市委書記在全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)暨環(huán)境污染防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話

1、市委書記在全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)暨環(huán)境污染防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天這次會(huì)議，是在全市環(huán)境污染形勢非常嚴(yán)峻、防治任務(wù)十分艱巨的情況下召開的，主要是查擺問題、部署整改、推動(dòng)落實(shí)。剛才，我們一起觀看了環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暗訪片，*同志通報(bào)了情況，有關(guān)縣區(qū)、市直部門和企業(yè)作了檢討發(fā)言，市紀(jì)委監(jiān)委宣讀了問責(zé)通報(bào)?？梢哉f，問題觸目驚心，整改刻不容緩。希望大家真正在思想上有震動(dòng)、有反思、有警醒，在工作上見行動(dòng)、見真招、見實(shí)效，緊盯問題、真抓實(shí)做，打一場環(huán)境污染防治的翻身仗，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。下面，我講三點(diǎn)意見：一、突出問題導(dǎo)向，真正強(qiáng)化憂患、背水一戰(zhàn)今年以來，全市環(huán)境綜合指數(shù)、PM10和PM2.5濃

2、度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，在全國全省排名靠后，拖了全省的后腿；一些指標(biāo)不如去年，環(huán)境質(zhì)量不僅沒有明顯好轉(zhuǎn)，有的反而呈現(xiàn)惡化趨勢；一些指標(biāo)與年度目標(biāo)差距巨大，再不絕地反擊、強(qiáng)勢逆襲，就難以完成年初立下的“軍令狀”。國家環(huán)保部、省環(huán)保廳已經(jīng)多次通報(bào)*市環(huán)境污染問題。可以說，環(huán)境污染問題，已經(jīng)與*發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、與*當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢格格不入了，影響了發(fā)展，抹黑了形象，更危害了群眾利益。環(huán)境污染問題突出，說到底還是防治工作沒做好。從上級通報(bào)和市里督查的情況看，全市環(huán)境污染防治工作存在的問題，主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：一是思想認(rèn)識不到位，重視不夠、責(zé)任懸空。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是各

3、地各部門各單位的共同責(zé)任，方方面面都要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。但一些地方對環(huán)境污染防治工作缺乏足夠的重視，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象依然比較突出；一些部門對職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作漠不關(guān)心，該掌握的情況不掌握、該研究的問題不研究、該指導(dǎo)的工作不指導(dǎo)、該督辦的事項(xiàng)不督辦，甚至揣著明白裝糊涂，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然把環(huán)境污染防治當(dāng)成一般性、常規(guī)性工作，停留在過去的思維方式和工作模式上，沒有采取超常規(guī)舉措。一些污染源、污染點(diǎn)長期存在，有的問題非常嚴(yán)重、群眾多次反映，但屬地黨委政府、相關(guān)職能部門并未采取任何整治措施，這是什么態(tài)度？責(zé)任何在？二是基礎(chǔ)工作不到位，底數(shù)不清

4、、粗枝大葉。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要弄清楚污染源在哪里、污染點(diǎn)有哪些，具體問題具體分析。但一些地方和部門沒有撲下身子進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，對各自屬地、系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的環(huán)境污染問題根本不了解、不掌握。有的開展調(diào)查走馬觀花，掌握的情況只是“大概”“差不多”；有的足不出戶，僅憑歷史資料、下面上報(bào)的材料來判定；有的把上級部署的階段性任務(wù)等同于全部工作，對實(shí)際存在的問題視而不見；有的彼此之間信息不溝通、不共享，以偏概全、相互“打架”、漏洞百出；有的甚至弄虛作假，故意瞞報(bào)漏報(bào)。對市區(qū)主要河流沿岸到底有多少個(gè)排污口，有關(guān)部門前后多次上報(bào)的數(shù)據(jù)出入很大，談何精準(zhǔn)治理？對一些施工工地，有關(guān)部門連項(xiàng)目名稱、具體

5、地址、責(zé)任縣區(qū)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都沒有弄清楚，談何有效監(jiān)管？對全市到底有多少“小散亂污”企業(yè)、多少在建工地和爛尾工程、多少渣土運(yùn)輸車、多少垃圾散堆點(diǎn)、多少小燃煤鍋爐、多少露天燒烤攤等等，相關(guān)部門是否真正完全掌握、全部納入臺賬？三是措施謀劃不到位，對策不準(zhǔn)、大而化之。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須對癥下藥，把造成污染的原因弄清、把防治污染的措施找準(zhǔn)。但一些地方和部門沒有進(jìn)行深入研究、系統(tǒng)謀劃，甚至還停留在“空對空”的案頭作業(yè)，防治措施大而化之，缺乏針對性。比如，對渣土車夜間運(yùn)輸問題，相關(guān)部門沒有形成合力，還習(xí)慣于采取固定時(shí)段檢查的辦法，“貓鼠游戲”屢屢上演，以致于省環(huán)保督導(dǎo)組指出“*市渣土車失管失控，瘋狂

6、運(yùn)輸”。對建筑工地落實(shí)“七個(gè)百分之百”問題，相關(guān)部門缺乏行之有效的跟蹤和約束機(jī)制，一些工地沒有落實(shí)到位，一些地方簡單地一停了之。對黑臭水體治理問題，相關(guān)部門沒有拿出系統(tǒng)的工作方案，難以從根本上解決問題。四是推動(dòng)落實(shí)不到位，作風(fēng)不實(shí)、敷衍應(yīng)付。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是真抓實(shí)做，最忌諱的是形式主義，必須堅(jiān)持“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”，以“釘釘子”精神抓落實(shí)。但一些地方和部門作風(fēng)漂浮、態(tài)度敷衍，在推動(dòng)落實(shí)上打折扣、作選擇、搞變通，市委市政府的決策部署沒有落地生根，一些工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后于時(shí)間節(jié)點(diǎn)；一些干部沒有撲下身子、深入一線，習(xí)慣于層層批轉(zhuǎn)、層層交辦，習(xí)慣于給基層派任務(wù)、讓下面報(bào)材料，親自抓、

7、帶頭干的導(dǎo)向沒有形成，在處理一些問題時(shí)，從分管領(lǐng)導(dǎo)到主管科長只打電話、不去現(xiàn)場；有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，找借口推卸責(zé)任，不從實(shí)際工作中找問題；有的熱衷于做表面文章，一些做法勞民傷財(cái)、沒有實(shí)效；有的對駐廠監(jiān)管等制度落實(shí)不力，一些駐廠監(jiān)管人員不在位、不清楚企業(yè)污染源和防治標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別監(jiān)管人員和企業(yè)“貓鼠一窩”；有的只講成績、不談問題，甚至對群眾舉報(bào)反映的問題也無動(dòng)于衷，遲遲不予回應(yīng)。這樣下去，防治工作從何談起？五是綜合保障不到位，支撐不強(qiáng)、瓶頸突出。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要方方面面攜起手來，切實(shí)加強(qiáng)人、財(cái)、物的保障。但目前，有的缺乏精準(zhǔn)有力的資金支持，財(cái)政資金沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)資金沒有用足用活

8、用好，向上爭取資金不主動(dòng)，扶持政策落實(shí)不到位，一些項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購的資金缺口較大，直接影響了工作進(jìn)度；有的缺乏具體明確的技術(shù)支持，一些專業(yè)性強(qiáng)的工作遇到了技術(shù)瓶頸，雖然下了不少功夫，但成效有限，面對一些技術(shù)問題依然束手無策；有的缺乏素質(zhì)過硬的人才支持，環(huán)保工作隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，全市設(shè)置的3400多名網(wǎng)格長和1萬多名網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。六是督查問責(zé)不到位，懲處不嚴(yán)、失之于寬。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須較真碰硬抓督查、硬起手腕真問責(zé)。但一些地方好人主義嚴(yán)重，不敢觸及矛盾，不愿得罪人。對一些違法違規(guī)排污企業(yè)特別是大個(gè)頭企業(yè)，沒有實(shí)質(zhì)性的處罰和懲戒，導(dǎo)致一些企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問

9、題屢禁不止。對存在問題較多的地方，沒有追究當(dāng)?shù)卣膶俚刎?zé)任，即便處理時(shí)，也只是拿一些基層干部開刀，沒有針對主管領(lǐng)導(dǎo)。對不作為、慢作為、亂作為的干部，大都是約談、誡勉談話等“輕處理”，真正重懲重罰、公開曝光的少。全市追責(zé)問責(zé)的力度明顯小于其他省轄市，真正讓企業(yè)聞之膽寒、讓干部心存敬畏、讓群眾拍手稱快的問責(zé)幾乎沒有。照此下去，企業(yè)、干部又怎會(huì)真重視、真履責(zé)？群眾又怎會(huì)真支持、真舉報(bào)？七是宣傳發(fā)動(dòng)不到位，氛圍不濃、缺乏合力。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要通過強(qiáng)有力的宣傳，吸納公眾參與、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成政府與公眾共同治理的合力。但目前來看，*電視臺、*日報(bào)等市屬新聞媒體，對環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳力

10、度不大；相關(guān)部門在環(huán)保宣傳教育上方法不活，沒有采取群眾喜聞樂見的形式，很難引起群眾共鳴。不少群眾對市委市政府在環(huán)境污染防治上的思路舉措和各地各部門各單位的工作情況知曉度不高，參與的積極性不強(qiáng)，一些較為隱蔽的污染源和深層次問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)，更難以及時(shí)治理整改。以上種種問題，既是造成全市環(huán)境污染防治不力的重要原因，也是我們下步工作的著力點(diǎn)和突破口。各地各部門各單位必須深刻反省、痛定思痛，切實(shí)站在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的高度，站在落實(shí)新發(fā)展理念的高度，站在以人民為中心的高度，站在轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的高度，正視問題、舉一反三，絕不能回避問題、掩蓋問題，真正從問題中

11、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)壓力，從問題中找出路、找對策，在抓好問題整改中，堅(jiān)決打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。二、堅(jiān)持精準(zhǔn)防治，真正對癥下藥、務(wù)求實(shí)效環(huán)境污染防治工作越是到了退無可退、背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，越要突出精準(zhǔn)、科學(xué)防治。要拿出靶向治療的實(shí)招硬招，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要把基礎(chǔ)工作做實(shí)?；A(chǔ)工作不扎實(shí)，必然是事倍功半甚至勞而無功。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)、做精細(xì)。要摸清底數(shù)。各牽頭部門要認(rèn)真梳理臺賬清單，開展地毯式、過篩子式的大排查，切實(shí)把沿河排污口、“小散亂污”企業(yè)、各類工地、渣土運(yùn)輸車、燃煤小鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)等情況弄清楚，把污染源、污染點(diǎn)弄清楚，把

12、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人弄清楚，誰排查誰畫押、誰畫押誰負(fù)責(zé)，確保不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。各地各部門對各自屬地、系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的環(huán)境污染問題，要精準(zhǔn)識別、全面掌握，做到心中有數(shù)。要弄清癥結(jié)。不同地方、不同時(shí)期的污染源不同，要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真把脈、查清源頭、找準(zhǔn)癥結(jié)。特別是針對PM10、PM2.5、臭氧污染、黑臭水體等問題，要探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，科學(xué)分析污染因子，總結(jié)數(shù)據(jù)變化規(guī)律，切實(shí)把造成污染的原因弄清，全面提高防治工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。要找準(zhǔn)對策。針對不同問題、不同癥結(jié)，深入研究、系統(tǒng)謀劃，科學(xué)制定工作方案，既不能把措施停留在一般化的安排部署上、導(dǎo)致“貓鼠游戲”，也不能大而化之、導(dǎo)致

13、問題難以根除。當(dāng)前，重點(diǎn)要針對渣土車失管失控、非法采砂長期存在、夏季臭氧污染突出、“電代煤”“氣代煤”工作滯后、重污染天氣管控束手無策等問題，拿出切實(shí)可行、有力有效的舉措，確保問題得到徹底解決。二要把重點(diǎn)領(lǐng)域抓好。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)。要持續(xù)推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系7個(gè)重大專項(xiàng)，重點(diǎn)抓好藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、全域綠化，做到天藍(lán)、水碧、地綠。藍(lán)天行動(dòng)上，要圍繞降低PM10和PM2.5濃度、增加空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)，重點(diǎn)抓好控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)确矫娴墓ぷ?。特別是要抓好揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)百分之百”要求，根據(jù)投資規(guī)模對全市工地實(shí)行分

14、類管理，投資規(guī)模大的由市住建委負(fù)責(zé)，投資規(guī)模較小的由所在縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，行業(yè)系統(tǒng)所屬的由行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，市住建委對縣（市、區(qū)）和行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的工地進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)，已經(jīng)明確的393個(gè)全程在線監(jiān)控的工地要監(jiān)控到位。要抓好“小散亂污”企業(yè)治理，集中開展拉網(wǎng)式排查，繼續(xù)深挖、徹底查清；已經(jīng)查清的，要與轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)行徹底整改，只要不符合環(huán)保政策，該取締的堅(jiān)決取締；已經(jīng)查出但尚未整改到位的，要明確節(jié)點(diǎn)、加快推進(jìn)。要加快實(shí)施老舊小區(qū)內(nèi)部改造，解決好供熱“最后一公里”，確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到70%。要統(tǒng)籌抓好臭氧污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理、夜間渣土車治理、“電代煤”“氣代煤”和燃煤散燒治

15、理、“廢品圍城”治理、露天燒烤治理、秸稈禁燒、重污染天氣防控等工作，切實(shí)解決好大氣污染問題。碧水行動(dòng)上，要以“四河同治”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)引水補(bǔ)源、截污治污、駁岸建設(shè)、路網(wǎng)完善等工作，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，確保“一泓清水進(jìn)市區(qū)”；同時(shí)，全面推行河長制，著力實(shí)現(xiàn)河長治。要用好黃河水，想方設(shè)法解決好體制、工程、技術(shù)問題，做到巧用水、善用水、用好水。要兼顧興利除弊，把保障水安全放在首位，扎實(shí)推進(jìn)河道治理，加大非法采砂整治力度，合理規(guī)劃建設(shè)水景觀，切忌無序筑壩攔河，真正讓河流自然流淌。要推動(dòng)水循環(huán)，結(jié)合城市道路建設(shè)和棚戶區(qū)改造，加快推進(jìn)雨污分流，抓好供水和污水處理，推動(dòng)污水處理廠盡快建成、及早投用、在線監(jiān)控，強(qiáng)

16、化水資源的地面循環(huán)和地下循環(huán)。要用好水資源，統(tǒng)籌好生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)用水，堅(jiān)持低壩、淺水、闊面，打造親水平臺，不斷提高水資源利用效率。在全域綠化上，要圍繞打造“四季有綠、三季有花”生態(tài)城市，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)“一心一環(huán)”“五河”“五山”“五都”綠化和公園游園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)荒山荒坡、河湖沿岸、道路沿線、公園廣場、街頭巷尾以及具備條件的建筑工地的綠化，著力打造南部生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿河沿路生態(tài)廊道，不斷提高全域綠化水平。要把常青樹、長壽樹、鄉(xiāng)土樹結(jié)合起來，在加大綠量、確保常青樹占城市區(qū)綠化面積60%以上的同時(shí)，增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)、留住美麗鄉(xiāng)愁。要搞好色彩搭配，在保證四季常青的同時(shí)，在不

17、同季節(jié)突出不同色彩。要注重功能平衡，根據(jù)道路兩側(cè)、公園游園、居民小區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)營院等不同地方綠化的功能需求，根據(jù)植物防治病蟲害、吸收有害物質(zhì)、影響空氣質(zhì)量等不同特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)選擇樹種。要合理設(shè)計(jì)層次，把喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合起來，提升城市品位。要處理好大面積綠化與園林綠化的關(guān)系，在保證綠量的基礎(chǔ)上精雕細(xì)琢，提升綠化檔次。對去冬今春種植的樹木，要加強(qiáng)管護(hù)，提高成活率。同時(shí)，要持續(xù)抓好尾礦庫綜合整治、土壤污染修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，確保已經(jīng)確定的81座尾礦庫在主汛期到來前全部整治到位等任務(wù)如期完成。近期，要圍繞揚(yáng)塵污染治理、“小散亂污”企業(yè)治理、渣土運(yùn)輸車治理、燃煤散燒治理、臭氧污染

18、治理、黑臭水體治理、非法采砂治理等重點(diǎn)工作，實(shí)施一批短平快的專項(xiàng)，盡快取得讓群眾看得見的實(shí)效。三要把保障短板補(bǔ)齊。加大人、財(cái)、物的投入，是打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。要堅(jiān)持技防、物防、人防“三管齊下”，由環(huán)保部門牽頭、相關(guān)部門配合，列出技術(shù)清單、裝備清單、工程清單、人員計(jì)劃，及早付諸實(shí)施。技防方面，要發(fā)揮好專家組的作用，針對環(huán)境污染突出問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，形成專業(yè)解決方案，提高精準(zhǔn)治污水平；要加大技術(shù)引進(jìn)和科技攻關(guān)力度，整合科研資源，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推廣一批先進(jìn)技術(shù)，為精準(zhǔn)治污提供源源不斷的技術(shù)支撐；要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析和預(yù)警，提高快速反應(yīng)能力。物防

19、方面，市縣兩級要舍得投入，抓緊配齊各類環(huán)保裝備和監(jiān)測設(shè)備；要用好環(huán)保倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、施工單位淘汰落后設(shè)備、落后工藝。人防方面，要加強(qiáng)環(huán)保工作隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)力量、理順體制，推動(dòng)市攻堅(jiān)辦與環(huán)保局、環(huán)保督察組、紀(jì)檢監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)前端調(diào)度、中端督導(dǎo)、末端追責(zé)的有序銜接；要嚴(yán)格落實(shí)駐廠監(jiān)管制度、網(wǎng)格化監(jiān)管和“三員”制度，對駐廠監(jiān)管員、網(wǎng)格長及網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員，既加強(qiáng)管理，又注重激勵(lì)，促使其提升能力、履職盡責(zé)。四要把社會(huì)力量激活。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是為了人民，也要依靠人民。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，營造“環(huán)保為大家、環(huán)保靠大家”的濃厚氛圍。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

20、統(tǒng)籌發(fā)揮新聞媒體和職能部門的作用，采用群眾喜聞樂見的方式，推進(jìn)環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)，營造鋪天蓋地的輿論聲勢，切實(shí)提高群眾的知曉度和參與度。要聚焦熱點(diǎn)問題。緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，做好信息的收集與發(fā)布。特別是要加大對市委市政府決策部署的宣傳力度，加大對重點(diǎn)工作的跟蹤力度，加大對違法違規(guī)典型案例的曝光力度，增強(qiáng)群眾對環(huán)保工作的認(rèn)同度。市級主流媒體要切實(shí)履行輿論監(jiān)督責(zé)任，任何人、任何部門、任何單位都不能阻擾正常的輿論監(jiān)督。要發(fā)動(dòng)群眾參與。群眾舉報(bào)既是加強(qiáng)監(jiān)督的重要途徑，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道。要把舉報(bào)電話、舉報(bào)事項(xiàng)貼到社區(qū)、農(nóng)村，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好舉報(bào)人權(quán)

21、益，使各種違法違規(guī)排污問題無處遁形。三、革除作風(fēng)頑癥，真正較真碰硬、狠抓落實(shí)環(huán)境污染問題的背后是干部作風(fēng)。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，以“不靠大風(fēng)靠作風(fēng)”的態(tài)度，敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、求實(shí)效。一要切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。各地各部門各單位要按照“分級管理、屬地為主”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的要求，知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究重大事項(xiàng)、解決重大問題、作出重大決策。市攻堅(jiān)辦要做好協(xié)調(diào)調(diào)度、督促落實(shí)等工作。各級黨委政府要

22、把環(huán)保工作作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人責(zé)任，對重要事項(xiàng)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，敢抓敢管、真抓真管，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的環(huán)保工作。職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。市里已經(jīng)下發(fā)通知，明確了發(fā)改、工信、公安、住建、城管、交通、國土、煤炭、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門的職責(zé)分工。各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、認(rèn)真履職盡責(zé)。特別是環(huán)保局，要積極與相關(guān)部門對接，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。督察組和網(wǎng)格“一長三員”要履行好督導(dǎo)責(zé)任，通過定點(diǎn)常駐、隨機(jī)暗訪，真正督出壓力、督出干勁、督出實(shí)效。發(fā)現(xiàn)不了問題、督查

23、不出成效的，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，絕不能養(yǎng)閑人、懶人、無用之人。企業(yè)和施工單位要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識，自覺履行安全生產(chǎn)、節(jié)能減排義務(wù)。二要切實(shí)強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理。時(shí)間節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)的是責(zé)任和壓力，彰顯的是信心和決心。6至10月是污染物擴(kuò)散的最佳時(shí)期，也是決勝全年的關(guān)鍵時(shí)期，一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，實(shí)施一批“百日攻堅(jiān)”，奮力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系的7個(gè)重大專項(xiàng)460個(gè)具體項(xiàng)目，方案該完善的要再完善，節(jié)點(diǎn)該明確的要再明確，措施該細(xì)化的要再細(xì)化，力度該加大的要再加大，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)，倒逼項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。對環(huán)境污染防治的具體工作，特別是已經(jīng)明確的6月底前完成“小散亂污”企業(yè)排查治理、8

24、1座尾礦庫綜合整治，7月20日前建成23個(gè)潔凈型煤生產(chǎn)配送中心和140個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)，9月底前完成227個(gè)排污口截污治污、首批77個(gè)村莊整治，10月底前新增集中供熱面積1000萬平方米、完成“氣代煤”“電代煤”9萬戶、完成14條黑臭水體治理，12月底前完成50個(gè)小游園、16座污水處理廠建設(shè)等節(jié)點(diǎn)明確、時(shí)間緊迫的工作，要認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度，及時(shí)分析研判形勢、調(diào)整完善措施，有力有效推動(dòng)落實(shí)。對PM10、PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)，要一微克一微克地扣、一天一天地算，做到以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。對國家環(huán)保督察組、省環(huán)保廳反饋的問題和市里自查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立整改臺賬，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保“件件有著落、事事有回音”。三要切實(shí)弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。作風(fēng)實(shí)不實(shí)、抓得緊不緊，事關(guān)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。要著力解決作風(fēng)漂浮問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線、現(xiàn)場辦公，對重點(diǎn)工作親力親為，真正靜下心思、撲下身子，摸實(shí)情、出實(shí)招、用實(shí)勁，不