單位幫扶實(shí)施方案(5篇)

1、第36頁(yè)共36頁(yè)單位幫扶實(shí)施方案一、實(shí)施單位及幫建單位實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院二、基本情況通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府_公里，現(xiàn)有_個(gè)社_戶(hù)_人，耕地面積_畝，人均_畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力_人，其中男_人，女_人。現(xiàn)有大家畜_頭，雞存欄_多只，豬存欄_頭，農(nóng)民人均純收入_元。有貧困戶(hù)_戶(hù)_人。全村共有道路_條，總長(zhǎng)_公里;人飲工程_處，全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)1、指導(dǎo)思想以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線(xiàn)，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增

2、收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。2、規(guī)劃原則(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶(hù)相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征：在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，

3、針對(duì)貧困戶(hù)特殊情況，因戶(hù)制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資、部門(mén)幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。3、建設(shè)目標(biāo)(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到_%以上。(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到_元，人均產(chǎn)糧達(dá)到_公斤，全村所有農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。四、建設(shè)內(nèi)容1、計(jì)劃投資_

4、萬(wàn)元，治理防護(hù)河堤_米。2、計(jì)劃投資_萬(wàn)元，改擴(kuò)建道路_公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。3、幫扶貧困戶(hù)_戶(hù)，年內(nèi)解決溫飽。4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)(養(yǎng)牛戶(hù))_戶(hù)，種植優(yōu)質(zhì)牧草_畝，種植洋芋_畝，輸出勞務(wù)人員_人，完成“三荒”造林_畝。5、計(jì)劃投資_萬(wàn)元建成沼氣戶(hù)_戶(hù)。五、效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益分析通過(guò)幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到_元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。2、社會(huì)效益分析規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)

5、境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。3、生態(tài)效益分析本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六、主要保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，村支部書(shū)記和村主任任副組長(zhǎng)，駐村干部、貧困戶(hù)代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施

6、。2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶(hù)要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握12門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶(hù)有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶(hù)，使每戶(hù)有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶(hù)，適

7、當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。單位幫扶實(shí)施方案（二）為全面貫徹省委、省政府新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作部署，落實(shí)廣東省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法(粵貧_號(hào))和_我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作_(江辦發(fā)_號(hào))精神，確保市委市政府提出扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)任務(wù)的完成，切實(shí)做好韶關(guān)樂(lè)昌市云巖鎮(zhèn)長(zhǎng)塘村對(duì)口幫扶工作，根據(jù)該村的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)_，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以切實(shí)增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，充分

8、調(diào)動(dòng)各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強(qiáng)長(zhǎng)塘村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化村基層組織建設(shè)，提高長(zhǎng)塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，圓滿(mǎn)完成幫扶工作任務(wù)。二、工作目標(biāo)力爭(zhēng)到_年底，通過(guò)積極實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作責(zé)任制，確保被幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，力爭(zhēng)使幫扶的_戶(hù)貧困戶(hù)基本都能達(dá)到人均年收入_元以上;使長(zhǎng)塘村有廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會(huì)風(fēng)尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達(dá)到_萬(wàn)元以上。三、工作措施(一)解決貧困農(nóng)戶(hù)脫貧。力爭(zhēng)到_年底，使長(zhǎng)塘村的_戶(hù)貧困戶(hù)人均純收入達(dá)到或超過(guò)省規(guī)定的脫貧指標(biāo)

9、;1、依靠現(xiàn)有的合作社，以發(fā)放化肥補(bǔ)貼形式，繼續(xù)鼓勵(lì)貧困戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，并進(jìn)一步擴(kuò)大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。2、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項(xiàng)目，引導(dǎo)村民集中連片試種雪蓮果(約_戶(hù)村民種植，面積約_畝，其中貧困戶(hù)有_戶(hù)，約_畝)，力爭(zhēng)在_年開(kāi)始向全村推廣。雪蓮果產(chǎn)量多，價(jià)值高，而且不占用水田，畝產(chǎn)在_斤以上，最高能產(chǎn)_斤以上，產(chǎn)值在_元/畝以上。除了產(chǎn)雪蓮果，還能產(chǎn)雪蓮果種子_斤/畝，_年的種植目標(biāo)在四百畝以上。3、積極動(dòng)員合適的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和參加技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力特別是年輕人就業(yè)的技能，及時(shí)掌握就業(yè)信息，加強(qiáng)與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，向江門(mén)市相關(guān)企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的

10、貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)，條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會(huì)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，增加農(nóng)戶(hù)收益。(二)以依靠扶貧資金為主，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的方式，積極幫助危房住戶(hù)進(jìn)行危房改造，完成對(duì)_戶(hù)列入危房改造計(jì)劃中未完成改造的_戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)危房進(jìn)行重建、修復(fù)或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對(duì)墻體變形、存在危險(xiǎn)性的住房進(jìn)行加固，對(duì)裸露的泥磚墻體進(jìn)行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)抵御災(zāi)害的能力，保障農(nóng)戶(hù)生命安全。(三)逐一核實(shí)符合條件的貧困戶(hù)家庭是否已全部納入最低生活保障，確保_%納入。對(duì)于確無(wú)勞動(dòng)能力的特別貧困農(nóng)戶(hù)，在最低生活保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織捐款、節(jié)日慰問(wèn)等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的

11、能力，脫離貧困境地。(四)逐一核實(shí)貧困戶(hù)適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率是否達(dá)_%，是否有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)的，考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生是否能夠順利完成學(xué)業(yè)，對(duì)存在經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生家庭，發(fā)動(dòng)捐款，幫助大學(xué)生解決部分學(xué)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件學(xué)生助學(xué)貸款。密切留意在讀的初三、高三學(xué)生，注意消除其影響升學(xué)的貧困原因，保證全部在讀大學(xué)生順利畢業(yè)，初三、高三學(xué)生不因貧困影響升學(xué)。(五)對(duì)沒(méi)有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，_%能入技(職)校培訓(xùn)。動(dòng)員組織貧困家庭有勞動(dòng)能力的人員實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè);在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)人口受免費(fèi)技能培訓(xùn)_次以上

12、;(六)逐一核對(duì)貧困戶(hù)家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療是否達(dá)到_%。對(duì)于確實(shí)因?yàn)樨毨](méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶(hù)，考慮繼續(xù)以直接資助的形式，幫助其參加合作醫(yī)療。對(duì)于因?yàn)閭€(gè)人思想原因沒(méi)有參加的，積極動(dòng)員，做好國(guó)家政策的宣傳，全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)戶(hù)提供基本保障。(七)力爭(zhēng)使長(zhǎng)塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達(dá)_%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達(dá)標(biāo)，每年旱季缺水嚴(yán)重，擬在長(zhǎng)塘村建設(shè)涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問(wèn)題。引水涵洞及其配套工程建設(shè)擬于_年_月前完成。(八)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中_人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。1、長(zhǎng)塘新村機(jī)耕路(進(jìn)行中

13、)、魏家村小組機(jī)耕路建設(shè)。兩自然村連片_畝水田、_畝旱地沒(méi)有通機(jī)耕路，種植效率過(guò)低，急需改善。擬于_年11底前完成約_公里機(jī)耕路工程。2、半斤塘村公路硬化工程約_公里，在爭(zhēng)取省財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于_年_月前完成硬化工程。(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴(yán)重影響種植效果，急需改善。擬于_年11底前完成約_米水圳的修復(fù)和重建三面光工程，受益面積達(dá)_多畝。(十)組織新班子成員到江門(mén)市先進(jìn)村學(xué)習(xí)交流，開(kāi)闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓(xùn)一支永不撤退的扶貧隊(duì)伍。擬于_年_月底前完成。(十一)積極協(xié)助長(zhǎng)塘村黨支部順利

14、完成長(zhǎng)塘村第五屆村民委員會(huì)選舉工作，使兩委班子交叉任職100。協(xié)助長(zhǎng)塘村新“兩委”班子搞好團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化村黨支部建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，完善支部活動(dòng)，形成支部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，打造群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、廉潔高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。協(xié)助村委加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳、教育力度，加強(qiáng)村宣傳公示欄建設(shè)，不斷提高農(nóng)民法制觀(guān)念和思想道德水平，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、保障措施扶貧開(kāi)發(fā)工作組抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理，建立扶貧開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)用帳戶(hù)和立帳管理，所有扶貧資金均由專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)設(shè)立規(guī)范帳冊(cè)管理，針對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金建立嚴(yán)格的管理和支付制度，對(duì)貧困戶(hù)名單、扶貧開(kāi)發(fā)資金使用、工程招投標(biāo)情況等均完善公示制

15、度，及時(shí)收集村民反饋意見(jiàn)，會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做好全程專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)控。協(xié)助村兩委班子完善村各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)村民主管理，每自然村建立公開(kāi)欄，抓好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。五、對(duì)照完善幫扶任務(wù)。1、根據(jù)和實(shí)際情況，以省扶貧辦下達(dá)的扶貧任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)幫扶任務(wù)。2、做好迎接考評(píng)工作準(zhǔn)備。按照省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部制定的考評(píng)辦法，及時(shí)做好工作，全面評(píng)價(jià)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況，做好自查自糾工作，加強(qiáng)縱向橫向的學(xué)習(xí)比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗(yàn)收工作。單位幫扶實(shí)施方案（三）為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾真正得到

16、關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道_年幫扶困難群眾實(shí)施方案。一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類(lèi)，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶(hù)、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過(guò)該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強(qiáng)幫扶工作的可操作性;同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個(gè)人、公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨

17、員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系_戶(hù)貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶_戶(hù)貧困居民;非黨員干部每_人聯(lián)系幫扶_戶(hù)貧困居民。要定期走訪(fǎng)，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶，有幫扶情況記錄。三、建立社區(qū)單位長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制轄區(qū)各單位開(kāi)展“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對(duì)子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開(kāi)展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動(dòng)。四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。單

18、位幫扶實(shí)施方案（四）一根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一布置，我司今年駐村幫扶在鎮(zhèn)村。為全面貫徹執(zhí)行縣委、縣政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村_開(kāi)發(fā)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作精神，結(jié)合鎮(zhèn)村的實(shí)際情況，特制定如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，以增加農(nóng)民收入為主線(xiàn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)采取有效措施，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾解決在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力將該村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強(qiáng)的文明祥和的新農(nóng)村。二、工作任務(wù)1、幫助抓好村級(jí)_建設(shè)增強(qiáng)村級(jí)_在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。指導(dǎo)該

19、村深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展基層黨建紅旗單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。2、幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)_開(kāi)發(fā)，努力增加農(nóng)民收入，根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)該村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)一村一品建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，并引導(dǎo)該村按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)和種植基地走規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，搞好技術(shù)培訓(xùn)、示范和推廣培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，力爭(zhēng)培養(yǎng)l個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、幫助抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，幫助該村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和村莊人居環(huán)境，為該村接通自來(lái)水，根據(jù)該村的實(shí)際情況，免收自來(lái)水上戶(hù)費(fèi)_元。指導(dǎo)搞好_三改，實(shí)施五通一氣工程，使農(nóng)戶(hù)住房院舍整潔，村內(nèi)道路、水溝、池

20、塘邊暢，欄舍人畜分離，雜物堆放整齊，垃圾定點(diǎn)處理，村內(nèi)外干道、庭院、空閑地植樹(shù)綠化。4、幫助發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)該村豐富文化生活，爭(zhēng)取有一個(gè)合適的文化場(chǎng)所，一個(gè)初級(jí)醫(yī)療防疫條件的村級(jí)衛(wèi)生所。辦好一個(gè)宣傳欄，對(duì)村民開(kāi)展方針政策、法律知識(shí)、思想道德、科技文化教育，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康向上的新風(fēng)尚。積極_本單位副經(jīng)理級(jí)干部與該村貧困戶(hù)開(kāi)展1+1結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng)，增強(qiáng)扶貧效果，增進(jìn)黨群干群關(guān)系。三、保障措施1、加大宣傳力度、營(yíng)造良好氛圍。_月下旬，我司幫扶工作組深入該村開(kāi)展村建、扶貧的宣傳調(diào)查落實(shí)工作，重點(diǎn)宣傳_新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和要求，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的基本原則和政策措施，

21、宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)村民積極性，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)家園和增收致富的熱情。2、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。我司要把駐村幫扶建設(shè)_新農(nóng)村工作納入重要議事日程，_親自抓，一名副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面貫徹落實(shí)縣委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村_開(kāi)發(fā)工作精神，深入該村新農(nóng)村建設(shè)第一線(xiàn)，掌握新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。3、拓寬投入渠道，加大投入力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與的原則，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，我司將盡快落實(shí)縣委、縣政府安排的幫扶資金，同時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金并動(dòng)員社會(huì)有關(guān)人士參與該村新農(nóng)村建設(shè)。幫扶工作實(shí)施方案二根據(jù)珠

22、海市委、市政府_我市_開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人工作_(珠_(kāi)發(fā)_號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)_開(kāi)發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確保雙到扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署此次雙到扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)_名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后_次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過(guò)調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并

23、結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：一、指導(dǎo)思想目的及基本原則(一)指導(dǎo)思想以_和_精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人的文件精神和工作要求，按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生的原則，堅(jiān)持_，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建和諧_新農(nóng)村的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確保雙到扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。(二)目的通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和_始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái)，把為農(nóng)

24、村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái)，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái)，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái)，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。(三)基本原則1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市_辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些_。3、

25、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶(hù)溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。5、開(kāi)展立體扶貧。扶貧工作要從觀(guān)念扶貧、規(guī)劃扶貧、_扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持_經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村_經(jīng)濟(jì)得到有效改善。6、堅(jiān)持發(fā)展_經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展_經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，

26、要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)打一炮、響一片、炸一群的實(shí)際效果。二、幫扶范圍及主要意向1、特困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。惠來(lái)縣惠城_美村現(xiàn)年人均收入不足_元的特困戶(hù)_戶(hù)，包括低保戶(hù)_戶(hù)、五保戶(hù)_戶(hù)、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的_戶(hù)，這些特困戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無(wú)計(jì)可施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。2、一般貧困戶(hù)一戶(hù)一法幫扶。一般貧困戶(hù)，年人均收入在_元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶(hù)及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方

27、略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)一戶(hù)一法攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過(guò)上豐衣足食的生活，成為奔小_活的新的人群。3、村_經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。山美村是一個(gè)沒(méi)有村_企業(yè)的貧困村，年均收入不過(guò)_萬(wàn)元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村_經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村_企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村兩委班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開(kāi)發(fā)利用村_現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠(chǎng)、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，_村民發(fā)展_經(jīng)

28、濟(jì)，從而達(dá)到增加村_和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。山美村是一個(gè)擁有_多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿(mǎn)村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。山美村

29、人均耕地面積僅_畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村兩委班子_建設(shè)。大家都說(shuō)?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、_管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀(guān)存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困

30、而得不到改善。因此，加強(qiáng)村兩委班子_建設(shè)，提高_(dá)戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮_指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到火車(chē)頭效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的_保障。三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)(一)_春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(hù)(_戶(hù))_一送溫暖生活救助活動(dòng)。(二)針對(duì)年人均收入在_元以下的貧困戶(hù)(_戶(hù))制定三年脫貧計(jì)劃。(三)聯(lián)系_相關(guān)部門(mén)對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠(chǎng)。(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)

31、伍。(八)招商引資，辦一家加工型工廠(chǎng)(服裝廠(chǎng))。(九)_貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。四、資金籌措及計(jì)劃安排按照市委、市_市財(cái)政扶持資金的使用原則，以幫扶貧困戶(hù)為主、幫扶貧困村為輔，原則上按照扶持資金_%用于貧困戶(hù)，_%用于貧困村操作執(zhí)行;五、具體要求及監(jiān)督管理1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人工作落到實(shí)處。2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記

32、錄卡，與照片資料一并上報(bào)市_辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系。一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)_，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。7、實(shí)事求是，因地制宜。考察落實(shí)

33、扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村_企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。六、附件1、惠來(lái)縣惠城_美貧困村脫貧工作規(guī)劃2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖幫扶工作實(shí)施方案三根據(jù)永州市委四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于_月_日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了

34、實(shí)地考察，_村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：一、指導(dǎo)思想按照_省_加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層_建設(shè)和_開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作_和永州市建設(shè)扶貧活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、目的通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)_建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促

35、進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。三、存在困難及解決方案1、困難戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足_元的困難戶(hù)，包括低保戶(hù)_人、五保戶(hù)_人、特困_人，這些困難戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的_公里路段、四組至老井壩的_公里路段、七組至新宅里完小之間的_公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩_公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。3、村民生活方面。洞口廟村居民有_多人，無(wú)

36、固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到_公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來(lái)回需要_元錢(qián)車(chē)費(fèi)，且乘車(chē)十分不便。該村地處三角地帶，南至_白寶鎮(zhèn)、北到_黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周?chē)卸鄠€(gè)村，人口將近_萬(wàn)，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊_米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表。4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有_多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿(mǎn)村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民

37、的身心健康。為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、_組，3、4、_組，6、7、_組各建一個(gè)_米_米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專(zhuān)人進(jìn)行管理和處理垃圾。5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線(xiàn)路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表。6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長(zhǎng)年水源浪費(fèi)，需在長(zhǎng)洞

38、石橋上_米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體見(jiàn)洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表。7、危橋改建。村里通往1、_組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)開(kāi)年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過(guò)人不能通車(chē)，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來(lái)往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表。8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅_畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。9、生活用水。該村八組地處新宅里水庫(kù)背上，地勢(shì)較高，地下無(wú)地表水，

39、需要到一里以外的七組去人工挑水。為解決該組村民用水困難，使之用上自來(lái)水，擬在新宅里完小水池邊修建一個(gè)能儲(chǔ)水_立方米的儲(chǔ)水池，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表四、實(shí)施方法和步驟(一)_年_月份前對(duì)洞口廟村困難戶(hù)(_戶(hù))_一次兩接對(duì)送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題，_年_月至_月_日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的_公里路段、四組至老井壩的_公里路段的道路全面硬化;_年_月至_月_日前完成七組至新宅里完小之間的_公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩_公里路段的道路全面硬化。(三)_年_月至_月完成村級(jí)亮化工程，包括垃圾處理

40、、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。(四)_年_月至_月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)_年_月至_月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;_月至_月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。(六)計(jì)劃在_年_月至_月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。(八)_貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。(十)加強(qiáng)村兩委班子_建設(shè)。_

41、月份前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村兩委班子_建設(shè)，提高_(dá)戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮_指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到火車(chē)頭效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的_保障。五、具體要求及監(jiān)督管理1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人工作落到實(shí)處。2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市_辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程

42、監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系。一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)_，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。7、實(shí)事求是，因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村_企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)

43、、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。單位幫扶實(shí)施方案（五）一根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一布置，我司今年駐村幫扶在鎮(zhèn)村。為全面貫徹執(zhí)行縣委、縣政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村_開(kāi)發(fā)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作精神，結(jié)合鎮(zhèn)村的實(shí)際情況，特制定如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，以增加農(nóng)民收入為主線(xiàn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)采取有效措施，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾解決在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力將該村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強(qiáng)的文明祥和的新農(nóng)村。二、工作任務(wù)1、幫助抓好

44、村級(jí)_建設(shè)增強(qiáng)村級(jí)_在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。指導(dǎo)該村深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展基層黨建紅旗單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。2、幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)_開(kāi)發(fā)，努力增加農(nóng)民收入，根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)該村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)一村一品建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，并引導(dǎo)該村按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)和種植基地走規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，搞好技術(shù)培訓(xùn)、示范和推廣培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，力爭(zhēng)培養(yǎng)l個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、幫助抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，幫助該村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和村莊人居環(huán)境，為該村接通自來(lái)水，根據(jù)該村的實(shí)際情況，免收自來(lái)水上戶(hù)費(fèi)_元。指導(dǎo)搞好_三改，

45、實(shí)施五通一氣工程，使農(nóng)戶(hù)住房院舍整潔，村內(nèi)道路、水溝、池塘邊暢，欄舍人畜分離，雜物堆放整齊，垃圾定點(diǎn)處理，村內(nèi)外干道、庭院、空閑地植樹(shù)綠化。4、幫助發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)該村豐富文化生活，爭(zhēng)取有一個(gè)合適的文化場(chǎng)所，一個(gè)初級(jí)醫(yī)療防疫條件的村級(jí)衛(wèi)生所。辦好一個(gè)宣傳欄，對(duì)村民開(kāi)展方針政策、法律知識(shí)、思想道德、科技文化教育，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康向上的新風(fēng)尚。積極_本單位副經(jīng)理級(jí)干部與該村貧困戶(hù)開(kāi)展1+1結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng)，增強(qiáng)扶貧效果，增進(jìn)黨群干群關(guān)系。三、保障措施1、加大宣傳力度、營(yíng)造良好氛圍。_月下旬，我司幫扶工作組深入該村開(kāi)展村建、扶貧的宣傳調(diào)查落實(shí)工作，重點(diǎn)宣傳_新農(nóng)村建設(shè)

46、的意義、任務(wù)和要求，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的基本原則和政策措施，宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)村民積極性，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)家園和增收致富的熱情。2、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。我司要把駐村幫扶建設(shè)_新農(nóng)村工作納入重要議事日程，_親自抓，一名副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面貫徹落實(shí)縣委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村_開(kāi)發(fā)工作精神，深入該村新農(nóng)村建設(shè)第一線(xiàn)，掌握新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。3、拓寬投入渠道，加大投入力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與的原則，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，我司將盡快落實(shí)縣委、縣政府安排的幫扶資金，同時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金并動(dòng)員

47、社會(huì)有關(guān)人士參與該村新農(nóng)村建設(shè)。幫扶工作實(shí)施方案二根據(jù)珠海市委、市政府_我市_開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人工作_(珠_(kāi)發(fā)_號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)_開(kāi)發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確保雙到扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署此次雙到扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)_名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后_次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過(guò)調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)

48、，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：一、指導(dǎo)思想目的及基本原則(一)指導(dǎo)思想以_和_精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人的文件精神和工作要求，按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生的原則，堅(jiān)持_，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建和諧_新農(nóng)村的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確保雙到扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。(二)目的通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村

49、建設(shè)的思想、恩情和_始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái)，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái)，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái)，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái)，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。(三)基本原則1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市_辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事

50、、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些_。3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶(hù)溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。5、開(kāi)展立體扶貧。扶貧工作要從觀(guān)念扶貧、規(guī)劃扶貧、_扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持_經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村_經(jīng)濟(jì)得到有效改善。6、堅(jiān)持發(fā)展_經(jīng)濟(jì)與個(gè)人

51、脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展_經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)打一炮、響一片、炸一群的實(shí)際效果。二、幫扶范圍及主要意向1、特困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。惠來(lái)縣惠城_美村現(xiàn)年人均收入不足_元的特困戶(hù)_戶(hù)，包括低保戶(hù)_戶(hù)、五保戶(hù)_戶(hù)、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的_戶(hù)，這些特困戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無(wú)計(jì)可施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。2、一般貧困戶(hù)一戶(hù)一法幫扶。一般貧困戶(hù)，年人均收入在_元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶(hù)及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)

52、展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)一戶(hù)一法攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過(guò)上豐衣足食的生活，成為奔小_活的新的人群。3、村_經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。山美村是一個(gè)沒(méi)有村_企業(yè)的貧困村，年均收入不過(guò)_萬(wàn)元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村_經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村_企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村兩委班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開(kāi)發(fā)利用村_

53、現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠(chǎng)、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，_村民發(fā)展_經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村_和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。山美村是一個(gè)擁有_多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿(mǎn)村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村

54、面貌的重要舉措。5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。山美村人均耕地面積僅_畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村兩委班子_建設(shè)。大家都說(shuō)?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、_管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀(guān)存在的不利因素

55、和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此，加強(qiáng)村兩委班子_建設(shè)，提高_(dá)戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮_指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到火車(chē)頭效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的_保障。三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)(一)_春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(hù)(_戶(hù))_一送溫暖生活救助活動(dòng)。(二)針對(duì)年人均收入在_元以下的貧困戶(hù)(_戶(hù))制定三年脫貧計(jì)劃。(三)聯(lián)系_相關(guān)部門(mén)對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚

56、廠(chǎng)。(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。(八)招商引資，辦一家加工型工廠(chǎng)(服裝廠(chǎng))。(九)_貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。四、資金籌措及計(jì)劃安排按照市委、市_市財(cái)政扶持資金的使用原則，以幫扶貧困戶(hù)為主、幫扶貧困村為輔，原則上按照扶持資金_%用于貧困戶(hù)，_%用于貧困村操作執(zhí)行;五、具體要求及監(jiān)督管理1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人工作落到實(shí)處。2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。3、建

57、立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市_辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系。一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)_，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合

58、當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。7、實(shí)事求是，因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村_企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。六、附件1、惠來(lái)縣惠城_美貧困村脫貧工作規(guī)劃2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖幫扶工作實(shí)施方案三根據(jù)永州市委四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于

59、_月_日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，_村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：一、指導(dǎo)思想按照_省_加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層_建設(shè)和_開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作_和永州市建設(shè)扶貧活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、目的通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)_建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建

60、設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。三、存在困難及解決方案1、困難戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足_元的困難戶(hù)，包括低保戶(hù)_人、五保戶(hù)_人、特困_人，這些困難戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的_公里路段、四組至老井壩的_公里路段、七組至新宅里完小之間的_公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩_公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路