高校體育傷害及其法律思考

1、高校體育傷害及其法律考慮論文關(guān)鍵詞：學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任賠償論文摘要：體育傷害事故是學(xué)校體育活動中不可防止的一個事實(shí)，運(yùn)用法律手段妥善處理事故，是解決事故糾紛的主要途徑。在傷害事故中，一要研究法律，明確學(xué)校和體育老師在傷害事故中的法律責(zé)任；二要重視預(yù)防，把傷害事故降到最低限度，實(shí)在維護(hù)學(xué)校、體育老師和學(xué)生的合法權(quán)益。文章結(jié)合學(xué)校體育的詳細(xì)實(shí)際，對學(xué)校體育活動事故適用的法律范疇、法律責(zé)任承當(dāng)和免責(zé)條件進(jìn)展分析和討論。1.學(xué)校體育傷害的概述與特點(diǎn)學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故屬于學(xué)生傷害事故中的一個特殊類型，它是指在學(xué)校的體育教學(xué)、體育課外活動、體育運(yùn)動訓(xùn)練和體育競賽中發(fā)生的致使學(xué)生死亡、傷殘等人身后

2、果。學(xué)校體育傷害事故一般是在學(xué)校施行的體育教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外體育活動中，造成在校學(xué)生人身損害，導(dǎo)致傷、殘、死亡或其它無形人身傷害事故。由于學(xué)生大多都是成人但還未成熟，對體育中的風(fēng)險與平安沒有較強(qiáng)的防衛(wèi)意識和防衛(wèi)才能，學(xué)校及老師對學(xué)生在體育中的平安所負(fù)的義務(wù)較之其它方面要求更高。學(xué)校和學(xué)生之間存在教育與被教育的關(guān)系，這種關(guān)系基于法律、法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生，是一種法律關(guān)系，是處理學(xué)生傷害事故必須把握的核心。學(xué)生在校期間的體育活動中，造成的身體傷害是作為民事侵權(quán)的主體學(xué)?；蚶蠋?。侵權(quán)的對象是學(xué)生的人身權(quán)，這里主要指其中的生命權(quán)、安康權(quán)、身體權(quán)。它是一種絕對權(quán)，是義務(wù)人不確定、權(quán)利人無需通過義

3、務(wù)人施行時定的行為即可實(shí)現(xiàn)權(quán)利。同時，侵權(quán)行為所損害的是學(xué)生的合法權(quán)益，作為民事違法行為，它既在客觀上違犯了法律強(qiáng)迫性規(guī)定或制止性規(guī)定的行為，也包括雖在外表上有阻止違法事由，但因超越了法律答應(yīng)的范圍仍不得免除責(zé)任的行為f2)。學(xué)校體育傷害事故，除了具備學(xué)生傷害事故一般性特征外，尚具有以下獨(dú)有的特征(3:第一，事故中的受害學(xué)生大多數(shù)已成年，屬于完全行為才能人。受我國教育體制的影響，普通大學(xué)生的年齡一般在i8周歲以上，他們在我國刑法、行政法和民法上都已到達(dá)完全行為才能年齡。情況較為特殊的是患精神病大學(xué)生和未成年的大學(xué)生，他們的責(zé)任才能分別根據(jù)刑法、行政法、民法上的不同規(guī)定而定。正常的人在年滿i8周

4、歲以后，對自己的行為都已具備普通人一般的區(qū)分才能和控制才能，因此應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)。那些具有較高智力和較強(qiáng)心理素質(zhì)的大學(xué)生，更應(yīng)該為自己的行為負(fù)責(zé)。第二，傷害事故是發(fā)生在高校體育教學(xué)、體育課外活動、體育運(yùn)動訓(xùn)練和體育競賽中的人身傷害后果，這是區(qū)別于其他高校學(xué)生傷害事故的一大特征。高校體育不僅包括體育教學(xué)而且包括體育課外活動，體育運(yùn)動訓(xùn)練和體育競賽。在這些活動中，體育老師代表學(xué)校對學(xué)生進(jìn)展教育、指導(dǎo)和管理，學(xué)校因此而對學(xué)生負(fù)有管理和保護(hù)責(zé)任。在其他課余時間，因校內(nèi)體育設(shè)施、設(shè)備和體育管理制度等方面原因?qū)е碌膶W(xué)生傷害，盡管與體育有一定的關(guān)聯(lián)，但應(yīng)劃歸于其他類型的高校學(xué)生傷害事故，不是高校體育中的學(xué)

5、生傷害事故。第三，傷害事故具有多樣性，突發(fā)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。高校體育中學(xué)生傷害事故的發(fā)生原因多種多樣，既有場地、設(shè)施方面的原因，也有老師和學(xué)校及學(xué)生自身原因，甚至有時災(zāi)人禍等不可抗力或第三人的行為。即便同一原因，也會因時間、地點(diǎn)、受害學(xué)生的個體差異等因素而出現(xiàn)不同的結(jié)果。正是因?yàn)樵擃愂鹿实亩鄻有?、突發(fā)性，對它們的處理就更為復(fù)雜，涉及到學(xué)校、老師、學(xué)生及校外第三人等許多方面當(dāng)事人的利益，因此，處理時既要表達(dá)公平，大體上實(shí)現(xiàn)諸多當(dāng)事人之間的利益平衡，又要兼顧社會利益，防止造成惡劣的社會影響。2我國關(guān)于高校體育傷害法律規(guī)定的問題2.1處理學(xué)生體育傷害事故的根據(jù)不明確在學(xué)校體育教育改革之前，體育老師主

6、要傳授體育大綱的內(nèi)容，學(xué)生可以選擇的工程很少。隨著體育教育改革和體育社會化趨向的開展，新課程標(biāo)準(zhǔn)提倡學(xué)生的興趣愛好，開展學(xué)生的個性，滿足學(xué)生的需求，進(jìn)步學(xué)生自學(xué)、自練的才能。學(xué)校體育教育也越來越注重學(xué)生的體育理論才能(體育鍛煉、體育娛樂、體育創(chuàng)新、體育欣賞)和興趣的開展，在體育教學(xué)內(nèi)容上也加大了選修的比例。貽拳道、武術(shù)、網(wǎng)球、棒球、壘球、門球等新型體育工程越來越多地融進(jìn)了學(xué)生的生活。學(xué)生充分享受著體育運(yùn)動帶來的快樂的同時，體育意外傷害事故也在迅速地增多。學(xué)生在體育運(yùn)動中發(fā)生意外傷害后，由于沒有相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)，致使對學(xué)生的體育傷害無法可依，無從尋求損害的救濟(jì)，嚴(yán)重影響了學(xué)生的傷情治療和身心安康。

7、轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.2.2學(xué)校體育傷害事故賠償機(jī)制存在缺陷自1990年?學(xué)校體育工作條例?(以下簡稱?條例?)公布以來，我國相繼出臺了一系列層次不同的學(xué)校體育法規(guī)，這標(biāo)志著我國學(xué)校體育正在逐步步人法治軌道，但現(xiàn)有法規(guī)并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。首先，內(nèi)容不完善、模糊，立法質(zhì)量不高。如?條例?第22條規(guī)定:“地方各級人民政府在安排年度學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費(fèi)，以保證學(xué)校體育工作的開展。其中“一定數(shù)額就非常模糊，現(xiàn)實(shí)中我們很難依此條款對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)在學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)中所占比例的合理性進(jìn)展斷定，也很難適用此條款來解決由于拖欠學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)而引起的教育糾紛。其次，學(xué)校體育法規(guī)立法層次整體較

8、低。就學(xué)校體育立法來看，目前為止，全國人大制定發(fā)布的體育法律僅有一部，即?體育法?。然而?體育法?具有宏觀指導(dǎo)性，其內(nèi)容涉及體育的各個主要領(lǐng)域，關(guān)于學(xué)校體育方面的規(guī)定較少且不夠全面，難以到達(dá)依法管理學(xué)校體育工作的目的。同時法的約束力較弱，這必然導(dǎo)致管理部門的忽略和組織、個人的輕視，從而嚴(yán)重影響法規(guī)的施行s。2.3學(xué)校體育傷害事故法制監(jiān)視不利法制監(jiān)視貫穿和浸透于法運(yùn)行的全過程，是保證法運(yùn)行實(shí)現(xiàn)的根本機(jī)制。目前，學(xué)校體育法規(guī)的運(yùn)行在立法、守法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一系列的問題，這與法制監(jiān)視不利有很大關(guān)系。首先，各級教育行政機(jī)關(guān)和體委的教育督導(dǎo)制度不盡完善，監(jiān)視學(xué)校體育法規(guī)施行的職責(zé)不能真正落到實(shí)處;其

9、次，學(xué)校體育法規(guī)建立比擬薄弱，缺乏實(shí)在可行地保障學(xué)校體育法規(guī)施行的法律規(guī)定，學(xué)校體育中關(guān)于違法的概念還僅僅停留在理論上，監(jiān)視機(jī)關(guān)很少正式處理學(xué)校體育的違法事件;最后，家長、學(xué)生、體育老師等人員對學(xué)校體育法規(guī)缺乏正確的認(rèn)識，對教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校及其工作人員遵守、執(zhí)行學(xué)校體育法規(guī)的狀況缺乏必要的社會監(jiān)視6J03完善關(guān)于學(xué)校體育傷害法律制度考慮3，要與學(xué)校體育管理嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)起來學(xué)校體育管理是為了保證學(xué)校體育目的的實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的開展目的，應(yīng)建立起相應(yīng)的法規(guī)制度，使管理走上科學(xué)化、法制化的軌道，這樣才能真正進(jìn)步學(xué)校體育工作的效率并獲得最正確社會效益。學(xué)校體育的管理者一般包括學(xué)校指導(dǎo)、體育老師、學(xué)生

10、干部、場地器材保管員等，他們各自的責(zé)任應(yīng)該是明確的。對于學(xué)生在教學(xué)和學(xué)校組織的其它活動中所發(fā)生的本可以防止的傷害事故，作為學(xué)校體育教育直接指導(dǎo)者的老師是否應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，作為學(xué)校體育教育間接指導(dǎo)者、決策者、監(jiān)視者的校指導(dǎo)以及作為學(xué)校體育教育輔助者的體育器材保管員是否應(yīng)負(fù)法律責(zé)任等，都需要在相應(yīng)的體育法規(guī)中予以明確標(biāo)準(zhǔn)川。3.2完善學(xué)校體育傷害賠償機(jī)制在體育賠償資金及保險方面，可考慮由教育主管部門及學(xué)校自籌、設(shè)立相關(guān)賠償基金和通過保險等多種渠道解決，以減輕學(xué)校的壓力。從目前來看，保險是最終解決此問題的最為可行和有效的途徑，也是很多國家采用的方法?？梢钥紤]明確要求學(xué)校必須參加學(xué)校責(zé)任保險、學(xué)生家長為學(xué)生的人身平安投保，采取雙重保險的方法解決賠償金問題。對學(xué)校保險資金解決渠道，許多學(xué)者建議，最正確方案是政府通過財政支持。假如財政難以承當(dāng)，可考慮從學(xué)校收取的學(xué)雜費(fèi)中拿出適當(dāng)?shù)谋壤鉀Q。3.3采用法規(guī)編纂方式完善學(xué)校體育法規(guī)法規(guī)編纂是使法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的一種立法活動。法規(guī)編纂過程中不僅要整理現(xiàn)有法律文件，而且還要審查這些文件，刪除其中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的內(nèi)容;同時還要消除法規(guī)內(nèi)部有沖突或矛盾以及重疊的局部，并補(bǔ)充必要的新標(biāo)準(zhǔn)以填補(bǔ)空白、協(xié)調(diào)法規(guī)之間的關(guān)系。應(yīng)在我國建國以來所制定的關(guān)于學(xué)校體育的規(guī)章制度的根底上，結(jié)合我國學(xué)