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文檔簡介

1、第8頁共8頁司法鑒定建設活動方案為認真落實省廳關于開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求,扎實開展好全市司法鑒定行業(yè)“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(以下簡稱“三化”建設)活動,現(xiàn)提出如下實施方案。一、指導思想認真落實省廳關于開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求,根據(jù)全國人大常委會_司法鑒定管理問題的決定、司法鑒定程序通則、省司法鑒定條例和有關法律法規(guī)的規(guī)定,以精細化管理為手段,以規(guī)范化管理為目標,通過開展“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設,建立健全工作制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)流程,完善檔案管理,確?!耙?guī)范化管理年”活動取得實效。二、主要內(nèi)容(一)工作制度化建設工作重點:市局延續(xù)去年

2、以來的制度建設規(guī)劃,制訂出臺司法鑒定機構(gòu)負責人談話提醒制度、市司法鑒定檔案管理辦法等制度性文件,將條例規(guī)定的原則和制度加以具體化,進一步完善制度規(guī)則體系;各鑒定機構(gòu)進一步建立健全財務及收費、印章管理、鑒定援助、培訓學習、信息調(diào)研、人員管理及勞資等制度,已經(jīng)建立的制度要充分論證可行性,對缺乏可操作性的部分要根據(jù)實際及時修改,確保所有制度可操作、有落實。工作目標:鑒定機構(gòu)進一步制訂完善鑒定管理各項規(guī)章制度并匯編成冊,人手一份,確保機構(gòu)內(nèi)所有人員能熟知并按制度操作運行。(二)鑒定程序化建設工作重點:各鑒定機構(gòu)均嚴格按照法律法規(guī)及機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)業(yè)。著重規(guī)范以下方面:審查鑒定用途及要求的合法性;

3、對鑒定材料接收流轉(zhuǎn)要有登記;建立審批分案流程;正確適用技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范;驗證外部信息并在鑒定文書中明確標明;嚴格執(zhí)行復核制度;按規(guī)定出庭質(zhì)證并詳細記錄相關情況;嚴格執(zhí)行收費制度;已通過認證認可的機構(gòu)要嚴格運行質(zhì)量管理體系,確保執(zhí)業(yè)過程的每個環(huán)節(jié)規(guī)范可控;尚未通過認證認可的機構(gòu)要建立質(zhì)量管理體系并運行。工作目標:各機構(gòu)結(jié)合上述工作重點,進一步明確細化工作流程,抓好關鍵環(huán)節(jié)的流程再造,突出制度化和便捷化,確保鑒定人及鑒定機構(gòu)內(nèi)部人員熟知流程并嚴格執(zhí)行。工作流程以表格、圖示等直觀形式向當事人公開,增加透明度。(三)檔案模本化建設工作重點:鑒定機構(gòu)按照市局下發(fā)的司法鑒定業(yè)務檔案管理辦法及文書模本的要

4、求整理檔案。著重規(guī)范以下方面:卷宗封面填寫完整、清楚、美觀;重新鑒定要在委托書中注明;鑒定協(xié)議書中要約定結(jié)算方式、鑒定時限、爭議處理等;鑒定文書發(fā)文稿要有復核人簽字;活體檢查記錄、勘查筆錄要有被鑒定人及在場人簽字;鑒定材料流轉(zhuǎn)要有記錄、有簽字;送達回證要填寫完整;特種載體材料要有承辦單位、制作人、制作時間等;檔案查閱、復制要經(jīng)機構(gòu)負責人同意并有記錄等。工作目標:全市司法鑒定業(yè)務檔案能夠完整記錄司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的全部過程,能夠按照法律法規(guī)以及規(guī)章的要求不漏項、不缺項,并做到全市鑒定業(yè)務檔案卷宗整齊劃一。三、方法步驟(一)學習動員(_月)。各鑒定機構(gòu)組織全體人員認真學習_司法鑒定管理問題的決定、司

5、法鑒定程序通則、省司法鑒定條例等法律法規(guī)和市局_開展司法鑒定行業(yè)“規(guī)范化管理年”活動_,充分認識開展“三化”建設活動的重要意義,明確“三化”建設的指導思想和主要內(nèi)容,為扎實開展活動奠定堅實的思想基礎,并結(jié)合各自實際制訂“三化”建設工作方案,_月_日前向主管司法局和市局提交學習動員情況書面總結(jié)及開展活動方案或工作計劃。(二)自查自糾(_月_月)。各機構(gòu)應嚴格按照內(nèi)部管理制度、工作流程以及檔案管理辦法的要求規(guī)范執(zhí)業(yè),認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),剖析原因,分類梳理建立臺帳。要堅持邊查邊改邊建,責任到人,狠抓落實。各鑒定機構(gòu)于_月_日前向主管司法局和市局提交書面自查報告。(三)建章立制(_月_月)。

6、各鑒定機構(gòu)針對自查自糾查找出來的問題,有針對性的制定整改措施。屬于制度不完善的要及時完善制度,屬于工作流程不順暢的要根據(jù)實際情況修改工作流程,已經(jīng)建立的規(guī)章制度和工作流程要充分論證可行性,對于不可行的部分要及時修改。各鑒定機構(gòu)于_月_日前向主管司法局和市局提交制度匯編(同時報送電子版)。(四)整改檢查(_月_月)。各機構(gòu)按照重新制定或完善的工作制度及工作流程認真規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為,對活動開展情況認真進行總結(jié),重點是總結(jié)制定完善了哪些制度,采取了哪些措施,規(guī)范了哪些程序以及鑒定文書、檔案是否達到了要求等,并于_月_日前向主管司法局和市局報送書面總結(jié)。市局結(jié)合“規(guī)范化管理年”活動檢查驗收一并對

7、各鑒定機構(gòu)開展活動情況及成效進行檢查。對制度建設情況著重檢查制度是否完善,是否有相關落實記錄;對鑒定程序和檔案管理情況采取抽查評議方式,重點檢查鑒定機構(gòu)自查出的問題及整改、處理情況。對各機構(gòu)的綜合驗收結(jié)果納入年底考核及名冊編制考評當中。四、工作要求(一)加強領導。開展司法鑒定“三化”建設是落實省廳“規(guī)范化管理年”活動的具體措施,是加強司法鑒定工作的一項重要舉措,各市區(qū)司法局、各鑒定機構(gòu)要高度重視,將“三化”建設作為今后一段時間司法鑒定管理工作的一項重要任務來抓,切實加強組織領導。要結(jié)合實際,制定具有針對性和可操作性的實施方案,并認真做好組織實施工作。要實施分類指導,加強對每個階段、各個環(huán)節(jié)的檢

8、查、監(jiān)督和指導,確?;顒硬蛔哌^場,不流于形式。(二)統(tǒng)籌兼顧。要準確把握“三化”建設與“規(guī)范化管理年”活動的關系,確保兩者有機結(jié)合,做到同步部署、同步開展、同步檢查、同步總結(jié)。各鑒定機構(gòu)“三化”建設活動階段性匯報材料應專題或在“規(guī)范化建設年”活動材料中專章匯報。同時還要注意將“三化”建設與認證認可工作、年度考核工作、名冊編制等工作有機結(jié)合,確?;顒娱_展與各項業(yè)務工作互相促進。(三)積極宣傳。各單位在開展“三化”建設活動中,要充分利用信息、簡報、網(wǎng)站、媒體等載體,加強宣傳,營造聲勢。要認真發(fā)掘先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,弘揚正氣,樹立司法鑒定行業(yè)“客觀公正、科學規(guī)范”的良好社會形象

9、。司法鑒定建設活動方案(二)為認真落實省廳_開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求,扎實開展好全市司法鑒定行業(yè)“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(以下簡稱“三化”建設)活動,現(xiàn)提出如下實施方案。一、指導思想認真落實省廳_開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求,根據(jù)全國_委會_司法鑒定管理問題_決定、司法鑒定程序通則、省司法鑒定條例和有關法律法規(guī)的規(guī)定,以精細化管理為手段,以規(guī)范化管理為目標,通過開展“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設,建立健全工作制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)流程,完善檔案管理,確?!耙?guī)范化管理年”活動取得實效。二、主要內(nèi)容(一)工作制度化建設工作重點。市局延續(xù)去年以來的制度建

10、設規(guī)劃,制訂出臺司法鑒定機構(gòu)負責人談話提醒制度、市司法鑒定檔案管理辦法等制度性文件,將條例規(guī)定的原則和制度加以具體化,進一步完善制度規(guī)則體系;各鑒定機構(gòu)進一步建立健全財務及收費、印章管理、鑒定援助、培訓學習、信息調(diào)研、人員管理及勞資等制度,已經(jīng)建立的制度要充分論證可行性,對缺乏可操作性的部分要根據(jù)實際及時修改,確保所有制度可操作、有落實。工作目標。鑒定機構(gòu)進一步制訂完善鑒定管理各項規(guī)章制度并匯編成冊,人手一份,確保機構(gòu)內(nèi)所有人員能熟知并按制度操作運行。(二)鑒定程序化建設工作重點:各鑒定機構(gòu)均嚴格按照法律法規(guī)及機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)業(yè)。著重規(guī)范以_面:_鑒定用途及要求的合法性;對鑒定材料接收流

11、轉(zhuǎn)要有登記;建立審批分案流程;正確適用技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范;驗證外部信息并在鑒定文書中明確標明;嚴格執(zhí)行復核制度;按規(guī)定出庭質(zhì)證并詳細記錄相關情況;嚴格執(zhí)行收費制度;已通過認證認可的機構(gòu)要嚴格運行質(zhì)量管理體系,確保執(zhí)業(yè)過程的每個環(huán)節(jié)規(guī)范可控;尚未通過認證認可的機構(gòu)要建立質(zhì)量管理體系并運行。工作目標。各機構(gòu)結(jié)合上述工作重點,進一步明確細化工作流程,抓好關鍵環(huán)節(jié)的流程再造,突出制度化和便捷化,確保鑒定人及鑒定機構(gòu)內(nèi)部人員熟知流程并嚴格執(zhí)行。工作流程以表格、圖示等直觀形式向當事人公開,增加透明度。(三)檔案模本化建設工作重點:鑒定機構(gòu)按照市局下發(fā)的司法鑒定業(yè)務檔案管理辦法及文書模本的要求整理檔案。著重

12、規(guī)范以_面:卷宗封面填寫完整、清楚、美觀;重新鑒定要在委托書中注明;鑒定協(xié)議書中要約定結(jié)算方式、鑒定時限、爭議處理等;鑒定文書發(fā)文稿要有復核人簽字;活體檢查記錄、_要有被鑒定人及在場人簽字;鑒定材料流轉(zhuǎn)要有記錄、有簽字;送達回證要填寫完整;特種載體材料要有承辦單位、制作人、制作時間等;檔案查閱、復制要經(jīng)機構(gòu)負責人同意并有記錄等。工作目標。全市司法鑒定業(yè)務檔案能夠完整記錄司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的全部過程,能夠按照法律法規(guī)以及規(guī)章的要求不漏項、不缺項,并做到全市鑒定業(yè)務檔案卷宗整齊劃一。三、方法步驟(一)學習動員(_月)。各鑒定機構(gòu)_全體人員認真學習_司法鑒定管理問題_決定、司法鑒定程序通則、省司法鑒定

13、條例等法律法規(guī)和市局_開展司法鑒定行業(yè)“規(guī)范化管理年”活動_,充分認識開展“三化”建設活動的重要意義,明確“三化”建設的指導思想和主要內(nèi)容,為扎實開展活動奠定堅實的思想基礎,并結(jié)合各自實際制訂“三化”建設工作方案,_月_日前向主管司法局和市局提交學習動員情況書面總結(jié)及開展活動方案或工作計劃。(二)自查自糾(_月_月)。各機構(gòu)應嚴格按照內(nèi)部管理制度、工作流程以及檔案管理辦法的要求規(guī)范執(zhí)業(yè),認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),剖析原因,分類梳理建立臺帳。要堅持邊查邊改邊建,責任到人,狠抓落實。各鑒定機構(gòu)于_月_日前向主管司法局和市局提交書面自查報告。(三)建章立制(_月_月)。各鑒定機構(gòu)針對自查自糾查找

14、出來的問題,有針對性的制定整改措施。屬于制度不完善的要及時完善制度,屬于工作流程不順暢的要根據(jù)實際情況修改工作流程,已經(jīng)建立的規(guī)章制度和工作流程要充分論證可行性,對于不可行的部分要及時修改。各鑒定機構(gòu)于_月_日前向主管司法局和市局提交制度匯編(同時報送電子版)。(四)整改檢查(_月_月)。各機構(gòu)按照重新制定或完善的工作制度及工作流程認真規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為,對活動開展情況認真進行總結(jié),重點是總結(jié)制定完善了哪些制度,采取了哪些措施,規(guī)范了哪些程序以及鑒定文書、檔案是否達到了要求等,并于_月_日前向主管司法局和市局報送書面總結(jié)。市局結(jié)合“規(guī)范化管理年”活動檢查驗收一并對各鑒定機構(gòu)開展活動情況及成效進行檢查。對制度建設情況著重檢查制度是否完善,是否有相關落實記錄;對鑒定程序和檔案管理情況采取抽查評議方式,重點檢查鑒定機構(gòu)自查出的問題及整改、處理情況。對各機構(gòu)的綜合驗收結(jié)果納入年底考核及名冊編制考評當中。四、工作要求(一)加強領導。開展司法鑒定“三化”建設是落實省廳“規(guī)范化管理年”活動的具體措施,是加強司法鑒定工作的一項重要舉措,各市區(qū)司法局、各鑒定機構(gòu)要高度重視,將“三化”建設作為今后一段時間司法鑒定管理工作的一項重要任務來抓,切實加強_領導。要結(jié)合實際,制定具有針對性和可操作性的實

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