《公共事業(yè)管理概論》教學(xué)大綱

1、公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)大綱一、課程的基本信息適應(yīng)對(duì)象：公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生；獲準(zhǔn)修讀第二學(xué)位或輔修第二專業(yè)（公共事業(yè) 管理專業(yè)）的非公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生。課程代碼：33E00913學(xué)時(shí)分配：總學(xué)時(shí)為54學(xué)時(shí)，周學(xué)時(shí)3,開(kāi)設(shè)一個(gè)學(xué)期，學(xué)時(shí)分配詳見(jiàn)教學(xué)大綱。賦予學(xué)分：總共3學(xué)分。先修課程：管理學(xué)等。后續(xù)課程：公共組織財(cái)務(wù)管理等課程。二課程性質(zhì)與任務(wù)公共事業(yè)管理概論是一門(mén)為公共事業(yè)管理專業(yè)本科生開(kāi)設(shè)的專業(yè)理論課。該課程主要探 討現(xiàn)代社會(huì)公共事業(yè)管理的基本問(wèn)題，既包括公共事業(yè)管理的概念、特征、公共事業(yè)管理的 主體、內(nèi)容、職能、方法、意義，也包括公共事業(yè)管理的理論、體制、政策。是一門(mén)理論性 較

2、強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課。三、教學(xué)目的與要求通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解和掌握公共事業(yè)管理的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論，了解公共 物品、公共事業(yè)等基本概念，了解公共事業(yè)開(kāi)展的歷程以及公共事業(yè)所包括的具體內(nèi)容。培 養(yǎng)學(xué)生對(duì)科教文衛(wèi)等公共事業(yè)的參與能力和建議能力，培養(yǎng)大家的主人翁意識(shí)，意識(shí)到公共 事業(yè)不僅是政府的事、集體的事，更是每個(gè)具體公民的事，形成“人人為我，我為人人”的 社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀添磚加瓦。四、教學(xué)內(nèi)容與安排第一章緒 論（6學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、公共需要與公共事業(yè)主要介紹公共需要的特征，以及公共事業(yè)的含義和特征。2、公共事業(yè)管理主要介紹公共事業(yè)管理的內(nèi)容和特征。3、公共事業(yè)管理

3、的職能和手段4、公共事業(yè)管理的意義（二）重點(diǎn)難點(diǎn)公共事業(yè)管理的概念，公共事業(yè)管理的職能和手段。（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第二章西方國(guó)家的公共事業(yè)管理（4學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、公共事業(yè)管理職能的沿革近代、現(xiàn)代、當(dāng)代西方的公共事業(yè)管理。2、公共事業(yè)管理的內(nèi)容與特征公共事業(yè)管理的主要內(nèi)容和基本特征。3、當(dāng)代西方的公共事業(yè)管理改革（）重點(diǎn)難點(diǎn)公共事業(yè)管理的內(nèi)容和基本特征。（三）教學(xué)安排理論講授4學(xué)時(shí)。第三章中國(guó)的公共事業(yè)管理（4學(xué)時(shí)）（-）教學(xué)內(nèi)容1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公共事業(yè)管理傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端2、公共事業(yè)管理特質(zhì)改革我國(guó)公共事業(yè)管理體制改革的歷程與舉措3、深化公共事業(yè)管理

4、體制改革的基本思路（二）重點(diǎn)難點(diǎn)傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端（三）教學(xué)安排理論講授4學(xué)時(shí)。第四章教育事業(yè)管理（6學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、教育事業(yè)管理的內(nèi)容和形式2、國(guó)外教育事業(yè)管理體制、模式和經(jīng)驗(yàn)高等教育管理體制的分類，集權(quán)制高等教育管理體制及模式，以及分權(quán)制高等教育體制 及模式。3、我國(guó)教育事業(yè)管理的改革與完善（二）重點(diǎn)難點(diǎn)傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第五章科技事業(yè)管理（6學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、現(xiàn)代社會(huì)中的科技現(xiàn)代科技的綜合化與社會(huì)化。2、科技管理的內(nèi)容、原那么和方式3、國(guó)外科技管理的經(jīng)驗(yàn)美國(guó)、日本、韓國(guó)的科技管理，各國(guó)科技體制變革的共同趨

5、勢(shì)，以及國(guó)外科技管理體制 調(diào)整和變革的經(jīng)驗(yàn)。4、我國(guó)科技管理的改革與完善（二）重點(diǎn)難點(diǎn)國(guó)外科技管理的經(jīng)驗(yàn)。（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第六章 衛(wèi)生事業(yè)管理概述（6學(xué)時(shí)）（-）教學(xué)內(nèi)容1、衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)的含義、基本特征，衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的特殊性和政府干預(yù)。2、國(guó)外的衛(wèi)生事業(yè)管理衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度，醫(yī)學(xué)規(guī)范管理和衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)管理。3、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)開(kāi)展我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題。4、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革（二）重點(diǎn)難點(diǎn)衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度，醫(yī)學(xué)規(guī)范管理和衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)管理。（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第七章文化事業(yè)管理（6學(xué)時(shí)）（-）教學(xué)內(nèi)容1、文化事業(yè)管理概述文化事業(yè)管理的內(nèi)涵、

6、目標(biāo)體系和基本內(nèi)容。2、中外文化事業(yè)管理體制比擬3、轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)文化事業(yè)管理的完善（二）重點(diǎn)難點(diǎn)文化事業(yè)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)體系和基本內(nèi)容。（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第八章公共住房管理（6學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、公共住房管理概述公共住房的概念及其特征，公共住房管理的概念、特點(diǎn)和原那么。2、國(guó)外的公共住房及管理模式3、我國(guó)公共住房的改革與開(kāi)展（二）重點(diǎn)難點(diǎn)公共住房的概念及其特征，公共住房管理的概念、特點(diǎn)和原那么。（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第九章社會(huì)保障管理（6學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、社會(huì)保障管理概述社會(huì)保障管理的一般意義、體系與內(nèi)涵。2、國(guó)外社會(huì)保障管理的內(nèi)涵、趨勢(shì)與啟示3、我國(guó)社會(huì)保障管理

7、的現(xiàn)狀與問(wèn)題4、我國(guó)社會(huì)保障管理改革我國(guó)社會(huì)保障管理改革的基本原那么、目標(biāo)與基本思路。（二）重點(diǎn)難點(diǎn)我國(guó)社會(huì)保障管理改革的基本原那么、目標(biāo)與基本思路。（三）教學(xué)安排理論講授6學(xué)時(shí)。第十章環(huán)境管理（4學(xué)時(shí)）（一）教學(xué)內(nèi)容1、環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境管理環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)，環(huán)境管理的產(chǎn)生與開(kāi)展。2、國(guó)外的環(huán)境管理國(guó)外的環(huán)境立法，環(huán)境管理的政策與體制。3、我國(guó)的環(huán)境管理（）重點(diǎn)難點(diǎn)我國(guó)的環(huán)境管理體制及歷史嚴(yán)格。（三）教學(xué)安排理論講授4學(xué)時(shí)。五、教學(xué)設(shè)備與設(shè)施多媒體教室。必要圖書(shū)、期刊和教學(xué)參考資料。六、課程考核與評(píng)估依本課程考試大綱進(jìn)行考核?？己瞬扇￠]卷考試方式。學(xué)生修完本課程參加期末考試，其期評(píng)成績(jī)=期末考試成

8、績(jī)X 70% +平時(shí)成績(jī)X 30%。 其中平時(shí)成績(jī)=學(xué)習(xí)態(tài)度（考勤等）X30% +作業(yè)X30% +課堂討論X40%o七、教學(xué)參考書(shū)1、婁成武、鄭文范著：公共事業(yè)管理概論，高等教育出版社2002。2、鄭文范主編：公共事業(yè)管理案例，高等教育出版社2004。3、趙立波主編：公共事業(yè)管理，山東人民出版社2005。4、黎民主編：公共管理學(xué)，高等教育出版社2002。5、美羅伯特T戈倫比威斯基等主編：公共管理案例，中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2004 年。6、英簡(jiǎn)萊恩主編：新公共管理,中國(guó)青年出版社，2004年。7、王德中主編：管理學(xué)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001年。8、巫永平主編：公共管理評(píng)論，清華大學(xué)出版社，2004年。9、美羅伯特.T戈倫比威斯基等主編：非營(yíng)利組織管理案例與應(yīng)用，中國(guó)人民 大