工程咨詢工作的創(chuàng)新

1、工程咨詢工作的創(chuàng)新當(dāng)前，我國(guó)各類投資主體，包括政府和企業(yè)，都在積極廣泛地尋求各類 工程咨詢服務(wù)，對(duì)投資決策和工程實(shí)施方面智力支持的需求越來(lái)越大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，新的生產(chǎn)技術(shù)和工具、籌資方式、管理手段等不 斷出現(xiàn)，各類投資主體均通過(guò)工程咨詢公司獲取更多信息，掌握各類生 產(chǎn)技術(shù)和管理手段，提高投資工程的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。止匕外，無(wú)論正 在轉(zhuǎn)型改制的國(guó)有企業(yè)，還是逐漸崛起的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)工程咨詢的需求 也都在逐年增加，工程咨詢業(yè)在我國(guó)開(kāi)展的市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大。咨詢業(yè) 務(wù)與國(guó)際慣例的接軌、實(shí)踐帶動(dòng)理論的創(chuàng)新，是中國(guó)工程咨詢業(yè)未來(lái)的 開(kāi)展方向。1、工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的創(chuàng)新目前我國(guó)工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)的主體

2、是各級(jí)政府和各類企業(yè),服務(wù)的 主要范圍仍然是投資機(jī)會(huì)研究、建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的編制、評(píng)估 等，服務(wù)的層次基本是建議或評(píng)審。投資體制改革后，政府和企業(yè)更加 注重開(kāi)展規(guī)劃的編制工作，在原有工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等前期 咨詢工作的基礎(chǔ)上，規(guī)劃咨詢市場(chǎng)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，政府進(jìn)一 步完善重大工程稽查制度，建立政府投資工程后評(píng)價(jià)制度，對(duì)政府投資 工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)工程后評(píng)價(jià)，總結(jié)工程決策和執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn) 和教訓(xùn)I,有效改進(jìn)決策和工程管理，由此帶來(lái)的投資工程后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)也 不斷增長(zhǎng)。咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是政府和企業(yè)等社會(huì)多元化投資業(yè)主, 咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，其服務(wù)范圍和服務(wù)層次都將發(fā)生

3、重要的 變化，業(yè)務(wù)范圍將不斷的創(chuàng)新，其業(yè)務(wù)范圍將由過(guò)去的單一評(píng)估咨詢, 擴(kuò)大到區(qū)域與行業(yè)綜合規(guī)劃、投資機(jī)會(huì)研究、工程建議書(shū)、可行性研究 報(bào)告、工程申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃研究、重大課題研究、工程 中后期評(píng)價(jià)驗(yàn)收以及工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、管理咨詢、工程代建等 多元化業(yè)務(wù)全過(guò)程或分階段的咨詢服務(wù)。2、工程咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的創(chuàng)新隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和建設(shè)模式的改革，工程咨詢業(yè)正朝著工程全 過(guò)程管理和風(fēng)險(xiǎn)型管理的模式開(kāi)展，這種新的模式促使許多工程咨詢單 位進(jìn)行體制上的改革和轉(zhuǎn)變。目前，從體制上來(lái)看，很多咨詢單位都進(jìn) 行了改制。盡管他們把大局部股權(quán)進(jìn)行了民營(yíng)化，但原來(lái)的行政主管部 門(mén)仍或多或少地進(jìn)行

4、干預(yù)，畢竟在市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面，行政主管部門(mén)還有很 大的支持作用。工程咨詢單位是以人力資本為主的高技術(shù)含量的服務(wù)機(jī) 構(gòu)，需要更加關(guān)注技術(shù)人才的培育與開(kāi)展，在運(yùn)作模式上需要不斷創(chuàng)新。 一方面工程咨詢單位需要建立適應(yīng)新的市場(chǎng)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，另一方面 必須建立適合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)換創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作模 式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮單位內(nèi)部的綜合優(yōu)勢(shì)，在咨詢業(yè)務(wù) 的開(kāi)展上，充分利用擁有的資質(zhì)和各類人才，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，整合資源， 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，由過(guò)去以多段式咨詢、職能式咨詢?yōu)橹?，逐步向全過(guò)程 咨詢、矩陣式管理轉(zhuǎn)變。將工作由一個(gè)環(huán)節(jié)的咨詢開(kāi)展到全過(guò)程咨詢, 由一個(gè)工程的服務(wù)開(kāi)展到一攬子、全方向的

5、咨詢服務(wù)。3、咨詢工作程序的創(chuàng)新原有的工程咨詢工作往往是把一個(gè)工程的幾個(gè)階段隔離開(kāi)來(lái)，前后 業(yè)務(wù)銜接性較差，如工程咨詢服務(wù)與施工工藝咨詢等很少進(jìn)行有效銜接。 這樣做往往導(dǎo)致工程咨詢服務(wù)不是從業(yè)主的需求角度出發(fā)，而是為工程 而工程，不能從給業(yè)主帶來(lái)最高價(jià)值來(lái)著眼。這種工作思路嚴(yán)重影響新 形勢(shì)下工程咨詢機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此加強(qiáng)咨詢業(yè)務(wù)的前后銜接、提 供深層次的咨詢服務(wù)是咨詢機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本著力點(diǎn)。咨詢機(jī)構(gòu)要 緊密結(jié)合各類投資主體的需要，調(diào)整自己的工作程序，以工程咨詢?yōu)橹?業(yè)，圍繞投資建設(shè)和工程咨詢的全過(guò)程，縱向延伸，即向工程工程的投 資準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和后評(píng)價(jià)階段延伸，橫向拓展到投資領(lǐng)域的

6、政策 咨詢、規(guī)劃咨詢、管理咨詢等，把咨詢服務(wù)、工作程序配合到企業(yè)活動(dòng) 的全過(guò)程中去，將全方位、多層次、寬領(lǐng)域、全過(guò)程的服務(wù)提供給業(yè)主。4、咨詢?nèi)藛T服務(wù)觀念的創(chuàng)新科學(xué)開(kāi)展觀為工程咨詢服務(wù)理念指明了方向，促成了工程咨詢服務(wù) 理念的形成，即擴(kuò)大工程咨詢的服務(wù)范圍，深化工程咨詢的服務(wù)層次， 精確工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容。擴(kuò)大工程咨詢的服務(wù)范圍，要對(duì)工程進(jìn)行全 過(guò)程、全方位咨詢服務(wù)，包括工程所在地區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃的咨詢， 以及工程前期投融資和工程公司組建咨詢，以到達(dá)統(tǒng)籌各種資源，系統(tǒng) 服務(wù)的目的。深化工程咨詢的服務(wù)層次，要把握好工程建設(shè)咨詢服務(wù)的 各個(gè)環(huán)節(jié)，充分協(xié)調(diào)工程各參與方、政府、業(yè)主與投資者關(guān)系，有

7、效對(duì) 接工程和資金，推動(dòng)工程建設(shè)落實(shí)。同時(shí)重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)多目標(biāo)分析，認(rèn) 真評(píng)估投資建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、城鄉(xiāng)建設(shè)、人與自然和諧開(kāi)展和 促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響。精確工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容，要求工程 咨詢服務(wù)成為可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)者、籌劃者和實(shí)施者。從全局性和 戰(zhàn)略性考慮，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境、文化等進(jìn)行全方 位、系統(tǒng)性研究，從實(shí)現(xiàn)節(jié)約開(kāi)展、清潔開(kāi)展、平安開(kāi)展出發(fā)，統(tǒng)籌考 慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素, 制定出對(duì)地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展有利的產(chǎn)業(yè)及工程布局，加快推進(jìn)資源節(jié)約型社 會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)開(kāi)展。在工程 咨詢中要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，盡可能降低投資建設(shè)影響人群的生活、生 產(chǎn)、教育、開(kāi)展等方面的不利影響，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展服務(wù)。在提 供工程咨詢政策建議時(shí)，從工程的前期開(kāi)發(fā)到工程的最終完成及未來(lái)發(fā) 展，都要考慮人的因素，促進(jìn)人與自然環(huán)境的和諧共存。5、咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)技能的創(chuàng)新人才是工程咨詢業(yè)開(kāi)展的基石，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。 面對(duì)全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀這一新要求，面對(duì)走工程工程全過(guò)程管理和全 方位服務(wù)的新課題，咨詢行業(yè)需要培養(yǎng)和鍛煉一批懂法律、會(huì)管理、能 協(xié)調(diào)、敢負(fù)責(zé)的復(fù)合型、開(kāi)拓型的優(yōu)秀專業(yè)人才和工程工程經(jīng)理。復(fù)合 型