社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等級(jí)評(píng)定星級(jí)管理辦法

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等級(jí)評(píng)定星級(jí)管理辦法第_章總則第一條為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)范管理，提升居家 養(yǎng)老服務(wù)水平，切實(shí)保障老年人的基本權(quán)益，根據(jù)長沙市人民 政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(長政發(fā)20151 號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法實(shí)施依據(jù)參照城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 (DB35/T 1518-2015).社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要 求(GB/T 33168-2016)、社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備 配置(GB/T 33169-2016)等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定長沙 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)第三條本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服

2、務(wù)中心，是由街道辦事處、 社區(qū)委員會(huì)以及社會(huì)力量建設(shè) 運(yùn)營的 為有需求的城市社區(qū)居潔、服務(wù)專業(yè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，提升老年人的生活 質(zhì)量和幸福指數(shù)。第五條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持建管并重、以 評(píng)促管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、量化考核、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。第二章申報(bào)和評(píng)估第六條市民政局負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督全市居家養(yǎng)老服務(wù)中 心等級(jí)評(píng)定工作，各區(qū)、縣（市）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng) 老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)及備案工作，具體評(píng)定工作通過政府采 購等方式由具備資質(zhì)的事業(yè)單位或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第七條規(guī)范原日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng) 老服務(wù)站等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施稱呼，統(tǒng)稱為社區(qū)居家養(yǎng)

3、老服務(wù)中 心。根據(jù)服務(wù)資質(zhì)、場地面積、設(shè)備和設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)績 效、制度建設(shè)、人員配備等進(jìn)行綜合評(píng)分，居家養(yǎng)老服務(wù)中心等 級(jí)評(píng)定由低到高，分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個(gè)等 級(jí)。對(duì)外公布的牌匾式樣為侏*社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，區(qū)域（一）市民政局發(fā)布等級(jí)評(píng)定辦法及標(biāo)準(zhǔn)；（二）居家養(yǎng)老服務(wù)中心在建成后根據(jù)等級(jí)評(píng)定辦法及標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合自身實(shí)際，向所在地的區(qū)、縣（市）民政局申報(bào)。（三）申報(bào)單位填寫長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定 申報(bào)表（一式四份，見附件2），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審，區(qū)、縣（市） 民政局審核后報(bào)市民政局復(fù)核。（四）受委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位開展評(píng)估，并向市 民政局提

4、交評(píng)估結(jié)果及報(bào)告。（五）市民政局根據(jù)評(píng)估結(jié)果及報(bào)告確定居家養(yǎng)老服務(wù)中心等 級(jí)，向社會(huì)公布，并統(tǒng)一制作頒發(fā)等級(jí)牌匾，在居家養(yǎng)老服務(wù)中 心文件形式公布評(píng)定醒目位置懸掛。第九條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定工作由第三方評(píng)定機(jī)構(gòu) 采取實(shí)地檢查、資料查驗(yàn)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)抽查等多種方式開展。第十條全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定每1年開展1次，每第一條由第三方機(jī)構(gòu)每季度對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展至 少一次以上的不定期督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)作為評(píng)估依據(jù)。第三章資金補(bǔ)助第十二條 經(jīng)過評(píng)估，獲得等級(jí)評(píng)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的居家養(yǎng)老 服務(wù)中心可按照關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（長政 發(fā)20151號(hào)）、長沙市老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服

5、 務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)和資金管理實(shí)施細(xì)則（長民發(fā)201518號(hào)） 等相關(guān)文件，享受政府資金補(bǔ)助。第十三條政府資金補(bǔ)助包括建設(shè)資金補(bǔ)助和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助， 區(qū)、縣（市）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第十四條AAAA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原一類老年人日 間照料中心，入入入級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原二類老年人日間 照料中心，AA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原一類居家養(yǎng)老服務(wù)中 心;A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原二類居家養(yǎng)老服務(wù)中心，享受 相應(yīng)政策補(bǔ)助。定標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改;限期1個(gè)月內(nèi)未能整改到位的，降低或者 撤銷其評(píng)定的等級(jí)，并取消相應(yīng)政府補(bǔ)助。第十六條獲得等級(jí)評(píng)定的居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)生重大責(zé)任 事故、投訴或者

6、弄虛作假騙取等級(jí)評(píng)定的，一經(jīng)查實(shí)，由市民政 局撤銷其評(píng)定等級(jí)，取消政府補(bǔ)助，并且3年內(nèi)不得申報(bào)等級(jí)評(píng) 定。第五章其他第十七條本辦法適用于長沙市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。 各區(qū)、縣（市）民政部門可參考本辦法，自行制訂標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān) 政策辦法，對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)估定級(jí)。第十八條 本辦法自2017年11月15日起施行。附件：1、長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2、長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)表3、長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)材料附件1長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一部分 綜合工作（100分）評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值扣分細(xì)則基本條件A級(jí)房屋建筑面積不低于200

7、平米；AA級(jí)房屋建筑面積不低于300平米，休息床位數(shù)不少于3張； AAA級(jí)房屋建筑面積不低于400平米，休息床位數(shù)不少于5張；AAAA級(jí)房屋建筑面積不低于500 E,休息床位數(shù)不少于10張；AAAAA級(jí)房屋建筑面積不低于800武，休息床位數(shù)不少于15張 （床位數(shù)可用安全舒適的躺椅）機(jī)構(gòu)資質(zhì)（5分）進(jìn)行民非或工商登記注冊(cè)，證照上墻5證照未上墻扣2分；未登記 注冊(cè)不得分設(shè)施建設(shè)符合社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置（GB/T 331692016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)建 筑設(shè)計(jì)、消防安全、食品衛(wèi)生以及無障礙設(shè)施建設(shè)要求3部分達(dá)標(biāo)扣1分（10 分）名稱、標(biāo)識(shí)符合國家規(guī)范，采用長沙市統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和外觀裝飾

8、，其內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌符合老年人生理 特征，位置明顯、信息精準(zhǔn)、圖文清晰3未采用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和外觀裝 飾不得分；內(nèi)部標(biāo)識(shí)不完善 扣1分設(shè)有休息室、浴室、公共餐廳（配餐間）、保健康復(fù)室、多功能活動(dòng)室、辦公室、公共衛(wèi)生間4每有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)扣0.5分制度建設(shè)（10 分）建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)章制度，包括但不限于安全管理制度、生活照料制度、后勤保障制度、 質(zhì)量監(jiān)督制度、合同管理制度等3制度缺一項(xiàng)扣0.5分；每項(xiàng) 制度實(shí)施不到位扣0.5分制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于老年人意外傷害應(yīng)急預(yù)案、老年人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案、次 災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，每年組織演練不少于2次4未建立應(yīng)急預(yù)案不得分；演 練記錄每少一次扣0.5分規(guī)章

9、制度、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等公示于機(jī)構(gòu)醒目 處3所列內(nèi)容部分未上墻公示扣2分；全部未公示不得分評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分 值扣分細(xì)則人員隊(duì)伍（15 分）中心負(fù)責(zé)人具有中專及以上文化程度，具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，或經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)， 有3年以上的管理經(jīng)驗(yàn)2學(xué)歷不達(dá)標(biāo)扣0.5分；未接 受相關(guān)培訓(xùn)扣0.5分；沒有 3年以上管理經(jīng)驗(yàn)扣0.5分專業(yè)技術(shù)人員持相應(yīng)的職業(yè)資格證上崗，助餐工作人員有健康證3每發(fā)現(xiàn)一例未持證扣0.5分管理服務(wù)人員不少于3人，其中至少有2名專職管理服務(wù)人員5每少一人扣1.5分專職工作人員與機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，購買社會(huì)保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)3未簽訂勞

10、動(dòng)合同的每發(fā)現(xiàn)一 例扣0.5分；未購買保險(xiǎn)的 每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分建立志愿者隊(duì)伍達(dá)30人以上，組織開展服務(wù)并對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)2志愿者每少10人扣0.5分； 未進(jìn)行培訓(xùn)的扣0.5分；無 志愿者服務(wù)記錄扣0.5分服務(wù)項(xiàng)目（20 分）提供生活照料、文化娛樂、助餐、助潔、助浴、洗滌、助行、助醫(yī)、助急、代辦、康復(fù)輔助、精 神慰藉、信息咨詢等項(xiàng)目的服務(wù)，操作規(guī)范，技能熟練AAAAA級(jí)必須提供生活照料、文化娛樂、 助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、康復(fù)輔助、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目）10服務(wù)項(xiàng)目每少一項(xiàng)扣0.5分年度服務(wù)量不低于10000人次（AAAAA級(jí)年度服務(wù)量不低于20000人次）10年度服務(wù)量未達(dá)5000人次

11、 扣6分；5000-7000人次扣4 分；7000-8500人次扣2分； 8500-10000人次扣1分服務(wù)管理（25 分）工作日全天開放，并做好服務(wù)記錄9隨機(jī)抽查，每發(fā)現(xiàn)1天未開 放扣2分；服務(wù)記錄不全扣 2分；無服務(wù)記錄扣4分建立服務(wù)檔案，與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，并做好服務(wù)記錄，及時(shí)存檔4每2人未簽訂服務(wù)協(xié)議扣0. 5分；每2人服務(wù)檔案記錄 不全扣0.5分嚴(yán)格按照職業(yè)道德、行為規(guī)范要求、服務(wù)流程提供服務(wù)3現(xiàn)場抽查，每發(fā)現(xiàn)1例不規(guī) 范扣0.5分有接待和處理投訴建議的人員或電話，并進(jìn)行處理和記錄2未設(shè)投訴電話扣0.5分；未 及時(shí)處理老年人的投訴每次 扣0.5分評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估容分值扣分細(xì)則服務(wù)管理

12、（25 分）與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，協(xié)助老年人辦理家 庭醫(yī)生簽約服務(wù)2未建立醫(yī)療簽約服務(wù)關(guān)系扣1分；未幫助老年人簽 約家庭醫(yī)生服務(wù)扣1分開展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 與市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通3未開展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)服務(wù)扣1分；未建立基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)扣1分；未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通扣1分嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無舌匕收費(fèi)現(xiàn)象2每發(fā)現(xiàn)一次未按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)扣1分服務(wù)成效（15分）老年人對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等滿意率在90% 及以上6隨機(jī)抽查，滿意率未達(dá)90%扣 1分，未達(dá)80%扣2 分，未達(dá)70%扣4分無重大投訴記錄，未出現(xiàn)安全事故5市、區(qū)縣兩

13、級(jí)民政部門每收到一起投訴，經(jīng)查實(shí)， 則此項(xiàng)扣1分；發(fā)生一起經(jīng)市級(jí)以上媒體曝光的重 大投訴，則此項(xiàng)扣3分；發(fā)生重大安全事故，則此 項(xiàng)不得分。轄區(qū)老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心的知曉率在80%以上4隨機(jī)抽查，知曉率未達(dá)80%扣 1分；未達(dá)70%扣2 分；未達(dá)60%扣3分；未達(dá)50%不得分第二部分加分項(xiàng)目（8分）評(píng)估項(xiàng) 目評(píng)估內(nèi)容分值評(píng)分細(xì)則典型性出經(jīng)驗(yàn)、有成果，得到市級(jí)以上經(jīng)驗(yàn)推介或市級(jí)以上刊物正面報(bào)道2每次報(bào)道或經(jīng)驗(yàn)推介加1分服務(wù)量（2分）年度服務(wù)量超過10000人次，服務(wù)量每增加1000人次加0.5分2查看服務(wù)記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新性（4分）鼓勵(lì)開展智慧養(yǎng)老、中醫(yī)康復(fù)、文化養(yǎng)老、送餐服務(wù)等特色項(xiàng)目，在服務(wù)項(xiàng)

14、目或運(yùn)營管理等方面有重大創(chuàng)新4評(píng)估委員會(huì)根據(jù)材料集體討論 給分附件2長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)表社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心名稱主管單位詳細(xì)地址年服務(wù)老人數(shù)建設(shè)方負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話運(yùn)營方負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話機(jī)構(gòu)成立時(shí)間轄區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍┕ぷ魅藛T（人）床位數(shù)（張）建筑面積（m2）申報(bào)星級(jí)申報(bào)材料一、相關(guān)資質(zhì)證書：復(fù)印件二、餐飲衛(wèi)生許可證：提供復(fù)印件三、建筑和場地：提供場地證明文件復(fù)印件四、床位數(shù)：提供場所床位證明文件復(fù)印件五、工作人員：提供職工名冊(cè)（有勞動(dòng)合同）六、基礎(chǔ)設(shè)施：提供場所平面圖七、設(shè)施和設(shè)備：提供設(shè)備清單八、中心管理：提供制度目錄、細(xì)則、管理方案九、服務(wù)項(xiàng)目：提供服務(wù)目錄十、項(xiàng)目介紹：文字材料十一、表彰和榮譽(yù)（可提供）：提供證書復(fù)印件街道意見蓋音蓋音年月日縣（市、區(qū)）民政局意見蓋音蓋音年月日市民政局意 見蓋音蓋音年月日附件3 長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)材料內(nèi)容說明一、合法的經(jīng)營資質(zhì)和相關(guān)資質(zhì)證書：復(fù)印件二、餐飲衛(wèi)生許可證或餐飲服務(wù)許可證、餐飲從業(yè)人員健康證：提供復(fù)印件三、自有房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或者租賃房屋合