住房公積金政策法規(guī)選編-經典好書

1、編者說明為方便各單位領領導和廣大干干部職工學習習、掌握住房房公積金制度度和住房公積積金管理的有有關政策法規(guī)規(guī)知識，不斷斷規(guī)范和完善善住房公積金金制度建設，促促進我市住房房公積金事業(yè)業(yè)健康發(fā)展，特特編輯住房房公積金政策策法規(guī)選編一一書，以供宣宣傳學習和業(yè)業(yè)務工作使用用。本住房公積金金政策法規(guī)選選編相對系系統(tǒng)地收錄了了國務院、國國家部委、省省政府、省有有關部門及本本市政府、有有關部門頒發(fā)發(fā)的有關住房房公積金制度度建設及管理理的政策法規(guī)規(guī)等文件，是是一本指導住住房公積金管管理業(yè)務工作作的工具書。由于時間倉促，本本書編輯過程程中難免有錯錯漏和不當之之處，敬請讀讀者諒解和指指正。對本書書中因編輯而而造成

2、差錯的的內容，以相相應正式文件件規(guī)定為準。編 者 二二七年三月月目 錄國務院、國家部部委文件1、國務院關于于修改住房房公積金管理理條例的決決定（國務院令第3350號） 12、國務院關于于深化城鎮(zhèn)住住房制度改革革的決定（國發(fā)1999443號號） 143、國務院辦公公廳轉發(fā)國務務院住房制度度改革領導小小組關于加加強住房公積積金管理意見見的通知（國辦發(fā)19996355號） 23關于工資總額組組成的規(guī)定（統(tǒng)制字199901號號） 275、貸款通則（1996年中中國人民銀行行令第2號） 316、財政部、國國家稅務總局局關于住房公公積金、醫(yī)療療保險金、養(yǎng)養(yǎng)老保險金征征收個人所得得稅問題的通通知（財稅字19

3、9971444號） 497、中國人民銀銀行關于頒布布個人住房房貸款管理辦辦法的通知知（銀發(fā)199981900號） 50財政部關于印發(fā)發(fā)住房公積積金會計核算算辦法的通通知（財會字19999333號） 5889、財政部關于于印發(fā)住房房公積金會計計核算辦法補補充規(guī)定的的通知（財會會字2000012號號） 79中國人民銀行關關于印發(fā)關關于開展個人人消費信貸的的指導 意見的的通知（銀發(fā)發(fā)1999973號） 82財政部關于印發(fā)發(fā)住房公積積金財務管理理辦法的通通知（財綜字19999599號） 8612、中國人民民銀行關于印印發(fā)人民幣幣利率管理規(guī)規(guī)定的通知知（銀發(fā)1999977號號） 9613、關于住房房公積

4、金管理理中心有關稅稅收政策的通通知（財稅2000094號號） 10514、中國人民民銀行關于降降低個人住房房公積金貸款款利率的通知知（銀發(fā)2000257號號） 10615、中華全國國總工會關于于認真做好工工會參與建立立住房公積金金制度工作的的通知（總工工發(fā)2000216號號） 10716、建設部關關于建立全國國住房公積金金監(jiān)督管理信信息系統(tǒng)有關關問題的通知知（建科函2002147號） 11217、關于完善善住房公積金金決策制度的的意見（建房改200021449號） 11618、建設部 財政部 中中國人民銀行行 中編辦 國家經貿委委 監(jiān)察部 勞動保障部部 審計署 全國總工會會關于住房公公積金管理

5、機機構調整工作作的實施意見見（建房改200021550號） 12019、中國人民民銀行關于加加強住房公積積金信貸業(yè)務務管理的通知知（銀發(fā)200022477號） 12520、財政部關關于政策性住住房金融業(yè)務務財務管理有有關問題的通通知（財金200046號） 12721、建設部關關于印發(fā)全全國住房公積積金監(jiān)督管理理信息系統(tǒng)管管理暫行辦法法的通知（建建金管200041773號） 12922、建設部辦辦公廳關于于住房公積金金有關利率政政策調整的通通知 （建辦金金管2000518號） 13723、中國人民民銀行關于人人民幣存貸款款計結息問題題的通知 （銀發(fā)發(fā)20055129號號） 13824、關于住房房

6、公積金有關關利率政策調調整的通知（建辦金管22005118號） 14125、關于調整整個人住房公公積金貸款利利率的通知（建辦金管22006229號） 14226、財政部關關于加強住房房公積金管理理等有關問題題的通知（財綜2000638號號） 14327、關于調整整個人住房公公積金存貨款款利率的通知知（建金管2000776號） 148廣東省政府及有有關部門文件件28、轉發(fā)財政政部關于住房房公積金財務務管理補充規(guī)規(guī)定的通知（粵財基費11999997號） 14929、轉發(fā)國務務院關于進一一步加強住房房公積金管理理的通知（粵府2000235號號） 15230、轉發(fā)省建建設廳關于進進一步加強住住房公積金

7、管管理的實施意意見的通知（粵粵府辦20002633號） 15931、轉發(fā)建設設部等三部門門關于住房公公積金管理中中心職責和內內部授權管理理的指導意見見的通知（粵建房字22003888號） 16432、省建設廳廳、財政廳關關于我省住房房公積金管理理中心管理費費用有關問題題的通知（粵建房字22003448號） 17033、廣東省建建設廳關于我我省住房公積積金歸集使用用和管理機構構調整情況的通報報（粵建房函函20033614號號） 17134、關于加強強我省住房公公積金管理有有關問題的通通知（粵建房字22004 31號） 17735、轉發(fā)建設設部財政部中中國人民銀行行中國銀行業(yè)業(yè)監(jiān)督管理委委員會關于

8、印印發(fā)住房公公積金行政監(jiān)監(jiān)督辦法的的通知（粵建房字22004775號） 17936、省建設廳廳關于調整整住房公積金金繳存比例的的函（粵建房函220041195號） 19037、轉發(fā)建設設部財政部關關于印發(fā)住住房公積金管管理中心業(yè)務務管理工作考考核辦法（試試行）的通通知（粵建房字220051102號） 19138、轉發(fā)建設設部等三部門門關于住房公公積金管理若若干具體問題題指導意見的的通知（粵建房字220051137號） 20039、關于國家家聯(lián)合督察調調研組對我省省住房公積金金管理工作督督查調研情況況的通報（粵建房函220055521號） 20740、關于加快快我省住房公公積金監(jiān)督管管理信息系統(tǒng)

9、統(tǒng)建設的通知知（粵建房字22006338號） 21441、轉發(fā)財政政部關于加強強住房公積金金財政監(jiān)督管管理的通知（粵財綜200061號號） 21842、轉發(fā)建設設部辦公廳關關于調整個人人住房公積金金貸款利率的的通知（粵建房函220061177號） 22343、省建設廳廳關于住房房公積金繳存存有關問題的的復函 （粵建復復函200061733號） 225云浮市政府部門門文件44、云浮市人人民政府辦公公室轉發(fā)市住房房公積金管理理委員會關于于要求執(zhí)行住住房公積金最最低繳存比例例的請示的通通知（云府辦200031110號） 22645、云浮市人人民政府辦公公室關于調調整住房公積積金繳存比例例問題的通知知

10、（云府辦辦2004445號） 22846、云浮市人人民政府辦公公室關于進一步步明確住房公公積金繳存比比例問題的通通知（云府辦200523號） 22947、云浮市人人民政府辦公公室關于加快住住房公積金制制度建設和進進一步加強住住房公積金管管理工作的通通知（云府辦20006833號） 23048、云浮市人人民政府辦公公室關于規(guī)規(guī)范委托銀行行辦理住房公公積金有關業(yè)業(yè)務的通知（云府辦20007255號） 23449、云浮市財財政局、住房房公積金管理理中心關于我市住住房公積金財財務管理有關關問題的通知知（云財綜20004122號） 23650、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)云浮浮市住房公積積金歸

11、集和使使用業(yè)務操作作規(guī)程（試行行）的通知知（云房金20004100號） 23951、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)新修訂訂的云浮市住房房公積金管理理中心內部管管理規(guī)定的的通知（云房金20005111號） 24952、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)云浮浮市住房公積積金催建催繳繳管理暫行辦辦法的通知知（云房金20005133號） 25653、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)云浮浮市住房公積積金管理中心心財會工作制制度的通知知（云房金20005177號） 26154、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)云浮市職工工提取住房公公積金審批工工作制度的的通知（云房金20005188

12、號） 26555、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)云浮市住房房公積金委托托貸款審批工工作制度的的通知（云房金20005199號） 26856、云浮市住住房公積金管管理中心關于于印發(fā)云浮浮市住房公積積金歸集使用用問題的補充充規(guī)定的通通知（云房金200061號號） 27257、云浮市住住房公積金管管理中心關于職工家家庭突發(fā)事件件提取住房公公積金問題的的通知 （云房房金200069號） 276國務院關于修改改住房公積金管管理條例的決定中華人民共和國國國務院令第第350號現(xiàn)公布國務院院關于修改住房公積金金管理條例的決定，自自公布之日起起施行。 總理朱镕基二二年三月月二十四日國務院決定對住住房公積

13、金管管理條例作作如下修改： 一、第二條第二二款修改為：“本條例所稱稱住房公積金金，是指國家家機關、國有有企業(yè)、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體企業(yè)、外外商投資企業(yè)業(yè)、城鎮(zhèn)私營營企業(yè)及其他他城鎮(zhèn)企業(yè)、事事業(yè)單位、民民辦非企業(yè)單單位、社會團團體（以下統(tǒng)統(tǒng)稱單位）及及其在職職工工繳存的長期期住房儲金?！?二、第七條第二二款修改為：“省、自治區(qū)區(qū)人民政府建建設行政主管管部門會同同同級財政部門門以及中國人人民銀行分支支機構，負責責本行政區(qū)域域內住房公積積金管理法規(guī)規(guī)、政策執(zhí)行行情況的監(jiān)督督?！?三、第八條修改改為：“直轄市和省省、自治區(qū)人人民政府所在在地的市以及及其他設區(qū)的的市（地、州州、盟），應應當設立住房房公積金管理理委

14、員會，作作為住房公積積金管理的決決策機構。住住房公積金管管理委員會的的成員中，人人民政府負責責人和建設、財財政、人民銀銀行等有關部部門負責人以以及有關專家家占1/3，工工會代表和職職工代表占11/3，單位位代表占1/3?！薄白》抗e積金管理委員員會主任應當當由具有社會會公信力的人人士擔任?！毕鄳獙⒌谒乃臈l、第九條條、第十一條條、第十八條條、第二十條條、第二十八八條、第三十十一條、第三三十二條中的的“住房委員會會”修改為“住房公積金金管理委員會會”。 四、在第九條中中增加一項作作為第五項：“（五）審議議住房公積金金增值收益分分配方案”。將第九條條第五項改為為第六項。 五、第十條修改改為：“直轄市

15、和省省、自治區(qū)人人民政府所在在地的市以及及其他設區(qū)的的市（地、州州、盟）應當當按照精簡、效效能的原則，設設立一個住房房公積金管理理中心，負責責住房公積金金的管理運作作?？h（市）不不設立住房公公積金管理中中心?！薄扒翱钜?guī)定定的住房公積積金管理中心心可以在有條條件的縣（市市）設立分支支機構。住房房公積金管理理中心與其分分支機構應當當實行統(tǒng)一的的規(guī)章制度，進進行統(tǒng)一核算算?！薄白》抗e積金管理中心心是直屬城市市人民政府的的不以營利為為目的的獨立立的事業(yè)單位位?！?六、第十二條第第一款修改為為：“住房公積金金管理委員會會應當按照中中國人民銀行行的有關規(guī)定定，指定受委委托辦理住房房公積金金融融業(yè)務的商業(yè)

16、業(yè)銀行（以下下簡稱受委托托銀行）；住住房公積金管管理中心應當當委托受委托托銀行辦理住住房公積金貸貸款、結算等等金融業(yè)務和和住房公積金金賬戶的設立立、繳存、歸歸還等手續(xù)。” 七、第二十四條條第一款第四四項修改為：“（四）出境境定居的?！?八、增加一條，作作為第三十九九條：“住房公積金金管理委員會會違反本條例例規(guī)定審批住住房公積金使使用計劃的，由由國務院建設設行政主管部部門會同國務務院財政部門門或者由省、自自治區(qū)人民政政府建設行政政主管部門會會同同級財政政部門，依據(jù)據(jù)管理職權責責令限期改正正?！?九、增加一條，作作為第四十條條：“住房公積金金管理中心違違反本條例規(guī)規(guī)定，有下列列行為之一的的，由國務

17、院院建設行政主主管部門或者者省、自治區(qū)區(qū)人民政府建建設行政主管管部門依據(jù)管管理職權，責責令限期改正正；對負有責責任的主管人人員和其他直直接責任人員員，依法給予予行政處分： （一）未按照規(guī)規(guī)定設立住房房公積金專戶戶的； （二）未按照規(guī)規(guī)定審批職工工提取、使用用住房公積金金的； （三）未按照規(guī)規(guī)定使用住房房公積金增值值收益的； （四）委托住房房公積金管理理委員會指定定的銀行以外外的機構辦理理住房公積金金金融業(yè)務的的； （五）未建立職職工住房公積積金明細賬的的； （六）未為繳存存住房公積金金的職工發(fā)放放繳存住房公公積金的有效效憑證的； （七）未按照規(guī)規(guī)定用住房公公積金購買國國債的?！?十、第三十九條

18、條作為第四十十一條，修改改為：“違反本條例例規(guī)定，挪用用住房公積金金的，由國務務院建設行政政主管部門或或者省、自治治區(qū)人民政府府建設行政主主管部門依據(jù)據(jù)管理職權，追追回挪用的住住房公積金，沒沒收違法所得得；對挪用或或者批準挪用用住房公積金金的人民政府府負責人和政政府有關部門門負責人以及及住房公積金金管理中心負負有責任的主主管人員和其其他直接責任任人員，依照照刑法關于挪挪用公款罪或或者其他罪的的規(guī)定，依法法追究刑事責責任；尚不夠夠刑事處罰的的，給予降級級或者撤職的的行政處分。” 十一、增加一條條，作為第四四十二條：“住房公積金金管理中心違違反財政法規(guī)規(guī)的，由財政政部門依法給給予行政處罰罰?！?根

19、據(jù)以上修改，對對部分條文的的順序作相應應調整。 本決定自公布之之日起施行。 住房公積金管管理條例根根據(jù)本決定作作相應的修改改，重新公布布。住房公積金管理理條例（1999年44月3日中華華人民共和國國國務院令第第262號發(fā)發(fā)布根據(jù)20002年3月月24日國國務院關于修修改的決定定修訂） 第一章總則第一條 為了了加強對住房房公積金的管管理，維護住住房公積金所所有者的合法法權益，促進進城鎮(zhèn)住房建建設，提高城城鎮(zhèn)居民的居居住水平，制制定本條例。 第二條 本條條例適用于中中華人民共和和國境內住房房公積金的繳繳存、提取、使使用、管理和和監(jiān)督。 本條例所稱住房房公積金，是是指國家機關關、國有企業(yè)業(yè)、城鎮(zhèn)集體

20、體企業(yè)、外商商投資企業(yè)、城城鎮(zhèn)私營企業(yè)業(yè)及其他城鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位、民辦辦非企業(yè)單位位、社會團體體（以下統(tǒng)稱稱單位）及其其在職職工繳繳存的長期住住房儲金。 第三條 職工工個人繳存的的住房公積金金和職工所在在單位為職工工繳存的住房房公積金，屬屬于職工個人人所有。 第四條 住房房公積金的管管理實行住房房公積金管理理委員會決策策、住房公積積金管理中心心運作、銀行行專戶存儲、財財政監(jiān)督的原原則。 第五條 住房房公積金應當當用于職工購購買、建造、翻翻建、大修自自住住房，任任何單位和個個人不得挪作作他用。 第六條 住房房公積金的存存、貸利率由由中國人民銀銀行提出，經經征求國務院院建設行政主主管部門的意意

21、見后，報國國務院批準。 第七條 國務務院建設行政政主管部門會會同國務院財財政部門、中中國人民銀行行擬定住房公公積金政策，并并監(jiān)督執(zhí)行。 省、自治區(qū)人民民政府建設行行政主管部門門會同同級財財政部門以及及中國人民銀銀行分支機構構，負責本行行政區(qū)域內住住房公積金管管理法規(guī)、政政策執(zhí)行情況況的監(jiān)督。 第二章機構及及其職責第八條 直轄轄市和省、自自治區(qū)人民政政府所在地的的市以及其他他設區(qū)的市（地地、州、盟），應應當設立住房房公積金管理理委員會，作作為住房公積積金管理的決決策機構。住住房公積金管管理委員會的的成員中，人人民政府負責責人和建設、財財政、人民銀銀行等有關部部門負責人以以及有關專家家占1/3，工

22、工會代表和職職工代表占11/3，單位位代表占1/3。 住房公積金管理理委員會主任任應當由具有有社會公信力力的人士擔任任。 第九條 住房房公積金管理理委員會在住住房公積金管管理方面履行行下列職責： （一）依據(jù)有關關法律、法規(guī)規(guī)和政策，制制定和調整住住房公積金的的具體管理措措施，并監(jiān)督督實施； （二）根據(jù)本條條例第十八條條的規(guī)定，擬擬訂住房公積積金的具體繳繳存比例； （三）確定住房房公積金的最最高貸款額度度； （四）審批住房房公積金歸集集、使用計劃劃； （五）審議住房房公積金增值值收益分配方方案； （六）審批住房房公積金歸集集、使用計劃劃執(zhí)行情況的的報告。 第十條 直轄轄市和省、自自治區(qū)人民政政府

23、所在地的的市以及其他他設區(qū)的市（地地、州、盟）應應當按照精簡簡、效能的原原則，設立一一個住房公積積金管理中心心，負責住房房公積金的管管理運作?？h縣（市）不設設立住房公積積金管理中心心。 前款規(guī)定的住房房公積金管理理中心可以在在有條件的縣縣（市）設立立分支機構。住住房公積金管管理中心與其其分支機構應應當實行統(tǒng)一一的規(guī)章制度度，進行統(tǒng)一一核算。 住房公積金管理理中心是直屬屬城市人民政政府的不以營營利為目的的的獨立的事業(yè)業(yè)單位。 第十一條 住住房公積金管管理中心履行行下列職責： （一）編制、執(zhí)執(zhí)行住房公積積金的歸集、使使用計劃； （二）負責記載載職工住房公公積金的繳存存、提取、使使用等情況； （三）

24、負責住房房公積金的核核算； （四）審批住房房公積金的提提取、使用； （五）負責住房房公積金的保保值和歸還；（六）編制住房房公積金歸集集、使用計劃劃執(zhí)行情況的的報告； （七）承辦住房房公積金管理理委員會決定定的其他事項項。 第十二條 住住房公積金管管理委員會應應當按照中國國人民銀行的的有關規(guī)定，指指定受委托辦辦理住房公積積金金融業(yè)務務的商業(yè)銀行行（以下簡稱稱受委托銀行行）；住房公公積金管理中中心應當委托托受委托銀行行辦理住房公公積金貸款、結結算等金融業(yè)業(yè)務和住房公公積金賬戶的的設立、繳存存、歸還等手手續(xù)。 住房公積金管理理中心應當與與受委托銀行行簽訂委托合合同。 第三章繳 存存第十三條 住住房公

25、積金管管理中心應當當在受委托銀銀行設立住房房公積金專戶戶。 單位應當?shù)阶》糠抗e金管理理中心辦理住住房公積金繳繳存登記，經經住房公積金金管理中心審審核后，到受受委托銀行為為本單位職工工辦理住房公公積金賬戶設設立手續(xù)。每每個職工只能能有一個住房房公積金賬戶戶。 住房公積金管理理中心應當建建立職工住房房公積金明細細賬，記載職職工個人住房房公積金的繳繳存、提取等等情況。 第十四條 新新設立的單位位應當自設立立之日起300日內到住房房公積金管理理中心辦理住住房公積金繳繳存登記，并并自登記之日日起20日內內持住房公積積金管理中心心的審核文件件，到受委托托銀行為本單單位職工辦理理住房公積金金賬戶設立手手續(xù)

26、。 單位合并、分立立、撤銷、解解散或者破產產的，應當自自發(fā)生上述情情況之日起330日內由原原單位或者清清算組織到住住房公積金管管理中心辦理理變更登記或或者注銷登記記，并自辦妥妥變更登記或或者注銷登記記之日起200日內持住房房公積金管理理中心的審核核文件，到受受委托銀行為為本單位職工工辦理住房公公積金賬戶轉轉移或者封存存手續(xù)。 第十五條 單單位錄用職工工的，應當自自錄用之日起起30日內到到住房公積金金管理中心辦辦理繳存登記記，并持住房房公積金管理理中心的審核核文件，到受受委托銀行辦辦理職工住房房公積金賬戶戶的設立或者者轉移手續(xù)。 單位與職工終止止勞動關系的的，單位應當當自勞動關系系終止之日起起3

27、0日內到到住房公積金金管理中心辦辦理變更登記記，并持住房房公積金管理理中心的審核核文件，到受受委托銀行辦辦理職工住房房公積金賬戶戶轉移或者封封存手續(xù)。 第十六條 職職工住房公積積金的月繳存存額為職工本本人上一年度度月平均工資資乘以職工住住房公積金繳繳存比例。 單位為職工繳存存的住房公積積金的月繳存存額為職工本本人上一年度度月平均工資資乘以單位住住房公積金繳繳存比例。 第十七條 新新參加工作的的職工從參加加工作的第二二個月開始繳繳存住房公積積金，月繳存存額為職工本本人當月工資資乘以職工住住房公積金繳繳存比例。單位新調入的職職工從調入單單位發(fā)放工資資之日起繳存存住房公積金金，月繳存額額為職工本人人

28、當月工資乘乘以職工住房房公積金繳存存比例。 職住的均職度資的以繳具例積員經政報區(qū)人準第十九條 職職工個人繳存存的住房公積積金，由所在在單位每月從從其工資中代代扣代繳。 單位應當于每月月發(fā)放職工工工資之日起55日內將單位位繳存的和為為職工代繳的的住房公積金金匯繳到住房房公積金專戶戶內，由受委委托銀行計入入職工住房公公積金賬戶。 第二十條 單單位應當按時時、足額繳存存住房公積金金，不得逾期期繳存或者少少繳。 對繳存住房公積積金確有困難難的單位，經經本單位職工工代表大會或或者工會討論論通過，并經經住房公積金金管理中心審審核，報住房房公積金管理理委員會批準準后，可以降降低繳存比例例或者緩繳；待單位經濟

29、濟效益好轉后后，再提高繳繳存比例或者者補繳緩繳。 第二十一條 住房公積金金自存入職工工住房公積金金賬戶之日起起按照國家規(guī)規(guī)定的利率計計息。 第二十二條 住房公積金金管理中心應應當為繳存住住房公積金的的職工發(fā)放繳繳存住房公積積金的有效憑憑證。 第二十三條 單位為職工工繳存的住房房公積金，按按照下列規(guī)定定列支： （一）機關在預預算中列支； （二）事業(yè)單位位由財政部門門核定收支后后，在預算或或者費用中列列支； （三）企業(yè)在成成本中列支。 第四章提取和和使用第二十四條 職工有下列列情形之一的的，可以提取取職工住房公公積金賬戶內內的存儲余額額： （一）購買、建建造、翻建、大大修自住住房房的； （二）離休

30、、退退休的； （三）完全喪失失勞動能力，并并與單位終止止勞動關系的的； （四）出境定居居的； （五）償還購房房貸款本息的的； （六）房租超出出家庭工資收收入的規(guī)定比比例的。 依照前款第（二二）、（三）、（四四）項規(guī)定，提提取職工住房房公積金的，應應當同時注銷銷職工住房公公積金賬戶。 職工死亡或者被被宣告死亡的的，職工的繼繼承人、受遺遺贈人可以提提取職工住房房公積金賬戶戶內的存儲余余額；無繼承承人也無受遺遺贈人的，職職工住房公積積金賬戶內的的存儲余額納納入住房公積積金的增值收收益。 第二十五條 職工提取住住房公積金賬賬戶內的存儲儲余額的，所所在單位應當當予以核實，并并出具提取證證明。 職工應當持

31、提取取證明向住房房公積金管理理中心申請?zhí)崽崛∽》抗e積金。住房公公積金管理中中心應當自受受理申請之日日起3日內作作出準予提取取或者不準提提取的決定，并并通知申請人人；準予提取取的，由受委委托銀行辦理理支付手續(xù)。 第二十六條 繳存住房公公積金的職工工，在購買、建建造、翻建、大大修自住住房房時，可以向向住房公積金金管理中心申申請住房公積積金貸款。 住房公積金管理理中心應當自自受理申請之之日起15日日內作出準予予貸款或者不不準貸款的決決定，并通知知申請人；準準予貸款的，由由受委托銀行行辦理貸款手手續(xù)。 住房公積金貸款款的風險，由由住房公積金金管理中心承承擔。 第二十七條 申請人申請請住房公積金金貸款

32、的，應應當提供擔保保。 第二十八條 住房公積金金管理中心在在保證住房公公積金提取和和貸款的前提提下，經住房房公積金管理理委員會批準準，可以將住住房公積金用用于購買國債債。 住房公積金管理理中心不得向向他人提供擔擔保。 第二十九條 住房公積金金的增值收益益應當存入住住房公積金管管理中心在受受委托銀行開開立的住房公公積金增值收收益專戶，用用于建立住房房公積金貸款款風險準備金金、住房公積積金管理中心心的管理費用用和建設城市市廉租住房的的補充資金。 第三十條 住住房公積金管管理中心的管管理費用，由由住房公積金金管理中心按按照規(guī)定的標標準編制全年年預算支出總總額，報本級級人民政府財財政部門批準準后，從住

33、房房公積金增值值收益中上交交本級財政，由由本級財政撥撥付。 住房公積金管理理中心的管理理費用標準，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府建設設行政主管部部門會同同級級財政部門按按照略高于國國家規(guī)定的事事業(yè)單位費用用標準制定。 第五章監(jiān) 督督第三十一條 地方有關人人民政府財政政部門應當加加強對本行政政區(qū)域內住房房公積金歸集集、提取和使使用情況的監(jiān)監(jiān)督，并向本本級人民政府府的住房公積積金管理委員員會通報。 住房公積金管理理中心在編制制住房公積金金歸集、使用用計劃時，應應當征求財政政部門的意見見。 住房公積金管理理委員會在審審批住房公積積金歸集、使使用計劃和計計劃執(zhí)行情況況的報告時，必必須有財政部部門參

34、加。 第三十二條 住房公積金金管理中心編編制的住房公公積金年度預預算、決算，應應當經財政部部門審核后，提提交住房公積積金管理委員員會審議。 住房公積金管理理中心應當每每年定期向財財政部門和住住房公積金管管理委員會報報送財務報告告，并將財務務報告向社會會公布。 第三十三條 住房公積金金管理中心應應當依法接受受審計部門的的審計監(jiān)督。 第三十四條 住房公積金金管理中心和和職工有權督督促單位按時時履行下列義義務： （一）住房公積積金的繳存登登記或者變更更、注銷登記記； （二）住房公積積金賬戶的設設立、轉移或或者封存； （三）足額繳存存住房公積金金。 第三十五條 住房公積金金管理中心應應當督促受委委托銀

35、行及時時辦理委托合合同約定的業(yè)業(yè)務。 受委托銀行應當當按照委托合合同的約定，定定期向住房公公積金管理中中心提供有關關的業(yè)務資料料。 第三十六條 職工、單位位有權查詢本本人、本單位位住房公積金金的繳存、提提取情況，住住房公積金管管理中心、受受委托銀行不不得拒絕。 職工、單位對住住房公積金賬賬戶內的存儲儲余額有異議議的，可以申申請受委托銀銀行復核；對對復核結果有有異議的，可可以申請住房房公積金管理理中心重新復復核。受委托托銀行、住房房公積金管理理中心應當自自收到申請之之日起5日內內給予書面答答復。 職工有權揭發(fā)、檢檢舉、控告挪挪用住房公積積金的行為。 第六章罰 則則第三十七條 違反本條例例的規(guī)定，

36、單單位不辦理住住房公積金繳繳存登記或者者不為本單位位職工辦理住住房公積金賬賬戶設立手續(xù)續(xù)的，由住房房公積金管理理中心責令限限期辦理；逾逾期不辦理的的，處1萬元元以上5萬元元以下的罰款款。 第三十八條 違反本條例例的規(guī)定，單單位逾期不繳繳或者少繳住住房公積金的的，由住房公公積金管理中中心責令限期期繳存；逾期期仍不繳存的的，可以申請請人民法院強強制執(zhí)行。 第三十九條 住房公積金金管理委員會會違反本條例例規(guī)定審批住住房公積金使使用計劃的，由由國務院建設設行政主管部部門會同國務務院財政部門門或者由省、自自治區(qū)人民政政府建設行政政主管部門會會同同級財政政部門，依據(jù)據(jù)管理職權責責令限期改正正。 第四十條

37、住住房公積金管管理中心違反反本條例規(guī)定定，有下列行行為之一的，由由國務院建設設行政主管部部門或者省、自自治區(qū)人民政政府建設行政政主管部門依依據(jù)管理職權權，責令限期期改正；對負負有責任的主主管人員和其其他直接責任任人員，依法法給予行政處處分： （一）未按照規(guī)規(guī)定設立住房房公積金專戶戶的； （二）未按照規(guī)規(guī)定審批職工工提取、使用用住房公積金金的； （三）未按照規(guī)規(guī)定使用住房房公積金增值值收益的； （四）委托住房房公積金管理理委員會指定定的銀行以外外的機構辦理理住房公積金金金融業(yè)務的的； （五）未建立職職工住房公積積金明細賬的的； （六）未為繳存存住房公積金金的職工發(fā)放放繳存住房公公積金的有效效憑證

38、的； （七）未按照規(guī)規(guī)定用住房公公積金購買國國債的。 第四十一條 違反本條例例規(guī)定，挪用用住房公積金金的，由國務務院建設行政政主管部門或或者省、自治治區(qū)人民政府府建設行政主主管部門依據(jù)據(jù)管理職權，追追回挪用的住住房公積金，沒沒收違法所得得；對挪用或或者批準挪用用住房公積金金的人民政府府負責人和政政府有關部門門負責人以及及住房公積金金管理中心負負有責任的主主管人員和其其他直接責任任人員，依照照刑法關于挪挪用公款罪或或者其他罪的的規(guī)定，依法法追究刑事責責任；尚不夠夠刑事處罰的的，給予降級級或者撤職的的行政處分。 第四十二條 住房公積金金管理中心違違反財政法規(guī)規(guī)的；由財政部門門依法給予行行政處罰。

39、第四十三條 違反本條例例規(guī)定，住房房公積金管理理中心向他人人提供擔保的的，對直接負負責的主管人人員和其他直直接責任人員員依法給予行行政處分。 第四十四條 國家機關工工作人員在住住房公積金監(jiān)監(jiān)督管理工作作中濫用職權權、玩忽職守守、徇私舞弊弊，構成犯罪罪的，依法追追究刑事責任任；尚不構成成犯罪的，依依法給予行政政處分。 第七章附 則則第四十五條 住房公積金金財務管理和和會計核算的的辦法，由國國務院財政部部門商國務院院建設行政主主管部門制定定。 第四十六條 本條例施行行前尚未辦理理住房公積金金繳存登記和和職工住房公公積金賬戶設設立手續(xù)的單單位，應當自自本條例施行行之日起600日內到住房房公積金管理理

40、中心辦理繳繳存登記，并并到受委托銀銀行辦理職工工住房公積金金賬戶設立手手續(xù)。 第四十七條 本條例自發(fā)發(fā)布之日起施施行。國務院關于深化化城鎮(zhèn)住房制制度改革的決決定國發(fā)1994443號各省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府，國務院院各部委、各各直屬機構： 為貫徹落實中中共中央關于于建立社會主主義市場經濟濟體制若干問問題的決定，深深化城鎮(zhèn)住房房制度改革，促促進住房商品品化和住房建建設的發(fā)展，特特作如下決定定： 一、城鎮(zhèn)住房制制度改革的根根本目的和基基本內容 （一）城鎮(zhèn)住房房制度改革作作為經濟體制制改革的重要要組成部分，其其根本目的是是：建立與社社會主義市場場經濟體制相相適應的新的的城鎮(zhèn)住房制制度，實現(xiàn)住住

41、房商品化、社社會化；加快快住房建設，改改善居住條件件，滿足城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民不斷增增長的住房需需求。 （二）城鎮(zhèn)住房房制度改革的的基本內容是是：把住房建建設投資由國國家、單位統(tǒng)統(tǒng)包的體制改改變?yōu)閲?、單單位、個人三三者合理負擔擔的體制；把把各單位建設設、分配、維維修、管理住住房的體制改改變?yōu)樯鐣?、專業(yè)化運運行的體制；把住房實物物福利分配的的方式改變?yōu)闉橐园磩诜峙渑錇橹鞯呢泿艓殴べY分配方方式；建立以以中低收入家庭為對象象、具有社會會保障性質的的經濟適用住住房供應體系系和以高收入入家庭為對象象的商品房供供應體系；建建立住房公積積金制度；發(fā)發(fā)展住房金融融和住房保險險，建立政策策性和商業(yè)性性并存的住房房信

42、貸體系；建立規(guī)范化化的房地產交交易市場和發(fā)發(fā)展社會化的的房屋維修、管管理市場，逐逐步實現(xiàn)住房房資金投入產出的良性性循環(huán)，促進進房地產業(yè)和和相關產業(yè)的的發(fā)展。 （三）城鎮(zhèn)住房房制度改革要要堅持配套、分分階段推進。近近期的任務是是：全面推行行住房公積金金制度，積極極推進租金改改革，穩(wěn)步出出售公有住房房，大力發(fā)展展房地產交易易市場和社會會化的房屋維維修、管理市市場，加快經經濟適用住房房建設，到本本世紀末初步步建立起新的的城鎮(zhèn)住房制制度，使城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民住房達達到小康水平平。 二、全面推行行住房公積金金制度 （一）實行住房房公積金制度度有利于轉變變住房分配體體制，有利于于住房資金的的積累、周轉轉和政策性抵

43、抵押貸款制度度的建立，有有利于提高職職工購、建住住房能力，促促進住房建設設。所有行政政和企事業(yè)單位及其職職工均應按照照“個人存儲儲、單位資助助、統(tǒng)一管理理、專項使用用”的原則交交納住房公積積金，建立住住房公積金制制度。 （二）住房公積積金由在職職職工個人及其其所在單位，按按職工個人工工資和職工工工資總額的一一定比例逐月月交納，歸個個人所有，存存入個人公積金金帳戶，用于于購、建、大修住住房，職工離離退休時，本本息余額一次次結清，退還還職工本人。目目前單位和個個人住房公積積金的繳交率率分別掌握在在5%，已超過這這個比例的可可以不變。外外商投資企業(yè)業(yè)及其中方職職工的住房公公積金繳交率率，由各省、自自

44、治區(qū)、直轄轄市人民政府府確定。 （三）企業(yè)為職職工交納的住住房公積金，從從企業(yè)提取的的住房折舊和其他劃轉轉資金中解決決，不足部分分經財政部門門核定，在成成本、費用中中列支。行政政事業(yè)單位為為職工交納的的住房公積金金，首先立足足于原有住房房資金的劃轉轉，不足部分分，全額預算算的行政事業(yè)業(yè)單位由財政政預算撥付；差額預算的的事業(yè)單位按按差額比例由由財政預算撥撥付；自收自自支事業(yè)單位位比照企業(yè)開開支渠道列支支。職工的住住房公積金本本息免征個人人所得稅。 （四）按照責權權利一致的原原則，建立和和完善住房公公積金管理制制度，加強住住房公積金的的管理。各市市（縣）人民民政府負責制制定住房公積積金的歸集、使使

45、用、管理等等有關具體規(guī)規(guī)定，審批住住房公積金的的使用計劃和和財務收支預預決算。各市市（縣）人民民政府可以設設立專門的住住房公積金管管理機構，負負責住房公積積金的歸集、支支付、核算和和編制使用計計劃等管理工工作，住房公公積金的存貸貸款等金融業(yè)業(yè)務一律由當當?shù)厝嗣裾兄付ǖ牡膶I(yè)銀行辦辦理。受委托托的專業(yè)銀行行根據(jù)當?shù)厝巳嗣裾鷾蕼实淖》抗e積金使用計劃劃，審定、發(fā)發(fā)放和回收貸貸款。住房公公積金要?？羁顚Ｓ?，嚴禁禁挪作他用。財財政、審計、監(jiān)監(jiān)察部門要加加強監(jiān)督管理理。 三、積極推進租租金改革 （一）要在職工工家庭合理住住房支出范圍圍內加大租金金改革力度。到到2000年年，住房租金金原則上應

46、達達到占雙職工工家庭平均工工資的15。按上述辦辦法測定，租租金水平已達達到或超過折折舊費、維修修費、管理費費、貸款利息息、房產稅55項因素成本本租金水平的的，按成本租租金或市場租租金計租。 （二）各地要根根據(jù)實際情況況制定并公布布2000年年以前租金改改革規(guī)劃。租租金提高的幅幅度和次數(shù)，要要與當?shù)鼐用衩竦氖杖胨较噙m應應，要根據(jù)物物價指數(shù)控制制目標統(tǒng)籌安安排。有條件件的市（縣）或或單位，應結結合實際情況況，較快實現(xiàn)現(xiàn)向成本租金金和市場租金金的過渡。 （三）在租金水水平達到成本本租金以前，新新建公有住房房和騰空的舊舊住房租金標標準可以高于于同期現(xiàn)住房房的租金標準準。各市（縣縣）人民政府府還可以對

47、職職工承租新建建公有住房和和騰空的舊住住房交納租賃賃保證金和認認購住房債券券作出具體規(guī)規(guī)定。 （四）租金調整整后，對離退退休職工、政政府民政部門門確定的社會會救濟對象和和非在職的優(yōu)優(yōu)撫對象等，各各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人民民政府可根據(jù)據(jù)情況制定減減、免、補的的具體辦法。 （五）住房在規(guī)規(guī)定標準之內內的職工家庭庭，用規(guī)定的的個人合理負負擔部分加上上全部住房補補貼，仍不足足支付房租的的，差額可由由其所在單位位適當給予補補助。企業(yè)和和自收自支事事業(yè)單位的補補助金在單位位住房基金中中列支；其他他行政事業(yè)單單位的補助金金應先在單位位住房基金中中列支，不足足部分經同級級財政部門核核定，在城市市住房基金（未未

48、建立城市住住房基金的，在在同級財政預預算）中列支支。 （六）加強對租租金收入的管管理。租金收收入歸產權單位位所有，納入入單位住房基基金，用于住住房維修、管管理、建設和和城鎮(zhèn)住房制制度改革。 四、穩(wěn)步出售公公有住房 （一）城鎮(zhèn)公有有住房，除市市（縣）以上上人民政府認認為不宜出售售的外，均可可向城鎮(zhèn)職工工出售。職工工購買公有住住房要堅持自自愿的原則，新新建公有住房房和騰空的舊舊房實行先售售后租，并優(yōu)優(yōu)先出售給住住房困難戶。 （二）向高收入入職工家庭出出售公有住房房實行市場價價，向中低收收入職工家庭出出售公有住房房實行成本價價，成本價應應包括住房的的征地和拆遷遷補償費、勘勘察設計和前前期工作費、建建

49、安工程費、住住宅小區(qū)基礎礎設施建設費費（小區(qū)級非非營業(yè)性配套套公建費是否否列入成本由各地地自行確定）、管管理費、貸款款利息和稅金金等7項因素素。舊房的成成本價按售房房當年新房的的成本價成新新折扣（折舊舊年限一般為為50年）計計算，使用年年限超過300年的，以330年計算；經過大修或或設備更新的的舊房，按有有關規(guī)定評估估確定。目前前以成本價售售房確有困難難的市（縣），可可以實行標準準價作為過渡渡。出售公有有住房的成本本價和標準價價由市（縣）人人民政府逐年年測定，報省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府批準后公公布執(zhí)行。 現(xiàn)行售房價格已已高于規(guī)定的的標準價起步步水平的，不不應再降低價價格。 公有住房的出

50、售售，應堅持先先評估后出售售的原則。住住房的實際售售價應根據(jù)所所處地段、結結構、層次、朝向向、設施和裝裝修標準等因因素區(qū)別計價價。 （三）標準價按按負擔價和抵抵交價之和測測定。一套556平方米建建筑面積標準準新房的負擔擔價，19994年應為所所在市（縣）雙雙職工年平均均工資的3倍倍。經濟發(fā)展展水平較高的的市（縣）應應高于3倍，具具體倍數(shù)由省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府確定。雙雙職工年平均均工資按當?shù)氐亟y(tǒng)計部門公公布的上年職職工平均工資資乘以2計算算。抵交價按按雙職工655年（男職工工35年，女女職工30年年）內積累的的由單位資助助的住房公積積金貼現(xiàn)值的的80%計算。 舊房的負擔價按按售房當年

51、新新房的負擔價價成新折扣（折折舊年限一般般為50年）計計算，使用年年限超過300年的，以330年計算；經過大修或或設備更新的的舊房，按有有關規(guī)定評估估確定。舊房房的抵交價，可可根據(jù)使用年年限適當降低低，但最多不不能低于新房房抵交價的880%。 （四）職工購買買現(xiàn)已住用的的公有住房，可可適當給予折折扣，19994年折扣率率為負擔價的的5%，今后要逐逐年減少，22000年前前全部取消。 售房單位應根據(jù)據(jù)購房職工建建立住房公積積金制度前的的工齡給予工工齡折扣。每每年工齡折扣扣的數(shù)額，按按抵交價除以以65（男職職工35年，女女職工30年）計計算。離退休休職工購房計計算工齡折扣扣的時間，按按國家規(guī)定的的

52、離退休年齡齡計算。 (五)職工按按成本價或標標準價購買公公有住房，每每個家庭只能能享受一次，購購房的數(shù)量必必須嚴格按照照國家和各級級人民政府規(guī)規(guī)定的分配住住房的控制標標準執(zhí)行，超超過標準部分分一律執(zhí)行市市場價。 （六）售房價格格要逐步從標標準價過渡到到成本價。當當年的標準價價要根據(jù)各市市（縣）職工工上年平均工工資增長的水水平、單位發(fā)發(fā)給住房補貼貼和資助職工工建立住房公公積金年增長長水平確定，一一年一定；新新房負擔價與與雙職工家庭庭年平均工資資的倍數(shù)，要要逐步提高，22000年以以前達到3.5倍。各市市（縣）要從從本地實際出出發(fā)，加快標標準價向成本本價的過渡。 （七）付款方式式。職工購房房可以一

53、次付付款，也可以以分期付款。售售房單位可對對一次付款的的購房職工給給予一次付款款折扣，折扣扣率參考當?shù)氐刭彿空咝孕再J款利率與與銀行儲蓄存存款利率的差差額，以及分分期付款的控控制年限確定定。實行分期期付款的，首首期付款不得得低于實際售售價的30%，分期付款款的期限一般般不超過100年，分期交交付的部分要要計收利息，單單位不得貼息息，利率按政政策性抵押貸貸款利率確定定。經辦政策策性住房金融融業(yè)務的銀行行，應充分利利用政策性住住房資金，向向購房職工提提供政策性抵抵押貸款。 （八）明確產權權。職工以市市場價購買的的住房，產權權歸個人所有有，可以依法法進入市場，按規(guī)規(guī)定交納有關關稅費后，收收入歸個人所

54、所有。 職工以成本價購購買的住房，產產權歸個人所所有，一般住住用5年后可可以依法進入入市場，在補補交土地使用用權出讓金或或所含土地收收益和按規(guī)定定交納有關稅稅費后，收入入歸個人所有有。 職工以標準價購購買的住房，擁擁有部分產權權，即占有權權、使用權、有有限的收益權權和處分權，可可以繼承。產產權比例按售房當年標標準價占成本本價的比重確確定。職工以以標準價購買買的住房，一一般住用5年年后方可依法法進入市場，在同同等條件下，原原售房單位有有優(yōu)先購買、租用權，原原售房單位已已撤銷的，當當?shù)厝嗣裾慨a管理部部門有優(yōu)先購購買、租用權。售售、租房收入入在補交土地地使用權出讓讓金或所含土土地收益和按按規(guī)定

55、交納有有關稅費后，單單位和個人按按各自的產權權比例進行分分配。 （九）發(fā)展房地地產交易市場場，規(guī)范住房房交易行為。職職工購買住房房，都要由房房產管理部門門辦理住房過過戶和產權轉轉移登記手續(xù)續(xù)，同時要辦辦理相應的土土地使用權變變更登記手續(xù)續(xù)，并領取統(tǒng)統(tǒng)一制定的產產權證書，產產權證書應注注明產權屬性性，按標準價價購買的住房房應注明產權權比例。出租租和出售、贈贈與、繼承及及以其他形式式轉讓所購住住房，應按國國家規(guī)定交納納有關稅費。要要加強市場管管理，規(guī)范交交易程序，完完善稅收制度度，堅決查處處倒賣房產牟牟取暴利等違違法行為。 （十）加強售后后房屋維修、管管理服務，發(fā)發(fā)展社會化的的房屋維修、管管理市場

56、。職職工購買的住住房，室內各各項維修開支支由購房人負負擔。樓房出出售后應建立立共用部位、共共用設施的維維修基金。改改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住房管理體體制，發(fā)展多多種所有制形形式的物業(yè)管管理企業(yè)和社社會化的房屋屋維修、管理理服務。 （十一）加強售售房款的管理理。國有住房房的出售收入入按住房產權權關系和一定定比例上交同同級財政和留留歸單位，分分別納入各級住房基基金；其他公公有住房出售售收入，歸單位所所有，納入單位住房基基金。售房款款要全部用于于住房建設和和城鎮(zhèn)住房制制度改革，嚴嚴禁挪用。 五、加快經濟適適用住房的開開發(fā)建設 （一）各地人民民政府要十分分重視經濟適適用住房的開開發(fā)建設，加加快解決中低低收入家庭

57、的住房房問題。經濟濟適用住房建建設用地經批批準原則上采采取行政劃撥撥方式供應。對對經濟適用住住房建設項目目，要在計劃劃、規(guī)劃、拆拆遷、稅費等等方面予以政政策扶持。各各級建設行政政主管部門要要切實組織好好經濟適用住住房建設的實實施工作。金金融單位在信信貸等方面應應予以支持。房房地產開發(fā)公公司每年的建建房總量中，經經濟適用住房房要占20以上。在建建房、售房等等方面，對離離退休職工、教教師和住房困困難戶應予以以優(yōu)先安排，具具體辦法由各各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府制定定。 （二）鼓勵集資資合作建房，繼繼續(xù)發(fā)展住房房合作社，在在統(tǒng)一規(guī)劃的的前提下，充充分發(fā)揮各方方面積極性，加加快城鎮(zhèn)危舊舊住房改造。

58、 六、做好原有政政策同本決定定的銜接工作作 （一）要做好與與原有售房政政策的銜接。已已出售的公有有住房均須按按照售房當年年的售價占成成本價的比重重明確個人擁擁有的產權比比例；經購房房人同意也可可按成本價補補足房價款及及利息后，原原購住房產權權歸個人所有有。19944年1月1日日至本決定發(fā)發(fā)布之前出售售的公有住房房，一律按本本決定規(guī)定的的售房政策進進行規(guī)范。 （二）原有關文文件規(guī)定出售售公有住房的的標準價和最最低價一律停停止執(zhí)行。 （三）要繼續(xù)做做好原住房資資金轉入各級住房基基金的核定、劃劃轉工作。劃劃轉的資金和和原有的住房房補貼，要逐逐步列入職工工資或或用于列支公公積金。 七、加強領導，統(tǒng)統(tǒng)籌

59、安排，積積極推進城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住房制度改改革 （一）加快住房房建設和推進進城鎮(zhèn)住房制制度改革是各各級人民政府府的重要職責責。各地人民民政府要加強強領導，健全全工作機構，全全面規(guī)劃，統(tǒng)統(tǒng)籌安排，兼兼顧長期目標標和階段性目目標，加快推推進城鎮(zhèn)住房房制度改革。 （二）各省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府要根據(jù)本決決定規(guī)定的統(tǒng)統(tǒng)一政策，結結合本地區(qū)社社會經濟發(fā)展展水平，因地地制宜，不斷斷完善城鎮(zhèn)住住房制度改革革方案，并按按年度報國務務院住房制度度改革領導小小組備案；各各市（縣）的的城鎮(zhèn)住房制制度改革實施施方案需報省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府批準后執(zhí)執(zhí)行。要加強強對各市（縣縣）房改工作作的檢查督促促，保證國家

60、家房改政策的的貫徹落實和和房改工作健健康推進。所所有單位，不不論隸屬關系系，都應執(zhí)行行所在市（縣縣）人民政府府對房改工作作的統(tǒng)一部署署和規(guī)定。 （三）企業(yè)房改改是城鎮(zhèn)住房房制度改革的的重點，各級級人民政府要要為企業(yè)房改改創(chuàng)造條件。有有條件的國家家大中型企業(yè)業(yè)，應結合企企業(yè)經營機制制轉換和勞動動工資制度改改革，建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度度，把住房開開發(fā)建設、分分配、管理和和維修服務等等社會職能逐逐步從企業(yè)中中分離出去，加加快實現(xiàn)住房房的商品化、社社會化。 （四）國務院住住房制度改革革領導小組要要分類指導，在在全面推進城城鎮(zhèn)住房制度度改革的基礎礎上，注意抓抓好大城市的的住房制度改改革；要會同同有關部門，及