部廢除多年的丞相制度專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到了新高度明太祖：位低權(quán)輕明成祖：位高權(quán)重第17頁(yè)，共33頁(yè)。二、內(nèi)閣的設(shè)立原因：為了提高皇帝處理政務(wù)的效率過(guò)程：明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，明成祖正式設(shè)內(nèi)閣職責(zé)：參與軍國(guó)大事的商討；幫助皇帝批復(fù)奏章（“票擬”）思考？第18頁(yè)，共33頁(yè)。明朝

8、內(nèi)閣的發(fā)展過(guò)程： 時(shí) 期名 稱(chēng)職 權(quán)特 點(diǎn)明太祖設(shè)立殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏 品秩較低，不參與決策 明成祖設(shè)立內(nèi)閣 參與軍國(guó)大事的商討 地位逐漸上升，有專(zhuān)門(mén)的衙署和屬官 明中期以后內(nèi)閣可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見(jiàn) 地位變得更加重要 第19頁(yè)，共33頁(yè)。中西方內(nèi)閣制的不同： 明朝內(nèi)閣由皇帝任命，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，是皇帝統(tǒng)治工具。 西方內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生，有獨(dú)立自主權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。第20頁(yè)，共33頁(yè)。課堂設(shè)問(wèn) 什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？ 票擬就是秘書(shū)起草對(duì)公文的審批意見(jiàn)；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見(jiàn)的認(rèn)可與否。 第21頁(yè)，共33頁(yè)。(1)在職能和地位上，宰相被賦予決策大

9、權(quán)，其地位是“百官之首”；內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，而是皇帝的侍從咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，無(wú)決策權(quán)，閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)大小依皇帝旨意而定。(2)在作用上，宰相可以幫助皇帝處理政事，還可以對(duì)皇權(quán)起到制約作用；而內(nèi)閣是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能起到制約皇權(quán)的作用。宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別第22頁(yè)，共33頁(yè)。三、軍機(jī)處的設(shè)立清代中樞機(jī)構(gòu)重大變革原因：為了處理西北緊急軍務(wù)特點(diǎn)：作用：簡(jiǎn)化手續(xù)，提高行政效率；標(biāo)志專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到頂峰主要原因：清初，議政王大臣會(huì)議限制了皇權(quán)。直接原因：保密性強(qiáng)；機(jī)構(gòu)精干；辦事效率高；完全聽(tīng)命于皇帝第23頁(yè)，共33頁(yè)。 (2009南京高一檢測(cè))明朝后期，曾兩度出任內(nèi)閣首輔的葉向

10、高說(shuō)：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。”從材料中可以看出明代的閣臣()A是位高權(quán)重的丞相B是皇帝處理政事的助手C完全剝奪六部的權(quán)力D是明代禍亂的根源B解析：從材料信息，“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)之職”可知閣臣是皇帝的助手，故B項(xiàng)正確；由“中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍”可知，閣臣權(quán)力不大，即使個(gè)別位高權(quán)重者，剝奪六部職權(quán)者，也最終沒(méi)有好下場(chǎng)，故A、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)材料信息無(wú)法體現(xiàn)。第24頁(yè)，共33頁(yè)。清朝（年）時(shí)期的中央集權(quán)體制 皇帝軍機(jī)處議政王大臣吏戶(hù)禮兵刑工內(nèi)閣君主專(zhuān)制發(fā)展到了頂峰第25頁(yè)

11、，共33頁(yè)。 從動(dòng)機(jī)上看，最初設(shè)立的目的是為了保證軍事機(jī)密，后來(lái)逐漸演變?yōu)榧訌?qiáng)皇帝的權(quán)力；從人員組成上看，軍機(jī)大臣都由皇帝的親信組成，直接聽(tīng)命于皇帝；從權(quán)限方面看，軍機(jī)大臣最初只參與處理軍務(wù)，后來(lái)職權(quán)不斷擴(kuò)大，可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)。為什么說(shuō)軍機(jī)處的設(shè)立是我國(guó)古代專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志？第26頁(yè)，共33頁(yè)。但他們本身的品級(jí)不高，不得私自和官員交往，只能跪受筆錄，軍國(guó)大事則由皇帝一人裁決，軍機(jī)大臣并沒(méi)有最終的決策權(quán)；從結(jié)果上看，軍機(jī)大臣可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)，一定程度上削弱了議政王大臣會(huì)議處理軍國(guó)大事的權(quán)力，從而使皇帝通

12、過(guò)軍機(jī)處進(jìn)一步加強(qiáng)了自己的權(quán)力，使軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，議政王大臣會(huì)議形同虛設(shè)，內(nèi)閣名存實(shí)亡。由此可見(jiàn)，軍機(jī)處的設(shè)立成為專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。第27頁(yè)，共33頁(yè)。 (2009福建高一檢測(cè))“依樣葫蘆畫(huà)不難，葫蘆變化有千端。畫(huà)成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細(xì)看?！边@是清代一位軍機(jī)大臣對(duì)工作的描述。這說(shuō)明軍機(jī)大臣的職能主要是()A與皇帝“共治國(guó)事”B傳達(dá)皇帝的旨意C“事無(wú)不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令D掌審議，負(fù)責(zé)審核政令可知反映的是照搬政令及執(zhí)行、傳達(dá)政令的意思，這是軍機(jī)大臣的職能。B第28頁(yè)，共33頁(yè)。選擇題:、漢武帝時(shí)，中央決策機(jī)構(gòu)是（）、中朝、外朝、內(nèi)服、外服A、漢朝時(shí)的刺史代表中央行使什么（

13、）、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、軍權(quán)、財(cái)權(quán)B第29頁(yè)，共33頁(yè)。、為加強(qiáng)對(duì)地方的管理，北宋規(guī)定（）、中央向地方派遣刺史、實(shí)行一省制、在州郡之上設(shè)通判、派文丞出任知州D、賈誼在治安策中建議到：“欲天下之治，莫若眾建諸侯而少其力，少其力則易使以義，國(guó)小則亡邪心”這一主張后來(lái)發(fā)展成為（）、削減王國(guó)的封地、奪去王侯的爵位、推恩令、繼承西周分封制C第30頁(yè)，共33頁(yè)。、北宋強(qiáng)化中央集權(quán)的影響（）加強(qiáng)了中央集權(quán)打破了傳統(tǒng)的貴族分封制造成了“積貧積弱”的后患改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面、 、 、 、 C第31頁(yè)，共33頁(yè)。6 、明清時(shí)期君主專(zhuān)制空前強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響包括()有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展 有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了中華文明長(zhǎng)期領(lǐng)先世界的基礎(chǔ)阻礙了資本主義的萌芽和發(fā)展ABC DC解析：明清時(shí)期中國(guó)封建社會(huì)進(jìn)入衰落時(shí)期，中西方之間的差距逐漸拉大，據(jù)此排除。第32頁(yè)，共33頁(yè)。7 、清雍正年間，軍機(jī)處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝日常生活辦公地毗鄰。軍