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1、第11頁共11頁拖拉機安全生產(chǎn)專項整治方案為進一步規(guī)范道路交通秩序,切實加強拖拉機安全管理,消除安全生產(chǎn)隱患,全面預防和減少拖拉機道路交通事故,特別是群死群傷事故,鞏固近幾年來拖拉機安全生產(chǎn)專項整治的成果,確保人民生命財產(chǎn)的安全。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署,結(jié)合我區(qū)開展進一步深化“創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))”、“農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”活動,根據(jù)_市_年度拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作方案_精神要求,決定自_年_月上旬開始至_月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動,具體實施方案如下:一、指導思想全面貫徹_,堅持安全發(fā)展的理念,按照“政府統(tǒng)一
2、領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的總體要求,全面開展創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))”活動,深入貫徹落實“五整頓,三加強”等各項工作措施,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機”,促進新農(nóng)村建設活動,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,突出重點,標本兼治,狠抓源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法,通過加大拖拉機安全生產(chǎn)整治力度,強化拖拉機和駕駛員的管理,完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效管理機制,增強全民的安全意識,保障人民生命財產(chǎn)的安全,為建設平安、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二、工作目標1、完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效機制,層層落實安全生產(chǎn)責任
3、制,進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強拖拉機技術(shù)檢驗,提高拖拉機的技術(shù)狀況,建立外省籍拖拉機及駕駛員信息登記制度,協(xié)助公安交警部門上路糾正拖拉機違法現(xiàn)象,消除事故隱患。2、拖拉機事故發(fā)生率、死亡率、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等四項指標有所下降,繼續(xù)實現(xiàn)零增長,不突破區(qū)政府及市農(nóng)業(yè)局下達的考核指標,控制一般事故,力爭不發(fā)生較大以上事故,有效遏制拖拉機安全生產(chǎn)事故。3、群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過廣播電視、報紙、安全教育圖片、培訓班、農(nóng)民信箱等多種形式的宣傳教育,提高拖拉機駕駛員的操作水平和遵規(guī)守法安全行車的意識,增強人民群眾的安全意識,形成全社會共同維護道路交通安全的良好氛圍。三、整治對象全區(qū)范圍
4、內(nèi)的拖拉機、外省籍拖拉機及其駕駛?cè)?、拖拉機駕駛培訓學校、農(nóng)機維修網(wǎng)點;拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場所。四、工作措施1、落實拖拉機安全管理責任制。分級建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡,按照職責分明、分級管理、一級抓一級的要求,構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡。責任書要逐級簽訂到駕駛員與車主,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。采取有效措施,切實提高車主和駕駛員的安全法制意識,做到防患于未然,實現(xiàn)拖拉機安全生產(chǎn)管理長效工作機制。2、不斷深化道路交通安全宣傳教育,提高全民安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)深化“五講”宣傳活動,全面實施“保護生命,安全出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程,特別要加強
5、重點群體的宣傳教育,進一步增強宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用廣播電視、報紙、墻報、標語、宣傳畫、宣傳車等形式,大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)章、省農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法等。農(nóng)機監(jiān)理部門和拖拉機駕駛員安全片組要深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣傳教育活動,利用“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡手機互動平臺這一陣地,切實加強對駕駛員的遵規(guī)守法教育。要加強對農(nóng)村人民群眾的安全宣傳教育工作,利用農(nóng)村集市日組織開展宣傳咨詢活動,特別是要高度重視對農(nóng)村中小學生和外來務工人員開展安全教育。提高全社會的安全意識,為拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動營造良好的社會氛圍。3、抓好源頭管理,嚴把拖拉機檢
6、驗培訓考試關(guān)。嚴格按農(nóng)業(yè)部拖拉機登記規(guī)定、拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳_做好拖拉機登記和駕駛證業(yè)務工作_等有關(guān)規(guī)定,做好各項業(yè)務工作。進一步強化拖拉機檢驗工作,各級農(nóng)機監(jiān)理部門首先要嚴把拖拉機的檢驗關(guān),嚴格按省所上牌目錄技術(shù)參數(shù)進行檢驗,落實“誰檢驗,誰簽字,誰負責”的責任,對安全技術(shù)不符合要求、非法拼改裝拖拉機發(fā)放號牌與行駛證和通過年檢審的,要嚴肅追究當事人的責任,嚴把拖拉機注冊登記和年度檢驗關(guān),特別要對拖拉機的轉(zhuǎn)向、制動(含駐車制動)、燈光、掛接等主要部位嚴格檢驗。加強拖拉機培訓監(jiān)管工作,努力提高培訓質(zhì)量,要確保考試員、檢驗員持證上崗。各拖拉機駕駛培訓機構(gòu)要加強內(nèi)部管理,把培訓質(zhì)量
7、放在首位,確保培訓時間,加大培訓難度,努力提高駕駛員的操作水平。落實“誰考試、誰簽字、誰負責”的責任制,嚴把考試關(guān)。農(nóng)機監(jiān)理部門本著向人民負責的態(tài)度,依法核發(fā)拖拉機駕駛證。同時,要組織開展外省籍拖拉機整治,建立完善外省籍拖拉機及駕駛員基本信息,落實宣傳教育和監(jiān)管措施,遏制外省籍拖拉機事故高發(fā)的勢頭。4、協(xié)助公安交警部門開展拖拉機違法違規(guī)的整治工作。要進一步探索完善“公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室”模式辦法,發(fā)揮“公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室”的作用,積極協(xié)助、配合公安交警部門做好拖拉機違法違規(guī)的查糾工作,特別是加強農(nóng)村拖拉機安全管理,重點查處拖拉機無牌無證、違法載客、人貨混裝、擅自拼改裝、安全裝置不全、技術(shù)狀況
8、不合格、脫檢脫審等嚴重違法違章行為,改善道路行車環(huán)境,有效遏制拖拉機道路交通事故多發(fā)的勢頭。5、進一步開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”活動。各鎮(zhèn)(街道)要把這項活動作為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的一項重要任務來抓,通過“平安農(nóng)機”示范戶、“平安農(nóng)機”示范村、“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、“平安農(nóng)機”示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建,建立農(nóng)機安全管理、安全宣傳教育的有效工作機制,全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。五、工作要求1、加強領(lǐng)導,精心組織。為切實加強拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導,區(qū)農(nóng)林局成立拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組,由李連富副局長任組長,馬禮良、梁賢榮、王濟江為成員,下設整治工作辦公室(辦公
9、室設在區(qū)農(nóng)機總站),具體負責拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的組織實施。各鎮(zhèn)(街道)也要成立整治行動領(lǐng)導小組,指導、協(xié)調(diào)、組織拖拉機安全生產(chǎn)專項整治行動,針對本轄區(qū)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出具體的實施方案。同時要集中力量,采取切實有效措施,加大專項整治工作的力度,嚴厲整治違法違規(guī)拖拉機和駕駛員;排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,確保拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作順利開展。2、統(tǒng)一思想認識,健全機制。開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作是預防和減少農(nóng)機事故的重要手段,是實現(xiàn)省政府提出的安全事故同比“零增長”的重要舉措,也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦要切實提高對此項工作重要性和必要性的認識,全面落實安全生產(chǎn)
10、管理責任制。把農(nóng)機安全生產(chǎn)擺到鎮(zhèn)(街道)的重要議事日程,要把農(nóng)機安全責任層層分解到村,落實到人,進一步完善督查與考核機制,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實各項安全防范措施,扎實有效地把拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作抓好,抓出成效,努力形成“政府領(lǐng)導,部門協(xié)作,社會聯(lián)動,齊抓共管,綜合治理”的工作格局。3、落實責任,各負其責。各鎮(zhèn)(街道)要充分發(fā)揮自身的職能作用,形成整治工作合力。要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實工作責任制,要經(jīng)常研究本地區(qū)拖拉機安全生產(chǎn)的形勢,定期檢查整治工作落實情況,不斷查找和克服薄弱環(huán)節(jié)。要對整治工作落實情況進行檢查和督促,對工作成效顯著的要及時通報表彰,對工
11、作進展不大或措施不力的要及時督促抓落實。對發(fā)生較大以上農(nóng)機事故的要按照“四不放過”的原則,堅決實行責任倒查。對因不認真履行工作職責、安全監(jiān)管不力,失職、瀆職造成重特大事故的直接責任者和有關(guān)責任人,要嚴肅追究責任。4、及時總結(jié),完善提高。各鎮(zhèn)(街道)在開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治中,及時通報有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問題,切實加以解決,并通過典型示范引路、經(jīng)驗總結(jié)推廣、檢查等方式,確保專項整治工作全面完成。拖拉機安全生產(chǎn)專項整治方案(二)為進一步規(guī)范道路交通秩序,切實加強拖拉機安全管理,消除安全生產(chǎn)隱患,全面預防和減少拖拉機道路交通事故,特別是群死群傷事故,鞏固近幾年來拖拉機安全生產(chǎn)專項整治的成果,確保人民生
12、命財產(chǎn)的安全。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署,結(jié)合我區(qū)開展進一步深化“創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))”、“農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”活動,根據(jù)_市_年度拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作方案_精神要求,決定自_年_月上旬開始至_月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動,具體實施方案如下:一、指導思想全面貫徹_,堅持安全發(fā)展的理念,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的總體要求,全面開展創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))”活動,深入貫徹落實“五整頓,三加強”等各項工作措施,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞“創(chuàng)
13、建平安農(nóng)機”,促進新農(nóng)村建設活動,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,突出重點,標本兼治,狠抓源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法,通過加大拖拉機安全生產(chǎn)整治力度,強化拖拉機和駕駛員的管理,完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效管理機制,增強全民的安全意識,保障人民生命財產(chǎn)的安全,為建設平安、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二、工作目標1、完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效機制,層層落實安全生產(chǎn)責任制,進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強拖拉機技術(shù)檢驗,提高拖拉機的技術(shù)狀況,建立外省籍拖拉機及駕駛員信息登記制度,協(xié)助公安交警部門上路糾正拖拉機違法現(xiàn)象,消除事故隱患。2、拖拉機事故發(fā)生率、死亡率、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損
14、失等四項指標有所下降,繼續(xù)實現(xiàn)零增長,不突破區(qū)政府及市農(nóng)業(yè)局下達的考核指標,控制一般事故,力爭不發(fā)生較大以上事故,有效遏制拖拉機安全生產(chǎn)事故。3、群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過廣播電視、報紙、安全教育圖片、培訓班、農(nóng)民信箱等多種形式的宣傳教育,提高拖拉機駕駛員的操作水平和遵規(guī)守法安全行車的意識,增強人民群眾的安全意識,形成全社會共同維護道路交通安全的良好氛圍。三、整治對象全區(qū)范圍內(nèi)的拖拉機、外省籍拖拉機及其駕駛?cè)恕⑼侠瓩C駕駛培訓學校、農(nóng)機維修網(wǎng)點;拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場所。四、工作措施1、落實拖拉機安全管理責任制。分級建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡,按
15、照職責分明、分級管理、一級抓一級的要求,構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡。責任書要逐級簽訂到駕駛員與車主,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。采取有效措施,切實提高車主和駕駛員的安全法制意識,做到防患于未然,實現(xiàn)拖拉機安全生產(chǎn)管理長效工作機制。2、不斷深化道路交通安全宣傳教育,提高全民安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)深化“五講”宣傳活動,全面實施“保護生命,安全出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程,特別要加強重點群體的宣傳教育,進一步增強宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用廣播電視、報紙、墻報、標語、宣傳畫、宣傳車等形式,大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)章、省農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法等。
16、農(nóng)機監(jiān)理部門和拖拉機駕駛員安全片組要深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣傳教育活動,利用“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡手機互動平臺這一陣地,切實加強對駕駛員的遵規(guī)守法教育。要加強對農(nóng)村人民群眾的安全宣傳教育工作,利用農(nóng)村集市日組織開展宣傳咨詢活動,特別是要高度重視對農(nóng)村中小學生和外來務工人員開展安全教育。提高全社會的安全意識,為拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動營造良好的社會氛圍。3、抓好源頭管理,嚴把拖拉機檢驗培訓考試關(guān)。嚴格按農(nóng)業(yè)部拖拉機登記規(guī)定、拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳_做好拖拉機登記和駕駛證業(yè)務工作_等有關(guān)規(guī)定,做好各項業(yè)務工作。進一步強化拖拉機檢驗工作,各級農(nóng)機監(jiān)理部門首先要嚴把拖拉機的檢驗關(guān),嚴格按
17、省所上牌目錄技術(shù)參數(shù)進行檢驗,落實“誰檢驗,誰簽字,誰負責”的責任,對安全技術(shù)不符合要求、非法拼改裝拖拉機發(fā)放號牌與行駛證和通過年檢審的,要嚴肅追究當事人的責任,嚴把拖拉機注冊登記和年度檢驗關(guān),特別要對拖拉機的轉(zhuǎn)向、制動(含駐車制動)、燈光、掛接等主要部位嚴格檢驗。加強拖拉機培訓監(jiān)管工作,努力提高培訓質(zhì)量,要確??荚噯T、檢驗員持證上崗。各拖拉機駕駛培訓機構(gòu)要加強內(nèi)部管理,把培訓質(zhì)量放在首位,確保培訓時間,加大培訓難度,努力提高駕駛員的操作水平。落實“誰考試、誰簽字、誰負責”的責任制,嚴把考試關(guān)。農(nóng)機監(jiān)理部門本著向人民負責的態(tài)度,依法核發(fā)拖拉機駕駛證。同時,要組織開展外省籍拖拉機整治,建立完善外
18、省籍拖拉機及駕駛員基本信息,落實宣傳教育和監(jiān)管措施,遏制外省籍拖拉機事故高發(fā)的勢頭。4、協(xié)助公安交警部門開展拖拉機違法違規(guī)的整治工作。要進一步探索完善“公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室”模式辦法,發(fā)揮“公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室”的作用,積極協(xié)助、配合公安交警部門做好拖拉機違法違規(guī)的查糾工作,特別是加強農(nóng)村拖拉機安全管理,重點查處拖拉機無牌無證、違法載客、人貨混裝、擅自拼改裝、安全裝置不全、技術(shù)狀況不合格、脫檢脫審等嚴重違法違章行為,改善道路行車環(huán)境,有效遏制拖拉機道路交通事故多發(fā)的勢頭。5、進一步開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”活動。各鎮(zhèn)(街道)要把這項活動作為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的一項重要任務來抓,通過
19、“平安農(nóng)機”示范戶、“平安農(nóng)機”示范村、“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、“平安農(nóng)機”示_縣(市、區(qū))的創(chuàng)建,建立農(nóng)機安全管理、安全宣傳教育的有效工作機制,全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。五、工作要求1、加強領(lǐng)導,精心組織。為切實加強拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導,區(qū)農(nóng)林局成立拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組,由李連富副局長任組長,馬禮良、梁賢榮、王濟江為成員,下設整治工作辦公室(辦公室設在區(qū)農(nóng)機總站),具體負責拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的組織實施。各鎮(zhèn)(街道)也要成立整治行動領(lǐng)導小組,指導、協(xié)調(diào)、組織拖拉機安全生產(chǎn)專項整治行動,針對本轄區(qū)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出具體的實施方案。同時要集中力量,采取切實有效措施,加大專項整治工作的力度,嚴厲整治違法違規(guī)拖拉機和駕駛員;排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,確
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