滑坡泥石流地質(zhì)災害治理可行性研究報告

1、滑坡泥石流地質(zhì)災害治理可行性研究報告第一章總論項目概況業(yè)主概況主要編制依據(jù)及研究范圍可研報告概要及研究結論第二章項目建設背景及必要性項目建設背景項目建設的必要性第三章項目區(qū)域概況自然條件社會經(jīng)濟狀況第四章建設需求與建設規(guī)模建設需求分析項目建設內(nèi)容及規(guī)模第五章項目建設方案設計指導思想應急避險廣場生態(tài)廁所擋土墻設計巡視放哨崗標示牌垃圾收運系統(tǒng)第六章環(huán)境保護項目場址環(huán)境現(xiàn)狀環(huán)境執(zhí)行標準環(huán)境影響分析環(huán)境保護措施環(huán)境影響評價結論第七章節(jié)能方案設計節(jié)能設計原則采用標準和節(jié)能規(guī)范能耗分析節(jié)能管理3第八章勞動安全衛(wèi)生消防職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)察危害因素分析安全措施衛(wèi)生措施消防第九章項目建設管理方案項目管理工作范圍建

2、設項目實施管理第十章工程招投標編制依據(jù)招標的范圍招標的組織形式招標的方式第十一章工程實施進度計劃項目實施進度安排 第十二章投資估算投資估算編制依據(jù)投資估算范圍建設投資估算資金結構及資金來源第十三章社會評價社會效益分析互適性分析社會風險分析社會評價結論第十四章項目風險與對策分析項目風險分析風險對策第十五章結論與建議結論建議附圖一、*河流域圖二、各建設點應急避險廣場方案圖三、生態(tài)廁所方案設計圖四、擋土墻方案設計圖附件選址意見書國土資源用地預審意見環(huán)境影響登記表項目業(yè)主組織機構代碼證第一章總論項目概況項目名稱*縣*溝生態(tài)功能區(qū)滑坡治理項目地址*省*州*縣*溝項目性質(zhì)新建項目投資415.00萬元415

3、萬元。415萬元。全額申請國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金建設單位*州*縣旅游局建設周期12個月業(yè)主概況單位名稱*縣旅游局地址*縣西街人大辦公樓五樓郵編機構性質(zhì)行政組織機構質(zhì)量規(guī)范管理及規(guī)劃股、市場開發(fā)股、統(tǒng)計財務股、文化藝術股、 旅游股、辦公室、*溝景區(qū)管理局、*寨管理局主要職責根據(jù)縣委、縣政府關于*旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標和指導思想，組織實施全縣旅游業(yè)發(fā)展的中長期計劃和年度計劃。協(xié)同有關部門培育和完善旅游市場，加大旅游業(yè)的對外開放力度，推動旅游業(yè)的發(fā)展。組 織實施國家、省、州制定的行業(yè)標準和法律、法規(guī)研究制定旅游業(yè)的 規(guī)章制度，負責全縣的旅游統(tǒng)計工作。負責全縣旅游資源的普查、規(guī)劃和開發(fā)、保護工作。

4、負責全縣旅游整體形象的宣傳，組織和參加國 內(nèi)外重大促銷活動。指導旅游產(chǎn)品的開發(fā)。協(xié)同相關部門加強旅游秩 序的管理，對旅游企業(yè)的經(jīng)營和服務質(zhì)量依法實施監(jiān)督檢查，受理旅游投訴，維護旅游者的合法權益。負責旅游企業(yè)的審計驗收。會同財 政部門管理和使用*縣旅游發(fā)展基金。實施旅游質(zhì)量監(jiān)督工作和旅游 市場監(jiān)督管理工作，負責行業(yè)精神文明建設和廉政建設。主要編制依據(jù)及研究范圍編制依據(jù)法律法規(guī)*水土保持法(2011年3月)；(2)*水法(2002年8月)；(3)*環(huán)境保護法(1989年12月)；* 土地管理法(2004年8月二次修正)；國務院關于印發(fā) 全國生態(tài)環(huán)境保護綱要 的通知(國發(fā)200038 號)；(6)國

5、務院關于加強水土保持工作的通知(國發(fā)19935號)；* 土地管理法實施條例(國務院第73號令)。地方法規(guī)(1)*省*水土保持法實施辦法(1997年10月修正)；(2)*省*水法實施辦法(2005年7月修訂)；(3)*省*環(huán)境影響評價法實施辦法(2008年1月)；(4)省財政廳印發(fā)*省國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管 理暫行辦法的通知(*財預201112號)。技術規(guī)范及標準(1)投資項目可行性研究指南(試用版)；(2)造林作業(yè)設計規(guī)程(LY/T1607-2003);(3)造林技術規(guī)程(GB/T15776-2006);(4)主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(GB6000-1999 ；(5)防洪標準GB50

6、201-94;(6)堤防工程設計規(guī)范GB 50286-98;(7)水利水電工程等級劃分及洪水標準(SL252-2000);(8)水利水電工程設計洪水計算規(guī)范(SL44-2006);(9)建筑邊坡工程技術規(guī)范(GB 50330-2002);(10)建筑地基基礎設計規(guī)范(GB5007-2011);(11)水土保持綜合治理技術規(guī)范荒地治理技術(GBT16453.2-2008 )。技術報告及相關文件(1)*縣統(tǒng)計年鑒(2012卷)；(2)國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法；(3)*省國家重點功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法；(4)關于下達2013年提前通知部分國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移 支付資金的通知(阿州財預

7、201317號)；(5)*州*縣國家重點生態(tài)功能區(qū)2013年轉(zhuǎn)移支付資金項目 項目建議書(*州*縣人民政府2013);(6)工程涉及區(qū)域其他相關資料和文件。1.3.2研究范圍本報告在調(diào)查研究、收集資料和數(shù)據(jù)的基礎上，就 *州*縣* 溝生態(tài)功能區(qū)滑坡治理，闡述項目的建設背景，論證其必要性，對項 目進行需求分析，項目選址論證，確定建設內(nèi)容及規(guī)模，提出建設工 程方案，研究確定合理的建設進度和組織管理措施，進行投資估算和效益分析，提出結論性意見，供業(yè)主和有關部門決策參考。1.4可研報告概要及研究結論1.4.1項目背景*縣地處高山峽谷地帶，氣候較惡劣，*覆蓋率較低，雨季來臨 時泥石流等自然災害時常發(fā)生。

8、近年來隨著國家西部大開發(fā)的經(jīng)濟戰(zhàn) 略決策和新農(nóng)村建設項目等相繼啟動，*縣境內(nèi)基礎建設隨之增加， 尤其是旅游業(yè)的發(fā)展，致使*縣經(jīng)濟效益和社會效益取得了較為顯著 的發(fā)展，但這進一步致使縣境內(nèi)活動人數(shù)增多， 境內(nèi)基礎設施投資增 加，進一步加劇了 *縣生態(tài)環(huán)境的破壞，水土流失，山體塌方、滑坡 等現(xiàn)象時常發(fā)生，嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展， 居民及境外游人 的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)國家、省、當?shù)卣桶傩諏?jīng)濟社會發(fā)展的需求，該項目 得以立項。該項目力求在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時注意保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡和提高當?shù)厝司迎h(huán)境，結合項目滑坡區(qū)域?qū)嶋H情況，尋找快速 有效治理途徑，為提高*縣抗擊重特大自然風險能力，減輕災

9、害損失， 最大程度確保人民群眾生命財產(chǎn)安全， 改善*縣地理環(huán)境條件，為當 地的國民經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障，本項目提上日程。項目建設的必要性(1)項目建設符合國家生態(tài)建設需要，是保障長江流域生態(tài)安全的需要(2)項目建設有利于保護當?shù)鼐用窦坝慰偷纳敭a(chǎn)安全，完善*縣應急避難系統(tǒng)的建設(3)提高項目區(qū)域基礎設施和接待服務能力的需要，推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(4)項目建設有利于*縣國民經(jīng)濟的發(fā)展，促進相關行業(yè)資源整合，優(yōu)化布局(5)項目建設有利于縣境內(nèi)土地資源效益最大化項目建設區(qū)域建設規(guī)模及內(nèi)容各個點建設規(guī)模主要內(nèi)容如下表1-1所示。表1-1主要建設內(nèi)容及規(guī)模表項目實施進度安排根據(jù)*縣類似工程實

10、際情況，本項目建設工期確定為12個月, 具體安排如下：2013年5月至2013年8月底完成規(guī)劃方案、項目可研報 批、工程勘察設計及施工招投標前期準備工作。2013年9月至2014年3月底，完成項目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)廣 場、生態(tài)廁所、滑坡治理工程、綠化及相關標牌工程。2014年4月底，項目竣工驗收合格，并交付使用。投資估算及資金來源本項目建設所需資金為415.00萬元，資金來源：全額申請國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金 415萬元。結論與建議通過論證分析，該工程建設條件成熟，經(jīng)濟合理，不存在環(huán)境制約因素；社會效益顯著，對改善和提高*縣*村生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)建 設和配套基礎服務有著不可估量的作用； 確定在*

11、縣實施本項目是必 要和可行的。建議盡快落實資金，各個部門相互配合，盡早開工，投 入使用。第二章項目建設背景及必要性項目建設背景*發(fā)生里氏8.0級特大地震（本報告簡稱*特大地震），造成巨 大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為避免人類在自然災害中失去更多親人， 滑 坡治理，生態(tài)廣場的建設已成為各個國家和城市在發(fā)展經(jīng)濟過程中為 民生考慮的重要工程，列入了政府城市建設發(fā)展規(guī)劃。*縣地處高山峽谷地帶，氣候較惡劣，*覆蓋率較低，雨季來臨 時泥石流等自然災害時常發(fā)生。近年來隨著國家西部大開發(fā)的經(jīng)濟戰(zhàn) 略決策和新農(nóng)村建設項目等相繼啟動，*縣境內(nèi)基礎建設隨之增加， 尤其是旅游業(yè)的發(fā)展，致使*縣經(jīng)濟效益和社會效益取得了較為顯

12、著 的發(fā)展，但這進一步致使縣境內(nèi)活動人數(shù)增多， 境內(nèi)基礎設施投資增 加，進一步加劇了 *縣生態(tài)環(huán)境的破壞，水土流失，山體塌方、滑坡 等現(xiàn)象時常發(fā)生，嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展， 居民及境外游人 的生命財產(chǎn)安全。為提高*縣抗擊重特大自然風險能力，減輕災害損失，最大程度 確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善*縣地理環(huán)境條件，為當?shù)氐膰?經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障。根據(jù) *防震減災法、* 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 的總體要求，結合* 縣實際情況，*縣縣委、縣政府提出了本項目的建設。項目建設的必要性1、項目建設符合國家生態(tài)建設需要，是保障長江流域生態(tài)安全的需要。*河流域處于長江中上游，由于項目區(qū)域內(nèi)生態(tài)破壞嚴重，導致*覆蓋率降低，水土流失嚴重，因此項目區(qū)域的滑坡治理關系到長江 中上游生態(tài)屏障建設的重要組成部分。項目的建設有助于改變荒坡植 被條件，從而改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)水土保持與涵養(yǎng)水源 能力，減少項目區(qū)泥石流、崩塌等地