尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案（案例）

1、尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案（案例）前言為構(gòu)建多層次、系統(tǒng)性的尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，充分利用尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，因地制宜強(qiáng)化完善尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)清晰、措施完整、管控精準(zhǔn)的尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)公司各部門、車間、班組、崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。按照省應(yīng)急管理廳印發(fā)的尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編寫導(dǎo)則要求，公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)部署尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控工作，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面持續(xù)展開和落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控要突出重大風(fēng)險(xiǎn)管控，關(guān)口前移，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與預(yù)防，防止風(fēng)險(xiǎn)演變成隱患，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)。尾礦庫概況略工作目標(biāo)系統(tǒng)完善尾礦庫現(xiàn)

2、有風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為重點(diǎn)構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表，優(yōu)化管控責(zé)任體系，量化管控任務(wù)，建立健全公司尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)、管理程序、管理方式，全面提升尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控體系水平，以精準(zhǔn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控帶動(dòng)尾礦庫安全本質(zhì)化水平提高。管控依據(jù)尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第38號(hào)）；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）；湖北省安全生產(chǎn)條例（2006年3月31日起施行，2017年5月24日修訂）；防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案（應(yīng)急202015號(hào)）；湖北省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案（鄂安20205號(hào)）；金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（安監(jiān)總管一

3、201798號(hào)）；尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50863-2013）；尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB 50864-2013）；構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50191-2012）；尾礦堆積壩巖土工程技術(shù)規(guī)范（GB 50547-2010）；安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB 2894-2008）；風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語（GB/T 23694-2013）；風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南（GB/T 24353-2009）；風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)（GB/T 27921-2011）；尾礦庫安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（AQ 2030-2010）；金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 尾礦庫實(shí)施指南（AQ 2007.4-2006）；尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ

4、2006-2005）；磷石膏安全技術(shù)規(guī)程（AQ 2059-2016）；碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范（SL 274-2001）；尾礦庫勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料；尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表；尾礦庫實(shí)測(cè)平面圖等其它資料。組織管理尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控組織管理公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的全面實(shí)施，制定工作方案，總體工作可劃分為前期體系完善的預(yù)控階段和隨后的常態(tài)化循環(huán)管控階段。在預(yù)控階段首先組織技術(shù)小組、各部門、車間及崗位人員對(duì)前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單防控措施進(jìn)行系統(tǒng)審查，進(jìn)一步完善防控措施；同時(shí)技術(shù)小組和尾礦庫專家研究建立多級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)預(yù)警工作制度。遵循”一崗雙責(zé)”的原則，按職能、專業(yè)建

5、立健全多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化尾礦庫安全管理流程，精準(zhǔn)落實(shí)管控任務(wù)；同時(shí)各單位及時(shí)落實(shí)完善后的管控清單，公司相關(guān)部門提供相關(guān)資源保障和協(xié)助，將風(fēng)險(xiǎn)管控從點(diǎn)拓展到面，構(gòu)建完整高效的尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。在完成體系提升預(yù)控后，尾礦庫各責(zé)任單位按風(fēng)險(xiǎn)管控清單要求，各盡其責(zé)，按規(guī)定的任務(wù)、頻度開展常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管控，密切關(guān)注管控措施落實(shí)和預(yù)警指標(biāo)偏差變化，依據(jù)偏差狀態(tài)及時(shí)啟動(dòng)糾正措施；在遭遇突發(fā)緊急情況，啟動(dòng)應(yīng)急處置措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在受控狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)公司總經(jīng)理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)總責(zé)，安全總監(jiān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作具體負(fù)責(zé)，技術(shù)組負(fù)責(zé)前期風(fēng)險(xiǎn)管控清單管控措施的完善和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)措施的可行性、合理性、可靠

6、性進(jìn)行論證分析，組織外部專家和相關(guān)人員對(duì)修訂的清單進(jìn)行評(píng)審；安全科負(fù)責(zé)總體工作方案部署、檢查和協(xié)調(diào)；技術(shù)科、安全科、選礦車間負(fù)責(zé)防控措施技術(shù)要求細(xì)化和措施工程建設(shè)；選礦車間和相關(guān)職能部門配合協(xié)助方案落實(shí)和資源保障；選礦車間負(fù)責(zé)尾礦庫車間、班組、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施、檢查預(yù)警、糾正措施落實(shí)，其它單位和部門按清單劃定的責(zé)任實(shí)施管控。安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施流程管控措施完善公司在前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行全面梳理，系統(tǒng)完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。實(shí)施過程中應(yīng)與各崗位、車間和部門相關(guān)人員進(jìn)行交流，針對(duì)評(píng)估出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取消除、終止、替代、隔離、規(guī)避等技術(shù)管理措施分類施策、消減風(fēng)險(xiǎn)；也可以通過改造技

7、術(shù)、個(gè)體防護(hù)手段降低風(fēng)險(xiǎn)；單項(xiàng)措施不足以有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇多種措施組合使用，確保措施精準(zhǔn)、有力有效；充分研究吸收先進(jìn)方法，注重先進(jìn)適用管控技術(shù)的應(yīng)用；所有措施應(yīng)符合現(xiàn)有規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)技術(shù)和管理要求，保證管控措施的合規(guī)性、可行性和有效性。此外管控措施必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，與各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)有的生產(chǎn)管理措施充分融合，確保將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍和管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管控措施完善后，填入風(fēng)險(xiǎn)管控清單中風(fēng)險(xiǎn)管控措施欄；完善后的工程技術(shù)措施，由安全科匯總，按專業(yè)和職責(zé)分別組織實(shí)施；其它措施按清單規(guī)定執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管控必須突出對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的管控，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施多層次的管控策略，并提高預(yù)控程度

8、，確保其始終受控。管控流程重建公司依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的原理要對(duì)現(xiàn)有管理流程進(jìn)行梳理，優(yōu)化完善安全管理體系相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)和制度，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控整合到現(xiàn)有管理體系尤其是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中，融入到企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)與業(yè)務(wù)流程中，并且將管理的重點(diǎn)由隱患排查轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建安全可控、富有彈性的管理體系。為此，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)及變化特征研究制定定性或定量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)要能夠敏感反映風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的變化且分類、分專業(yè)、分層建立，不同層級(jí)預(yù)警指標(biāo)對(duì)應(yīng)不同預(yù)警等級(jí)。預(yù)警指標(biāo)的設(shè)定是基于預(yù)控的指導(dǎo)思想，如公司尾礦庫設(shè)計(jì)規(guī)定的正常工況下干灘長度為150m，那么預(yù)警指標(biāo)就可設(shè)定在180m、165

9、m時(shí)分別預(yù)警，提前采取措施保證干灘長度不超過150m，始終保持在正常工作狀態(tài)。依據(jù)當(dāng)前公司尾礦庫實(shí)際情況，初步設(shè)定三級(jí)預(yù)警指標(biāo)，其中一級(jí)預(yù)警最高，三級(jí)預(yù)警最低，預(yù)警從三級(jí)開始，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施不同的管控策略，其中重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施三級(jí)預(yù)警，較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施二級(jí)預(yù)警，一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施一級(jí)預(yù)警，預(yù)警/偏差參數(shù)為公司研究確定的預(yù)警指標(biāo)，目前管理類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)選擇和量化有待進(jìn)一步挖掘提升。在管控過程中采用檢查、監(jiān)測(cè)手段監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)指標(biāo)的變化，如定期巡查、人工、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的變化和偏差程度及時(shí)啟動(dòng)糾偏和預(yù)防行動(dòng)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控體系集成高效，能夠抓的準(zhǔn)，管的住，以主動(dòng)的防控來保證尾礦庫安

10、全。管控結(jié)構(gòu)優(yōu)化為了克服尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清晰，部分風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不到位，或缺位的情況，計(jì)劃重新組建管控結(jié)構(gòu)并與現(xiàn)有安全管理體系融合。風(fēng)險(xiǎn)管控建立以崗位、班組、車間為基礎(chǔ)，部門、公司領(lǐng)導(dǎo)層疊加的垂直層級(jí)管理架構(gòu)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)以其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定管控層級(jí)，管控從最高層級(jí)責(zé)任者向下延伸至崗位級(jí)，管控層級(jí)通常為24級(jí)。建立以風(fēng)險(xiǎn)為中心，全員參與，資源聚合，整體運(yùn)行，跨層級(jí)管控，多支點(diǎn)支撐的一體化風(fēng)險(xiǎn)管控架構(gòu)。管控責(zé)任體系完善公司根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果和管控結(jié)構(gòu)的調(diào)整落實(shí)各風(fēng)險(xiǎn)管控主體和責(zé)任，明確各風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的部門、車間、班組和崗位人員，將管控責(zé)任和任務(wù)精準(zhǔn)分解到與生產(chǎn)過程相關(guān)的部門、車間、班組的每個(gè)人，對(duì)于重

11、大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施多級(jí)聯(lián)合管控，確保管控措施落實(shí)到位，形成立體的尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系，明確管控層級(jí)和責(zé)任人，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)檢查、監(jiān)測(cè)管控的頻次，管控頻次視具體風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行設(shè)定和調(diào)節(jié)，最終形成“一庫一策”管控清單。形成的風(fēng)險(xiǎn)管控表將按規(guī)定上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門。安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施在完成風(fēng)險(xiǎn)管控體系完善，相應(yīng)管控預(yù)防措施到位后，風(fēng)險(xiǎn)管控就進(jìn)入常態(tài)化的循環(huán)管控階段。安全風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)安全管理活動(dòng)的延伸，也是安全檢查監(jiān)測(cè)反饋響應(yīng)向前延伸，關(guān)口前移，即通過定期檢查，實(shí)時(shí)感知，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的偏差，或安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位的情況，通過分析原因，對(duì)發(fā)現(xiàn)的偏差及時(shí)逐項(xiàng)糾正，使其不致演化成隱患，始終保

12、持受控狀態(tài)；同時(shí)建立完整的管控記錄，確保風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理，風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查是安全管理的一體兩面，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，提高尾礦庫本質(zhì)安全化水平，就能減少隱患產(chǎn)生幾率，使尾礦庫持續(xù)保持良好安全狀態(tài)。崗位風(fēng)險(xiǎn)管控是尾礦庫安全管理的核心和基礎(chǔ)，在員工進(jìn)入作業(yè)崗位時(shí)，必須按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和各項(xiàng)措施進(jìn)行安全確認(rèn)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等活動(dòng)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、管控到位；同時(shí)其它責(zé)任人也應(yīng)按責(zé)任要求按時(shí)進(jìn)行檢查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)要做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控的復(fù)核檢查，確保管控措施有效落實(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)公告與培訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡公司建立完善尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在尾礦庫

13、初期壩頂、值班室等醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（見表1）及風(fēng)險(xiǎn)四色圖。將危險(xiǎn)有害因素、事故類型、后果、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施、責(zé)任人、有效期、報(bào)告電話等信息標(biāo)識(shí)清楚，公告內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更新和建檔。制作重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（見表2），標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范作業(yè)。表1：尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄序號(hào)部位危險(xiǎn)有害因素事故類型后果影響范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施應(yīng)急措施責(zé)任人有效期報(bào)告電話表2：尾礦庫重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡崗位名稱： 工作內(nèi)容工作場所危險(xiǎn)有害因素事故類別管控措施應(yīng)急措施

14、風(fēng)險(xiǎn)信息化建設(shè)與管理公司將建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控可視化，集約和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控信息采集、分析、發(fā)布及信息文件形成等任務(wù)，管控人員利用移動(dòng)智能終端及相關(guān)軟件系統(tǒng)可隨地隨時(shí)將問題信息傳送到信息平臺(tái)，突破了層級(jí)管理在時(shí)間、人員上的局限。保證各層級(jí)管理者、作業(yè)人員能夠快捷便利地掌握風(fēng)險(xiǎn)變化狀況，并可實(shí)時(shí)互動(dòng)，快速?zèng)Q策、快速響應(yīng)，顯著提升風(fēng)險(xiǎn)管控體系運(yùn)行效率和管控質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了風(fēng)險(xiǎn)管控的持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)以這次風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施為契機(jī)，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)，將風(fēng)險(xiǎn)管控清單細(xì)化為“一崗一冊(cè)”，并分發(fā)到各個(gè)崗位，廣泛地告知和學(xué)習(xí)，確保每個(gè)員工能夠全面掌握尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)基本

15、情況、防范對(duì)策和應(yīng)急措施，進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高員工安全防控技能和處置能力，使防控措施能夠有效落實(shí)。持續(xù)更新尾礦庫處于不斷變化的環(huán)境中，影響因素是不穩(wěn)定和不確定的，導(dǎo)致尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)也是動(dòng)態(tài)變化的，因此要根據(jù)內(nèi)部和外部條件的變化情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，定期更新，持續(xù)改進(jìn)。若安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施不到位，應(yīng)及時(shí)更新評(píng)估和管控措施，實(shí)現(xiàn)管控措施落實(shí)和更新的良性循環(huán)。公司將積極研究和引進(jìn)具有前瞻性、引領(lǐng)性的管控方法，把握尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)在規(guī)律，探索積累加強(qiáng)管控的有效路徑，不斷更新完善運(yùn)行體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管控績效考核強(qiáng)化檢查督促落實(shí)尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控要根據(jù)職責(zé)分工，全面履行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管

16、控“一崗雙責(zé)”制度。從公司領(lǐng)導(dǎo)層、車間（部門）負(fù)責(zé)人直至班組長，層層帶頭示范，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，逐月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在日常管理中對(duì)相關(guān)單位、責(zé)任人通過查閱相關(guān)記錄、抽樣檢查、現(xiàn)場考核等方式，對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)管控認(rèn)知、崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施落實(shí)等方面進(jìn)行檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，檢查記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處，避免出現(xiàn)重形式、輕實(shí)效的問題。強(qiáng)化實(shí)施績效考核公司制定風(fēng)險(xiǎn)管控工作考核管理辦法和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則，公司管理層及風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門、選礦車間風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施情況檢查考核，選礦車間對(duì)各班組檢查考核。重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)施職責(zé)落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控流程

17、覆蓋的深度和廣度、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、實(shí)際安全績效等方面進(jìn)行綜合考核，將考核結(jié)果與年度安全績效掛鉤，并進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲激勵(lì)。做到任務(wù)到位，責(zé)任到位、落實(shí)到位，考核到位。管控結(jié)論安全風(fēng)險(xiǎn)管控在尾礦庫安全管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，是改變管理理念和方式，有效化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)，加快公司安全管理體系現(xiàn)代化的新手段，需從體制和機(jī)制方面全面加強(qiáng)建設(shè)。公司在尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施中完善風(fēng)險(xiǎn)組織管理結(jié)構(gòu)、責(zé)任，系統(tǒng)增強(qiáng)防控措施，重構(gòu)以多級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為核心的管控流程，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立了新的尾礦庫管控體系。尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控突出以重大風(fēng)險(xiǎn)管控為中心的理念，重大風(fēng)險(xiǎn)建立3級(jí)預(yù)警，較大風(fēng)險(xiǎn)

18、建立2級(jí)預(yù)警，一般和低風(fēng)險(xiǎn)建立1級(jí)預(yù)警，保持管控能力和風(fēng)險(xiǎn)水平的平衡。按照國家和省市尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，建立了重大風(fēng)險(xiǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)公告，并將管控清單分解到相應(yīng)崗位，進(jìn)一步細(xì)化和健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)、責(zé)任；開展了針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)，提高員工的認(rèn)識(shí)和能力，有力地推進(jìn)管控措施的落地。目前安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施從預(yù)防、日?，F(xiàn)場管理和應(yīng)急等多個(gè)方面進(jìn)行完善，但尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，特別是作為頭頂庫的安全管控措施應(yīng)密切關(guān)注內(nèi)外部條件的變化，及時(shí)進(jìn)行更新完善。風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須持之以恒地加以推進(jìn)，在實(shí)施過程中要建立完整的管控記錄，并通過公司信息平臺(tái)促進(jìn)尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平提升，加速管控治理體

19、系的提檔升級(jí)。雖然風(fēng)險(xiǎn)管控已在公司尾礦庫全面實(shí)施，但必須做好與現(xiàn)有管理方法的融合，避免將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查割裂開，要在應(yīng)用實(shí)踐中將二者有機(jī)結(jié)合，并通過風(fēng)險(xiǎn)管控大幅度減少隱患，全面提高尾礦庫本質(zhì)安全水平。由于尾礦庫涉及的風(fēng)險(xiǎn)較多，且性質(zhì)差別大，某些預(yù)警指標(biāo)的選擇和量化有待進(jìn)一步改進(jìn)，特別是管理類指標(biāo)。公司已建立了風(fēng)險(xiǎn)管控考核制度，將以考核推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的落實(shí)，保證管控措施落地，同時(shí)加強(qiáng)管控循環(huán)中斷點(diǎn)、堵點(diǎn)的疏通，營造風(fēng)險(xiǎn)管控的良好工作環(huán)境，促進(jìn)公司高質(zhì)量安全發(fā)展。附錄A （資料性附錄）安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單示例表A.1 尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控表（設(shè)施場所類）序號(hào)單元危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)可能后果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)影響范圍管

20、控措施預(yù)警/偏差參數(shù)管控層級(jí)責(zé)任人及檢查頻次控制管理應(yīng)急3級(jí)2級(jí)1級(jí)崗位班組車間公司1壩體1.潰壩淹溺、泥石流下游1.5km按設(shè)計(jì)要求筑壩、控制水位定期巡查撤離下游人員出現(xiàn)1m寬沉陷跡線出現(xiàn)5m寬沉陷跡線出現(xiàn)10m寬沉陷跡線41/班1/天1/周1/2周2.漫壩淹溺、泥石流下游1.5km控制水位，增加排洪能力定期檢查水位、上升速度撤離下游人員超過警戒水位0.3m超過警戒水位0.5m超過警戒水位0.7m41/班1/天1/周1/2周3.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)滑動(dòng)跡象泥石流、淹溺下游1.5km控制壩體坡比，增加抗滑撞柱子裝置進(jìn)行表面和深部位移測(cè)量撤離下游人員整體滑移50mm整體滑移80mm整體

21、滑移100mm41/班1/天1/周1/2周4.地震沙土液化，泥石流、淹溺下游1.5km控制壩體坡比、增加堆積密實(shí)度按設(shè)計(jì)粒度堆壩撤離下游人員/31/班1/天5.局部開裂塌陷壩體局部碾壓定期巡壩及時(shí)回填出現(xiàn)大于3m長開裂31/班1/天6.壩體坡比陡于設(shè)計(jì)垮塌下游1.5km強(qiáng)化測(cè)量，坡比低于設(shè)計(jì)定期測(cè)量削坡整修高于設(shè)計(jì)值10%高于設(shè)計(jì)值20%41/天1/周1/2周1/1月7.壩體上升速率高垮塌整個(gè)壩體及下游1.5km控制排尾量檢查排尾量停止放礦高于設(shè)計(jì)值15%高于設(shè)計(jì)值20%31/天1/周1/2周1/1月8.壩前存在積水坑局部滲透破壞當(dāng)前子壩均勻放礦定期檢查灘面及時(shí)回填坑直徑或?qū)挾却笥?m21/班

22、1/天9.壩面沖刷拉溝局部塌陷壩體外坡面及時(shí)覆土植草雨后及時(shí)檢查及時(shí)回填拉溝長度大于100cm21/班1/天10.子壩壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)不符合設(shè)計(jì)要求（高度、寬度、外坡坡度）局部不穩(wěn)定或破壞當(dāng)前子壩按設(shè)計(jì)修筑子壩定期測(cè)量按設(shè)計(jì)整修壩坡與設(shè)計(jì)偏差20%以上31/周1/2周1/月11.壩軸線布置不符合設(shè)計(jì)要求局部不穩(wěn)定或結(jié)構(gòu)破壞當(dāng)前子壩每月筑壩前的測(cè)量，設(shè)定界限標(biāo)記定期測(cè)量按設(shè)計(jì)整修軸線與設(shè)計(jì)偏差15%以上31/周1/2周1/月12.壩體超過設(shè)計(jì)壩高，或者超設(shè)計(jì)庫容儲(chǔ)存尾礦潰壩或泥石流整個(gè)壩體定期進(jìn)行壩體高程控制，增加巡查定期測(cè)量停止放礦、進(jìn)行穩(wěn)定性校核、加固超過設(shè)計(jì)高度10m以上21/2周1/月13.

23、壩軸線與水邊線不平行（不均勻放礦） 壩體不穩(wěn)當(dāng)前子壩/筑壩前按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行均勻放礦，及時(shí)調(diào)整放礦口局部停止放礦，調(diào)整放礦口干灘長度長度偏差8m31/班1/天1/周14未按設(shè)計(jì)于庫（壩）前均勻放礦壩體不穩(wěn)當(dāng)前子壩按設(shè)計(jì)分散放礦，間距控制在15m以內(nèi)檢查放礦間距、水邊線、灘面調(diào)整放礦口間距、流量大管直排31/班1/天1/3天15.尾礦漿排放沖刷初期壩和子壩，尾礦漿沿子壩內(nèi)坡流動(dòng)沖刷壩體子壩塌陷、漏砂當(dāng)前子壩控制放礦支管長度、內(nèi)坡面增加土工布遮蓋檢查內(nèi)坡面調(diào)整放礦支管長度和流量壩前礦漿與子壩趾距離低于5cm31/班1/天1/3天16.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放壩體穩(wěn)定性下

24、降或潰壩壩體放礦情況定期進(jìn)行檢測(cè)檢查灘面沉降情況調(diào)整排尾方式或臨時(shí)停止排尾與設(shè)計(jì)偏差15%以上21/3天1/周17.堆積壩外坡未按設(shè)計(jì)覆土、植被坡面沖刷拉溝部分外坡面及時(shí)組織覆土植草，抽檢覆土深度大于30cm檢查外坡面臨時(shí)鋪設(shè)土工布或碎石子壩完成3周21/3天1/周18.冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè) 造成堆積壩體結(jié)構(gòu)缺陷，浸潤線升高，滲透破壞，降低安全性壩體做好冬季放礦施工組織設(shè)計(jì)，放礦口置于冰下冬季檢查放礦口位置臨時(shí)停止排尾全部放礦口不合規(guī)31/班1/天1/3天2排洪系統(tǒng)1.干灘長度和安全超高不足塌陷.泥石流整個(gè)壩體及下游降低水位，減少排尾量，增加排洪能力定期測(cè)量停止排尾或降低水位為設(shè)

25、計(jì)值1.1倍為設(shè)計(jì)值1.05倍41/班1/天1/3天1/周2.排洪系統(tǒng)堵塞漫壩 泥石流下游1.5km增加緊急排洪通道定期檢查、清理和維修停止排尾，疏散下游人員排洪系統(tǒng)局部變形排洪系統(tǒng)支護(hù)系統(tǒng)全斷面裂縫結(jié)構(gòu)支護(hù)體或圍巖出現(xiàn)大面積張裂縫、掉塊41/天1/3天1/周1/2周3.排洪系統(tǒng)局部破壞漫壩，泥石流下游1.5km增加緊急排洪通道，停止排尾定期檢查、清理和維修及時(shí)加固局部開裂、掉塊構(gòu)件斷裂破壞41/天1/周1/2周1/3周4.壩肩渠、壩面渠破損壩體局部坍塌破損渠周邊堆積體定期檢查、清理和維修及時(shí)加固局部結(jié)構(gòu)破壞21/天1/周1/2周5.雜物堵塞進(jìn)水口淹溺、坍塌整個(gè)庫區(qū)定期檢查、清理停止排尾、降低

26、水位堵塞20%堵塞30%以上41/天1/周1/2周1/3周6.排洪構(gòu)筑物平面位置、標(biāo)高、數(shù)量、型式、尺寸與設(shè)計(jì)不符排洪能力不足，漫壩整個(gè)庫區(qū)排洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)重新核算和排洪設(shè)施調(diào)整定期檢測(cè)停止排尾、降低水位與設(shè)計(jì)偏差10%與設(shè)計(jì)偏差大于15%31/周1/2周1/3周1/月7.涵洞壁滲流水渾濁帶砂排洪能力不足，漫壩排洪系統(tǒng)進(jìn)行壁后注漿并增加濾水管定期檢查減少排水量，壁后注漿或增加濾水管滲流水壓、流量大31/周1/2周1/3周8.井架、弧板建設(shè)施工質(zhì)量影響結(jié)構(gòu)安全坍塌.漫壩排洪系統(tǒng)委托進(jìn)行施工質(zhì)量檢查，要求采用鋼模板安裝前檢測(cè)更換構(gòu)件或進(jìn)行加固回彈強(qiáng)度及結(jié)構(gòu)完整性不夠31/班1/天1/周9.井筒無顯著的

27、水位標(biāo)志影響排水控制排水井口設(shè)置帶有水位刻度的顯著標(biāo)志定期檢查及時(shí)增加無標(biāo)識(shí)21/周1/2周10.排洪支洞封堵不嚴(yán)尾礦泄露整個(gè)庫區(qū)制定專項(xiàng)補(bǔ)充加固方案，用粘土在上部回填定期檢查及時(shí)加固明顯的泥沙水有壓帶砂水41/周1/2周1/3周1/月3排滲系統(tǒng)1.壩體出現(xiàn)較大范圍管涌、流土淹溺、泥石流下游1.5km按設(shè)計(jì)要求筑壩、控制水位，增加壩體排滲檢測(cè)排滲設(shè)施運(yùn)行情況增加壩面臨時(shí)排滲及深部排滲設(shè)施坡面出滲壩體大面積出水局部有管涌、流土41/班1/天1/周1/2周2.浸潤線深度不足塌陷、泥石流堆積壩體增加排滲設(shè)施，控制水位定期監(jiān)測(cè)增加排滲設(shè)施，降低水位浸潤線深度未設(shè)計(jì)深度1.1倍浸潤線深度未設(shè)計(jì)深度1.0

28、5倍41/天1/3天1/周1/2周3.壩面局部出滲局部垮塌壩體局部貼坡反滲，增加水平排滲管或盲溝日常巡檢增加坡面反滲20平方米以上出滲31/班1/天1/周4排滲水質(zhì)渾濁或排滲效果差滲透破壞壩體局部在山坳等局域增加排滲設(shè)施日常巡檢增加坡面反滲基本不排滲31/班1/天1/周5.壩肩存在集中滲流山體破壞和尾砂泄露壩肩區(qū)域壩肩進(jìn)行防滲處理日常巡檢進(jìn)行注漿或反滲處置壩肩處出水量大31/班1/天1/周6.排滲設(shè)施損壞滲透破壞局部日常巡檢按設(shè)計(jì)補(bǔ)充多處排滲管損壞31/班1/天1/周4周邊環(huán)境1.壩基存在溶洞/采礦坑道、塌陷庫區(qū)預(yù)先進(jìn)行基礎(chǔ)處理和孔洞充填壩面檢查對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行回填、注漿沉陷陷落坑壩體出現(xiàn)大面積塌陷

29、和流沙31/天1/3天1/周1/2周2庫區(qū)上游及周邊松散體泥石流造成排洪系統(tǒng)失效或者洪水漫頂庫區(qū)清理周邊山坡松散體或進(jìn)行加固庫區(qū)巡查臨時(shí)加固或清理，增加支檔、排水設(shè)施大范圍移動(dòng)且有暴雨發(fā)生31/班1/天1/周3.山體滑坡漫頂、破壞排洪系統(tǒng)庫區(qū)加固不穩(wěn)定山體，增加截排水措施庫區(qū)巡查降低庫水位，增加臨時(shí)加固措施山體出現(xiàn)大范圍張裂縫和前緣凸起31/班1/天1/周4.庫區(qū)采礦、爆破沙土液化庫區(qū)庫區(qū)巡查禁止相關(guān)活動(dòng)庫區(qū)有顯著震動(dòng)21/天1/周5.設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫減少干灘長度或超高庫區(qū)庫區(qū)巡查禁止外部廢水、尾砂入庫連續(xù)的排尾、排沙21/天1/周6.下游進(jìn)行建設(shè)或增加設(shè)施增加潰壩危害程度下游

30、區(qū)域1.5km內(nèi)設(shè)置標(biāo)志，并與主管部門備案庫區(qū)周邊巡查協(xié)調(diào)有關(guān)部門其不建設(shè)下游影響區(qū)域有生產(chǎn)設(shè)施，并有人長期居住31/天1/周1/2周5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作不正常、有故障不能監(jiān)控尾礦庫安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)增加每月維護(hù)，增加防護(hù)措施日常系統(tǒng)檢查及時(shí)維護(hù)、更新功能模塊不能正常采集顯示21/天1/周2.尾礦庫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋整個(gè)庫區(qū)監(jiān)測(cè)不完整監(jiān)測(cè)系統(tǒng)定期檢查及時(shí)增加低于設(shè)計(jì)要求30%31/天1/周1/2周3.測(cè)量誤差大結(jié)果不可靠監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)校正和維護(hù)定期檢查重新測(cè)量與校正測(cè)量偏差10%31/天1/周1/2周4.監(jiān)測(cè)點(diǎn)及線路被壩上設(shè)備損壞不能測(cè)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)增加防護(hù)設(shè)施定期檢查及時(shí)恢復(fù)3個(gè)點(diǎn)以上被破壞影響

31、21/天1/周5.三等以上尾礦庫無在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 安全監(jiān)測(cè)措施缺失，不合規(guī)監(jiān)測(cè)體系定期檢查按規(guī)范設(shè)計(jì)和建設(shè)“三同時(shí)”驗(yàn)收未建設(shè)31/天1/周1/2周6.系統(tǒng)防雷設(shè)施不完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基建時(shí)建立完整的防雷系統(tǒng)定期檢查按規(guī)范和設(shè)計(jì)補(bǔ)充主要設(shè)備防雷設(shè)施缺失31/天1/周1/2周6輔助設(shè)施1.道路寬度、坡度、路面不符合要求道路事故道路局部定期檢查臨時(shí)增加錯(cuò)車道路面坡度過陡、狹窄、車輛基本無法通行31/天1/周1/2周2.道路、壩體、溢流井、壩頂、陡峭重要部位照明不足可能造成夜間巡查不暢或出現(xiàn)高處墜落險(xiǎn)情局部定期檢查增加照明夜間工作存在危險(xiǎn)21/班1/天3.未配備可靠的通訊設(shè)備、通訊設(shè)備維護(hù)不

32、當(dāng)，無法使用預(yù)警不及時(shí)局部設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、固定電話定期檢查增加通訊設(shè)施固話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、不能工作21/班1/天4.道路陡峭和關(guān)鍵部位無安全護(hù)欄、安全標(biāo)志高處墜落局部增加安全護(hù)欄定期檢查補(bǔ)充安全圍欄庫區(qū)基本無31/天1/周1/2周5.挖掘機(jī)、測(cè)量行駛中剎車失靈機(jī)械傷害局部日常檢查及時(shí)維修剎車打滑、制動(dòng)效果差31/班1/天1/周6.庫區(qū)房屋、設(shè)備火災(zāi)（電氣、燃料）火災(zāi)局部配備防火設(shè)施日常檢查及時(shí)補(bǔ)充、維護(hù)無滅火設(shè)施21/天1/周7.安全標(biāo)志、避災(zāi)線路標(biāo)識(shí)不全無法預(yù)知安全風(fēng)險(xiǎn)庫區(qū)日常檢查及時(shí)補(bǔ)充、維護(hù)庫區(qū)基本無21/天1/周8.庫區(qū)值班、辦公等建筑物受洪水沖擊；大雪覆蓋壓垮垮塌局

33、部合理選址，增加房屋結(jié)構(gòu)強(qiáng)度日常檢查臨時(shí)搬遷建筑物位于山谷口且為簡易建筑21/天1/周7安全管理1.無安全設(shè)施或未審查批準(zhǔn)不合規(guī)整個(gè)庫按規(guī)定設(shè)計(jì)安全設(shè)施，并進(jìn)行審查批準(zhǔn)日常檢查及時(shí)設(shè)計(jì)、報(bào)審項(xiàng)目正式開工時(shí)無合規(guī)設(shè)計(jì)21/天1/周2.應(yīng)急救援物資不足救援資源不足整個(gè)庫定期檢查及時(shí)補(bǔ)充、維護(hù)低于預(yù)案要求10%低于預(yù)案要求10%以上31/天1/周1/2周3.未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行中期評(píng)估不合規(guī)整個(gè)庫在中期高度達(dá)到半年前按規(guī)定進(jìn)行中期勘察和穩(wěn)定性分析定期檢查及時(shí)委托開展在壩高1/2時(shí)在壩高2/3時(shí)31/周1/2周1/月4.尾礦庫特種作業(yè)人員未持證上崗不合規(guī)整個(gè)庫定期檢查特殊作業(yè)人員培訓(xùn)并持

34、證上崗定期檢查組織培訓(xùn)證件到期前1個(gè)月21/周1/2周1/月5.未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢查不合規(guī)整個(gè)庫按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和進(jìn)行安全檢查定期檢查及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)程度低21/天1/周1/2周6.重大變更未進(jìn)行審查違規(guī)建設(shè)整個(gè)庫及時(shí)進(jìn)行重大變更的設(shè)計(jì)和審查定期檢查及時(shí)進(jìn)行變更審查建設(shè)開始時(shí)無變更設(shè)計(jì)21/天1/周1/2周7.汛期（洪水）前、后未對(duì)壩體和防排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)不合規(guī)整個(gè)庫定期檢查雨后及時(shí)檢查維護(hù)雨后3天21/班1/天表A.2 尾礦庫作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控表(作業(yè)活動(dòng)類)作業(yè)活動(dòng)/工序危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)可能后果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)有管控措施預(yù)警/偏差參數(shù)管控層級(jí)責(zé)任人級(jí)檢查頻次預(yù)控管理應(yīng)急3級(jí)2

35、級(jí)1級(jí)崗位班組車間公司筑壩/放礦1.無特殊工種資格證違規(guī)操作42持證上崗定期檢查禁止上崗證件到期前1個(gè)月21/周1/2周2.末接受相關(guān)安全培訓(xùn)違規(guī)操作42按公司安全培訓(xùn)制度，進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)定期檢查及時(shí)培訓(xùn)上崗前7天21/天1/周1/2周3.安裝、移動(dòng)放礦管壓、擠、撞傷人員傷害40專人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理完善機(jī)具和人力安排臨時(shí)包扎施工組織、技術(shù)交底、培訓(xùn)個(gè)體防護(hù)未進(jìn)行21/班1/天4.電動(dòng)/手動(dòng)工具使用人員傷亡40穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品儀器維護(hù)和人員培訓(xùn)更換人員、工具工作流程控制、技術(shù)培訓(xùn)、防護(hù)缺失21/班1/天5.人員交叉作業(yè)人員傷亡7專人監(jiān)護(hù)合理組織臨時(shí)監(jiān)護(hù)施工組織、技術(shù)交底、培訓(xùn)、防

36、護(hù)措施不完整21/班1/天6.中暑人員昏厥15隨身佩戴防暑、降溫藥品，保證飲水供應(yīng)夏季防暑停止作業(yè)、錯(cuò)時(shí)作業(yè)溫度高于37度21/班1/天7.凍傷人員凍傷15穿好防寒衣，按章操作冬季保暖措施停止作業(yè)，現(xiàn)場增加取暖設(shè)備、工作值班房溫度低于零下5度21/班1/天8.夜間作業(yè)無照明，摔傷人員受傷14加強(qiáng)巡查，增加照明設(shè)施，配置手電筒檢查作業(yè)場所照明臨時(shí)增加照明夜間工作存在危險(xiǎn)21/班1/天9.粉塵肺病42帶防塵口罩檢查個(gè)體防護(hù)增加噴淋抑塵設(shè)施持續(xù)的粉塵21/班1/天10.雨雪天氣滑到、跌傷人員受傷21加強(qiáng)防范意識(shí)，穿防滑鞋檢查個(gè)體防護(hù)及時(shí)鏟除道路及工作點(diǎn)冰雪大范圍結(jié)冰21/班1/天11.工作中從高陡山

37、坡跌落人員傷亡90加強(qiáng)作業(yè)個(gè)人防護(hù)措施現(xiàn)場安全防護(hù)臨時(shí)圍欄、安全繩高于5m，坡面非常陡31/班1/天1/周12.架設(shè)管路木桿倒塌傷人作業(yè)人員輕傷或重傷7按照操作，穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用具，按章作業(yè)，工作時(shí)注意前后方工作協(xié)調(diào)現(xiàn)場檢查增加支架或固定裝置木桿長3m21/班1/天13.運(yùn)送排滲褥墊時(shí)砸傷、壓傷作業(yè)人員輕傷或重傷15做好組織協(xié)調(diào)，搬運(yùn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)、站位現(xiàn)場檢查增加人員運(yùn)送4包21/班1/天14.鋪排排滲褥墊時(shí)跌入水中或泥漿中作業(yè)人員輕傷或重傷15作業(yè)前檢查作業(yè)區(qū)灘面的松軟情況，并鋪排木跳板現(xiàn)場檢查現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，增加安全繩、條板工作區(qū)距積水區(qū)1m21/班1/天設(shè)備維修設(shè)施1.勞保用品佩戴不齊人身傷

38、害、傷人30按要求佩戴勞保用品現(xiàn)場檢查及時(shí)按規(guī)定佩戴進(jìn)入工作場地未穿戴21/班1/天2.處理尾礦排漿故障滑入庫內(nèi)淹溺90專人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場檢查增加安全繩、安全監(jiān)護(hù)工作區(qū)距積水區(qū)0.5m31/班1/天1/周3.粉塵塵肺病42配置防塵口罩檢查個(gè)體防護(hù)增加噴淋抑塵設(shè)施持續(xù)的粉塵21/班1/天4.高空架設(shè)管子及維修管路跌落作業(yè)人員輕傷或重傷15持證上崗、系安全帶作業(yè)、檢查管道固定、工作平臺(tái)、起吊設(shè)備增加固定設(shè)備、安全繩高于4m，工作面斜陡21/班1/天5.登高作業(yè)，鐵絲幫管子作業(yè)人員輕傷或重傷15持證上崗、系安全帶作業(yè)、穿好勞保用品、按章作業(yè)檢查作業(yè)票增加安全繩、安全監(jiān)護(hù)高于10m21/班1/天6.電動(dòng)、手

39、動(dòng)工具使用作業(yè)人員輕傷或重傷45穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品儀器維護(hù)和人員培訓(xùn)更換人員、工具工作流程控制、技術(shù)培訓(xùn)、防護(hù)缺失21/班1/天7.人員交叉作業(yè)設(shè)備造成人員傷害作業(yè)人員輕傷或重傷45合理組織臨時(shí)監(jiān)護(hù)施工組織、技術(shù)交底、培訓(xùn)、防護(hù)措施不完整21/班1/天8.電氣焊接作業(yè)人員重傷或死亡90檢查作業(yè)票、接地、周邊環(huán)境增加監(jiān)護(hù)1級(jí)動(dòng)火31/班1/天1/周9.高溫作業(yè)人員中暑昏厥42加強(qiáng)自我防護(hù)措施，維修作業(yè)時(shí)候注意通風(fēng)降溫，佩戴防暑降溫藥品，保證飲水供應(yīng)現(xiàn)場檢查增加防護(hù)、縮短單次作業(yè)時(shí)間環(huán)境溫度高于37度，相對(duì)濕度常達(dá)95%21/班1/天10.維修管路時(shí)候電氣焊作業(yè)造成壩面植被著火人員重傷或者死亡40

40、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，配齊滅火器材并保持完好，專人看護(hù)清理現(xiàn)場檢查現(xiàn)場和防火設(shè)施增加滅火器工作區(qū)距干草植被0.5m21/班1/天11.冬季低溫露天作業(yè)人員凍傷21穿好防寒衣，按章操作現(xiàn)場檢查個(gè)體防護(hù)縮短單次作業(yè)時(shí)間零度下作業(yè)時(shí)間低于2h21/班1/天12.架設(shè)管路木桿倒塌傷人作業(yè)人員輕傷或重傷21按照操作，穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用具，按章作業(yè)，工作時(shí)注意前后方工作協(xié)調(diào)現(xiàn)場檢查增加支架或固定裝置木桿長3m21/班1/天13.掄錘時(shí)錘頭掄偏或者脫落作業(yè)人員輕傷或重傷21檢查工具固定情況監(jiān)護(hù)或更換工具作業(yè)點(diǎn)與人員1m21/班1/天14.夜間維修管子時(shí)照明不足人員受傷21專人監(jiān)管，設(shè)置照明設(shè)施檢查作

41、業(yè)場所照明臨時(shí)增加照明夜間工作存在危險(xiǎn)21/班1/天用電、焊接作業(yè)1.勞保用品佩戴不齊人身傷害、傷人21現(xiàn)場檢查及時(shí)按規(guī)定佩戴進(jìn)入工作場地未穿戴21/班1/天2.無特殊工種資格違章操作42持證上崗定期檢查禁止上崗證件到期前1個(gè)月21/周1/2周3.末接受相關(guān)安全培訓(xùn)違章操作21落實(shí)三級(jí)專業(yè)培訓(xùn)定期檢查及時(shí)培訓(xùn)上崗前7天31/天1/周1/2周4.高溫作業(yè)人員中暑昏厥21加強(qiáng)自我防護(hù)措施，維修作業(yè)時(shí)候注意通風(fēng)降溫，佩戴防暑降溫藥品，保證飲水供應(yīng)現(xiàn)場檢查增加防護(hù)、縮短單次作業(yè)時(shí)間環(huán)境溫度高于37度，相對(duì)濕度常達(dá)95%21/班1/天5.冬季低溫露天作業(yè)人員凍傷3.5穿好防寒衣，按章操作現(xiàn)場檢查個(gè)體防護(hù)

42、縮短單次作業(yè)時(shí)間零度下作業(yè)時(shí)間低于2h21/班1/天6.人員交叉作業(yè)人員傷亡3.5公司制度明確要求專人監(jiān)護(hù)合理組織臨時(shí)監(jiān)護(hù)施工組織、技術(shù)交底、培訓(xùn)、防護(hù)措施不完整21/班1/天7.酒后上崗設(shè)備事故或人員受傷126加強(qiáng)崗前職工勞動(dòng)紀(jì)律檢查現(xiàn)場檢查禁止上崗進(jìn)入崗位發(fā)現(xiàn)31/班1/天1/周8.粉塵健康影響或者職業(yè)病21露天室外作業(yè)帶上口罩及注意安全防護(hù)，定期檢查身體檢查個(gè)體防護(hù)增加噴淋抑塵設(shè)施持續(xù)的粉塵21/班1/天9.各處電機(jī)、控制柜、電線、電纜等用電設(shè)備設(shè)施著火人員重傷或者死亡200每班檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)破損電氣，配齊滅火器材并保持完好，專人看護(hù)清理現(xiàn)場現(xiàn)場檢查電器、定期測(cè)溫增加干粉滅火器，高溫報(bào)警、

43、自動(dòng)短路器設(shè)備溫度等于規(guī)定溫度設(shè)備溫度高于規(guī)定溫度5度41/班1/天1/周1/周10.供電系統(tǒng)短路起火，線路絕緣老化起火，冬天取暖用具人員重傷或者死亡120加強(qiáng)安全檢查電氣設(shè)備及防護(hù)裝置，配齊滅火器材并保持完好，專人看護(hù)清理現(xiàn)場，禁止使用電爐定期巡檢，檢查用電負(fù)荷增加高溫?cái)嗦菲髫?fù)荷高于規(guī)定值5%31/班1/天1/周11.電動(dòng)、手動(dòng)工具使用作業(yè)人員輕傷或重傷21儀器維護(hù)和人員培訓(xùn)更換人員、工具工作流程控制、技術(shù)培訓(xùn)、防護(hù)缺失21/班1/天12.高空架設(shè)線路及安全維修作業(yè)人員輕傷或重傷7持證上崗、系安全帶作業(yè)、穿好勞保用品、按章作業(yè)、雷雨禁止作業(yè)檢查工作平臺(tái)、安全防護(hù)欄增加固定設(shè)備、安全繩高于10

44、m21/班1/天13.排水井電工維修攝像頭掉入井內(nèi)作業(yè)人員輕傷或重傷7持證上崗、系安全帶作業(yè)、穿好勞保用品、按章作業(yè)、雷雨禁止作業(yè)檢查井底工作情況井口增加防護(hù)網(wǎng)及土工布，佩戴工具包高于10m21/班1/天14.電機(jī)接線處、線路接頭、控制開關(guān)等處人員重傷或死亡90檢查線路完好狀態(tài)、漏電防護(hù)、保護(hù)接地增加監(jiān)護(hù)、斷電更換線路、接頭保護(hù)層有裸露31/班1/天1/周15.檢查設(shè)備時(shí)接觸電源人員重傷或死亡120操作時(shí)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，設(shè)置警戒裝置，進(jìn)行驗(yàn)電，電器設(shè)備接線及線路接頭處均采取絕緣措施及可靠接地檢查線路開關(guān)切斷及閉鎖、漏電開關(guān)、工作票、公示牌增加監(jiān)護(hù)1級(jí)臨時(shí)用電31/班1/天1/周16.使用電器設(shè)備檢修漏電人員重傷或死亡7操作時(shí)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，設(shè)置警戒裝置，進(jìn)行驗(yàn)電，電器設(shè)備接線及線路接頭處均采取絕緣措施及可靠接地檢查保護(hù)接地進(jìn)行驗(yàn)電、或切斷電