論管理會計(jì)如何在資源配置中發(fā)揮作用論文

1、文檔編碼 : CA10L6E7E2Y6 HQ9Q7X2U5W10 ZY10U4P7Z2G8論治理會計(jì)如何在資源配置中發(fā)揮作用論文論治理會計(jì)如何在資源配置中發(fā)揮作用論文治理會計(jì)是二十世紀(jì)初相伴著泰羅科學(xué)治理的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,并隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而在國外的企業(yè)中得到了推廣運(yùn)用和進(jìn)展；治理會計(jì)在我國企業(yè)中的運(yùn)用是在20 世紀(jì) 70 歲月末相伴著治理會計(jì)理論的引進(jìn)而開頭的,其歷史并不長,而中國式“ 責(zé)任會計(jì)” 作為治理會計(jì)重要內(nèi)容,在企業(yè)中的推廣與應(yīng)用卻有50 余年；所以,現(xiàn)在一般的企業(yè)均運(yùn)用了責(zé)任會計(jì),但大部分企業(yè)對勞動力、生產(chǎn)資料、技術(shù)、信息這些要素資源配置進(jìn)行全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長期投資決策

2、方法、企業(yè)員工業(yè)績評判等都形同陌路,知之甚少,企業(yè)會計(jì)人員仍缺乏治理會計(jì)如何在市場經(jīng)濟(jì)資源配置中發(fā)揮作用 的基本觀念,更談不上應(yīng)用這些方法去參加經(jīng)營,治理會計(jì)在中國 并沒有引起大多數(shù)企業(yè)的重視,仍然處于一種隨大流狀態(tài)；這些情 況說明：企業(yè)應(yīng)用治理會計(jì)如何在市場經(jīng)濟(jì)資源配置中發(fā)揮作用的 動力明顯不足,對治理會計(jì)進(jìn)行深化爭論并在企業(yè)治理中應(yīng)用有著 前瞻性的指導(dǎo)作用；1 治理會計(jì)在企業(yè)治理中調(diào)劑資源配置的作用資源配置在企業(yè)經(jīng)營活動中起準(zhǔn)備性作用,完全符合價(jià)值規(guī)律的 要求,資源配置的本質(zhì)就是讓價(jià)值規(guī)律準(zhǔn)備稀缺資源的配置,治理 會計(jì)是企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)行為中有效的治理手段與方式；人們習(xí)慣性地認(rèn)為,財(cái)務(wù)會計(jì)供應(yīng)

3、信息,治理會計(jì)運(yùn)用信息；實(shí) 際上,治理會計(jì)不僅運(yùn)用信息,而且也供應(yīng)信息；治理會計(jì)供應(yīng)的 信息為髙層治理者對勞動力、生產(chǎn)資料、技術(shù)、信息這些要素資源 的決策、把握和業(yè)績評判更具有牢靠性與相關(guān)性；比如,成本性態(tài) 的劃分有助于治理髙層獲得產(chǎn)品定價(jià)的相關(guān)信息,以便于合理利用 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能；預(yù)期酬勞率、貼現(xiàn)率等指標(biāo)的生成和運(yùn)用,便于企業(yè)進(jìn)行籌資決策與投資決策；又如,企業(yè)通過決策活動,確定了年度預(yù)算和投資規(guī)劃；這些預(yù)算與規(guī)劃的實(shí)施和完成有一個過 程；治理者通過對實(shí)施過程中發(fā)生的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定、分解,可 以對各治理層進(jìn)行把握；同時各治理層仍可以通過差異分析來訂正 工作中存在的問題；2 影響我國治理會

4、計(jì)運(yùn)行的存在的問題根源剖析任何事物的產(chǎn)生、進(jìn)展與壯大不僅要受外在因素和內(nèi)在因素的影 響,而且仍要受到事物本身不同層面的制約；治理會計(jì)是在西方產(chǎn) 生、進(jìn)展起來的,它在我國企業(yè)推廣、運(yùn)用的過程中必定要受到我 國企業(yè)的 內(nèi)外部因素的影響和治理會計(jì)本身存在缺陷的制約；2.1 企業(yè)外在因素的影響治理會計(jì)與企業(yè)外在因素具有特別親熱的聯(lián)系,外在因素直接影 響著治理會計(jì)能否得到普遍應(yīng)用；在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,外在因素主 要指經(jīng)濟(jì)體制、法律和文化；（1）經(jīng)濟(jì)體制的影響；治理會計(jì)由決策會計(jì)和執(zhí)行會計(jì)兩大部 分組成,并以決策會計(jì)為主體；然而,長期以來我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制 慣性下,企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及人、財(cái)、物均納入相應(yīng)的方案

5、,企業(yè) 或非營利機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立地進(jìn)行投資決策；決策力在上級部門,最重 要的投資項(xiàng)目由政府做出決策；其它投資項(xiàng)目由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或 負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備；在這種情形下,給企業(yè)經(jīng)營決策者供應(yīng)決策信息就沒 有任何意義了；這也是導(dǎo)致對決策會計(jì)問津者屈指可數(shù)的根源,使 得經(jīng)營決策者在進(jìn)行決策時更重視一些行政因素和社會影響因素,而不能重視治理會計(jì)所供應(yīng)的信息,從而阻礙了治理會計(jì)在企業(yè)中 普遍應(yīng)用；同時,現(xiàn)階段我國的金融體制、價(jià)格體制仍不完善,使 得治理會計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用,企業(yè)本身根本無法進(jìn) 行定價(jià)分析；（2）法律因素的影響；治理會計(jì)要給企業(yè)的經(jīng)營決策者供應(yīng)有 用的信息,必需在一個公正、競爭和高度靈敏的市

6、場經(jīng)濟(jì)條件下；但總體上來說我國的法律體系仍不健全,不能造就一個公正的市場 經(jīng)濟(jì)環(huán)境；稅法對不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率,對大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理方法,這些都造成了企業(yè)不公正的位置；這些法制上的不健全、不完善使得治理會計(jì)給企 業(yè)供應(yīng)經(jīng)營決策信息時在有用性、相關(guān)性方面大為減弱；另外,法 律實(shí)施情形不如人意也是制約公正競爭環(huán)境形成的另一個重要緣由；雖然我國出臺了許多法律,但是在實(shí)際工作中“ 執(zhí)法不嚴(yán)、有法不 依” 和“ 權(quán)大于法” 的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；為提髙企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的治理 會計(jì),它能否應(yīng)用全憑經(jīng)營者個人素養(yǎng)髙低；同時,在現(xiàn)實(shí)工作中 權(quán)大于法,法律的權(quán)威受到了極大的影響,非

7、規(guī)范的會計(jì)行為幾乎 存在于全部企業(yè),這使得主要信息來源于財(cái)務(wù)會計(jì)的治理會計(jì)只能 給企業(yè)的決策者供應(yīng)非正確的信息；可見,法律體系的完善程度和 執(zhí)法力度,制約了治理會計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用；2.2 內(nèi)在因素的影響治理會計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部治理決策服務(wù)的,企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對 治理會計(jì)普遍應(yīng)用具有舉足輕重的作用；企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境主要指企 業(yè)的經(jīng)營者、會計(jì)人員和會計(jì)電算化應(yīng)用情形；（1）企業(yè)經(jīng)營決策 者的影響；企業(yè)的經(jīng)營決策者對治理會計(jì)的重視程度直接影響到管 理會計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用；現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營,更要懂治理,其中包括會計(jì)和財(cái)務(wù)治理；而現(xiàn)階段,多數(shù)企業(yè)經(jīng)營 者離這一要求仍有確定距離,這就在確定程度上

8、限制了治理會計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用；（ 2）會計(jì)人員的影響；會計(jì)人員對治理會計(jì)運(yùn) 用的影響主要表達(dá)在會計(jì)人員素養(yǎng)上；雖然有些會計(jì)人員具備一些 治理會計(jì)學(xué)問,但大多數(shù)處于紙上談兵階段,尚缺系統(tǒng)的實(shí)際操作體會；同時,我國會計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)因素,在會計(jì)披露上弄虛作 假,會計(jì)信息失真,仍有市場存在現(xiàn)象；這些因素都眼制了治理會 計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用；由于上述因素的存在,治理會計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場進(jìn)展,從而削 弱了治理會計(jì)的作用,造成了治理會計(jì)在現(xiàn)階段企業(yè)中應(yīng)用脫節(jié)；3 提高治理會計(jì)應(yīng)用水平的措施摸索3.1 盡快建立本土特色的治理會計(jì)體系是推廣治理會計(jì)的根本途 徑現(xiàn)階段,我國治理會計(jì)的理論爭論相當(dāng)薄弱,對治理

9、會計(jì)的理論 爭論仍局限于國外情形的“ 同聲傳譯” ；而我國國情與西方國家是 有很大差別的,全盤吸取的西方治理會計(jì),中國企業(yè)易患“ 水土不 服” ；所以要推廣治理會計(jì),第一應(yīng)當(dāng)建立本土特色的治理會計(jì)體系；具體應(yīng)解決以下幾方面的問題：（1）明確治理會計(jì)的定位；西方國家治理會計(jì)已經(jīng)進(jìn)展到一個較高的水平,這與其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、企業(yè)治理水平是相一樣的；我國的治理會計(jì)應(yīng)定位在建立社會主義 市場經(jīng)濟(jì),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),親熱結(jié)合本土企業(yè)實(shí)際情形,便于操作運(yùn)用；（ 2）規(guī)范治理會計(jì)學(xué)科；學(xué)科內(nèi)容體系能否盡可能 地規(guī)范化,就直接關(guān)系到該學(xué)科的推廣和普及應(yīng)用的程度；治理會 計(jì)學(xué)科規(guī)范表達(dá)在：內(nèi)容規(guī)律次序、基本理

10、論結(jié)構(gòu)、名詞、概念方 法等；把握信息潮流,運(yùn)算機(jī)技術(shù)飛速進(jìn)展和應(yīng)用的時代,會計(jì)信 息的收集、傳遞、加工、處理、儲備、輸出離不開電算化,編制管 理會計(jì)通用軟件在確定程度上依靠于治理會計(jì)的規(guī)范化；（3）治理 會計(jì)應(yīng)融入行為科學(xué)的研宄與應(yīng)用；治理會計(jì)融入行為科學(xué)的爭論 與應(yīng)用,才能符合本土企業(yè)的治理規(guī)律,適應(yīng)社會行為和社會心理、產(chǎn)生較好的社會成效,建立有本土特色的治理會計(jì)；剖析各類經(jīng)濟(jì) 體人的行為、欲望、動機(jī),并加以合理引導(dǎo)與組織,形成一個系統(tǒng) 的內(nèi)部治理環(huán)境；應(yīng)用本土民眾的心理特點(diǎn)的治理會計(jì)方法,是建立有本土特色治理會計(jì)體系的抓手；（4）充分熟識治理會計(jì)進(jìn)展的規(guī)律性；本土治理會計(jì)體系應(yīng)將治理會計(jì)在

11、實(shí)踐應(yīng)用中加以科學(xué)、系統(tǒng)的歸納和總結(jié),加強(qiáng)本土案例爭論,使治理會計(jì)爭論走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,并總結(jié)治理會計(jì)進(jìn)展的客觀規(guī)律,利于治理會 計(jì)的進(jìn)展；3.2 積極推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),制造良好的治理會計(jì)環(huán)境建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必定要求治理會計(jì)的運(yùn)用,以提髙企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益；而長期以來由于我國政府職能的錯位,導(dǎo)致企業(yè)政企不 分,責(zé)權(quán)不明,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,阻礙了治理會計(jì)的應(yīng)用；政府一方面直接把握了企業(yè)的人、財(cái)、物,干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)獨(dú)立 性空間狹小,無法準(zhǔn)時應(yīng)對市場的需求來進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動；另 一方面,又忽視了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益,減弱了企業(yè)在 生產(chǎn)經(jīng)營中丟失積極性和主動性；導(dǎo)致治理會

12、計(jì)沒有用武之地；同時,職能錯位的政府,直接取代市場配置社會資源的職能,用行政 手段干預(yù)企業(yè)投資,或直接取代企業(yè)投資；并且,政府和政府企業(yè) 又不愿承擔(dān)投資成效責(zé)任,在人員治理上,考核其業(yè)績局限在產(chǎn)值 總量指標(biāo),不留意考核投入產(chǎn)出的效益指標(biāo),而且企業(yè)治理人員按 所在企業(yè)規(guī)模大小確定相應(yīng)的治理級別,必定顯現(xiàn)企業(yè)治理層在投 資決策時不顧客觀條件和市場情形,盲目投資上項(xiàng)目,造成投資決 策失誤；治理會計(jì)對投資項(xiàng)目進(jìn)行的投資分析即使精準(zhǔn)亦無法發(fā)揮 作用；鑒于此,要推動治理會計(jì)在企業(yè)治理中的應(yīng)用,必需不斷深 化經(jīng)濟(jì)體制、治理體制的改革,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),改進(jìn)企業(yè)治理層 的獎懲制度,不斷完善市場機(jī)制,從而使治理走

13、上規(guī)范化；3.3 強(qiáng)化企業(yè)髙管的治理會計(jì)意識與會計(jì)人員相比,企業(yè)高管的治理會計(jì)學(xué)問和素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重 要；有數(shù)據(jù)說明,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度是影響治理會計(jì)應(yīng)用的主要原 因；提高治理會計(jì)的應(yīng)用水平,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為最為關(guān)鍵的因素；假如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有確定的治理會計(jì)意識,他們將不會考慮會計(jì)人員 在推測、決策、規(guī)劃和把握中的作用,即使會計(jì)人員水平再高生怕 也難以發(fā)揮作用；要增強(qiáng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的治理會計(jì)意識可實(shí)行以 下幾種措施：第一,組織各級政府會計(jì)治理部門及有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參加培訓(xùn),強(qiáng)化治理會計(jì)的內(nèi)容,在現(xiàn)有職稱評定中適當(dāng)增加治理 會計(jì)方面的比重,企業(yè)自身也應(yīng)不斷完善自己對會計(jì)工作和會計(jì)人 員的熟識；其次,建立相應(yīng)的社會約束機(jī)制,在領(lǐng)導(dǎo)層的重大決策中,特別是涉及項(xiàng)目投資決策等重大問題上,建立治理會計(jì)的一票 拒絕制,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視治理會計(jì)應(yīng)用；3.4 以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)治理會計(jì)訓(xùn)練,提高人員素養(yǎng)以人為本,建立一支高素養(yǎng)的治理會計(jì)師隊(duì)伍,架起治理會計(jì)從 理論到實(shí)踐的橋梁；鑒于我國治理會計(jì)的推動進(jìn)程,可從以下幾個 方面著手：（ 1）把治理會計(jì)內(nèi)容拓展國際治理會計(jì)視野,充實(shí)本土 典型實(shí)例