菲迪克(FIDIC)體系學(xué)習(xí)研究

1、第一期菲迪克（FIDIC）體系學(xué)習(xí)研究參 考 資 料 唐延斌2009年12月29日 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc249783504 1、菲迪克（FIDIC）定義、起源、目的、發(fā)展、現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc249783504 h 3 HYPERLINK l _Toc249783505 （1）定義 PAGEREF _Toc249783505 h 3 HYPERLINK l _Toc249783506 （2）起源 PAGEREF _Toc249783506 h 3 HYPERLINK l _Toc249783507 （3）目的 PAGEREF _To

2、c249783507 h 3 HYPERLINK l _Toc249783508 （4）發(fā)展 PAGEREF _Toc249783508 h 3 HYPERLINK l _Toc249783509 （5）現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc249783509 h 4 HYPERLINK l _Toc249783510 2、菲迪克（FIDIC）體系內(nèi)容、適用范圍 PAGEREF _Toc249783510 h 4 HYPERLINK l _Toc249783511 （1）新紅皮書(shū)：施工合同條件（代替土木工程施工合同條件） PAGEREF _Toc249783511 h 4 HYPERLINK l _T

3、oc249783512 （2）新黃皮書(shū)：生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工工程合同條件（代替電氣和機(jī)械工程合同條件） PAGEREF _Toc249783512 h 4 HYPERLINK l _Toc249783513 （3）銀皮書(shū)：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件 代替設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（1995年版）（桔皮書(shū)） PAGEREF _Toc249783513 h 4 HYPERLINK l _Toc249783514 （4）綠皮書(shū)：簡(jiǎn)明合同格式 PAGEREF _Toc249783514 h 4 HYPERLINK l _Toc249783515 （5）招標(biāo)程序 PAGEREF _Toc2

4、49783515 h 5 HYPERLINK l _Toc249783516 （6）菲迪克(FIDIC)合同指南 PAGEREF _Toc249783516 h 5 HYPERLINK l _Toc249783517 （7）多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件（2005年版） PAGEREF _Toc249783517 h 5 HYPERLINK l _Toc249783518 （8）白皮書(shū)：工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式（代替業(yè)主咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)）和白皮書(shū)指南 PAGEREF _Toc249783518 h 5 HYPERLINK l _Toc249783519 （9）協(xié)議書(shū)范本 PAGERE

5、F _Toc249783519 h 5 HYPERLINK l _Toc249783520 3、菲迪克(FIDIC)的應(yīng)用 PAGEREF _Toc249783520 h 8 HYPERLINK l _Toc249783521 4、菲迪克(FIDIC)體系的借鑒 PAGEREF _Toc249783521 h 9 HYPERLINK l _Toc249783522 5、需進(jìn)一步做的工作 PAGEREF _Toc249783522 h 101、菲迪克（FIDIC）定義、起源、目的、發(fā)展、現(xiàn)狀（1）定義FIDIC是“國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)”（Fdration Internationale Des I

6、ngnieurs Conseils）的法文縮寫(xiě)。中文音譯為“菲迪克”；其英文名稱(chēng)是International Federation of Consulting Engineers；指國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)這一獨(dú)立的 HYPERLINK /wiki/%E5%9B%BD%E9%99%85%E7%BB%84%E7%BB%87 o 國(guó)際組織 t _blank 國(guó)際組織。 我們通常所說(shuō)的FIDIC條款，就是指FIDIC施工合同條件。條款通過(guò)業(yè)主和承包商簽定的承包合同作為基礎(chǔ)，以獨(dú)立、公正的第三方（施工監(jiān)理）為核心，從而形成業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間互相聯(lián)系、互相制約、互相監(jiān)督的合同管理模式。FIDIC條款

7、雖然不是法律，也不是法規(guī)，但是全世界公認(rèn)的一種國(guó)際慣例。（2）起源于1913年由 HYPERLINK /wiki/%E6%AC%A7%E6%B4%B2 o 歐洲 t _blank 歐洲（法國(guó)、比利時(shí)）3國(guó)獨(dú)立的咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)在比利時(shí)根特成立。1949年，英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)成為正式代表，并于次年以東道主身份在倫敦主辦FIDIC代表會(huì)議，一般歷史學(xué)家將這次會(huì)議描述成當(dāng)代國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的誕生。1959年，美國(guó)、南非、澳大利亞和加拿大也加入了聯(lián)合會(huì)，F(xiàn)IDIC從此打破了地域的劃分，成為了一個(gè)真正的國(guó)際組織?，F(xiàn)在本部在瑞士的洛桑。1996年，我國(guó)加入。FIDIC是國(guó)際上最有權(quán)威的被 HYPERLI

8、NK /wiki/%E4%B8%96%E7%95%8C%E9%93%B6%E8%A1%8C o 世界銀行 t _blank 世界銀行認(rèn)可的咨詢(xún)工程師組織。（3）目的“國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)”是共同促進(jìn)成員協(xié)會(huì)的行業(yè)利益，代表著全世界大多數(shù)私營(yíng)的 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 咨詢(xún)工程師 t _blank 咨詢(xún)工程

9、師。以及向成員協(xié)會(huì)傳播他們感興趣的信息。在創(chuàng)立之初，F(xiàn)IDIC組織的最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則之一就是咨詢(xún)工程師的行為必須獨(dú)立于承包商、制造商和供應(yīng)商之外，他必須以獨(dú)立的身份向委托人提供工程咨詢(xún)服務(wù)，為委托人的利益盡責(zé)，并僅以此獲得報(bào)酬。FIDIC舉辦各類(lèi)研討會(huì)、會(huì)議及其他活動(dòng)，目的在于實(shí)現(xiàn)其行業(yè)目標(biāo)：堅(jiān)持高水平的道德和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；交流觀點(diǎn)和信息；討論成員協(xié)會(huì)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)代表共同關(guān)心的問(wèn)題；以及促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展。FIDIC的出版物包括：各類(lèi)會(huì)議和研討會(huì)的論文集，為咨詢(xún)工程師、項(xiàng)目業(yè)主和 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqT

10、IW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu) t _blank 國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)提供的信息，資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)格式，合同文件以及客戶(hù)與咨詢(xún)單位協(xié)議書(shū)。它們可以從設(shè)在瑞士的FIDIC秘書(shū)處得到。（4）發(fā)展FIDIC合同條件第1版于1957年、第2版于1963年、第3版于1977年、1988年及1992年做了兩次修改，習(xí)慣對(duì)1988年版稱(chēng)為第4版。1999年國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)根據(jù)多年來(lái)在實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)家、學(xué)者的建議與意

11、見(jiàn)，在繼承前四版優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新編寫(xiě)（即新編FIDC合同條件）。（5）現(xiàn)狀現(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已經(jīng)擁有67個(gè)成員協(xié)會(huì)，代表了約400，000位獨(dú)立從事咨詢(xún)工作的工程師。獨(dú)立性是該組織的特點(diǎn)之一。分屬于四個(gè)地區(qū)性組織，即ASPAC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)，CEDIC歐共體成員協(xié)會(huì)，CAMA非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)，RINORD北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)，F(xiàn)IDIC總部現(xiàn)設(shè)在瑞士洛桑。2、菲迪克（FIDIC）體系內(nèi)容、適用范圍（1）新紅皮書(shū)：施工合同條件（代替 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folde

12、rid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 土木工程施工合同條件 t _blank 土木工程施工合同條件）1999年第1版。適用范圍：施工合同條件（Conditions of Contract for Construction），簡(jiǎn)稱(chēng)“新紅皮書(shū)”。該文件推薦用于有雇主或其代表工程師設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目，主要用于 HYPERLINK /wiki/%E5%8D%95%E4%BB%B7%E5%90%88%E5%90%8C o 單價(jià)合同 t _blank 單價(jià)合同。在這種

13、合同形式下，通常由工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理，由承包商按照雇主提供的設(shè)計(jì)施工，但也可以包含由承包商設(shè)計(jì)的 HYPERLINK /wiki/%E5%9C%9F%E6%9C%A8 o 土木 t _blank 土木、 HYPERLINK /wiki/%E6%9C%BA%E6%A2%B0 o 機(jī)械 t _blank 機(jī)械、 HYPERLINK /wiki/%E7%94%B5%E6%B0%94 o 電氣 t _blank 電氣和 HYPERLINK /wiki/%E6%9E%84%E7%AD%91%E7%89%A9 o 構(gòu)筑物 t _blank 構(gòu)筑物的某些部分。（2）新黃皮書(shū)：生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工工程合同條件（代替

14、電氣和機(jī)械工程合同條件）1999年第1版。適用范圍：生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build），簡(jiǎn)稱(chēng)“新黃皮書(shū)”。該文件推薦用于電氣和（或）機(jī)械設(shè)備供貨和建筑或工程的設(shè)計(jì)與施工，通常采用總價(jià)合同。由 HYPERLINK /wiki/%E6%89%BF%E5%8C%85%E5%95%86 o 承包商 t _blank 承包商按照雇主的要求，設(shè)計(jì)和提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）其他工程，可以包括 HYPERLINK /wiki/%E5%9C%9F%E6%9C%A8 o 土木 t _blank 土木、 HYPERLINK /

15、wiki/%E6%9C%BA%E6%A2%B0 o 機(jī)械 t _blank 機(jī)械、 HYPERLINK /wiki/%E7%94%B5%E6%B0%94 o 電氣 t _blank 電氣和 HYPERLINK /wiki/%E5%BB%BA%E7%AD%91%E7%89%A9 o 建筑物 t _blank 建筑物的任何組合，進(jìn)行工程總承包。但也可以對(duì)部分工程采用單價(jià)合同。（3）銀皮書(shū)：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件 代替設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（1995年版）（ HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlC

16、H3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 桔皮書(shū) t _blank 桔皮書(shū)）1999年第1版。適用范圍：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），簡(jiǎn)稱(chēng)“銀皮書(shū)”該文件可適用于以交鑰匙方式提供工廠或類(lèi)似設(shè)施的加工或 HYPERLINK /wiki/%E5%8A%A8%E5%8A%9B%E8%AE%BE%E5%A4%87 o 動(dòng)力設(shè)備 t _b

17、lank 動(dòng)力設(shè)備、 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 t _blank 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類(lèi)型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采用總價(jià)合同。這種合同條件下，項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性；由承包商承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的全部責(zé)任，雇主很少介入。即由 HYPERLINK /wiki/%E6%89%BF%E5%8C%

18、85%E5%95%86 o 承包商 t _blank 承包商進(jìn)行所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，最后提供一個(gè)設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。 （4）綠皮書(shū)：簡(jiǎn)明合同格式1999年第1版 。適用范圍：簡(jiǎn)明合同格式（Short Form of Contract），簡(jiǎn)稱(chēng)“ HYPERLINK /wiki/%E7%BB%BF%E7%9A%AE%E4%B9%A6 o 綠皮書(shū) t _blank 綠皮書(shū)”。該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項(xiàng)目。根據(jù)工程的類(lèi)型和具體情況，這種合同格式也可用于 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH

19、3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 投資金額 t _blank 投資金額較大的工程，特別是較簡(jiǎn)單的、或重復(fù)性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表工程師提供的設(shè)計(jì)實(shí)施工程，但對(duì)于部分或完全由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和（或）構(gòu)筑物的工程，此合同也同樣適用。上述四本書(shū)，即新紅皮書(shū)施工合同條件、新黃皮書(shū)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工工程合同條件、銀皮書(shū)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件、綠皮書(shū)簡(jiǎn)明合同格式四種新版的

20、FIDIC合同條件，2002年， HYPERLINK /wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%92%A8%E8%AF%A2%E5%8D%8F%E4%BC%9A o 中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì) t _blank 中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)FIDIC文獻(xiàn)編譯 HYPERLINK /wiki/%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A o 委員會(huì) t _blank 委員會(huì)經(jīng)FIDIC授權(quán)將新版合同條件譯成中文本。（5）招標(biāo)程序（6）菲迪克(FIDIC)合同指南（7）多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件（2005年版）FIDIC與 HYPERLINK /wiki/

21、%E4%B8%96%E7%95%8C%E9%93%B6%E8%A1%8C o 世界銀行 t _blank 世界銀行、 HYPERLINK /wiki/%E4%BA%9A%E6%B4%B2%E5%BC%80%E5%8F%91%E9%93%B6%E8%A1%8C o 亞洲開(kāi)發(fā)銀行 t _blank 亞洲開(kāi)發(fā)銀行、 HYPERLINK /wiki/%E9%9D%9E%E6%B4%B2%E5%BC%80%E5%8F%91%E9%93%B6%E8%A1%8C o 非洲開(kāi)發(fā)銀行 t _blank 非洲開(kāi)發(fā)銀行、 HYPERLINK /wiki/%E6%B3%9B%E7%BE%8E%E5%BC%80%E5%

22、8F%91%E9%93%B6%E8%A1%8C o 泛美開(kāi)發(fā)銀行 t _blank 泛美開(kāi)發(fā)銀行、 HYPERLINK /wiki/%E5%8A%A0%E5%8B%92%E6%AF%94%E5%BC%80%E5%8F%91%E9%93%B6%E8%A1%8C o 加勒比開(kāi)發(fā)銀行 t _blank 加勒比開(kāi)發(fā)銀行、 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-

23、C2U8vzVGoh l # o 北歐開(kāi)發(fā)基金 t _blank 北歐開(kāi)發(fā)基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)共同工作，對(duì)FIDIC施工合同條件（1999年第一版）進(jìn)行了修改補(bǔ)充，編制了這本用于多邊開(kāi)發(fā)銀行提供貸款項(xiàng)目的合同條件多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件（2005版）。這本合同條件，不僅便于多邊開(kāi)發(fā)銀行及其借款人使用FIDIC合同條件，也便于參與多邊開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的其他各方,如工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、承包商等使用。 多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件，在通用條件中加入了以往多邊開(kāi)發(fā)銀行在專(zhuān)用條件中使用的標(biāo)準(zhǔn)措辭，減少了以往在專(zhuān)用條件的增補(bǔ)和修改的數(shù)量，提高了用戶(hù)的工作效率，減少了不確定性和發(fā)生爭(zhēng)端的可能性。該合同條件與

24、FIDIC的其他合同條件的格式一樣，包括通用條件、專(zhuān)用條件以及各種 HYPERLINK /wiki/%E6%8B%85%E4%BF%9D o 擔(dān)保 t _blank 擔(dān)保、 HYPERLINK /wiki/%E4%BF%9D%E8%AF%81 o 保證 t _blank 保證、 HYPERLINK /wiki/%E4%BF%9D%E5%87%BD o 保函 t _blank 保函和爭(zhēng)端委員會(huì)協(xié)議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)文本,方便用戶(hù)的理解和使用。（8）白皮書(shū)：工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式（代替 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlC

25、H3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 業(yè)主咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū) t _blank 業(yè)主咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)）和白皮書(shū)指南1990年，編制完善的，可用于投資前研究、可行性研究、設(shè)計(jì)及施工管理、項(xiàng)目管理，這種協(xié)議書(shū)及合同條件同樣適用于國(guó)內(nèi)協(xié)議。該書(shū)簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”。（9）協(xié)議書(shū)范本 FIDIC出版的協(xié)議書(shū)是也一種合同格式，通常適用于應(yīng)用功能比較單一、條款比較簡(jiǎn)單的合同。目前常用的協(xié)議書(shū)范本有： 1)客戶(hù)/咨詢(xún)工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)

26、范本（1998年第三版）（白皮書(shū)）；1999年工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式。2)客戶(hù)/ HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 咨詢(xún)工程師 t _blank 咨詢(xún)工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)；3)代表性協(xié)議范本（新）；4)EIC的施工-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓/公共民營(yíng)合作制項(xiàng)目白皮書(shū)；5)聯(lián)營(yíng)（聯(lián)合）協(xié)議書(shū)；6)咨詢(xún)分包協(xié)議書(shū)。 其中，客

27、戶(hù)/咨詢(xún)工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)范本(白皮書(shū)第三版)，用于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主同咨詢(xún)工程師簽訂服務(wù)協(xié)議書(shū)時(shí)參考使用。文本適用于由咨詢(xún)工程師提供項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和運(yùn)營(yíng)等涉及建設(shè)全過(guò)程的各種咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容。 在該協(xié)議書(shū)中，對(duì)客戶(hù)和工程咨詢(xún)單位的職責(zé)、義務(wù)、 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGo

28、h l # o 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) t _blank 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和 HYPERLINK /wiki/%E4%BF%9D%E9%99%A9 o 保險(xiǎn) t _blank 保險(xiǎn)等方面在條款內(nèi)容上做了更加明確的規(guī)定，增加了反腐敗條款和友好解決爭(zhēng)端等條款，更好地適應(yīng)了當(dāng)前工程市場(chǎng)的需要。這對(duì)加強(qiáng)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的規(guī)范化，提高工程咨詢(xún)質(zhì)量，進(jìn)而提升項(xiàng)目決策和管理水平有較大的幫助。 工作指南 FIDIC為了幫助項(xiàng)目參與各方正確理解和使用合同條件和 HYPERLINK /wiki/%E5%8D%8F%E8%AE%AE%E4%B9%A6 o 協(xié)議書(shū) t _blank 協(xié)議書(shū)的涵義、幫助咨詢(xún)工程師提高道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)業(yè)水平

29、，相應(yīng)地編寫(xiě)了一系列工作指南。FIDIC先后出版的工作指南達(dá)幾十種，如： 1)FIDIC合同指南（2000年第1版）； 2)客戶(hù)/咨詢(xún)工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)（白皮書(shū)）指南（2001年第2版）； 3)咨詢(xún)工程師和環(huán)境行動(dòng)指南； 4)咨詢(xún)分包協(xié)議書(shū)與聯(lián)營(yíng)（聯(lián)合）協(xié)議書(shū)應(yīng)用指南； 5)工程咨詢(xún)業(yè)質(zhì)量管理指南； 6)工程咨詢(xún)業(yè) HYPERLINK /wiki/ISO9001 o ISO9001 t _blank ISO9001:9004標(biāo)準(zhǔn)解釋和應(yīng)用指南； 7)咨詢(xún)企業(yè)商務(wù)指南； 8)根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢(xún)服務(wù)和咨詢(xún)專(zhuān)家工作成果評(píng)價(jià)指南； 9)FIDIC關(guān)于提供運(yùn)行、維護(hù)和培訓(xùn)（MT）服務(wù)的指南； 10)

30、FIDIC HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 生產(chǎn)設(shè)備合同 t _blank 生產(chǎn)設(shè)備合同的EIC承包商指南； 11)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同的EIC承包商指南； 12)紅皮書(shū)指南； 13)業(yè)務(wù)實(shí)踐指南系列； 14)業(yè)務(wù)實(shí)踐手冊(cè)指南； 15)工程咨詢(xún)業(yè)實(shí)力建設(shè)指南； 16)選聘咨詢(xún) HYPERLINK

31、 /wiki/%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%B8%88 o 工程師 t _blank 工程師（單位）指南； 17)施工質(zhì)量行動(dòng)指南； 18)質(zhì)量管理指南； 19)ISO9001:2000質(zhì)量管理指南解讀； 20)業(yè)務(wù)廉潔管理指南； 21) HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 職業(yè)賠償 t _blank

32、職業(yè)賠償和 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn) t _blank 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)：客戶(hù)指南； 22)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署國(guó)際商會(huì)FIDIC環(huán)境管理體系認(rèn)證指南； 23)項(xiàng)目可持續(xù)管理指南。等等。 這里重點(diǎn)簡(jiǎn)要介紹其中的兩本指南，這兩本指南已在我國(guó)翻譯出版。 新版FIDIC合同指南（2000年第1版） 該 HYPE

33、RLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 合同指南 t _blank 合同指南是FIDIC針對(duì)其三本新版合同條件（1999年第1版），于2000年編寫(xiě)的權(quán)威性應(yīng)用指南。FIDIC三本新版合同條件，即施工合同條件、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件和設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件。 為了幫助有關(guān)人員更好地學(xué)習(xí)應(yīng)用這套新版合同條件

34、，F(xiàn)IDIC合同指南將三種合同條件的特點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比；對(duì)編寫(xiě)中的思路以及一些條款做了說(shuō)明；對(duì)如何選用適合的合同格式、如何編寫(xiě)合同專(zhuān)用條件及附件等提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。這對(duì)于加深理解和合理使用這些合同條件具有指導(dǎo)意義。 客戶(hù)/咨詢(xún)工程師（單位）協(xié)議書(shū)（白皮書(shū)）指南（2001年第2版） 該指南是FIDIC 2001年在原白皮書(shū)應(yīng)用指南（1991年）的基礎(chǔ)上，針對(duì)1998年FIDIC客戶(hù)/咨詢(xún)工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本（白皮書(shū)）第3版重新 HYPERLINK /wiki/%E4%BF%AE%E8%AE%A2 o 修訂 t _blank 修訂的應(yīng)用指南。全書(shū)共分為8章。 第1章引言。介紹了“白皮書(shū)”編寫(xiě)背景和指導(dǎo)原

35、則。 第2章對(duì)“白皮書(shū)”中的工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)通用條件及專(zhuān)用條件44條規(guī)定做了詳細(xì)說(shuō)明；對(duì)需要在專(zhuān)用條件中對(duì)通用條件做補(bǔ)充調(diào)整的，給出了 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 范例條款 t _blank 范例條款。 第3章是對(duì)“白皮書(shū)”的附加討論，針對(duì)不同的委托服務(wù)方式，對(duì)有關(guān)條款特別是雙方責(zé)任劃分和保險(xiǎn)等問(wèn)題做了進(jìn)一

36、步說(shuō)明，對(duì)需要補(bǔ)充的專(zhuān)用條款的有關(guān)規(guī)定，都給出了范例條款，包括可能需要增加的第4550條的附加條款范例。 第4章介紹作為服務(wù)協(xié)議書(shū)附錄A的服務(wù)范圍。提出了咨詢(xún)工程師可提供的咨詢(xún)服務(wù)包括：投資前、詳細(xì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、實(shí)施和運(yùn)行6個(gè)階段的各類(lèi)咨詢(xún)；給出了每一階段咨詢(xún)工程師可以提供的服務(wù)，及協(xié)議書(shū)中應(yīng)明確的原則。并在附件1和附件2種，對(duì)土木和環(huán)境工程咨詢(xún)工程師可提供的服務(wù)分別開(kāi)列了詳細(xì)清單。 第5章是介紹作為協(xié)議書(shū)附錄B的，“需要客戶(hù)提供的人員、 HYPERLINK /wiki/%E8%AE%BE%E5%A4%87 o 設(shè)備 t _blank 設(shè)備、 HYPERLINK /wiki/%E8%AE%

37、BE%E6%96%BD o 設(shè)施 t _blank 設(shè)施和其他服務(wù)”。 第6章對(duì)如何計(jì)算和支付報(bào)酬作了詳細(xì)說(shuō)明，并給出相應(yīng)的范例條款。 第7章是編寫(xiě) HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 委托服務(wù)范圍 t _blank 委托服務(wù)范圍（TOR）、建議書(shū)和協(xié)議書(shū)的注意事項(xiàng)。第8章是新開(kāi)列的參考文獻(xiàn)。 工作程序與準(zhǔn)則及工作手

38、冊(cè) FIDIC編制的文件中，有許多關(guān)于咨詢(xún)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件，主要有工作程序與準(zhǔn)則以及工作手冊(cè)等，這些文件對(duì)于規(guī)范工程市場(chǎng)活動(dòng)，指導(dǎo)咨詢(xún)工程師的 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 工作實(shí)踐 t _blank 工作實(shí)踐、提高服務(wù)質(zhì)量均有重要的借鑒和參考價(jià)值。 工作程序與準(zhǔn)則 FIDIC根據(jù)咨詢(xún)的業(yè)務(wù)實(shí)踐的需要，編制和出版

39、了一些重要的工作程序與準(zhǔn)則以指導(dǎo)工作，其中包括： 1)FIDIC招標(biāo)程序； 2)咨詢(xún)專(zhuān)家在運(yùn)行、 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%B4%E6%8A%A4 o 維護(hù) t _blank 維護(hù)和 HYPERLINK /wiki/%E5%9F%B9%E8%AE%AD o 培訓(xùn) t _blank 培訓(xùn)中的作用運(yùn)行、維護(hù)和培訓(xùn)； 3)編制項(xiàng)目成本估算的準(zhǔn)則及 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=

40、1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 工作大綱 t _blank 工作大綱； 4)根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢(xún)服務(wù)； 5)推薦常規(guī)使在解決建設(shè)上爭(zhēng)端中作為專(zhuān)家的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員用； 6)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)入門(mén)； 7)建設(shè)、保險(xiǎn)與法律； 8)國(guó)外施工工程英文標(biāo)準(zhǔn)函； 9)大型 HYPERLINK /wiki/%E5%9C%9F%E6%9C%A8%E5%B7%A5%E7%A8%8B o 土木工程 t _blank 土木工程項(xiàng)目保險(xiǎn)； 10)承包商資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)格式。 工作手冊(cè) FIDIC的工作手冊(cè)可以作為咨詢(xún)工程師的 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?ma

41、ilid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 培訓(xùn)資料 t _blank 培訓(xùn)資料，對(duì)于提高他們的 HYPERLINK /wiki/%E8%81%8C%E4%B8%9A%E9%81%93%E5%BE%B7 o 職業(yè)道德 t _blank 職業(yè)道德和 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&fol

42、derid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 業(yè)務(wù)素質(zhì) t _blank 業(yè)務(wù)素質(zhì)起著有益的作用。下面列出的是一些常用的工作手冊(cè)。 1) HYPERLINK /wiki/%E9%A3%8E%E9%99%A9%E7%AE%A1%E7%90%86 o 風(fēng)險(xiǎn)管理 t _blank 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè) 2)環(huán)境管理體系培訓(xùn)大全 3)業(yè)務(wù)廉潔管理體系培訓(xùn)手冊(cè) 4)業(yè)務(wù)實(shí)踐手冊(cè)5)質(zhì)量管理體系培訓(xùn)材料等3、菲迪克(FIDIC)的應(yīng)用（1）在我國(guó)，凡亞行 HYPERLINK /cg

43、i-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 貸款項(xiàng)目 t _blank 貸款項(xiàng)目，全文采用FIDIC“紅皮書(shū)”。凡世行貸款項(xiàng)目，在執(zhí)行世行有關(guān)合同原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行我國(guó)財(cái)政部在世行批準(zhǔn)和指導(dǎo)下編制的有關(guān)合同條件。FIDIC條款在我國(guó)建設(shè)上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項(xiàng)目。由于具有條款嚴(yán)密、非常強(qiáng)的系統(tǒng)性和可操作性、工程建設(shè)各方（業(yè)主、監(jiān)理工程師

44、、承包商）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)公平的特點(diǎn)，逐步為我國(guó)所接受使用。在使用過(guò)程中，根據(jù)我國(guó)的具體情況不斷加以調(diào)整（尤其是在監(jiān)理工程師職權(quán)上），極大地促進(jìn)了建設(shè)管理模式的改革。對(duì)中國(guó)的建設(shè)體制產(chǎn)生影響和沖擊，最典型的體現(xiàn)就是建設(shè)工程施工合同1999建設(shè)部示范文本，拋棄了多年來(lái)延用的模式，變?yōu)楹虵IDIC框架一致的通用條款與專(zhuān)用條款。 存在的問(wèn)題由于這種種原因，F(xiàn)IDIC合同文本目前在中國(guó)大陸的適用過(guò)程中，還是存在不少問(wèn)題。目前內(nèi)地工程項(xiàng)目中采用的大多是香港版的FIDIC條款，由于FIDIC條款自身的特性，如受英美法律傳統(tǒng)的影響、“工程師”的作用、工程量清單的使用等等，與我國(guó)現(xiàn)有的法律機(jī)制存在一定的

45、差異，加上內(nèi)地項(xiàng)目使用FIDIC條款仍處于深度摸索階段，期間出現(xiàn)一些問(wèn)題、障礙也在所難免。1、FIDIC制定了工程招標(biāo)投標(biāo)程序，這些內(nèi)容并不針對(duì)特定的法律制度，具有明顯的自由經(jīng)濟(jì)色彩，很少涉及政府干預(yù)工程。但是，我國(guó)的情況顯然特殊，政府干預(yù)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的行為普遍被認(rèn)為是有意和必須的。比較兩者的差異，對(duì)內(nèi)地項(xiàng)目使用FIDIC合同也許是有益的，對(duì)在華從事服務(wù)的境外工程咨詢(xún)公司尤為必要。2、FIDIC合同強(qiáng)調(diào)“ HYPERLINK /view/25007.htm t _blank 工程師”的作用，提倡對(duì)“工程師”進(jìn)行充分授權(quán)，讓其“獨(dú)立公正地”工作。目前，建設(shè)單位對(duì)作為“工程師”的第三方工程咨詢(xún)

46、/監(jiān)理方信任不夠充分，對(duì)“工程師”往往授權(quán)不足，多方制肘，這使得FIDIC合同條款的特色難以發(fā)揮。此外，在脫胎于FIDIC合同機(jī)制的我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度下，我國(guó)的 HYPERLINK /view/77622.htm t _blank 監(jiān)理工程師難以發(fā)揮FIDIC條件下的“工程師”作用。3、采用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算，是FIDIC合同的另一重大特色，現(xiàn)在我國(guó)工程項(xiàng)目采用工程量清單的法律障礙已不存在，但技術(shù)和管理方面的障礙則十分凸顯。4、FIDIC合同下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及保險(xiǎn)安排有其特點(diǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較公平，在我國(guó)公眾保險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄，保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)的情況下，建設(shè)單位往往不恰當(dāng)?shù)叵拗谱约旱娘L(fēng)險(xiǎn)，并將有關(guān)

47、風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給承包商。5、在FIDIC合同下，工程擔(dān)保是很重要的，涉及投標(biāo)保函、履約保函、取舍款保函、工程保留金保函、免稅進(jìn)口材料物資及稅收保函、工程款支付保函，內(nèi)地工程項(xiàng)目較常涉及的是投標(biāo)保函、履約保函。在工程擔(dān)保上，目前問(wèn)題比較突出的是擔(dān)保不平衡。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，這種不平衡將妨礙建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。6、在FIDIC條款下，承包商的工程款受償比較有保障，我們的問(wèn)題在于，建設(shè)單位經(jīng)常將FIDIC合同條款通用條件有關(guān)工程款支付的安排悉數(shù)推翻，代之以極具中國(guó)特色的拖欠工程款相關(guān)內(nèi)容。如今，高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的巨額工程拖欠款已成為施工企業(yè)和政府主管部門(mén)的一大心病。7、新版FIDIC合同中不可抗力條款與中國(guó)法律中

48、有關(guān)不可抗力的規(guī)定基本上不存在沖突。由于中國(guó)法律中有關(guān)不可抗力的規(guī)定比較籠統(tǒng)，為在中國(guó)適用FIDIC合同的當(dāng)事人自行約定留下了充足的空間。盡管FIDIC合同通用條件中不可抗力條款約定的較為明確，但在中國(guó)適用時(shí)仍然有必要作適當(dāng)修改。在不違反中國(guó)法律的情況下，中國(guó)企業(yè)在采用FIDIC施工合同條件時(shí)，可以在合同通用條件第19條的基礎(chǔ)上更加詳細(xì)、明確地約定不可抗力條款。（2）在世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項(xiàng)目以及一些國(guó)家和地區(qū)的工程招標(biāo)文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。（3）國(guó)際金融組織貸款和一些國(guó)際項(xiàng)目直接采用。（4）其他方面的應(yīng)用 1合同管理中對(duì)比分析使用 許多國(guó)家在學(xué)習(xí)、借鑒F

49、IDIC合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。這些合同條件的項(xiàng)目和內(nèi)容與FIDIC合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理問(wèn)題的程序規(guī)定上以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定上。 FIDIC合同條件的各項(xiàng)程序是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，處理業(yè)主和 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 承包商風(fēng)險(xiǎn) t _blank 承包商風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利及義務(wù)

50、也比較公正。因此，業(yè)主、 HYPERLINK /cgi-bin/readmail?mailid=ZC0128Y9XRlgQqTIW9ed9hlCH3AA88&folderid=1&t=readmail&rflist=true&groupid=&stattime=1261979535062&sid=7Kxyu-C2U8vzVGoh l # o 咨詢(xún)工程師 t _blank 咨詢(xún)工程師、 HYPERLINK /wiki/%E6%89%BF%E5%8C%85%E5%95%86 o 承包商 t _blank 承包商通常都會(huì)將FIDIC合同條件作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對(duì)比，進(jìn)行合同分析

51、和風(fēng)險(xiǎn)研究，制定相應(yīng)的合同管理措施，防止合同管理上出現(xiàn)漏洞。 2在合同談判中使用 FIDIC合同條件的國(guó)際性、通用性和權(quán)威性使合同雙方在談判中可以以“ HYPERLINK /wiki/%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%83%AF%E4%BE%8B o 國(guó)際慣例 t _blank 國(guó)際慣例”為理由要求對(duì)方對(duì)其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補(bǔ)充，以維護(hù)雙方的 HYPERLINK /wiki/%E5%90%88%E6%B3%95%E6%9D%83%E7%9B%8A o 合法權(quán)益 t _blank 合法權(quán)益。這種方式在國(guó)際工程項(xiàng)目合同談判中普遍使用。 3部分選擇使用 即使不全文采用FIDIC合同條件，在編制招標(biāo)文件、分包合同條件時(shí)，仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使所編制的文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也可以借鑒FIDIC合同條件的思路和程序來(lái)解決和處理有