中國的教育公平問題(修改)課件

1、中國的教育公平問題匯報人：金向東 中國的教育公平問題教育公平1949年十八世紀末兩千年前最早“民族的、科學的、大眾的”新民主主義的教育方針在法律上確定了人人都有受教育的平等機會 孔子提出“有教無類” 柏拉圖提出“教育公平的思想” 教育公平1949年十八世紀末兩千年前最早“民族的、科學的、大中國的教育問題不公平!中國的教育問題不公平!中國的教育問題中國的教育問題教育公平的缺失城鄉(xiāng)差距地域差距資源配置差距123教育公平的缺失城鄉(xiāng)差距地域差距資源配置差距1231.城鄉(xiāng)學校設施配備存在明顯差距 受教育政策導向的影響，多年來教育經(jīng)費的投入明顯偏向于城市。農(nóng)村教育資金的籌備能力極其有限，教育設施配備的城鄉(xiāng)

2、差距日益嚴重（貸款、計算機、忽視體育教育、農(nóng)村學校的圖書館資源、體育器材資源）一、城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公平城鄉(xiāng)差距1.城鄉(xiāng)學校設施配備存在明顯差距 受教育政策導向的影響，2.城鄉(xiāng)學校師資力量存在明顯差距一、城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公平城鄉(xiāng)差距 “人往高處走，水往低處流”。 教師和學生過于集中到某所學校，其結(jié)果是更加劇了城鄉(xiāng)學校教育間的不平衡發(fā)展。2.城鄉(xiāng)學校師資力量存在明顯差距一、城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公教育經(jīng)費師生比例危房面積645.86 （34%）1 : 1682.73%1198.62（66%）1 : 2049.86%城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公平城鄉(xiāng)差距教育經(jīng)費師生比例危房面積645.86

3、（34%）1 : 16教育不公平城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀大專及以上高中初中教育不公平城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀大專及以上高中初中教育不公平城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育不均衡制約因素“由地方政府負責，分級管理，以縣為主”順其自然、望子成龍重城市、輕農(nóng)村，重高中教育、輕義務教育城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距顯著制度因素經(jīng)濟因素觀念因素教育不公平城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育不均衡制約因素“由地方政府順其教育不公平城鄉(xiāng)差距加大政府對義務教育的投入力度促進城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展策略建立資源合理調(diào)配和使用機制，提高資源利用率改善教師的地位和待遇，建立高水平的教師隊伍完善教育立法和各項規(guī)章制度M1M2M4M3教育不公平城鄉(xiāng)差距加大政府對義務教育的投入力度促

4、進城鄉(xiāng)基教育不公平地域差距政策不健全地區(qū)條件差異教育不公平地域差距政策不健全地區(qū)條件差異地區(qū)條件差異高校數(shù)量和層次高校的數(shù)量和層次是衡量一個地區(qū)教育水平的重要因素。東部地區(qū)高校密集,尤其是教育部直屬重點大學集聚度高。地區(qū)條件差異高校數(shù)量和層次高校的數(shù)量和層次是衡量一個地區(qū)教地區(qū)條件差異教職工人數(shù)高校教職工是反映高等教育發(fā)展水平的一個重要指標。從區(qū)域分布情況看東部地區(qū)教職工明顯多于中西部地區(qū)。地區(qū)條件差異教職工人數(shù)高校教職工是反映高等教育發(fā)展水平的一地區(qū)條件差異教育經(jīng)費教育經(jīng)費對比由于各地區(qū)之間的發(fā)展水平呈現(xiàn)出的差異格局，導致各地區(qū)高校教育經(jīng)費存在差距。地區(qū)條件差異教育經(jīng)費教育經(jīng)費對比由于各地區(qū)

5、之間的發(fā)展水平呈地區(qū)條件差異教育經(jīng)費我國高校生均經(jīng)費投入嚴重不均衡，主要體現(xiàn)在兩個方面。全國人大代表 羅和安一是部屬高校和地方高校之間不均衡。 兩者相差8206.65元。地區(qū)條件差異教育經(jīng)費我國高校生均經(jīng)費投入嚴重不均衡，主要體地區(qū)條件差異教育經(jīng)費全國人大代表 羅和安二是在地方高校中，東部高校和中西部高校不均衡。 東部平均為20284.05元，而中西部僅為14749.55元，少了5534.50元。拿湖南省來說，地方高校生均經(jīng)費僅為東部的61%，相比北京的58708.55元，僅占其21%。地區(qū)條件差異教育經(jīng)費全國人大代表 羅和安二是在地方高校地區(qū)條件差異入學率高等教育的毛入學率是衡量一個國家或地

6、區(qū)高等教育發(fā)展水平的重要指標。在高等教育毛入學率這個指標上，東部發(fā)達地區(qū)遠遠高于中西部地區(qū)。地區(qū)條件差異入學率高等教育的毛入學率是衡量一個國家或地區(qū)高政策不健全招生歧視案例一、農(nóng)民工子女在京入學難案例二、非京籍高考生無奈“被出國”政策不健全招生歧視案例一、案例二、政策不健全高考政策不公平名校錄取地區(qū)差異加大政策不健全高考政策不公平名校錄取地區(qū)差異加大教育不公平資源配置差距 配置公平 教育資源公平配置的實質(zhì)是在教育機會均等原則的支配下，資源配置主體通過制定與調(diào)整相關的教育政策和法律制度來進行教育資源調(diào)配，為教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分或不同子系統(tǒng)提供均衡的教育資源，使教育資源實現(xiàn)效益最大化。教育不公平

7、資源配置差距 配置公平教育不公平資源配置差距不同教育階段城鄉(xiāng)配置地域配置校際配置資源配置嚴重差異教育不公平資源配置差距不同教育階段城鄉(xiāng)配置地域配置校際配教育不公平資源配置差距不同教育階段不公 區(qū)域配置不公平城鄉(xiāng)配置不公平校際配置不公平由于歷史原因，我國政府將有限的教育資源過多投向了高等教育，而對基礎教育投入很少中西部地區(qū)的教育投入，師資水平和教育設備差異很大重城市輕農(nóng)村，城鄉(xiāng)的辦學條件、教育投入和 師資水平等配置實行兩種配置標準 政府對城市重點學校投入較多，造成擇校熱。重點學校與普通學校之間差距越來越大教育不公平資源配置差距不同教育階段不公 區(qū)域配置不公教育不公平資源配置差距高等教育經(jīng)費分配不

8、均教育不公平資源配置差距高等教育經(jīng)費分配不均教育：讓每個孩子都能成為有用之才努力辦好人民滿意的教育深化教育領域綜合改革大力促進教育公平讓每個孩子都能成為有用之才上學難上好學有教無類學有所教辦學體制保障機制管理體制培養(yǎng)模式公平正義比太陽還要有光輝教育：讓每個孩子都能成為有用之才努力辦好人民滿意的教育深化教“十三五”規(guī)劃中 教育公平 一大亮點“十三五”規(guī)劃中 教育公平 一大亮點有這樣一些數(shù)字值得鐫刻在中國教育改革發(fā)展的史冊上：目前，我國有51.2萬所學校，1578萬名教師，2.65億在校學生，各級各類教育規(guī)模均居世界首位；2016年學前三年毛入園率比2012年提高12.9個百分點，達到77.4，超

9、過中高收入國家平均水平5個百分點；九年義務教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6%。義務教育高水平普及，超過高收入國家平均水平；2016年高中階段教育毛入學率87.5%，比2012年提高2.5%，高于中高收入國家平均水平5個百分點。高等教育毛入學率達到42.7，比2012年提高12.7個百分點，超過中高收入國家平均水平6個百分點；從2011年到2016年，1659歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。 一系列成績的取得，意味著我國教育普及程度不斷提升，教育總體發(fā)展水平進入中高收入國家行列。有這樣一些數(shù)字值得鐫刻在中國教育改革發(fā)展的史冊上：目前 推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學學生在課間玩游戲 推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好 2017年6月16日，在位于陜西省安康市漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)杜壩村的五四小學附設幼兒園內(nèi)，小朋友們在操場上做游戲。幼兒園使用貸款資金翻修改造而成，有效解決了該村及周邊兒童學前教育缺失的問題“努力讓每個孩子都能享有公