法律事務(wù)管理規(guī)定

1、 法律事務(wù)管理規(guī)定1 范圍本制度規(guī)定了集團(tuán)公司法律合規(guī)工作中法律咨詢指導(dǎo)。合規(guī)性審查、法律糾紛預(yù)防與處置、法律文書管理、外聘律師管理、法律培訓(xùn)宣傳等工作的具體要求。本制度適用于集團(tuán)公司本級(jí)和所屬各單位。2 規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本制度的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本制度。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國有企業(yè)法律顧問管理辦法 2.2 術(shù)語和定義2.2.1 法律事務(wù)部門是指集團(tuán)公司設(shè)置的專門承擔(dān)法律事務(wù)工作的職能部門，是集團(tuán)公司法律工作人員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。2.2.2

2、 法律工作人員是指由集團(tuán)公司聘任，在法律事務(wù)部門專職從事法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部人員。包括法律顧問、法律顧問助理和其他法律工作人員。3 職責(zé)3.1 集團(tuán)總法律顧問職責(zé)3.1.1 集團(tuán)公司設(shè)立總法律顧問，由集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師兼任，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的法律事務(wù)工作，對(duì)集團(tuán)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。3.1.2 保障和促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和決策，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。3.1.3 全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)。3.1.4 參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，參加或列席董事會(huì)會(huì)議及其他重要會(huì)議，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見。3.1.5 參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制訂和實(shí)施，組織建立健全企

3、業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。3.1.6 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。3.1.7 對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，并監(jiān)督或協(xié)助有關(guān)部門予以整改。3.1.8 指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作。3.1.9 每年度向本企業(yè)董事會(huì)提交法律風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告，重大法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)。3.1.10 其他應(yīng)當(dāng)由總法律顧問履行的職責(zé)。3.2 集團(tuán)法律合規(guī)部職責(zé)3.2.1 法律合規(guī)部是集團(tuán)公司設(shè)置的專門承擔(dān)法律事務(wù)工作的職能部門，是集團(tuán)公司法律工作人員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。3.2.2 參與集團(tuán)公司重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的談判工作，提出減少、避免法律風(fēng)險(xiǎn)的措施和法律意見。3.2.3 審查、修改經(jīng)濟(jì)合

4、同、協(xié)議。3.2.4 負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律論證，為重大經(jīng)營決策提供法律依據(jù)；3.2.5 協(xié)助集團(tuán)公司重大經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的履行。3.2.6 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司范圍內(nèi)訴訟案件的調(diào)查取證、申請(qǐng)?jiān)V訟、仲裁、出庭、質(zhì)證、變更訴訟請(qǐng)求、和解、調(diào)解、撤訴、簽署和接收法律文書、申請(qǐng)執(zhí)行等工作。3.2.7 負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各單位法制建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)各單位建立完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。3.2.8 協(xié)助集團(tuán)公司職能部門辦理商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、域名、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)并審查相關(guān)文件。3.2.9 辦理合作單位（客戶）的資信調(diào)查，發(fā)表聲明、啟事等事務(wù)。3.2.10 協(xié)助集團(tuán)公司職能部門辦理相關(guān)法律事務(wù)及公司依法經(jīng)營事宜并審

5、查相關(guān)法律文件。3.2.11 開展境外有關(guān)國家和地區(qū)的法律研究工作。3.2.12 歸集、整理集團(tuán)公司涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、政策的文件資料和法律事務(wù)資料。3.2.13 負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。3.2.14 負(fù)責(zé)委托律師事務(wù)所專業(yè)律師處理和解決集團(tuán)公司的訴訟、仲裁案件及其他訴訟、非訴訟法律事務(wù)。3.2.15 協(xié)助處理解決集團(tuán)公司所屬各單位重大或復(fù)雜債權(quán)、債務(wù)的清理和追收工作；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理下屬內(nèi)部單位間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛。3.2.16 加強(qiáng)與國家、省、市司法機(jī)關(guān)的溝通，為企業(yè)創(chuàng)造良好司法環(huán)境。3.2.17 完善集團(tuán)公司法律事務(wù)管理辦法，建立集團(tuán)公司法律事務(wù)管理體系，健全集團(tuán)公司風(fēng)

6、險(xiǎn)管理辦法等風(fēng)險(xiǎn)管理、防范文件，并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)職能部門貫徹落實(shí)。3.2.18 跟蹤國家法律法規(guī)，并根據(jù)其有關(guān)要求提出制訂或修改集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度中法律條款的建議。3.2.19 加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢等部門的溝通、協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。3.2.20 完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)工作。3.3 集團(tuán)/二級(jí)單位各部門職責(zé)3.3.1 支持法律事務(wù)部門及法律工作人員依法履行職責(zé)，在法律工作中，相關(guān)單位應(yīng)派專人配合法律事務(wù)部門及法律工作人員完成本單位的法律事務(wù)工作。4 法律事務(wù)管理目的與原則4.1 集團(tuán)公司法律事務(wù)管理的目的是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保合法合

7、規(guī)經(jīng)營，最大限度地減少法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益，保障集團(tuán)公司快速穩(wěn)定發(fā)展。4.2 集團(tuán)公司法律事務(wù)管理的原則包括：事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律風(fēng)險(xiǎn)控制為主，事后法律風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)為輔的原則。法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)以事前預(yù)防與事中控制為主，事后救濟(jì)為輔，事前預(yù)防與事中控制能夠有效減少損失，降低成本。統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則。指集團(tuán)公司統(tǒng)一管理、二級(jí)單位、項(xiàng)目部分級(jí)負(fù)責(zé)，各個(gè)職能部門分工協(xié)作。5 法律事務(wù)管理內(nèi)容5.1 法律工作人員管理5.1.1 本制度所稱法律工作人員是指由集團(tuán)公司聘任，在法律事務(wù)部門專職從事法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部人員。包括法律顧問、法律顧問助理和其他法律工作人員。5.

8、1.2 法律工作人員享有下列權(quán)利：a)負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務(wù)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；b)對(duì)企業(yè)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為，提出意見和建議；c)根據(jù)工作需要查閱本企業(yè)有關(guān)文件、資料；d)辦理企業(yè)法律事務(wù)時(shí)，依法向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查情況、收集證據(jù)；e)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。5.1.3 法律工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：a)遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德；b)忠于職守，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；c)對(duì)所辦理的法律事務(wù)的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)，并對(duì)參與工作過程中所知悉的內(nèi)容負(fù)有必要的保密義務(wù)。5.1.4 法律工作人員在工作中不得有

9、下列行為：a)在明知咨詢?nèi)说膭?dòng)機(jī)或行為違反法律法規(guī)、政策或者集團(tuán)公司的規(guī)章制度，仍然為其提供違法違規(guī)幫助；b)故意曲解法律法規(guī)、政策或者集團(tuán)公司規(guī)章制度的規(guī)定以迎合咨詢?nèi)说牟徽?dāng)要求，損害企業(yè)的利益；c)對(duì)所辦理的法律事務(wù)工作故意拖延或草率處理；d)泄露在執(zhí)行法務(wù)工作中獲悉的企業(yè)商業(yè)秘密；e)超越代理權(quán)限處理事務(wù)或利用代理身份從事與本職工作無關(guān)的活動(dòng)。5.1.5 各下屬分（子）公司可根據(jù)本制度要求及自身具體情況，設(shè)置專門或兼職法律事務(wù)部門，設(shè)置兼職法律部門的應(yīng)在部門名稱中包含“法律”字樣并設(shè)置獨(dú)立法律事務(wù)印章，并報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)和備案。5.1.6 集團(tuán)公司所屬各單位企業(yè)法律工作人員的任職、聘任必

10、須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)、備案，具體事宜按二級(jí)單位法務(wù)部門設(shè)置、法務(wù)人員管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.2 法律事務(wù)咨詢指導(dǎo)5.2.1 集團(tuán)公司法律合規(guī)部通過參與、咨詢、指導(dǎo)、監(jiān)督的方式，協(xié)調(diào)處理集團(tuán)公司所屬各單位涉及的法律事務(wù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)合法合規(guī)。5.2.2 各單位法律事務(wù)的咨詢一般以書面或電子郵件形式進(jìn)行，集團(tuán)公司法律合規(guī)部在接到書面或電子郵件后一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出解答，針對(duì)所咨詢的事項(xiàng)出具法律意見。5.2.3 涉及集團(tuán)公司重要決策、重大投資、重大合同的法律論證、咨詢、服務(wù)等法律事務(wù)，承辦部門應(yīng)主動(dòng)商請(qǐng)集團(tuán)公司法律合規(guī)部介入，并將有關(guān)材料提前5個(gè)工作日送集團(tuán)公司法律合規(guī)部審核、研究。5.2.4 具

11、體事宜按照法律審核管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3 合同法律審核5.3.1 合同法律審核包括對(duì)合同主體背景資信調(diào)查、合同審核、會(huì)簽、簽署、生效、變更、補(bǔ)充協(xié)議、合同履行、合同中止或終止、糾紛解決、重要文檔、證據(jù)及證據(jù)獲得方式、合同履行期間文件匯集保管、使用、收付款等環(huán)節(jié)和事宜，進(jìn)行合法合規(guī)性地規(guī)范和指導(dǎo)，形成統(tǒng)一授權(quán)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、歸口把關(guān)的合同管理體系。5.3.2 集團(tuán)公司所屬各分（子）公司結(jié)合本單位實(shí)際情況、依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度，制定本單位合同管理辦法，建立本單位合同管理體系。5.3.3 集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)盡量借鑒、使用集團(tuán)公司法律合規(guī)部發(fā)布的合同范本，并建立本單位內(nèi)部合同履約監(jiān)督檢查、

12、合同糾紛預(yù)警等工作制度，推進(jìn)合同規(guī)范化管理。5.3.4 具體事宜按合同管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.4 合法合規(guī)性審查5.4.1 集團(tuán)公司所屬各單位在投資、經(jīng)營、管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立完善本單位合法合規(guī)性審核制度，以確保本單位各項(xiàng)經(jīng)營管理行為合法合規(guī)。5.4.2 集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)規(guī)范公司規(guī)章制度，制訂程序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)公司法制化、合規(guī)化管理，促進(jìn)依法、依規(guī)章制度治企。5.4.3 由集團(tuán)公司法律合規(guī)部對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部規(guī)章制度的制訂及執(zhí)行情況進(jìn)行審查：a)規(guī)章制度是否符合國家政策、法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)則及上級(jí)有關(guān)規(guī)定；b)規(guī)章制度與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)；c)是否有違規(guī)操作行為。5.

13、4.4 集團(tuán)公司法律合規(guī)部對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)向相關(guān)部門提出整改意見。5.4.5 具體事宜按合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.5 法律糾紛案件的預(yù)防和處理5.5.1 集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立與完善法律糾紛預(yù)警機(jī)制，由集團(tuán)公司法律合規(guī)部制定集團(tuán)公司法律糾紛案件的預(yù)防和處理相關(guān)文件，并會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)集團(tuán)公司所屬各單位合同履行情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，預(yù)防和減少法律糾紛的發(fā)生。5.5.2 集團(tuán)公司所屬各單位員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，有義務(wù)及時(shí)向所在部門及單位負(fù)責(zé)人反映，部門及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向集團(tuán)公司法律合規(guī)部征求意見，并協(xié)助法律合規(guī)部采取必要措施及時(shí)有效處理。5.5.3

14、 集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)處理和化解各種法律糾紛，盡量避免法律糾紛轉(zhuǎn)為訴訟和仲裁，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司法律合規(guī)部。法律糾紛案件涉及的單位和部門有收集和提供有關(guān)法律糾紛的原始證據(jù)及相關(guān)依據(jù)、配合并協(xié)助集團(tuán)公司法律合規(guī)部處理法律糾紛相關(guān)問題的義務(wù)。5.5.4 集團(tuán)公司所屬各單位發(fā)生的法律糾紛案件，應(yīng)在起訴（提起仲裁）或被訴案件收到法律文書后3日內(nèi)書面向集團(tuán)公司法律合規(guī)部報(bào)告并備案。5.5.5 集團(tuán)公司所屬各單位的訴訟與非訴訟案件的處理，遵循有效維護(hù)單位合法權(quán)益與充分協(xié)調(diào)必要關(guān)系相統(tǒng)一的原則。為了維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益，集團(tuán)公司所屬各單位之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)通過協(xié)商解決，不得通過法律方

15、式解決。5.5.6 集團(tuán)公司范圍內(nèi)發(fā)生的訴訟（仲裁）標(biāo)的額超過1000萬元的案件，應(yīng)在起訴（提起仲裁）或收到法律文書后5日內(nèi)由集團(tuán)公司法律合規(guī)部以書面形式上報(bào)中國鐵建股份有限公司法律合規(guī)部備案。5.5.7 具體事宜按訴訟仲裁管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.6 法律文書管理5.6.1 法律文書管理以法律風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防和事中控制為指導(dǎo)思想，以法律的全程參與和監(jiān)控為核心原則，以文件資料的完整性、合法性、有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性為基本內(nèi)容，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為重要機(jī)制，以經(jīng)營安全為最終目標(biāo)。56.2 集團(tuán)公司法律合規(guī)部是法律文書管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)各單位法律文書管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。集團(tuán)公司所屬各單位負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的法律文

16、書進(jìn)行收集、整理、立卷、保存。5.6.3 集團(tuán)公司應(yīng)逐步建立法律文書案卷分析和預(yù)警機(jī)制，從企業(yè)物權(quán)、債權(quán)及債務(wù)證據(jù)效力，以及企業(yè)債務(wù)人資信狀況等方面進(jìn)行，通過綜合分析各種文件資料，就經(jīng)營安全性做出判斷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析及提出對(duì)策建議，報(bào)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)作為決策參考依據(jù)。5.6.4 企業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生法律糾紛案件的，保管部門應(yīng)當(dāng)按照要求將有關(guān)法律文書案卷移交法律合規(guī)部。5.6.5 具體事宜按法律文書管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.7 外聘律師管理5.7.1 集團(tuán)公司所屬各單位在充分發(fā)揮本單位法律人才資源的基礎(chǔ)上，可以聘請(qǐng)外部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或律師協(xié)助處理有關(guān)法律事務(wù)。5.7.2 集團(tuán)公司下屬各單位聘請(qǐng)外部法律事務(wù)

17、機(jī)構(gòu)或律師，應(yīng)當(dāng)事先書面上報(bào)集團(tuán)公司法律合規(guī)部，經(jīng)集團(tuán)公司總法律顧問或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)允許外聘后，由集團(tuán)公司法律合規(guī)部牽頭，會(huì)同相關(guān)部門共同考核、選聘外部法律機(jī)構(gòu)或律師。外部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和律師通過考核或者公開選聘后，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后聘用。所聘請(qǐng)的外部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和律師作為法律事務(wù)工作的重要補(bǔ)充，由集團(tuán)公司法律合規(guī)部歸口協(xié)調(diào)管理。5.7.3 具體事宜按外部法律顧問管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.8 法律法規(guī)的獲取、識(shí)別、更新5.8.1 新法獲取范圍包括：國家或者國際法律法規(guī)要求；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；部門規(guī)章；非法規(guī)性指南；自愿性原則或者業(yè)務(wù)規(guī)范；自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理規(guī)范；行業(yè)協(xié)會(huì)要求；和社區(qū)團(tuán)體或者非

18、政府組織的協(xié)議；組織或者其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾；本單位要求。5.8.2 新法獲取途徑：全國人大、國務(wù)院、最高人民法院、各地方政府的公告、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門文件、圖書、網(wǎng)絡(luò)。5.8.3 集團(tuán)公司各主管部門在獲取到新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求后，應(yīng)針對(duì)集團(tuán)公司的經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)狀況進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)。確認(rèn)的依據(jù)為：集團(tuán)公司實(shí)際情況、識(shí)別出的環(huán)境因素清單及危險(xiǎn)源清單、建筑業(yè)特點(diǎn)、相關(guān)方要求、中國鐵建股份公司要求等。5.8.4 集團(tuán)公司各主管部門應(yīng)及時(shí)確認(rèn)、更新法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，并對(duì)新法的適用性、實(shí)用性作出評(píng)價(jià)，并組織好學(xué)習(xí)宣貫工作。5.8.5

19、集團(tuán)公司各分公司及其下屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月去所在地建設(shè)管理部門、環(huán)保管理部門、環(huán)衛(wèi)管理等部門獲取有關(guān)質(zhì)量管理、環(huán)境管理及職業(yè)安全健康方面的文件，并負(fù)責(zé)將最新接收到的法律法規(guī)及其他要求，通過信息交流的方式反饋到各主管部門。5.8.5 當(dāng)集團(tuán)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)，各部門應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)適用的法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行識(shí)別更新。5.8.6 各業(yè)務(wù)職能部門、項(xiàng)目部應(yīng)隨時(shí)關(guān)注新的法律、法規(guī)及其他要求的發(fā)布情況，獲取并識(shí)別適用性后進(jìn)行登記，然后及時(shí)傳遞至法律合規(guī)部。5.8.7 法律合規(guī)部應(yīng)隨時(shí)關(guān)注新的法律、法規(guī)及其他要求的發(fā)布情況及原有法律、法規(guī)及其他要求修訂和變更情況，獲取識(shí)別適用性后進(jìn)行登記，

20、然后交流傳遞至相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門。5.8.8 集團(tuán)公司各主管部門妥善保存法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的文本和電子版本，需要時(shí)各單位可到主管部門查閱。5.9 法律宣傳、培訓(xùn)工作5.9.1 集團(tuán)公司法律合規(guī)部主管集團(tuán)公司范圍內(nèi)的法律宣傳工作，集團(tuán)公司下屬各單位法律部門及法律顧問負(fù)責(zé)具體落實(shí)，通過法律宣傳提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。5.9.2 集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)法律工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高企業(yè)法律工作人員的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力。5.9.3 集團(tuán)公司支持員工學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的法律知識(shí)，鼓勵(lì)具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。5.9.4 集團(tuán)公司應(yīng)加快優(yōu)秀法律人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，將法律事

21、務(wù)培訓(xùn)工作列入單位的培訓(xùn)計(jì)劃，將法律事務(wù)支出列入年度預(yù)算，加大對(duì)法律事務(wù)工作的投入，為法律事務(wù)工作的順利開展提供經(jīng)費(fèi)支持和各種保障。5.9.5 集團(tuán)公司法律合規(guī)部通過中國鐵建股份有限公司法律交流平臺(tái)對(duì)中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各種法律資源實(shí)行共享，加強(qiáng)交流，共同維護(hù)公司整體利益。5.9.6 集團(tuán)公司各單位應(yīng)按照國資委、股份公司的要求，落實(shí)五年普法教育（詳見附錄B），扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)三年目標(biāo)（詳見附錄A）的實(shí)現(xiàn)：a)按五年普法教育的要求，組織對(duì)憲法、法律法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等通過網(wǎng)絡(luò)通知、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成學(xué)法、守法的良好氛圍。b)普法的對(duì)象是全集團(tuán)廣大干部職工，重點(diǎn)是各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和基層

22、職工。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為法治宣傳教育的關(guān)鍵。c)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。把與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；e)加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)。把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容；f)堅(jiān)持從基層職工抓起。把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù) 量和培訓(xùn)質(zhì)量；g)注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育，幫助、引導(dǎo)他們依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。結(jié)合全集團(tuán)使用農(nóng)民工數(shù)量龐大的特點(diǎn)，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法治宣傳教育的責(zé)