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文檔簡介

1、第12頁共12頁農村道路交通安全管理實施方案為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作,預防和減少農村道路交通事故發(fā)生,按照省政府和市政府相關要求,制定本方案。一、工作目標全市各地建立常態(tài)化農村道路交通安全管理隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬;農村道路交通安全設施進一步完善,農村群眾交通安全常識進一步普及,交通安全法制意識進一步增強;各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜絕。二、工作措施(一)人力、財力、物力保障到位。各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交

2、管辦的工作支持和資金投入力度,人力、財力、物力保障到位,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。1管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責主抓,主要領導統(tǒng)籌協(xié)調,分管領導具體負責,相關部門各司其職。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作,凡專職管理人員不足_人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛人數(shù)量等實際情況,盡快將管理人員配齊。3配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所,配置必要的辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障工作正常開展。4落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區(qū)機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導

3、,各村應根據(jù)實際情況,配備交通安全勸導員。(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求,對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理,并認真修訂、充實和完善,為相關工作的開展打牢基礎。(三)建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度,明確相關職能部門的職責和任務,定期召開農村交通安全管理工作聯(lián)席會議,總結階段性工作,分析存在的問題,提出改進措施,并督促抓好落實。(四)完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當?shù)剞r村實際的交通安全宣傳教育計劃,完善交通安全宣傳教育制度,組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動,不斷提高村民的交通安全意識

4、和自學遵守交通法規(guī)的意識。(五)強化相關職能部門監(jiān)管責任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求,牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業(yè)務指導,每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務培訓指導。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔相關職能的部門,實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務工作指導,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。(七)加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度,適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動,重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車

5、、電動自行車等交通違法行為,并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定(試行)(川公交_號)要求,認真履行交通安全管理工作職責,并確定一名民警經常參與當?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。(八)加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門,定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查,建立隱患臺賬,制定整治計劃和完成時間表,加大財力投入,實施安保工程,逐步完善交通標志、標線等交通設施。(九)落實農村道路管理養(yǎng)護職責。各地要切實履行本轄區(qū)農村公路建設、管理和養(yǎng)護主體職責,按照相關規(guī)定投入養(yǎng)護資金和日常管理補助,按照分級管理原則,明確目標任務,落

6、實工作責任,完善考核機制,確保管理和養(yǎng)護落實。(十)大力發(fā)展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度,制定發(fā)展農村客運總體規(guī)劃,積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經營。要合理設置農村客運站點,根據(jù)農村群眾出行特點安排好車次和線路,保障群眾平安出行。(十一)強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作,加強摩托車駕駛人的交通安全教育,有關部門要加強管理和違法查處,要完善惠民政策,落實便民措施,大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務等便民服務制度,消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。農村道路交通安全管理實施方案(二)為了全面貫徹落實市委辦、市政府辦印發(fā)關于加強全市道路交通安

7、全工作的實施意見_精神以及省、市有關道路交通安全管理工作的決策部署,主動適應全區(qū)道路交通安全管理形勢發(fā)展變化,著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題,不斷提升道路交通科學管理水平,切實保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,根據(jù)上級有關部門文件,經研究制定本工作實施方案。一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義加強道路交通安全工作是經濟社會發(fā)展的客觀要求,是廣大群眾的熱切期盼,事關群眾切實利益,事關社會和諧穩(wěn)定。近年來,隨著機動車和駕駛人數(shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)

8、結構不合理、功能設置不科學,行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實,致使道路交通事故多發(fā),已經成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。各級各部門要進一步加強道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認識,始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感,切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責任體系。(一)建立農村道路交通

9、安全管理責任體系。加強農村道路交通安全管理組織體系建設,鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負責人為第一責任人,分管領導為主要責任人,相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設,勸導站數(shù)量不少于行政村_的要求,全面完成標準化建設任務。(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術標準,強化安全教育培訓,確保源頭管理取得實效。三、全面落實道路交通安全管理工作措施(一)提高道路交通安全

10、保障水平1.加強道路交通安全設施建設。嚴格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設施技術規(guī)范及行業(yè)標準,完善各類交通標志、標線,科學確定道路限速值,全路段設置限速及解除限速標志。2.加強公路安全生命防護工程建設。按照_辦公廳于實施公路安全生命防護工程_(國辦發(fā)_號),全面排查現(xiàn)有公路安全隱患,對未實施生命安全防護工程的隱患路段,一律采取臨時防護措施,保障運行安全。(二)開展道路交通安全宣傳教育1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺,落實交通違法教育培訓工作,加大宣傳投入,實現(xiàn)宣傳全覆蓋。2.加強道路交通安全文化建設。完善交

11、通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳農村大喇叭,培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設立交通安全協(xié)管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監(jiān)督管理工作。三、工作職責鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所

12、轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區(qū)內公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責任。鎮(zhèn)農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學校的學生進行交通安全教育,特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監(jiān)督。四、實施步驟

13、(一)調查摸底階段。工作任務:鎮(zhèn)成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當?shù)氐慕洕⒌缆?、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農村道路交通管理建設的重要性。工作任務:1、鎮(zhèn)、村負責人掌握農村道路交通管理建設工作的任務、目標和方法步驟;2、相關部門掌握自身的工作任務和職務;3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機)駕駛人了解無證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性,增強其道路交通安全意識;4、廣大人民群眾了解認真開展農村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產安全

14、、維護其合法權益具有重要意義。并能夠積極參與農村道路交通安全工作。(三)全面實施階段。根據(jù)調查摸底情況,完善建設方案,全力推進農村道路交通管理建設。各村于全面建立農村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務:1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責;3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內道路和危險路段臺帳;6、在農村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。農村道路交通安全管理實施方案(三)為了全面貫徹落實市委辦、市政府辦印發(fā)關于加強全市道路交通安全工作的實施意見_精神以及省、市有關

15、道路交通安全管理工作的決策部署,主動適應全區(qū)道路交通安全管理形勢發(fā)展變化,著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題,不斷提升道路交通科學管理水平,切實保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,根據(jù)上級有關部門文件,經研究制定本工作實施方案。一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義加強道路交通安全工作是經濟社會發(fā)展的客觀要求,是廣大群眾的熱切期盼,事關群眾切實利益,事關社會和諧穩(wěn)定。近年來,隨著機動車和駕駛人數(shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結構不合理、功能設置不科學,行車難成

16、為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實,致使道路交通事故多發(fā),已經成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。各級各部門要進一步加強道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認識,始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感,切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責任體系。(一)建立農村道路交通安全管理責任體系。加強農村道路交通安

17、全管理組織體系建設,鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負責人為第一責任人,分管領導為主要責任人,相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設,勸導站數(shù)量不少于行政村_的要求,全面完成標準化建設任務。(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術標準,強化安全教育培訓,確保源頭管理取得實效。三、全面落實道路交通安全管理工作措施(一)提高道路交通安全保障水平1.加強道路交通安全設施建設

18、。嚴格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設施技術規(guī)范及行業(yè)標準,完善各類交通標志、標線,科學確定道路限速值,全路段設置限速及解除限速標志。2.加強公路安全生命防護工程建設。按照_辦公廳于實施公路安全生命防護工程_(國辦發(fā)_號),全面排查現(xiàn)有公路安全隱患,對未實施生命安全防護工程的隱患路段,一律采取臨時防護措施,保障運行安全。(二)開展道路交通安全宣傳教育1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺,落實交通違法教育培訓工作,加大宣傳投入,實現(xiàn)宣傳全覆蓋。2.加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳

19、農村大喇叭,培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設立交通安全協(xié)管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監(jiān)督管理工作。三、工作職責鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區(qū)內公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究

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