軌道交通項(xiàng)目施工防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案

1、軌道交通項(xiàng)目施工防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的為了防止和減少淹溺事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)適用范圍本預(yù)案適用于1軌道交通七號(hào)線三標(biāo)工程施工中發(fā)生淹溺事故的應(yīng)急救援。工程概況見(jiàn)總預(yù)案危險(xiǎn)源辨識(shí)項(xiàng)目部管段內(nèi)淹溺事故危險(xiǎn)源主要分布情況： （1）人員去河流、湖泊等不禁止游泳區(qū)，發(fā)生淹溺事故。（2）隧道內(nèi)發(fā)生涌水，發(fā)生淹溺事故。定期組織設(shè)備操作人員及應(yīng)急處置人員應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置

2、方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員一旦發(fā)現(xiàn)淹溺事故，應(yīng)立刻逐級(jí)報(bào)告，報(bào)警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等，并運(yùn)用各種應(yīng)急設(shè)施和器具，防止事故擴(kuò)大。 （2）應(yīng)急處理小組接到淹溺報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或 HYPERLINK /Tag/view/id-%B9%AB%CB%BE 項(xiàng)目安保部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、淹溺程度等，并在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到淹溺報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)

3、急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；必要時(shí)向當(dāng)?shù)鼐仍行陌l(fā)出請(qǐng)求救援。（4）淹溺事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)淹溺事故涉及到的范圍建立警戒區(qū)。（5）隔離淹溺事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。組織事故區(qū)域內(nèi)和周邊人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，撤離必須有組織、有秩序地進(jìn)行；就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。（6）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同淹溺事故，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的

4、防護(hù)措施。預(yù)防措施及應(yīng)急措施預(yù)防措施（1）不要獨(dú)自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險(xiǎn)且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。（2）必須要在有組織有熟悉水性的人保護(hù)下游泳（如國(guó)家或地方規(guī)定的游泳場(chǎng)所）。（3）要清楚自己的身體健康狀況，平時(shí)四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動(dòng)活動(dòng)身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。在游泳中如果突然覺(jué)得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。（4）對(duì)自己的水性要有自知之明，不要酒后游泳，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免嗆水和溺水。（5）在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬(wàn)不要驚慌，可用

5、力蹬腿或做跳躍動(dòng)作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時(shí)呼叫同伴救助。（6）在游泳中遇到溺水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救刻不容緩，心肺復(fù)蘇最為重要。將溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物，保持呼吸通暢；應(yīng)將其舌頭拉出，以免后翻堵塞呼吸道；將溺水者的腹部墊高，使胸及頭部下垂，或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部，做走動(dòng)或跳動(dòng)倒水動(dòng)作?；謴?fù)溺水者呼吸是急救成敗的關(guān)鍵，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，可采取口對(duì)口或口對(duì)鼻的人工呼吸方式，在急救的同時(shí)應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。隧道內(nèi)涌水防止淹溺事故措施（1）當(dāng)隧道發(fā)生水淹情況，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員有序撤離。（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人溺水：第一時(shí)間撥打110報(bào)警電話求助，同時(shí)盡快找到

6、方便可取的漂浮物拋給落水者。如下水救人，下水前應(yīng)盡快脫去衣褲和鞋子，并且應(yīng)盡可能攜帶漂浮物下水救人，讓落水者抓住漂浮物，救助者再協(xié)助其游向岸邊；如果沒(méi)有漂浮物，救助者向落水者接近時(shí)一定要小心，不要被其抓住，最好從落水者的背后靠近，一手從落水者前胸伸至對(duì)側(cè)腋下，將其頭緊緊夾在自己的胸前拉出水面，另一只手劃水，仰泳將其拖向岸邊，對(duì)于神志清醒者要大聲告知，只有放棄掙扎聽(tīng)從指揮才能活命。在救助過(guò)程中一定要使落水者的頭面部露出水面，一可以保證其順利呼吸，二可以減輕落水者的危機(jī)感和恐懼感減少掙扎，使救助者能夠節(jié)省體力、順利地脫離險(xiǎn)境。救援時(shí)如不慎被溺水者緊抱纏身，救助者應(yīng)臨危不亂，將落水者向上托出水面的同

7、時(shí)自己主動(dòng)下沉，落水者一旦在水面上呼吸到空氣就不會(huì)拼命抓緊下沉的人體，此時(shí)救助者再伺機(jī)解脫完成救助。應(yīng)急措施（1）淹溺事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向各自作業(yè)隊(duì)第一負(fù)責(zé)人報(bào)告，安技人員必須向項(xiàng)目部安保部報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)小組將在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)上級(jí)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。（2）淹溺事故上報(bào)程序一小時(shí)內(nèi)向上級(jí)公司及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局報(bào)告。（3）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確。（4）淹溺事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任

8、，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。淹溺傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時(shí)，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取當(dāng)事者、知情人、見(jiàn)證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象；要及時(shí)了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。（5）淹溺傷亡事故調(diào)查組職責(zé)查明傷亡事故發(fā)生的原因、過(guò)程

9、和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；提出對(duì)傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。（6）淹溺傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；事故的經(jīng)過(guò)及事故原因分析；事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；整頓和防范措施；調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時(shí)在事故調(diào)查報(bào)告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。（7）淹溺事故處理在處理淹溺事故時(shí)，應(yīng)結(jié)

10、合各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。善后處理（1）事故得到控制后，由事故應(yīng)急處理小組召開(kāi)會(huì)議研究，報(bào)公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定后可方結(jié)束救援工作。 （2） 應(yīng)急處理結(jié)束后，由應(yīng)急處理小組辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)做，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司安保部按照 HYPERLINK /Tag/view/id-%B9%FA%BC%D2 國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查。會(huì)同相關(guān)部門妥善做好善后工作。保障措施通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班人員電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。物資保障所有應(yīng)急救援物品，明確應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性

11、能和存放位置，指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。教育培訓(xùn)與演練教育培訓(xùn)積極利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子屏、黑板報(bào)、內(nèi)部專欄等多種渠道，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。每年至少組織機(jī)動(dòng)車駕駛員及相關(guān)部門工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急處置能力。演練定期組織機(jī)動(dòng)車駕駛員及應(yīng)急處置人員應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。施工現(xiàn)場(chǎng)急救和急救步驟（1）將傷員抬出水面后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開(kāi)衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水?；蛘弑饌麊T雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出?；蚣本日呷“牍蛭?，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。 （2）呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對(duì)口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時(shí)，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有