保證施工安全的技術及組織措施

1、保證施工安全的技術及組織措施本工程工作面狹長、施工強度大，投入的機械設備多，交叉作業(yè)嚴重，給安全生產帶來巨大影響，確保安全生產是本工程施工的管理重點之一。1 安全管理目標本工程安全管理目標是：“四無一杜絕”和“一創(chuàng)建”，即：無工傷死亡事故、負傷率3以下，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；杜絕重傷事故；創(chuàng)建安全文明工地。2 實施安全管理目標建立嚴格的安全責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)，運用安全系統工程的思想，堅持以人為本，教育為先，管理從嚴，做好安全事故的超前防范工作，為實現安全管理目標打下良好的基礎。3 安全組織機構及其主要職責3.1 施工安全管理組織機構施工現場成立項

2、目經理領導的，由主管安全經理、項目總工程師、質量安全部、技術部、施工部等部室負責人組成的施工安全管理領導小組。經理部設一名專職安全員，各部門設一名兼職安全員，綜合辦設一名專職消防員，在工程技術部的監(jiān)督指導下負責本標段的日常安全管理工作。各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員施工過程中的安全和健康全面負責，確保按照監(jiān)理人的要求和作業(yè)指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。施工安全管理組織機構及安全生產保證體系框圖分別見圖19和圖20所示。3.2 安全部門的主要職責（1）項目經理職責項目經理為安全第一責任人，全面負責本工程范圍內的施工安全、交通安全、防火

3、防盜工作。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針。按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護用品和用具，保證施工人員的健康和安全。建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產承包責任，明確分工，責任到人，獎懲分明。嚴格執(zhí)行“布置生產任務的同時布置安全工作，檢查生產工作的同時檢查安全情況，總結生產的同時總結安全工作”的“三同時”制度。（2）安全主管經理職責 協助項目經理主持本工程日常安全管理工作。 每旬進行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的落實。 主持召開工程項目安全事故分析會，及時向發(fā)包人及監(jiān)理人通報事故情況。 及時掌握工程

4、安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。（3）項目總工職責 協助安全副經理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術處理方案。 對重要項目和新技術、新工藝的技術安全交底工作。（4）工程技術部職責 貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法規(guī)、法令，執(zhí)行建設單位與地方政府對安全生產發(fā)出的有關規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。工程開工前，結合我局的實踐編寫適合于本工程使用的安全防護規(guī)程手冊，經監(jiān)理人審批后分發(fā)給全體職工以及發(fā)包人和監(jiān)理人。安全防護規(guī)程手冊的內容包括：安全帽、防護鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護品的使用；升降機和起重機的使用；各種施工機械的使用

5、；炸藥的運輸、儲存和使用；汽車駕駛安全；用電安全；行船安全；邊坡開挖作業(yè)安全；模板、腳手架制作、安裝的安全；皮帶運輸機使用安全；混凝土作業(yè)安全；機修作業(yè)安全；PCCP管道安裝及埋件作業(yè)的安全；高空作業(yè)的安全；焊接作業(yè)的安全和防護；意外事故和火災的救護程序；防洪和防氣象災害措施；油漆作業(yè)的安全和防護；信號和告警知識；有害氣體的監(jiān)測和防護；其它有關規(guī)定。 遵照水利水電建筑安裝安全技術工作手冊制定各工作面、各工序的安全生產規(guī)程，經常組織作業(yè)人員進行安全學習，尤其對新進場的職工，必須進行安全生產基本常識教育后，才允許上崗的制度。 主持工程項目安全檢查工作，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員。除正常定期檢查

6、外，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等都應安排有關人員進行安全檢查。 負責工程項目的安全總結和統計報表工作，及時上報安全事故情況及安全事故報告。（5）安全員職責 巡視各施工面，檢查施工現場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現及時制止。班前交待注意事項、班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。 參加安全事故的處理。4 安全管理制度及辦法（1）本工程實行安全生產三級管理，即：生產經理直接領導的質量安全部負責作業(yè)廠隊負責由班組負責。（2）根據本工程的特點及條件制定安全生產責任制，并按照頒布的安全生產責任制的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，人人做好本崗位的安全工作

7、。（3）工程開工前，由質量安全部編制實施性安全施工組織設計，對土石方開挖、外運、混凝土澆筑、PCCP管道安裝等作業(yè)，編制專項安全施工措施，確保施工安全。（4）實行逐級安全技術交底制，由經理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。（5）加強施工現場安全教育 針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長、從事特殊作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機械工、炮工、機動車輛駕駛員等進行培訓教育。 未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進

8、行三級教育的新工人不準上崗，變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。 特種工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對有上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。 通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮，不違章操作，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。（6）認真執(zhí)行安全檢查制度項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定定期檢查日

9、期、參加檢查人員作定期檢查。質量安全部每旬進行一次全面安全檢查，作業(yè)班每天進行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等應進行檢查，并要有經理部領導值班。對檢查中發(fā)現的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改。（7）按照公安部門的有關規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當地公安部門的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內，未經監(jiān)理人批準，不得在施工現場堆放炸藥。（8）按月評定安全工作的狀況，實行重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設部制定的安全事故報告制度，

10、按要求及時報送安全報表和事故調查報告書。（9）建立安全事故追究制度，對經理部內部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都取得了事故教訓。5 安全組織技術措施根據我局以往類似工程施工經驗，結合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：防爆炸事故；防觸電電擊事故；防高處墜落事故；防行車交通事故。安全生產技術保證措施見下表12： 安全生產技術保證措施表 表12序號項目薄弱環(huán)節(jié)技術保證措施1施工交通交通安全做好施工組織設計，控制車過車流方向，設置標識牌、防護欄和安全員。2爆破施工爆破安全嚴格爆破作業(yè)程序，遵守爆破安全規(guī)程，做好防范措施，設置爆破安全

11、警戒區(qū)，設專職安全員。加強爆破器材管理3上下層作業(yè)高處墜落、危石做好防護工作，在施工中設安全網、安全繩。作好危石處理。盡量不安排雙層作業(yè)。4施工用電、施工機械觸電、機械傷害施工用電嚴格按規(guī)程要求，并配置觸電保安器，按規(guī)定要求作好電器設備的檢驗工作，不合格靜止使用，作好機械設備的檢修工作，配備防護裝置，特種機械操作要有操作證，加強安全教育。5.1 施工現場安全技術措施（1）施工現場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等應按批準的總平面布置圖進行布置。（2）現場道路應平整、堅實、保持暢通，危險地點掛符合安全標志規(guī)定的標牌

12、，現場道路應符合工廠企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程GB4378-84的規(guī)定。（3）現場的生產、生活區(qū)設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一個由1820人的義務消防隊, 所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離應符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。（5）施工現場應實施機械安全管理安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人

13、員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放。（7）施工現場的臨時用電嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規(guī)范TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。勞動保護用品、安全設備及設施應完全滿足安全生產的需要。（9）在施工現場，配備適當數量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數量的夜間照明和圍擋設施。該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現場設衛(wèi)生所，根據工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設備和急救醫(yī)護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業(yè)經驗，并與地方醫(yī)

14、院簽訂醫(yī)療服務合同。（11）積極做好安全生產檢查，發(fā)現事故隱患，要及時整改。5.2 機械設備安全措施（1）各類車輛駕駛員、各類機械操作員，必須持證上崗，嚴禁無證操作。對駕駛員、機械操作人員定期進行安全教育。（2）嚴禁酒后駕駛、操作機械，禁止機械超負荷和帶“病”運轉，并堅持“三查一檢”制。（3）機械作業(yè)的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業(yè)。（4）起重作業(yè)應嚴格執(zhí)行建筑機械使用安全技術規(guī)程和建筑安裝人員安全技術操作規(guī)程中的有關規(guī)定和要求。（5）使用鋼絲繩的機械，在運行中禁止人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現場人員不得站立于繩索端頭，并對鋼絲繩進行保養(yǎng)，檢查更換

15、。（6）對機械設備定期檢查，對查出的隱患按“三不放過”的原則進行處理，并制定防范措施，防止發(fā)生傷害事故。（7）全部機械設備均分別制定安全操作規(guī)程，并掛牌上墻。5.3 土石方開挖的安全措施開挖施工必須自上而下進行，上一層必須的支護應確保下一層的施工安全，嚴禁上下層同時作業(yè)。鑿巖工作必須采用濕式作業(yè)，嚴禁打干鉆。爆破工作開始前，必須明確規(guī)定的安全警戒線，制定統一的爆破時間和信號，并在指定的地點設安全哨、值勤人員。禁止夜間進行爆破作業(yè)。5.3 混凝土澆筑安全措施（1）工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在現場掛牌標明。腳手架與工作臺的木板應鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上。（2）吊裝

16、模板時，工作地段應有專人監(jiān)護。（3）高空裝卸材料時，人員與車輛不得穿行。（4）在2米以上高處作業(yè)時，應符合高空作業(yè)的有關規(guī)定。（5）混凝土澆筑施工腳手架應牢固，工作平臺木板應鋪設嚴密、周圍設置安全欄桿并標識清楚承重量；塔體施工面下方四周設置安全防護網。吊裝模板及混凝土時，工作地段應設專人監(jiān)護，吊裝重物下嚴禁過人。5.4 PCCP管道安裝施工安全措施（1）吊裝技術數據經反復核算，并經技術負責人審核。（2）吊裝管子時，吊裝部位采取加固措施，吊帶適中，管端及吊車臂旋轉范圍內嚴禁站人。（3）進入施工現場必須穿好工作服、勞保鞋。作業(yè)時必須對周圍進行檢查，做到“三不傷害”，嚴格遵守勞動紀律。裝管車嚴禁在溝

17、內墊層上行駛。（4）上崗作業(yè)人員必須佩帶安全帽，嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)。（5）吊裝時，現場指導人員和操作人員必須有一定吊裝經驗，嚴防上吊物下墜傷害操作人員。必須認真遵循“十不吊”規(guī)定。管道安裝時拉板周圍嚴禁站人.5.6 運輸安全及高空作業(yè)安全措施（1）各類施工車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。（2）所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。（3）裝渣時應將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車輛應文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內行駛速度不能超過15km/h。（5）參加高空作業(yè)的工作人員，工作前必須進行身體健康狀況檢查，凡患有精神病、癲病、高血壓、心臟病和其他不宜從事高空作業(yè)人員，均不允許從事

18、登高作業(yè)。（6）從事高空作業(yè)的人員必須使用檢驗合格的安全帶，施工用的爬梯和腳手架應牢固、可靠，以免發(fā)生人身安全事故。5.7 夜間施工措施本工程需要夜間施工，計劃采取以下措施：（1）施工現場應合理布置照明線路，保持充足的照明，所有用電設備，必須由持證電工操作，嚴禁無關人員私拉、私接電線及其他用電設備。（2）檢查施工道路，設立必要的交通標志及警示標志以策安全；（3）安排足夠的施工人員進行施工，并安排精力充沛人員夜間作業(yè)，不搞疲勞戰(zhàn)術，各工種均有專人負責監(jiān)督施工安全和施工質量；（4）作業(yè)區(qū)配有備用發(fā)電機，隨時可以提供電力，以應付意外停電事故；（5）合理安排各工序的銜接，做好夜間施工的準備工作；（6）

19、組織足夠的施工機械進行施工，盡量縮短夜間施工時間；（7）危險地帶采取必要的防護措施，如設置護欄。5.7 供電與電氣設備安全措施（1）定期檢查施工現場用電設備及防雷保護、接地保護，變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前應檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。（2）在潮濕和易觸及帶電體施工場所的照明采用36V供電。（3）搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。（4）非專職電氣值班員，不得操作電氣設備。（5）操作高壓電氣設備主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（6）手持式電氣設備的

20、操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用前應進行絕緣檢查。（7）低壓電氣設備宜加裝觸電保護器。（8）電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護罩。（9）36V以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等，必須有保護接地。（10）電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行一次外表檢查。（11）電氣設備的檢查、維修和調整工作，必須由專職的電氣維修工進行。9.5.8 高壓線防護措施 在高壓線安全距離兩側及高度范圍內作好防護，同時在該區(qū)域作出明顯標記，施工期間安排專人值班。9.5.9 防雨防雷電措施（1）建立防雨防洪組織機構，確定各崗位職責,定人定時收聽氣

21、象預報；水泥等材料應做好防潮工作。（2）制定工地防雨防洪工作方案；（3）制定工地防雨防洪通訊網絡；與當地有關建立信息網絡，及時傳遞信息，采取協調行動（4）油料倉庫應設在遠離居民區(qū)的穩(wěn)定區(qū)域，同時必須按照國家規(guī)定設置防雷設施； 9.5.10 防火安全措施（1）進行電、氣焊等熱處理工作，施焊前，必須備妥滅火器材，檢查附近區(qū)域，確認無易燃易爆物品，并派專人看管，作業(yè)后應認真檢查現場，確認無造成死灰復燃的可能，方可離開現場。（2）嚴守電焊機操作規(guī)程，不施焊時焊夾不應接地，絕對禁止燒焊與油漆工作在同一處同時進行。禁止對有壓力的容器，如鋼瓶、油管進行加溫或施焊。 （3）氧氣、乙炔、丙烷等應相互隔離，防止碰撞，并遠離火源及油類，天熱時應采取降溫措施，使用后關閉并戴安全罩。 （4）木材油料倉庫、火工倉庫室內及火工材料附近嚴禁吸煙。（5）需要防火的設施處必須配備足夠的相應滅火器具，相關人員應經過實用操作，確保能夠正確使用。9.6安全生