安全培訓管理辦法

1、 PAGE 19 安全培訓管理辦法 一、總 則第一條 為加強和規(guī)范公司安全培訓工作，保證安全培訓質量，提高從業(yè)人員安全素質，防止和減少安全事故，根據(jù)安全生產培訓管理辦法、煤礦安全培訓規(guī)定和重慶市煤礦安全培訓管理辦法的規(guī)定，結合管理中心實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全培訓，是指以提高從業(yè)人員安全生產素質、取得上崗資格、保證安全生產為目的的教育培訓活動。第三條 各單位必須建立安全培訓管理制度，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓，保障從業(yè)人員安全培訓所需經費。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第四條 安全培訓工作實行“領導負責、歸口管理、分級實施、統(tǒng)一標準、教考分離

2、”的原則。（一）中心分管安全的領導負責全中心安全培訓工作的領導；各單位分管安全負責人負責本單位安全培訓工作的領導。（二）中心安監(jiān)部、三級安全培訓中心是中心安全培訓工作歸口管理部門；各單位安監(jiān)部門是本單位安全培訓工作歸口管理部門。負責本單位安全培訓規(guī)章制度建立、工作計劃制定、教學組織、考試考核、辦證發(fā)證和培訓檔案等安全培訓相關管理工作。（三）中心和各單位安監(jiān)部門負責本單位安全培訓工作的檢查指導和監(jiān)督管理；各級專業(yè)部門負責本專業(yè)從業(yè)人員安全培訓組織、持證上崗、師資提供等管理工作。（三）中心三級安全培訓中心負責特種作業(yè)人員、班組長的培訓和辦證發(fā)證；負責統(tǒng)一培訓大綱、培訓教材、可視化課件和考試題庫等的

3、管理。（四）各單位安全培訓機構負責從業(yè)人員全員安全（職防）培訓；負責員工安全素質提升和其他安全培訓；以及持證工種的辦證、發(fā)證和建立員工安全培訓檔案等工作。（五）各專業(yè)部門負責本專業(yè)安全生產管理人員的專項技術培訓以及新技術、新工藝、新設備使用前的培訓。（六）所有安全培訓工作都必須按照上級統(tǒng)一的安全培訓大綱、教材和考試考核標準組織實施，并實行教考分離。二、安全培訓第五條 實行安全培訓準入制度，下列人員必須培訓合格，持證上崗：（一）煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全管理能力培訓。煤礦主要負責人是中心主任、煤礦礦長等人員；煤礦安全生產管理人員是指煤礦分管安全生產工作的副主任、副礦長、總工程師、副總工

4、程師或者技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦區(qū)、科、隊）的負責人。（二）煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓。煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)等十大工種的從業(yè)人員，須參加煤礦特種作業(yè)人員操作資格證培訓。（三）煤礦科隊長、班組長培訓。主要是培訓煤礦從事井下采煤、掘進、通風、機電、運輸?shù)茸鳂I(yè)的班組長。（四）煤礦安全生產從業(yè)人員培訓。除前三項以外的煤礦作業(yè)人

5、員需參加煤礦安全生產全員培訓。第六條 從業(yè)人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應當重新接受安全培訓，經培訓合格后，方可上崗作業(yè)。首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對相關崗位從業(yè)人員進行專門的安全培訓，經培訓合格后，方可上崗作業(yè)。第七條 安全培訓時間必須符合下列規(guī)定：（一）煤礦十大特種作業(yè)人員操作資格初次培訓時間不得少于72學時，復訓時間不少于24個學時，公司多媒體（含可視化仿真培訓系統(tǒng)）課件授課比例不低于總課時的70%。 （二）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓時間不少于72學時，每年接受再培訓

6、的時間不少于20學時。（三）煤礦從業(yè)人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，安全培訓時間不少于24學時。（四）全員安全培訓時間每年不少于8學時。（五）新招入礦的井下作業(yè)人員，必須安排有經驗的職工帶領進行實習，實習滿4個月后，經實作考試合格后，方可獨立上崗作業(yè)。第八條 中心及各單位按照安全培訓職能職責要求，認真編制、組織、實施安全培訓計劃。（一）全中心從業(yè)人員年度安全培訓計劃由中心安監(jiān)部負責編制，經中心審定后下達各單位組織實施。（二）煤礦十大特種作業(yè)人員安全資格初（復）訓由中心三級中心制定年、季、月度培訓計劃、教學安排，經中心審定后，報重慶煤礦安全監(jiān)察局渝南分局和市培訓考試中

7、心審查、備案。（三）專業(yè)安全培訓計劃納入中心安全培訓計劃總體安排，由中心專業(yè)部門負責編制，經中心審定后下達各單位組織實施。（四）凡上級安排的專業(yè)性、臨時性計劃外的安全培訓，由中心安監(jiān)部或專業(yè)部門提出計劃安排，報中心分管領導審批后組織實施。（五）各單位從業(yè)人員安全培訓由本單位負責制定年、季、月度培訓計劃，報公司安監(jiān)部備案。（六）管理中心及各單位安全主管部門對安全培訓計劃組織實施情況的進行監(jiān)督、檢查和考核。第九條 員工安全培訓情況應當建檔備查，并符合下列規(guī)定：（一）四級安全培訓中心安全培訓資料臺賬包括: 培訓調研表、培訓計劃、培訓報審表、授課計劃、教師教案、學員考勤簽到表、考試題庫、考試試卷、成績

8、統(tǒng)計表、培訓檔案、培訓統(tǒng)計表和工作總結。（二）三級安全培訓中心安全培訓資料臺賬包括：培訓調研表、培訓計劃、培訓報審表、授課計劃、教師教案、教學日志、學員考勤簽到表、考試題庫、考試試卷、實操考核表、成績統(tǒng)計表、教師測評表、培訓信息反饋表、教學整改措施、特種作業(yè)人員證書發(fā)放表、培訓統(tǒng)計表和工作總結。（三）地面單位必須建立完善從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全培訓和其它專項安全培訓的資料臺賬，真實反映本單位安全培訓工作情況。第十條 確保安全培訓質量效果。各單位要采取以下機制和措施確保安全培訓質量和效果：（一）管理中心三級安全培訓中心和礦井四級安全培訓機構必須建立安全培訓效果評價制度，認真組織開展安全培訓效果

9、評估活動。（二）各單位必須制定安全培訓考核獎懲辦法，將員工安全培訓成績與工資分配進行掛鉤，嚴格考核，獎罰逗硬。（三）中心將安全培訓費用劃撥與各單位安全培訓效果進行掛鉤考核，凡培訓不合格的按人數(shù)和費用標準，直接從劃撥安全培訓費用中扣除。（四）嚴格安全培訓考試，中心和各單位安監(jiān)部門負責對安全培訓考試進行督查監(jiān)控。（五）運用煤炭安全技術協(xié)會遠程教育網絡和仿真培訓系統(tǒng)開展各種安全技術培訓，提高培訓質量。（六）中心和各單位每年要定期組織召開安全培訓工作總結會，分析總結經驗教訓和不足，采取針對性措施改進和提高安全培訓質量。三、培訓經費的提取和使用第十一條 中心所屬分公司按職工工資總額的2.5%計提的職工教

10、育培訓經費全額上交管理中心，其中：1.5%由各單位按程序報批使用，1%由中心統(tǒng)一安排使用。第十二條 各單位安全培訓主管部門應根據(jù)培訓計劃和培訓費用標準編制預算，總額控制在本單位職工工資總額的1.5%以內。第十三條 安全培訓經費按照“?？顚Ｓ?、合理支出、用管分離”的原則進行管理。其使用和支出范圍包括：（一）煤礦主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員取證培訓；（二）科隊長、班組長培訓；（三）上崗、轉崗以及其他各類崗位適應性培訓；（四）全員安全培訓；（五）有關員工安全培訓的其他開支。第十四條 安全培訓經費的使用和結算標準。（一）技工校特種作業(yè)人員培訓合格并取得IC卡700元/人，未取得IC卡35

11、0元/人。（二）津貼：初級職稱30元/課時、中級職稱40元/課時、高級職稱50元/課時；命題津貼120元（含參考答案和評分標準）/科、套；閱卷津貼試卷90元（參加考試人員30人以下60元）/套。（三）一、二級培訓機構等外委培訓，費用據(jù)實結算。第十五條 安全培訓經費審批程序應符合下列規(guī)定：（一）在二、三級培訓機構進行各類取證培訓：1.按公司年度培訓計劃進行培訓，如臨時需新增培訓班次要在公司安全培訓主管部門備案。各單位班子成員安全資格培訓，由公司安全培訓主管部門統(tǒng)一安排，報公司分管副總經理批準。2.審批程序：每季度末由培訓組織單位填寫培訓單位付款申請表(取證培訓)(附表2-1)，同時附學員培、復訓

12、明細表等相關培訓材料，經送培單位培訓主管部門、送培單位負責人、中心培訓主管部門審核后，報中心分管領導批準，由中心每季度統(tǒng)一結轉費用。（二）中心及各單位舉辦的各類培訓班：1.按中心年度培訓計劃進行培訓，如臨時需新增培訓班次要在中心安全培訓主管部門備案。2.審批程序：培訓單位依據(jù)中心批準的舉辦培訓班申請表(附表2-2)，填寫結轉培訓費用申請表(附表2-3)，附學員簽到表、點名冊、相關文件、通知等辦班原始依據(jù)，經舉辦單位負責人、送培單位負責人、中心培訓主管部門審核后，報中心分管領導批準，由中心每季度統(tǒng)一結轉費用。（三）中心舉辦的各類培訓班，培訓費用一律由中心以內部轉帳的形式撥付。第十六條 安全培訓經

13、費的監(jiān)督、考核。（一）各單位安全培訓主管部門和培訓單位要統(tǒng)籌考慮，按照預算控制經費支出，培訓經費支出需經安全培訓主管部門嚴格把關審核。（二）未經中心批準或備案的各級各類安全培訓，一律不予結轉費用。財務部門要嚴格經費結算程序和列支范圍。（三）凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假，擅自使用安全培訓經費者，責令退回所支部分，予以通報批評。情節(jié)嚴重的，嚴肅追究單位和當事人責任。四、監(jiān)督檢查第十七條 管理中心和各單位安監(jiān)部門負責對安全培訓工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括：（一）安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況。（二）安全培訓經費投入和使用的情況。（三）主要負責人、安全生產管理人員和特種作

14、業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況。（四）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況。（五）其他從業(yè)人員安全培訓的情況。第十八條 凡培訓不合格，員工未按規(guī)定持證上崗，要逐級倒查相關人員的責任，導致事故的要加重處理。五、附 則第十九條 各單位要建立安全培訓制度，明確各級、各部門職責和考核獎罰辦法，并報管理中心備案。第二十條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行，適用于中心所屬各單位，解釋權屬xx公司 管理中心。附件：1.煤礦特種作業(yè)工種目錄2-1培訓單位付款申請表(取證培訓)2-2舉辦培訓班申請表2-3結轉培訓費用申請表附表1管理中心煤礦特種作業(yè)(持IC卡)相關工種目錄序號特種作業(yè)名稱特

15、種作業(yè)內容執(zhí)行依據(jù)執(zhí)行說明 GB6722-2003特種設備條例公司規(guī)定一1煤礦井下電氣作業(yè)從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證2煤礦井下爆破作業(yè)指在煤礦井下進行爆破的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證4煤礦瓦斯檢查作業(yè)從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，

16、煤監(jiān)部門發(fā)證5煤礦安全檢查作業(yè)從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產作業(yè)場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證6煤礦提升機操作作業(yè)指操作煤礦的提升（運輸）設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證7煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機、裝巖機，從事落煤、裝煤、裝巖、掘進工作，負責采煤機、掘進機、裝巖機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證8煤礦瓦斯抽采作業(yè)指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定

17、及瓦斯抽采設備（含礦井主扇風機）操作等，保證瓦斯抽采工作和主扇風機安全進行的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證9煤礦防突作業(yè)指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證10煤礦探放水作業(yè)指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓，煤監(jiān)部門發(fā)證二1電工作業(yè)1.1高壓電工作業(yè):指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試

18、驗的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓發(fā)證1.2低壓電工作業(yè):指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓發(fā)證1.3防爆電氣作業(yè):指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業(yè)。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。2焊接與熱切割作業(yè)指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)（不含特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的有關作業(yè)）。由中心三級培訓中心培訓發(fā)證3高處作業(yè)3.1登高架設作業(yè):指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。由質監(jiān)局培訓發(fā)證3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè):指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設備進行建筑物

19、內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業(yè)。4起重機司機操作各類橋式、門座類、塔式、臂架類和流動式起重機。由質監(jiān)局培訓發(fā)證5起重司索指揮工指在起重作業(yè)中從事對物體捆綁、掛鉤、指揮作業(yè)的人員。由質監(jiān)局培訓發(fā)證7行車操作工操作各類行車進行作業(yè)的人員。由質監(jiān)局培訓發(fā)證8廠內機動車司機在廠礦內駕駛叉車、裝載機、推土機、挖掘機等施工機械。叉車司機質監(jiān)局培訓發(fā)證，裝載機、推土機、挖掘機司機由使用單位自行培訓發(fā)證9鍋爐操作工從事燃煤或燃氣鍋爐運行的操作。由質監(jiān)局培訓發(fā)證10爆破器材保管員

20、從事爆破器材的庫房管理、領取、發(fā)放雷管、火藥等火工產品由爆破協(xié)會培訓發(fā)證11爆破器材押運員從事爆破器材運輸過程中的安全監(jiān)督、保障工作。由爆破協(xié)會培訓發(fā)證12爆破作業(yè)安全員從事爆破器材儲存、運輸、作業(yè)過程中的安全監(jiān)督、檢查工作。由爆破協(xié)會培訓發(fā)證三1防爆電器檢查工對入井及有防爆要求場所的在用電器設備進行防爆性能檢查。由中心三級培訓中心培訓發(fā)證2主扇風機操作工從事煤礦地面主要通風機操作的人員。由中心三級培訓中心培訓發(fā)證3煤礦搬運工在煤礦井下，使用機具，從事設備、物料的裝卸和搬運等由礦井四級培訓中心培訓發(fā)證4絞車操作工操作運搬絞車、回柱絞車運送煤、礦石、矸石、物料等由中心三級培訓中心培訓發(fā)證5礦井泵工操縱各型水泵，從事礦井排水作業(yè)等由使用單位自行培訓發(fā)證6壓風機司機從事各種固定或移動壓風機操作。由使用單位自行培訓發(fā)證7主信把鉤工操縱信號裝置，發(fā)送信號及把鉤等工作。由使用單位自行培訓發(fā)證8井下鉗工從事井下機械設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理的作業(yè)。由中心三級培訓中心培訓發(fā)證9變配電工在公司地面輸配電系統(tǒng)的變配電所中進行倒閘、停、送電作業(yè)。由使用單位自行培訓發(fā)證10高壓水力設備操作工在井下從事水力壓裂、水力割縫等高壓水力設備操作。由使用單位自行培訓發(fā)證四1小絞車操作工操作運搬絞車、回柱絞車運送煤、礦石、矸石、物料等由中心三級培訓中心