白云區(qū)政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)

1、白云區(qū)政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財(cái)政局 廣州市金融工作局 關(guān)于印發(fā)2018-2020廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的通 知（穗農(nóng)2018173號(hào)）文件精神，為加大對(duì)我區(qū)特色 農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，提升花卉苗木種植業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和抗災(zāi)自救 能力，積極推動(dòng)我區(qū)基本花卉苗木品種政策性保險(xiǎn)制度的建 立，制定我區(qū)政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案如下。一、基本原則我區(qū)開展的政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)，按照“政 府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、參保自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，以花卉苗 木規(guī)?；N植經(jīng)營主體為試點(diǎn)對(duì)象、花卉苗木為試點(diǎn)標(biāo)的， 逐步建立以氣象指數(shù)為依據(jù)的花卉苗木種植災(zāi)

2、害風(fēng)險(xiǎn)保障 體系。（一）政府推動(dòng)。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo) 花卉苗木種植戶參加政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)，增 強(qiáng)花卉苗木種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）市場運(yùn)作。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、 人才優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，承擔(dān)理賠責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提升保險(xiǎn)服 務(wù)水平。（三）參保自愿。通過政策引導(dǎo)、保費(fèi)補(bǔ)貼及改進(jìn)承保 理賠服務(wù)方式，調(diào)動(dòng)參保的積極性，促進(jìn)參保對(duì)象自愿投保。（四）協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府、有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)， 將政策性保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，妥善協(xié) 調(diào)和處理有關(guān)問題，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。二、運(yùn)作模式為提高保險(xiǎn)理賠的效率，解決傳統(tǒng)花卉苗木查勘定損理 賠困難的問題

3、，本花卉苗木種植保險(xiǎn)方案采取氣象指數(shù)定損 模式。選取對(duì)花卉苗木種植生長過程中影響較大的氣象因素 “日降雨量”作為氣象指數(shù)保險(xiǎn)理賠觸發(fā)條件。根據(jù)氣象部門 發(fā)布的相關(guān)氣象證明或報(bào)告，當(dāng)日降雨量達(dá)到保險(xiǎn)觸發(fā)條件 時(shí)，保險(xiǎn)公司即按照約定向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠款。保險(xiǎn)理賠觸發(fā)條件為：日降雨量2 70mm及以上，觸發(fā) 該條件即發(fā)生保險(xiǎn)理賠。三、方案主要內(nèi)容（一）試點(diǎn)范圍。在本區(qū)范圍內(nèi)種植花卉苗木、種植面 積5畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等均可投保。其中，種植 面積50畝以上的可單獨(dú)投保，其他農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以 行政村為單位集體投保。（二）試點(diǎn)品種。符合條件的參保對(duì)象所種植的花卉苗 木。（三）試點(diǎn)時(shí)間。201

4、9年2020年。（四）保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)合同約定氣象站 實(shí)測日降雨量達(dá)70mm及以上時(shí)，保險(xiǎn)公司按照約定負(fù)責(zé)賠 償。（五）保險(xiǎn)金額。每年每畝保險(xiǎn)金額分為三檔，由種植戶根據(jù)自身種植成 本選擇合適的檔次投保。檔次每畝保險(xiǎn)金額第一檔9600 元第二檔14400 元第三檔19200 元總保險(xiǎn)金額=每畝保險(xiǎn)金額X保險(xiǎn)面積。（六）保險(xiǎn)費(fèi)率。8%。保險(xiǎn)費(fèi)=保險(xiǎn)金額x保險(xiǎn)費(fèi)率。（七）保險(xiǎn)期限。保險(xiǎn)期限按年執(zhí)行，參保戶與承保機(jī) 構(gòu)逐年簽訂保單，一年限簽一次，具體保險(xiǎn)期限以保單載明保險(xiǎn)起訖時(shí)間為準(zhǔn)。（八）理賠處理。日降雨量第一檔保額 賠償金額第二檔保額 賠償金額第三檔保額 賠償金額70mm （含）至15

5、0mm （不含）160元240元320元150mm （含）至250mm （不含）180元270元360元2250mm200元300元400元注：（1 ）保險(xiǎn)花卉苗木在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生降雨量達(dá)到 70mm （含）至150mm （不含）的觸發(fā)條件，保險(xiǎn)公司按照 約定累計(jì)賠付一次。（2）保險(xiǎn)花卉苗木 在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生降雨量達(dá)到 150mm （含）至250mm （不含）的觸發(fā)條件，保險(xiǎn)公司按 照約定累計(jì)賠付一次。（3）保險(xiǎn)花卉苗木在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生降雨量達(dá)到250 mm及以上的觸發(fā)條件，每發(fā)生一次，保險(xiǎn)公司按照約定賠 付一次。（4）在保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)地塊經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或經(jīng)核 實(shí)觸發(fā)賠償時(shí)未種植花卉苗木的，

6、保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償。保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金撥付（一）補(bǔ)貼比例。保險(xiǎn)費(fèi)由參保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自 付20%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼80%。（二）保費(fèi)收取。按照財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)要求，財(cái)政對(duì)保 費(fèi)補(bǔ)貼的前提是農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繳費(fèi)投保（鎮(zhèn)或村集體 代繳視同農(nóng)戶繳費(fèi)）。市、區(qū)財(cái)政按照實(shí)際繳交保費(fèi)參保的 數(shù)量與保險(xiǎn)公司結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不 參保，政府不補(bǔ)助。（三）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。保費(fèi)補(bǔ)貼資金按季度結(jié)算撥 付，市財(cái)政與區(qū)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金根據(jù)實(shí)際承保情況分別 撥付至承保機(jī)構(gòu)賬戶。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每季度終了7個(gè)工作 日內(nèi)按險(xiǎn)種填寫本區(qū)廣州市白云區(qū)政策性花卉（苗木）種 植氣象指數(shù)保險(xiǎn)承保匯總表和廣

7、州市白云區(qū)政策性花卉 （苗木）種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)承保明細(xì)表送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局申 請(qǐng)區(qū)級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。同時(shí)，將區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門蓋章后的表 格報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì) 承保數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)部門協(xié)助辦理資金撥付手續(xù)。五、經(jīng)營機(jī)構(gòu)根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財(cái)政局 廣州市金融工作局 關(guān)于印發(fā)2018-2020年廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的 通知（穗農(nóng)2018173號(hào)X廣州市白云區(qū)農(nóng)林局關(guān)于 優(yōu)先選取政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種的函（穗云農(nóng)林函20181095 號(hào)）文，由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣州市分公司所 在區(qū)分支機(jī)構(gòu)承保我區(qū)花卉苗木種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)。六、承保流程（一）宣傳發(fā)動(dòng)。該項(xiàng)保險(xiǎn)

8、屬創(chuàng)新型保險(xiǎn)，不以實(shí)際損 失為理賠標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)氣象部門發(fā)布的數(shù)據(jù)為理賠依據(jù)。各級(jí) 農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極組織宣傳政策性花卉苗木種植氣 象指數(shù)保險(xiǎn)的各項(xiàng)內(nèi)容，通過多渠道將惠農(nóng)政策信息告知本 地的花卉苗木種植農(nóng)戶和經(jīng)營主體。各鎮(zhèn)（街道）協(xié)保機(jī)構(gòu)、 村級(jí)“三農(nóng)”協(xié)保員以及區(qū)花卉協(xié)會(huì)積極配合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做 好轄區(qū)宣傳材料、投保須知等宣傳發(fā)動(dòng)。（二）提供資料、登記造冊(cè)?！叭r(nóng)”協(xié)保員協(xié)助收集投 保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本信息（投保人名稱、聯(lián)系方式、 銀行賬號(hào)等，投保人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的，還需提供企業(yè) 法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人或代表 人身份證），以及保險(xiǎn)標(biāo)的的信息（種植地點(diǎn)方位、種植

9、面 積、投保數(shù)量；如有租地合同或土地流轉(zhuǎn)合同，也應(yīng)一并收 集），由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核相關(guān)信息。（三）現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)“驗(yàn)標(biāo)承?！钡脑?則，及時(shí)安排人員到投保人種植場實(shí)地查勘、核對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的 信息，對(duì)投保數(shù)量、相關(guān)證件等進(jìn)行核查，并進(jìn)行現(xiàn)場抽查拍照、核對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的。（四）填寫投保單。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員或協(xié)保員應(yīng)向投 保人告知條款內(nèi)容，重點(diǎn)說明保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、報(bào)案方 式等，并指導(dǎo)投保人逐項(xiàng)填寫投保單。單獨(dú)投保的業(yè)務(wù)，由 投保人蓋章或簽名確認(rèn)；集體投保的業(yè)務(wù)，應(yīng)由投保組織者 統(tǒng)一填寫投保單并蓋章確認(rèn)，由投保人或其直系親屬對(duì)投保 分戶清單有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并在投保分戶清單上簽字確 認(rèn)。花卉苗木

10、承保時(shí)在保單中約定最近的氣象站點(diǎn)。（五）承保公示。區(qū)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保資料進(jìn)行審核 確認(rèn)蓋章，將各農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保明細(xì)清單選擇在村 委會(huì)較為明顯的區(qū)域張貼公示材料并公示3天，也可通過廣 播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式公示。保險(xiǎn)公司或協(xié) 保員應(yīng)注意將公示資料留存歸檔。公示期間，若接到對(duì)公示 內(nèi)容的反饋意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，確定是否需要修改投保 信息。（六）見費(fèi)出單。承保公示3天后，如無收到異議信息， 保險(xiǎn)公司向投保人收取自繳部分的保險(xiǎn)費(fèi)，并向投保人出具 保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)生效。七、理賠流程（一）出險(xiǎn)報(bào)案。不需農(nóng)戶報(bào)案，當(dāng)約定的氣象站觀測 數(shù)據(jù)達(dá)到賠償觸發(fā)條件時(shí)，區(qū)氣象部門審核發(fā)布相關(guān)證明或

11、報(bào)告，保險(xiǎn)公司根據(jù)證明或報(bào)告必須主動(dòng)聯(lián)系受災(zāi)農(nóng)戶或農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體辦理理賠。（二）確定賠款。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)氣象證明或報(bào)告按 照本保險(xiǎn)方案約定，確定賠款金額。（三）理賠公示。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)氣象證明 或報(bào)告的2個(gè)工作日內(nèi)在參保戶種植場所所在的鎮(zhèn)（街）或 村較為明顯區(qū)域或宣傳欄將相關(guān)賠款信息進(jìn)行公示，公示時(shí) 間應(yīng)不少于3天。（四）支付賠款。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照公示后無異議的賠 款金額向參保種植戶的賬戶支付賠款。八、職責(zé)分工（一）區(qū)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)政策性花卉苗木種植氣象 指數(shù)保險(xiǎn)工作的宣傳指導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；本級(jí)保費(fèi) 補(bǔ)貼預(yù)算的申報(bào)及撥付工作；與本級(jí)財(cái)政部門溝通落實(shí)本級(jí) 保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)

12、算工作；配合保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)信息收集 等工作；發(fā)生較大疑難案件或較大面積災(zāi)害時(shí)，協(xié)調(diào)組織評(píng) 估專家配合保險(xiǎn)公司及其他部門共同做好查勘定損理賠工 作；定期或不定期牽頭組織對(duì)花卉苗木種植保險(xiǎn)承保、理賠 的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。（二）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供政策性花卉苗木種植氣象指 數(shù)保險(xiǎn)的理賠氣象數(shù)據(jù)證明或報(bào)告，研究氣象指數(shù)定損模型 及應(yīng)用，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠工作。（三）區(qū)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)資金的籌集落實(shí)，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn) 級(jí)農(nóng)業(yè)部門提供的本地種植面積及保費(fèi)分擔(dān)比例測算的保 費(fèi)補(bǔ)貼列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保足額安排；保障資金及時(shí)足 額撥付到位；加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。（四）區(qū)金融監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門及承 保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助做好政策性