《陽光政務》熱線節(jié)目直播預案

1、PAGE PAGE - 10 -陽光政務熱線節(jié)目直播預案內江市市市中區(qū)環(huán)境保護局（2014年6月24日）主持人： 陽光政務政風行風熱線直播節(jié)目由內江市紀委、內江市委宣傳部、內江市監(jiān)察局、內江市文廣新局聯(lián)合主辦，內江市糾風辦、內江市人民廣播電臺、內江市電子政務辦具體承辦。內江市政府公眾網(wǎng)站在線訪談，提前開放網(wǎng)絡在線留言，并與陽光政務同時開通與市民的在線互動訪談。主持人： 大家好！今天是2014年6月24日。上線嘉賓進入電臺直播室的時間是2014年6月24日上午10:00至10:40，嘉賓在電臺直播期間電臺熱線電話是0832-2115833。市政府門戶網(wǎng)站的在線訪談欄目

2、的留言入口現(xiàn)在已經開啟，您可以在本欄目的留言入口（輸入昵稱即可留言）留下您的問題和看法，留言入口將在6月24日上午直播結束后關閉。主持人：歡迎您就全區(qū)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)評審批、污染物總量減排、大氣污染防治、主要河流水污染防治、農村生態(tài)保護等有關問題與市中區(qū)環(huán)境保護局領導進行互動交流。如果您的問題在這期訪談主題的范圍內，在電臺節(jié)目直播過程中（2014年6月24日上午10:00至10:40），我們爭取讓上線嘉賓回答網(wǎng)友提出的問題。如果您的問題不屬于市中區(qū)環(huán)境保護局的相關工作范疇，主持人建議您將您的訴求提交到：“12345”市民熱線，留言地址是ttp:/web/write.aspx該欄目有政府專門部門督辦

3、，要求政府相關部門限時7個工作日必須回復處理。主持人： =節(jié)目直播時段開始=主持人：內江市市中區(qū)環(huán)境保護局的上線嘉賓們已經落座電臺直播間。主持人：聽眾朋友，大家好! 這里是“陽光政務”政風行風熱線直播節(jié)目。我們的熱線電話2115833。今天來到“陽光政務”的上線單位是內江市市中區(qū)環(huán)境保護局，帶隊的領導是環(huán)境保護局黨組書記、局長任小平同志。今天來到我們“陽光政務”直播間的，還有內江市市中區(qū)環(huán)境保護局部分領導，我給大家做個介紹：他們是內江市市中區(qū)環(huán)境保護局副局長宋文友，副局長鄧維明，紀檢組長喻榮財，黨組成員唐吉彬。 主持人：任局長，歡迎您和您的同事來到陽光政務政風行風熱

4、線節(jié)目。十八大以來社會各界對環(huán)境保護問題空前關注，保障公眾環(huán)境安全已經成為建設社會主義和諧社會的重要內容，環(huán)境保護工作的重要性更加突出。請您簡要介紹一下環(huán)保局的工作職責，好嗎？任局長：各位聽眾，大家好！非常高興在這里和大家進行交流。2011年7月22日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了內江市市中區(qū)環(huán)境保護局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定。作為本級政府工作部門，我們的主要職能概括起來是：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理全區(qū)重大環(huán)境問題；落實全區(qū)污染物減排工作；負責環(huán)境保護投資管理；負責全區(qū)從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞；負責全區(qū)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導、協(xié)調、監(jiān)

5、督全區(qū)生態(tài)保護工作；負責全區(qū)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；編制全區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，管理全區(qū)環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境信息工作；開展全區(qū)環(huán)境保護科技工作，管理環(huán)境保護科技成果并推廣應用; 組織指導和協(xié)調全區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作。根據(jù)職責全局共設4個內設機構，分別是辦公室、計劃發(fā)展股、污染監(jiān)督管理股、法治管理與農村生態(tài)股，1個下屬執(zhí)法機構內江市市中區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊。 主持人：眾所周知，2015年1月1日新的中華人民共和國環(huán)境保護法將施行，受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當有限，相對于公安甚至稅務和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個“軟衙門”。你能談談新法對處罰力度和執(zhí)法手段

6、的保障嗎？任小平：這個問題請我們局負責環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的副局長宋文友來給聽眾朋友做介紹。宋文友：4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議通過的中華人民共和國環(huán)境保護法共七章七十條，新法提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對性的執(zhí)法利器。一是賦予環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法新標準。對于社會長期詬病的“違法成本低，守法成本高、環(huán)保執(zhí)法難”的問題，修訂后的環(huán)保法打出重拳，規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境違法信息記入誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責任”第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以

7、自責令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。新環(huán)保法還規(guī)定，違法排污造成或可能造成嚴重污染的，環(huán)保部門可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。二是提出防治“新舉措”，針對最近這些年來環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)實，新環(huán)保法也設計了一些專門的制度條款，集中表現(xiàn)在第47條，對縣級以上人民政府和企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制和制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，以及評估污染事件造成的環(huán)境影響和損失并向社會公布等內容做出規(guī)定。此外，新環(huán)保法中提出的“國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險”也提供最有力的環(huán)保法律后盾，擁有較高環(huán)境污染風險的企業(yè)將通過投保的方式，合理分散環(huán)境風險，讓環(huán)境得到改善，使受害人得

8、到及時的補償。三是擴大公益訴訟“新主體”，新環(huán)保法第五十八條擴大了環(huán)境公益訴訟的主體，凡依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織，都能向人民法院提起訴訟。主持人：聽眾朋友，現(xiàn)在我們的熱線電話已經開通，歡迎您就環(huán)境保護工作方面的內容與內江市市中區(qū)環(huán)境保護局的同志進行互動交流。主持人：那么，在今年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中我們中區(qū)都做了哪些工作部署呢？宋文友： 2014年，結合上級及我區(qū)的實際情況，我們開展了一系列專項行動。一是開展了轄區(qū)內“環(huán)境安全隱患排查工作”。重點對轄區(qū)重點環(huán)境風險源企業(yè)，包括在生產、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)可能造成涉重金

9、屬、危險廢物和危險化學品、天然氣化工企業(yè)等 13戶企業(yè)開展了排查。二是結合2014年開始的“環(huán)保執(zhí)法檢查年活動”繼續(xù)開展大氣污染防治專項檢查行動，對轄區(qū)內的大氣污染單位進行全面梳理檢查，督促整改落實。聯(lián)合城管等部門對城區(qū)內餐館使用燃煤的情況進行綜合整治。三是為鞏固2013年開展的環(huán)境安全大檢查工作成果，2014年3月以來開展“環(huán)境安全大檢查回頭看活動”。同時，我局加大對企事業(yè)單位的執(zhí)法力度，重點查處對影響飲用水源水質、違法處置危險廢物、擅自閑置拆除污染治理設施或污染治理設施不正常運行等行為。四是繼續(xù)開展大氣污染防治專項檢查，深入整治涉重金屬重點行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)環(huán)境問題。截止到2014年5

10、月底，我局共立案查處環(huán)境違法案件4起，向企業(yè)下達了限期整改通知書和環(huán)境違法行為改正通知書9份，有效的維護了我區(qū)的環(huán)境安全。主持人：部分聽眾在來電時提到了建設項目要做環(huán)境影響評價，您能對哪些項目需要進行環(huán)境影響評價做個介紹嗎？宋文友：我國環(huán)評法于2003年9月施行，按照“環(huán)評法” 的規(guī)定，建設項目類環(huán)評按照項目對環(huán)境影響的程度實行分級管理，具體有三類編制環(huán)境影響評價文件：報告書、報告表和登記表。具體說，哪些建設項目需要進行環(huán)境影響評價?可以說，只要建設對環(huán)境有影響的項目，無論投資主體、資金來源、項目性質和投資規(guī)模，均應按照環(huán)評法和建設項目環(huán)境保護條例的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，并向有審批權的環(huán)境保

11、護行政管理部門報批環(huán)境影響評價文件。從這個意義上講，只要是建設項目也不論是新建，擴建和改建，都需要進行環(huán)評。一直以來我局對建設項目管理工作相當重視，把好入門關。在行政服務中心設有窗口，并對建設項目審批流程進行了公示。同時依照法規(guī)將環(huán)評審批作為相關部門行政許可的前置條件。在日常工作中嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄和四川省建設項目環(huán)境影響評價分級審批辦法。做到了不降級審批、不越權審批。并嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。 主持人：國務院于2013年9月12日出臺了大氣污染防治行動計劃（簡稱大氣十條）,省、市也出臺了相關規(guī)定，請問你們在大氣污染防治方面采取了哪些措施？鄧維明

12、：6月11日，市政府六屆第71次常務會議審議并通過內江市大氣污染防治行動計劃實施細則，根據(jù)會議精神及我區(qū)實際，做好大氣污染防治工作，我們將重點從八個方面入手，即嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化區(qū)域經濟布局；淘汰落后產能，推動產業(yè)轉型升級；調整能源結構，強化能源清潔利用；加大工業(yè)污染治理力度，強化多污染物協(xié)同減排；強化城市環(huán)境綜合管理，重點控制面源污染；統(tǒng)籌城市交通管理，推進機動車污染防治；加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力；強化基礎能力，健全監(jiān)測預警和應急體系。在具體措施上一是本著“誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則，積極推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排環(huán)境經濟政策；二是健全了環(huán)

13、境管理制度，推行排污許可證制度，強化重點行業(yè)環(huán)保核查；三是強化了目標責任制，嚴格實行獎懲制度；四是落實信息發(fā)布制度，實行大氣管理信息公開；五是強化了大氣污染防治宣傳教育，積極鼓勵公眾參與。 主持人：黨的十八大提出生態(tài)文明建設，作為環(huán)保部門，今年在生態(tài)文明建設方面主要工作有哪些呢？鄧維明：今年，本著“民生優(yōu)先、防治結合、突出重點”的原則，在生態(tài)文明建設方面我們主要做好以下工作：一是努力提高大氣環(huán)境質量。加強重點行業(yè)的大氣污染防治， 今年，我區(qū)二氧化硫年平均濃度較2013年減少5%的排放，氮氧化物不新增排放量。二是進一步改善水環(huán)境質量。加大主要江河和重點小流域水污染防治力度，狠抓污水排放治理，確保

14、出境斷面水質達到地表水類水質環(huán)境標準；實行嚴格的集中式飲用水源地保護制度，加強集中式飲用水源地水質監(jiān)測和管理，加大地下水污染防治力度，確保飲用水安全。三是著力改善農村環(huán)境質量。推進農村環(huán)境連片整治和農村清潔工程，強化農村生活垃圾無害化處理、生活污水清潔化處理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理，做好人畜糞便、農作物秸稈和生活有機廢棄物處理利用工作；因地制宜建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、區(qū)處理”機制；加強農業(yè)面源污染防治，科學合理使用農藥、農膜、化肥，加大土壤環(huán)境保護力度。 主持人：據(jù)我所知，近年來我市在主要河流水污染防治上取得了一定的成績，你可以談談今年水污染防治的主要工作及完成情況嗎？任局

15、長：這個問題請我們具體負責水污染防治的副局長鄧維明來給聽眾朋友做介紹。鄧維明：根據(jù)市政府關于進一步深化全市主要河流水污染防治工作的實施方案，2014年我區(qū)按計劃分步驟快步推進水污染防治各項工作。一是已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水處理設施穩(wěn)定運行率達90%以上（除史家鎮(zhèn)生活污水處理工程2013年8月初因洪水淹沒，加之該地又納入防洪提修建范圍未運行外，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程全部穩(wěn)定正常運行）。二是區(qū)政府擬在鳳鳴鄉(xiāng)增建1處微動力+組合式人工濕地，占地8畝，日處理生活污水1000噸的場鎮(zhèn)生活污水處理實施及配套管網(wǎng)2000米。三是2014年我區(qū)將繼續(xù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施后期維護管理交由專業(yè)的治理公司（

16、重慶綠和環(huán)境保護有限公司）進行后期維護管理。四是鳳鳴鄉(xiāng)鳳鳴初中污水生態(tài)處理工程，目前進入租地階段。年底前完成鳳鳴中學生活污水處理站建設。五是為解決新農村綜合體聚居點生活污水問題，區(qū)政府擬在全安鎮(zhèn)新農村綜合體聚居點建設1處，工程建成后最終實現(xiàn)達標排放，有效保護農村群眾生活飲水安全，河流水質得到有效改善。六是為加強甜城湖水污染防治開展環(huán)境巡查，建立了定期環(huán)境巡查制度。七是指導沱江鄉(xiāng)兩個養(yǎng)雞場制定養(yǎng)殖污染物限期治理方案，預計年底前完成。主持人：能談談總量減排方面今年的目標任務和主要措施嗎？鄧維明：好的，按照內江市主要污染物總量消減目標責任書的要求，我區(qū)2014年主要污染物減排工作目標為：COD同比2

17、013年下降2.6%，（2013年COD排放量為8195.87噸，削減量213噸）；氨氮同比2013年下降2.32%，（2013年氨氮排放量為835.63噸，削減量19.38噸）；二氧化硫同比2013年下降5%，（2013年二氧化硫排放量為32052.44噸，削減量1602.62噸）；氮氧化物初步目標不新增排放量，待省上下達目標后適情調整。（2013年氮氧化物排放量為22377.28噸）。主要措施一是嚴格控制新建高污染項目，提高準入門檻，嚴格控制新建高污染項目，控制污染物新增量。二是加快產業(yè)結構調整步伐，加快淘汰輪窯機磚生產線等落后生產工藝和設備，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化。三是全力推進污染物減排重點工程。加快城鎮(zhèn)污水處理廠（站）和配套管網(wǎng)建設，大力推進畜禽養(yǎng)殖場廢水治理。四是加強重點污染源和治理設施運行監(jiān)管。五是不斷提升減排監(jiān)管能力建設。推進環(huán)境監(jiān)管標準化建設，提高污染源監(jiān)測、機動車污染監(jiān)控、農業(yè)源污染檢測和減排管理能力，建立健全減排監(jiān)控體系。主持人：環(huán)保部門作為一個備受關注、與人民群眾生產、生活密切相關的部門，請問你們在聯(lián)系群眾、關注民生、促進社會和諧上都做了哪些工作？任小平：這個問題請我們在群眾路線教育實踐活動中的負責人唐吉彬來為聽眾解答。唐吉彬：我局在教育實踐活動中立足環(huán)保職責，全力服務工業(yè)項目，服務廣大群眾，要求各職能股室以企業(yè)、群眾需求為導向，