社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等級評定星級管理辦法

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等級評定星級管理辦法第_章總則第一條為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)范管理，提升居家 養(yǎng)老服務(wù)水平，切實保障老年人的基本權(quán)益，根據(jù)長沙市人民 政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見(長政發(fā)20151 號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法實施依據(jù)參照城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 (DB35/T 1518-2015).社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要 求(GB/T 33168-2016)、社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備 配置(GB/T 33169-2016)等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定長沙 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)第三條本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服

2、務(wù)中心，是由街道辦事處、 社區(qū)委員會以及社會力量建設(shè) 運營的 為有需求的城市社區(qū)居潔、服務(wù)專業(yè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu)，提升老年人的生活 質(zhì)量和幸福指數(shù)。第五條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定工作堅持建管并重、以 評促管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、量化考核、動態(tài)管理、客觀公正的原則。第二章申報和評估第六條市民政局負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督全市居家養(yǎng)老服務(wù)中 心等級評定工作，各區(qū)、縣（市）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng) 老服務(wù)中心等級評定申報及備案工作，具體評定工作通過政府采 購等方式由具備資質(zhì)的事業(yè)單位或第三方評估機構(gòu)承擔(dān)。第七條規(guī)范原日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng) 老服務(wù)站等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施稱呼，統(tǒng)稱為社區(qū)居家養(yǎng)

3、老服務(wù)中 心。根據(jù)服務(wù)資質(zhì)、場地面積、設(shè)備和設(shè)施、服務(wù)項目、服務(wù)績 效、制度建設(shè)、人員配備等進行綜合評分，居家養(yǎng)老服務(wù)中心等 級評定由低到高，分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個等 級。對外公布的牌匾式樣為侏*社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，區(qū)域（一）市民政局發(fā)布等級評定辦法及標(biāo)準(zhǔn)；（二）居家養(yǎng)老服務(wù)中心在建成后根據(jù)等級評定辦法及標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合自身實際，向所在地的區(qū)、縣（市）民政局申報。（三）申報單位填寫長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定 申報表（一式四份，見附件2），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審，區(qū)、縣（市） 民政局審核后報市民政局復(fù)核。（四）受委托的第三方評估機構(gòu)對申報單位開展評估，并向市 民政局提

4、交評估結(jié)果及報告。（五）市民政局根據(jù)評估結(jié)果及報告確定居家養(yǎng)老服務(wù)中心等 級，向社會公布，并統(tǒng)一制作頒發(fā)等級牌匾，在居家養(yǎng)老服務(wù)中 心文件形式公布評定醒目位置懸掛。第九條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定工作由第三方評定機構(gòu) 采取實地檢查、資料查驗、問卷調(diào)查、重點抽查等多種方式開展。第十條全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定每1年開展1次，每第一條由第三方機構(gòu)每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展至 少一次以上的不定期督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)作為評估依據(jù)。第三章資金補助第十二條 經(jīng)過評估，獲得等級評定、運轉(zhuǎn)正常的居家養(yǎng)老 服務(wù)中心可按照關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見（長政 發(fā)20151號）、長沙市老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服

5、 務(wù)中心項目建設(shè)和資金管理實施細則（長民發(fā)201518號） 等相關(guān)文件，享受政府資金補助。第十三條政府資金補助包括建設(shè)資金補助和運營經(jīng)費補助， 區(qū)、縣（市）級財政補助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于市級財政補助標(biāo)準(zhǔn)。第十四條AAAA級居家養(yǎng)老服務(wù)中心對應(yīng)原一類老年人日 間照料中心，入入入級居家養(yǎng)老服務(wù)中心對應(yīng)原二類老年人日間 照料中心，AA級居家養(yǎng)老服務(wù)中心對應(yīng)原一類居家養(yǎng)老服務(wù)中 心;A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心對應(yīng)原二類居家養(yǎng)老服務(wù)中心，享受 相應(yīng)政策補助。定標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改;限期1個月內(nèi)未能整改到位的，降低或者 撤銷其評定的等級，并取消相應(yīng)政府補助。第十六條獲得等級評定的居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)生重大責(zé)任 事故、投訴或者

6、弄虛作假騙取等級評定的，一經(jīng)查實，由市民政 局撤銷其評定等級，取消政府補助，并且3年內(nèi)不得申報等級評 定。第五章其他第十七條本辦法適用于長沙市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。 各區(qū)、縣（市）民政部門可參考本辦法，自行制訂標(biāo)準(zhǔn)，出臺相關(guān) 政策辦法，對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行評估定級。第十八條 本辦法自2017年11月15日起施行。附件：1、長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)2、長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定申報表3、長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定申報材料附件1長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)第一部分 綜合工作（100分）評估項目評估內(nèi)容分值扣分細則基本條件A級房屋建筑面積不低于200

7、平米；AA級房屋建筑面積不低于300平米，休息床位數(shù)不少于3張； AAA級房屋建筑面積不低于400平米，休息床位數(shù)不少于5張；AAAA級房屋建筑面積不低于500 E,休息床位數(shù)不少于10張；AAAAA級房屋建筑面積不低于800武，休息床位數(shù)不少于15張 （床位數(shù)可用安全舒適的躺椅）機構(gòu)資質(zhì)（5分）進行民非或工商登記注冊，證照上墻5證照未上墻扣2分；未登記 注冊不得分設(shè)施建設(shè)符合社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置（GB/T 331692016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)建 筑設(shè)計、消防安全、食品衛(wèi)生以及無障礙設(shè)施建設(shè)要求3部分達標(biāo)扣1分（10 分）名稱、標(biāo)識符合國家規(guī)范，采用長沙市統(tǒng)一的標(biāo)識和外觀裝飾

8、，其內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌符合老年人生理 特征，位置明顯、信息精準(zhǔn)、圖文清晰3未采用統(tǒng)一的標(biāo)識和外觀裝 飾不得分；內(nèi)部標(biāo)識不完善 扣1分設(shè)有休息室、浴室、公共餐廳（配餐間）、保健康復(fù)室、多功能活動室、辦公室、公共衛(wèi)生間4每有一項未達標(biāo)扣0.5分制度建設(shè)（10 分）建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)章制度，包括但不限于安全管理制度、生活照料制度、后勤保障制度、 質(zhì)量監(jiān)督制度、合同管理制度等3制度缺一項扣0.5分；每項 制度實施不到位扣0.5分制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于老年人意外傷害應(yīng)急預(yù)案、老年人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案、次 災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，每年組織演練不少于2次4未建立應(yīng)急預(yù)案不得分；演 練記錄每少一次扣0.5分規(guī)章

9、制度、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等公示于機構(gòu)醒目 處3所列內(nèi)容部分未上墻公示扣2分；全部未公示不得分評估項目評估內(nèi)容分 值扣分細則人員隊伍（15 分）中心負(fù)責(zé)人具有中專及以上文化程度，具備相關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)，或經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)， 有3年以上的管理經(jīng)驗2學(xué)歷不達標(biāo)扣0.5分；未接 受相關(guān)培訓(xùn)扣0.5分；沒有 3年以上管理經(jīng)驗扣0.5分專業(yè)技術(shù)人員持相應(yīng)的職業(yè)資格證上崗，助餐工作人員有健康證3每發(fā)現(xiàn)一例未持證扣0.5分管理服務(wù)人員不少于3人，其中至少有2名專職管理服務(wù)人員5每少一人扣1.5分專職工作人員與機構(gòu)簽訂勞動合同，購買社會保險或意外傷害保險3未簽訂勞

10、動合同的每發(fā)現(xiàn)一 例扣0.5分；未購買保險的 每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分建立志愿者隊伍達30人以上，組織開展服務(wù)并對志愿者進行培訓(xùn)2志愿者每少10人扣0.5分； 未進行培訓(xùn)的扣0.5分；無 志愿者服務(wù)記錄扣0.5分服務(wù)項目（20 分）提供生活照料、文化娛樂、助餐、助潔、助浴、洗滌、助行、助醫(yī)、助急、代辦、康復(fù)輔助、精 神慰藉、信息咨詢等項目的服務(wù)，操作規(guī)范，技能熟練AAAAA級必須提供生活照料、文化娛樂、 助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、康復(fù)輔助、精神慰藉等服務(wù)項目）10服務(wù)項目每少一項扣0.5分年度服務(wù)量不低于10000人次（AAAAA級年度服務(wù)量不低于20000人次）10年度服務(wù)量未達5000人次

11、 扣6分；5000-7000人次扣4 分；7000-8500人次扣2分； 8500-10000人次扣1分服務(wù)管理（25 分）工作日全天開放，并做好服務(wù)記錄9隨機抽查，每發(fā)現(xiàn)1天未開 放扣2分；服務(wù)記錄不全扣 2分；無服務(wù)記錄扣4分建立服務(wù)檔案，與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，并做好服務(wù)記錄，及時存檔4每2人未簽訂服務(wù)協(xié)議扣0. 5分；每2人服務(wù)檔案記錄 不全扣0.5分嚴(yán)格按照職業(yè)道德、行為規(guī)范要求、服務(wù)流程提供服務(wù)3現(xiàn)場抽查，每發(fā)現(xiàn)1例不規(guī) 范扣0.5分有接待和處理投訴建議的人員或電話，并進行處理和記錄2未設(shè)投訴電話扣0.5分；未 及時處理老年人的投訴每次 扣0.5分評估項目評估容分值扣分細則服務(wù)管理

12、（25 分）與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，協(xié)助老年人辦理家 庭醫(yī)生簽約服務(wù)2未建立醫(yī)療簽約服務(wù)關(guān)系扣1分；未幫助老年人簽 約家庭醫(yī)生服務(wù)扣1分開展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 與市、區(qū)、街道、社區(qū)四級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺 實現(xiàn)互聯(lián)互通3未開展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)服務(wù)扣1分；未建立基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)扣1分；未實現(xiàn)互聯(lián)互通扣1分嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)收費，無舌匕收費現(xiàn)象2每發(fā)現(xiàn)一次未按標(biāo)準(zhǔn)收費扣1分服務(wù)成效（15分）老年人對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等滿意率在90% 及以上6隨機抽查，滿意率未達90%扣 1分，未達80%扣2 分，未達70%扣4分無重大投訴記錄，未出現(xiàn)安全事故5市、區(qū)縣兩

13、級民政部門每收到一起投訴，經(jīng)查實， 則此項扣1分；發(fā)生一起經(jīng)市級以上媒體曝光的重 大投訴，則此項扣3分；發(fā)生重大安全事故，則此 項不得分。轄區(qū)老年人對養(yǎng)老服務(wù)中心的知曉率在80%以上4隨機抽查，知曉率未達80%扣 1分；未達70%扣2 分；未達60%扣3分；未達50%不得分第二部分加分項目（8分）評估項 目評估內(nèi)容分值評分細則典型性出經(jīng)驗、有成果，得到市級以上經(jīng)驗推介或市級以上刊物正面報道2每次報道或經(jīng)驗推介加1分服務(wù)量（2分）年度服務(wù)量超過10000人次，服務(wù)量每增加1000人次加0.5分2查看服務(wù)記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計創(chuàng)新性（4分）鼓勵開展智慧養(yǎng)老、中醫(yī)康復(fù)、文化養(yǎng)老、送餐服務(wù)等特色項目，在服務(wù)項

14、目或運營管理等方面有重大創(chuàng)新4評估委員會根據(jù)材料集體討論 給分附件2長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定申報表社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心名稱主管單位詳細地址年服務(wù)老人數(shù)建設(shè)方負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話運營方負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話機構(gòu)成立時間轄區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍┕ぷ魅藛T（人）床位數(shù)（張）建筑面積（m2）申報星級申報材料一、相關(guān)資質(zhì)證書：復(fù)印件二、餐飲衛(wèi)生許可證：提供復(fù)印件三、建筑和場地：提供場地證明文件復(fù)印件四、床位數(shù)：提供場所床位證明文件復(fù)印件五、工作人員：提供職工名冊（有勞動合同）六、基礎(chǔ)設(shè)施：提供場所平面圖七、設(shè)施和設(shè)備：提供設(shè)備清單八、中心管理：提供制度目錄、細則、管理方案九、服務(wù)項目：提供服務(wù)目錄十、項目介紹：文字材料十一、表彰和榮譽（可提供）：提供證書復(fù)印件街道意見蓋音蓋音年月日縣（市、區(qū)）民政局意見蓋音蓋音年月日市民政局意 見蓋音蓋音年月日附件3 長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等級評定申報材料內(nèi)容說明一、合法的經(jīng)營資質(zhì)和相關(guān)資質(zhì)證書：復(fù)印件二、餐飲衛(wèi)生許可證或餐飲服務(wù)許可證、餐飲從業(yè)人員健康證：提供復(fù)印件三、自有房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或者租賃房屋合