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1、PAGE PAGE - 6 -中華法制文明具有深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力我國(guó)法制文明的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展演進(jìn),中華法系成為在世界法制史上獨(dú)樹一幟的法律體系,顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn),凝聚了中華民族的精神和智慧,有很多優(yōu)秀的思想和理念值得傳承和弘揚(yáng)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,必須研究和總結(jié)我國(guó)古代法制傳統(tǒng),挖掘和傳承中華傳統(tǒng)法律文化精華,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新的時(shí)代條件下創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,中華傳統(tǒng)法律文化逐漸形成了獨(dú)特的法律精神和制度品格。習(xí)近平總書記指出:“我們的先人們?cè)缇烷_始探索如
2、何駕馭人類自身這個(gè)重大課題,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典,漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源,中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹一幟?!蔽覈?guó)是世界上文明發(fā)展很早的國(guó)家之一,法制文明的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。法律制度作為文物典章的重要組成部分,在中華文明史上大放異彩。早在公元前21世紀(jì)的夏代便產(chǎn)生了習(xí)慣法,夏朝之后的殷商進(jìn)一步發(fā)展了奴隸制法律制度,至西周臻于完善。夏商周三代法制的發(fā)展,尤其是西周的禮樂刑罰制度,為中國(guó)封建制度的形成奠定了基礎(chǔ)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,法家主張“以法而治”,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期李悝的法經(jīng)創(chuàng)新封建法典體制。商鞅“徙木立信”,強(qiáng)調(diào)“法必明、令必行”。西漢時(shí)形成的漢律
3、60篇,兩漢沿用近400年。唐太宗以奉法為治國(guó)之重,一部貞觀律蔚為大觀。在貞觀律基礎(chǔ)上修訂而成的唐律疏議,成為中華法系代表之作。漢唐諸代君臣和思想家熔禮義刑德于一爐,使中國(guó)封建法制呈現(xiàn)出國(guó)法、天理、人情融合的鮮明特色。隋唐時(shí),中華法制文明逐漸定型與完備,中華法系日臻成熟。“以禮入法,得古今之平”的唐律疏議,以其完備的體例、嚴(yán)謹(jǐn)而豐富的內(nèi)容成為封建法典的范本,在中華法制文明發(fā)展史上起著承上啟下的作用,對(duì)后世立法產(chǎn)生深刻影響。不僅如此,唐律疏議的基本原則和具體制度還超越國(guó)界,成為不少國(guó)家學(xué)習(xí)的范本。習(xí)近平總書記指出:“自古以來,我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化。中華法
4、系形成于秦朝,到隋唐時(shí)期逐步成熟,唐律疏議是代表性的法典,清末以后中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同,中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的,顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)?!痹趦?nèi)涵和外延上,中華法系與中華傳統(tǒng)法律文化是相通的。它體現(xiàn)著中華傳統(tǒng)道德、政治、哲學(xué)、倫理等理念,強(qiáng)調(diào)修身、齊家、治國(guó)、平天下,又尋求自然與社會(huì)秩序的和諧。這體現(xiàn)了中華民族在法制文明上的智慧,是獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì),因而能夠成為世界法律文化史上的典范。凝聚了中華民族的法律精神和治理智慧習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧,有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑
5、、隆禮重法的治國(guó)策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念,保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則,等等,都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧?!薄耙⒁庋芯课覈?guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。”中華傳統(tǒng)法律思想文化十分豐富。比如,“國(guó)無常治,又無常亂,法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂?!薄胺?,國(guó)之權(quán)衡也,時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直?!薄懊鞣ㄕ邚?qiáng),慢法者弱?!薄皣?guó)無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱?!钡鹊?。禮法結(jié)合是中華法系的重要特征?!爸沃?jīng),禮與刑”。禮是
6、中國(guó)古代特有的一種社會(huì)文化現(xiàn)象,包含的內(nèi)容十分廣泛,能夠深入調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系。“刑”不只是指刑罰,廣義上是法的統(tǒng)稱。中國(guó)古代注重教化,反對(duì)“不教而誅”。“禮禁未然之前,法施已然之后”,禮法并重、隆禮重法方為治國(guó)之良策。禮教與刑罰共同為用,所謂“禮之所去,刑必所??;失禮則入刑,相為表里者也”。出禮入刑、隆禮重法,是中華法制文明的獨(dú)特智慧。“民本”是中華傳統(tǒng)法律文化的重要理念?!懊裎┌畋?,本固邦寧”。強(qiáng)調(diào)將百姓放在重要位置,“以民為貴”“民之所欲,天必從之”。要以百姓之心為心,以民生民意為重,得民心者方能得天下。民惟邦本、本固邦寧的民本理念,成為我國(guó)古代重要的治國(guó)理念。中華傳統(tǒng)法律文化主張“天下無
7、訟”“以和為貴”,崇尚人際和諧的社會(huì)環(huán)境。“不能使民無訟,莫若勸民息訟”。以無訟為有德,通過道德教化勸民止訟;堅(jiān)持官府調(diào)解和民間調(diào)解并行,通過定分止?fàn)幋倜裣⒃A,從而實(shí)現(xiàn)和睦無爭(zhēng)、禮義有序的社會(huì)狀態(tài)。無訟與和諧體現(xiàn)著中華傳統(tǒng)法律文化的一種價(jià)值取向。明德慎罰是從西周時(shí)期就形成的思想。明德就是倡導(dǎo)敬德、重德、保民、惠民,慎罰就是主張刑罰得中、避免濫刑,強(qiáng)調(diào)重視道德教化,實(shí)施德教德治,刑罰適中寬緩?!暗轮餍梯o”的思想在西漢時(shí)期確立,強(qiáng)調(diào)“厚其德而簡(jiǎn)其刑”“大德而小刑”。唐代主張德禮為政教之本,刑罰為政教之用;治理國(guó)家和社會(huì)要把德禮教化與法律懲罰結(jié)合起來,德禮教化為根本,法律懲罰是輔助。在中華法制文明發(fā)
8、展進(jìn)程中,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在西周時(shí)期就要求“惟察惟法”,防止官吏在司法活動(dòng)中枉法裁判。法家提出“事斷于法”“援法斷罪”的主張,要求各級(jí)司法官吏依法正確處理各類案件,做到不枉不縱。提出“刑無等級(jí)”“法不阿貴”的思想,強(qiáng)調(diào)“刑過不避大臣,賞善不遺匹夫”“君臣上下貴賤皆從法”,強(qiáng)調(diào)一斷于法,賞善罰惡都要一視同仁,不能內(nèi)外有別、親疏差異。中國(guó)古代的恤刑思想流傳久遠(yuǎn)。周禮秋官有“三赦之法”,即對(duì)年少體弱的人、七八十歲的老人及智力有障礙的人采取寬宥政策。秦漢以后建立了一系列保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則和法律制度。唐律疏議關(guān)于寬仁恤刑的規(guī)定已經(jīng)發(fā)展得比較成熟。在新的時(shí)代條件下賦予
9、中華法制文明新的內(nèi)涵習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們有我們的歷史文化,有我們的體制機(jī)制,有我們的國(guó)情,我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性,也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)”。要立足中國(guó)、挖掘歷史、把握當(dāng)代、面向未來,體現(xiàn)繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時(shí)代性,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,深入思考在新的時(shí)代條件下如何賦予中華法制文明新的內(nèi)涵,不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用,在國(guó)家治理中都有其地位和功能?!卑l(fā)
10、揮好法律的規(guī)范作用,需要強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,使法律法規(guī)更多體現(xiàn)人文關(guān)懷,并通過法律的強(qiáng)制力來強(qiáng)化道德作用、維護(hù)道德底線,推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐,讓法律真正成為人們的內(nèi)心自覺,為人們所遵行,實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心。堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。應(yīng)著眼人民群眾新要求新期待,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,樹立辯證思維和全局觀念,系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)。堅(jiān)持在法治軌道上提升社會(huì)治理水平。確保社會(huì)穩(wěn)定、和諧有序,是中華法治文明的重要價(jià)值追求。要堅(jiān)持法治思維和法治方式,在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,
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