第三次國(guó)土調(diào)查調(diào)研報(bào)告

1、第三次國(guó)土調(diào)查調(diào)研報(bào)告一、三調(diào)工作意義二、工作基本情況。（一）工作部署情況成立了各田第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)下組，辦公室設(shè)在*自然資源 局；制定了 *三調(diào)實(shí)施方案。于3月4日通過(guò)招投標(biāo)確定了河南省中緯測(cè)繪規(guī)劃信息工程有限公 司為*第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查作業(yè)單位。作業(yè)單位參加了 2018年10月份 自治區(qū)組織的三調(diào)培訓(xùn)，參加2019年2月份自治區(qū)在克勒 瑪依組織的 培訓(xùn)，參加2019年3月份規(guī)劃院組織的數(shù)據(jù)庫(kù)培訓(xùn)。（二）、工作進(jìn)度情況*三調(diào)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村級(jí)調(diào)查區(qū)，下發(fā)控制面積7145. 1122平 方公里（包含兵團(tuán)）。初始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)己經(jīng)完成，于2019年6月10日 第一次上報(bào)國(guó)家。于2019年8

2、月30日通過(guò)自治 區(qū)監(jiān)理檢查，2019年8 月31日通過(guò)自治區(qū)核查，2019年9月28日數(shù)據(jù)庫(kù)提交國(guó)家。于2019 年9月15日完成監(jiān)理外業(yè)檢查工作，2019年9月28日完成自治區(qū)外業(yè) 核查舉證工作，9月30日完成濕 地舉證工作。（三）、工作質(zhì)量2019年6月10日通過(guò)自治區(qū)核查，數(shù)據(jù)提交國(guó)家。2019年8月31 日通過(guò)自治區(qū)二輪核查，圖斑不通過(guò)率0. 3%, 一版直報(bào)。三、工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題1、耕地面積大。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)中耕地面積13176. 78公頃 （197681.47畝），相比較2016年變更數(shù)據(jù)庫(kù)中耕地面積，增加730.31 公頃，10954.60畝）。耕地面積多，會(huì)影響到基本農(nóng)

3、田保護(hù)區(qū)的大 小。依據(jù)件水源情況，我縣將來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不到位情況。2、風(fēng)力發(fā)電底座采集而積：60平方米左右，小于最小上圖面積。3、高壓線架底座采集面積：最大80平方米，最小30平方米，小于 最小上圖而積。4、基礎(chǔ)庫(kù)（16年變更庫(kù)）與影像疊加分析，無(wú)人區(qū)大面積圖斑偏 移。5、偏遠(yuǎn)地區(qū)，相鄰的不同地類，影像界線與基礎(chǔ)庫(kù)界線存在偏差。6、地類圖斑權(quán)屬性質(zhì)確定。7、B類圖斑（地方依據(jù)影像對(duì)比16年變更庫(kù)提取圖斑），依據(jù)各 類水系資料（國(guó)情數(shù)據(jù)、土地變更成果等）在底庫(kù)上提取得河流、湖 泊、溝渠的舉證問(wèn)題。四、存在問(wèn)題主要原因目前，會(huì)田嚴(yán)格按照“實(shí)事求是”原則，依照自治區(qū)地區(qū)實(shí)施方 案補(bǔ)充規(guī)定以及片區(qū)問(wèn)

4、題答復(fù)作業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)破細(xì)情況。1耕地面積大。依據(jù)國(guó)家下發(fā)的片區(qū)問(wèn)題答復(fù)，以及自治區(qū)耕地細(xì) 化要求進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢量上圖。2風(fēng)力發(fā)電、高壓線架面積小。主要是依據(jù)影像進(jìn)行矢量上圖。3無(wú)人區(qū)大面積圖斑偏移、界線偏差。二調(diào)時(shí)影像分辨率與三調(diào)的 存在很大的不同，二調(diào)影像的分辨率比較低，隨著時(shí)代不斷的前進(jìn)，科 技日新月異，技術(shù)不斷更新，三調(diào)影像為優(yōu)于1米的分辨率。4地類圖斑權(quán)屬性質(zhì)。因12年所有權(quán)確權(quán)與現(xiàn)在每年變更存在差 異。5、河流、湖泊、溝渠的舉證問(wèn)題。二調(diào)存在線狀地物，三調(diào)全部轉(zhuǎn) 為面狀地物。五、整改措施與建議*數(shù)據(jù)庫(kù)己經(jīng)在9月28日提交國(guó)家核查，目前，國(guó)家核查意見(jiàn)還未 下發(fā)，一旦下發(fā)，嚴(yán)格按照國(guó)家及自治

5、區(qū)核查意見(jiàn)進(jìn)行整改，按時(shí)按點(diǎn)，保質(zhì)保量完成整改。1、耕地面積大。依據(jù)國(guó)家下發(fā)的片區(qū)問(wèn)題答復(fù)，以及自治區(qū)耕地細(xì) 化要求進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢量上圖，根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的資料（歷年耕地、耕地精 準(zhǔn)核查、影像）進(jìn)行整改。針對(duì)這一問(wèn)題，2019年8月24日縣委常 委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)祝繼東同志召集發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 自然資源局等部門（單位）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，就國(guó)土調(diào)查耕地而積 問(wèn)題進(jìn)行討論，通過(guò)討論決定一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行實(shí)地核實(shí) 地塊，并出具原有相關(guān)文件支持證明，二是在2019年8月底前不能出 具相關(guān)文件支持材料的，依據(jù)三調(diào)下發(fā)影像判讀耕地類別為0102,耕地 種植屬性標(biāo)注“休耕”。2019年9

6、月25日自治區(qū)下發(fā)耕地精準(zhǔn)核查資 料，要求根據(jù)精準(zhǔn)核查資料，對(duì)耕地再一次進(jìn)行核實(shí)整改，2019年9 月27日核實(shí)整改完成，耕地而 積13176. 78公頃（197681.47畝）。2、風(fēng)力發(fā)電、高壓線架面積小。依據(jù)勘測(cè)定界資料進(jìn)行矢量上圖。4、地類圖斑權(quán)屬性質(zhì)。因12年所有權(quán)確權(quán)與現(xiàn)在每年變更存在差 異。經(jīng)過(guò)自然局開(kāi)會(huì)研究，采用17年變更庫(kù)權(quán)屬界線，以及三調(diào)影像 和實(shí)地查看進(jìn)行修改。5、河流、湖泊、溝渠的舉證問(wèn)題。二調(diào)存在線狀地物，三調(diào)全部轉(zhuǎn) 為而狀地物。經(jīng)過(guò)與自治區(qū)三調(diào)辦溝通，可以不舉證。對(duì)于第二、第三、第四、第五整改，2019年7月15日由自然資 源 局牽頭在*自然資源局召開(kāi)發(fā)改委、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交 通局、自然資源局各相關(guān)部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人以及作 業(yè)單位進(jìn)行研究討論，并且向自治區(qū)三調(diào)辦、地區(qū)三調(diào)辦進(jìn)行咨詢，最 終形成以上整改措施及結(jié)果。通過(guò)不斷的與地區(qū)、自治區(qū)夠通交流，盡最大的努力避免窩工、返 工的情況出現(xiàn)，確保*三調(diào)工作順利進(jìn)行。六、今后工作方向1、*數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)在9月28日提交國(guó)家核查，目前，國(guó)家核查意見(jiàn) 還未下發(fā)，一旦下發(fā)，嚴(yán)格按照國(guó)家及自治區(qū)核查意見(jiàn)進(jìn)行整改，按時(shí) 按點(diǎn)，保質(zhì)保量完成整改。2、根據(jù)國(guó)家下發(fā)的最新影像資料（還未下發(fā)），做好統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新 工作。3、積極與*各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村