抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、 抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則1、目的為做好全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確抗震救災(zāi)、指揮部及各人員工作職責(zé)任務(wù)，確保抗震救災(zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序開展，最大限度地減少事故可能造成的損失，人員傷亡，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。2、編制依據(jù)依照中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急辦法、省、農(nóng)村、縣地震應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國水法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水辦法、城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定、取水許可制度實(shí)施辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水質(zhì)管理規(guī)定

2、、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002等文件，制訂本預(yù)案。3、適用范圍本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)或鄰區(qū)波及我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)重大事故，造成連續(xù)大面積居民停止供水24小時(shí)以上；因?yàn)槲廴緦?dǎo)致人群中毒；水污染直接損失在10萬元及以上的；因水污染使社會(huì)安定受到或可能受到影響；其它影響重大的水污染事件的處置工作。4、工作原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“自行啟動(dòng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實(shí)責(zé)任”的原則。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各人員、廠、機(jī)房立即自動(dòng)按照各自預(yù)案開展地震應(yīng)急工作，處置本單位的地震災(zāi)害事件。并由指揮中心辦公室迅速收集本單

3、位災(zāi)情立即上報(bào)農(nóng)村指揮部。防震減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)及成員須于一般性地震災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)在XX縣設(shè)在總公司指揮中心集合，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我公司的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作。地震應(yīng)急救援必須依靠廣大中層干部職工群眾自救和互救。啟動(dòng)條件：境內(nèi)發(fā)生4.5級(jí)以上強(qiáng)有震感地震，或周邊地區(qū)發(fā)生地震波及我縣有強(qiáng)震感或出現(xiàn)震情異常，啟動(dòng)本預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水工作要以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，強(qiáng)化監(jiān)管制度和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，確保鄉(xiāng)XX全供水。突發(fā)性事件主要包括：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；（2）取水水庫大壩、取水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；排水

4、管網(wǎng)坍塌、斷裂致使污水四溢，有害氣體四散；（3）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損；（4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑特等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；（6）傳染性疾病爆發(fā)；（7）戰(zhàn)爭、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。二、應(yīng)急組織體系1、XX縣供排水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：成立XX縣供排水保障應(yīng)急指揮部，由政府人員協(xié)調(diào)組織城建、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、防疫等相關(guān)人員組成的供排水保障監(jiān)督和指揮系統(tǒng)，遇突發(fā)災(zāi)害時(shí)，由政府統(tǒng)一指揮，按人員分工協(xié)調(diào)供排水保障應(yīng)急處置工作。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

5、（1）、成立供排水總公司應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心總指揮：董事長副總指揮：負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理指揮中心辦公室成員：辦公室主任及相關(guān)工作人員成員：公司各科室、隊(duì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)人指揮中心地點(diǎn)：總公司辦公室指揮中心職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，部署和組織成員人員開展緊急搶險(xiǎn)救援工作；（2）調(diào)查、收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)向XX縣世紀(jì)廣場XX縣世指揮部報(bào)告；（3）接受縣指揮部指令，根據(jù)災(zāi)情提出具體救災(zāi)方案、措施和建議；（4）指揮協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)隊(duì)現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作；（5）必要時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系并請求有關(guān)人員支援；（6）組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作。指揮中心辦公室職責(zé)是：落實(shí)指揮中心指令，協(xié)調(diào)各人員搶險(xiǎn)救援、收集情況并做好信息的及時(shí)

6、傳遞，承擔(dān)指揮中心日常事務(wù)及其它工作。指揮中心下設(shè)各搶險(xiǎn)隊(duì)：（1）供水保障搶險(xiǎn)隊(duì)：隊(duì)長：分公司負(fù)責(zé)人成員：臨時(shí)劃分職責(zé)：負(fù)責(zé)各取水點(diǎn)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，組織力量開展抗災(zāi)自救和生產(chǎn)恢復(fù)，保證水廠XX池蓄水水位及災(zāi)前用水儲(chǔ)備，根據(jù)受災(zāi)區(qū)域醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)民人員密集情況，做好供水應(yīng)急調(diào)配和災(zāi)區(qū)農(nóng)村民生活應(yīng)急用水保障。（2）管網(wǎng)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)：隊(duì)長：分公司負(fù)責(zé)人成員：臨時(shí)劃分職責(zé)：負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)組織力量搶修、恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管道的暢通。（3）水質(zhì)衛(wèi)生防疫搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長：水質(zhì)化驗(yàn)負(fù)責(zé)人成員：公司化驗(yàn)員職責(zé)：災(zāi)情發(fā)生后，加強(qiáng)對水源水的監(jiān)測和出廠水水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全，防止水源污染及疫情發(fā)生。

7、（4）排水系統(tǒng)搶險(xiǎn)隊(duì)：隊(duì)長：污水處理廠廠長成員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、污水處理廠全體職工職責(zé)：負(fù)責(zé)污水處理系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)，及時(shí)組織力量搶修污水處理系統(tǒng)受損設(shè)備、設(shè)施及管網(wǎng)，負(fù)責(zé)污水處理廠生產(chǎn)恢復(fù)、人員搜救、轉(zhuǎn)移、安置等工作，必要時(shí)積極支援供水搶險(xiǎn)工作。（5）抗災(zāi)救援物資保障搶險(xiǎn)隊(duì)：隊(duì)長： 材料保管員成員：公司駕駛員、保管及相關(guān)人員職工職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)前救災(zāi)物資及供排水設(shè)備，管材、管件等的儲(chǔ)備、配備、管理、調(diào)運(yùn)工作，保障災(zāi)后供排水生產(chǎn)恢復(fù)及災(zāi)區(qū)職工生活必需品的供應(yīng)。（6）人員救護(hù)和安全保衛(wèi)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長：分公司負(fù)責(zé)人成員：臨時(shí)劃分職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)前應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和選點(diǎn)，災(zāi)情發(fā)生后立即設(shè)置避難場所，組織職工及家

8、屬安全轉(zhuǎn)移，及時(shí)做好受災(zāi)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)告、醫(yī)護(hù)救治及善后處置工作; 負(fù)責(zé)受災(zāi)生產(chǎn)、生活區(qū)域的治安防護(hù)，確保受災(zāi)職工安全。（7）送水服務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長：分公司負(fù)責(zé)人隊(duì)員：臨時(shí)劃分職責(zé)：負(fù)責(zé)臨時(shí)征用各相關(guān)單位盛水槽車，高度指揮為繼續(xù)用水的黨政首腦機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、災(zāi)民區(qū)送水服務(wù)。三、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置措施1、水源應(yīng)急保障（責(zé)任單位：供水保障搶險(xiǎn)隊(duì)）（1）、水源應(yīng)急保障：如遇突發(fā)災(zāi)害，請求縣指揮部協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他農(nóng)灌、水利水電小型水庫、自備水井等可利用水源取水，保障農(nóng)村民應(yīng)急飲用水。2、供水應(yīng)急保障（責(zé)任單位：供水保障搶險(xiǎn)隊(duì)）供水應(yīng)急保障：XX縣農(nóng)村集中供水水廠供水設(shè)施遭遇災(zāi)害破壞或取水水源斷流，保障供區(qū)3小

9、時(shí)的應(yīng)急生活飲用水。3、排水系統(tǒng)應(yīng)急處置（責(zé)任單位：排水系統(tǒng)搶險(xiǎn)隊(duì)）（1）、事故認(rèn)定與報(bào)告a、應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已取得的事故情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出對事故性質(zhì)和危害的認(rèn)定意見，報(bào)請應(yīng)急指揮部審定。b、根據(jù)指令和確認(rèn)的結(jié)果，由排水系統(tǒng)搶險(xiǎn)隊(duì)編寫文件，向縣環(huán)保局報(bào)告。（2）、現(xiàn)場應(yīng)急處置A.控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放;B.盡可能控制和縮小已排放污染物的擴(kuò)散、輻射、蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度;C.采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全;D.應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。E.應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即XX污水處理廠管理人員進(jìn)行緊

10、急磋商，迅速分析、收集和匯總事故發(fā)生和危害的情況。盡快開展現(xiàn)場監(jiān)測，對事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)一步做出確切評估。F.對屬于以往已有成功處理經(jīng)驗(yàn)或成熟處理方案的事故，由方案實(shí)施組提出意見，經(jīng)排水搶險(xiǎn)隊(duì)同意后實(shí)施應(yīng)急處理;對屬于尚無成功或成熟方案的，由方案實(shí)施組及時(shí)組織污水處理廠各管理人員和專家研究制定應(yīng)急方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。G.對于可能給周圍環(huán)境居民或河流域造成影響和損害的污染事故，應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)保人員并立即通知周圍相關(guān)單位和群眾，采取有效防范措施，避免遭受損失。H.在應(yīng)急處理過程中需要應(yīng)急物資時(shí)，對已有儲(chǔ)備的物資，由排水搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)用，對儲(chǔ)備不足或尚未儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，由排水搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)

11、商立即申請有關(guān)人員采購?fù)度胧褂谩.對排放污染物毒性劇烈，危害情況緊急的事故，可以通過政府人員請求武警、消防人員、解放軍防化部隊(duì)以及其它專業(yè)隊(duì)伍給予支持。4、送水服務(wù)應(yīng)急保障（責(zé)任單位：送水服務(wù)應(yīng)急保障搶險(xiǎn)隊(duì)）當(dāng)供水點(diǎn)因?yàn)?zāi)害不能生產(chǎn)或供水管網(wǎng)遭到嚴(yán)重破壞無法輸水時(shí)，請求政府指揮部抽調(diào)消防、環(huán)衛(wèi)等單位的盛水槽車，以各供水點(diǎn)儲(chǔ)備的合格飲用水進(jìn)行應(yīng)急送水服務(wù)。同時(shí)采用移動(dòng)水處理設(shè)施向可利用水源進(jìn)行取水、送水服務(wù)。5、管網(wǎng)搶修應(yīng)急處置（責(zé)任單位：管網(wǎng)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)）當(dāng)城區(qū)主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或?yàn)?zāi)害影響大面積區(qū)域供水，且在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)時(shí)，請求政府、城建、農(nóng)村政、武警部隊(duì)等相關(guān)人員配合

12、，沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路明敷易于安裝的臨時(shí)管道，開、閉主閥，分段使用管網(wǎng)向受災(zāi)區(qū)域臨時(shí)供水；部分區(qū)域管網(wǎng)損壞或爆管，立即關(guān)閉受損區(qū)域閥門減少漏損，并首先搶修應(yīng)急避難場所、醫(yī)療救助等要害人員的區(qū)域供水管網(wǎng)。6、水質(zhì)污染防疫應(yīng)急處置（1）、在各供水點(diǎn)儲(chǔ)備足量凈水藥劑及消毒藥品，災(zāi)情發(fā)生后，能對供水水源進(jìn)行污染防治消毒處理。（責(zé)任單位：供水保障搶險(xiǎn)隊(duì)）（2）、加強(qiáng)對源水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的化驗(yàn)和監(jiān)測，對異常水質(zhì)要立即報(bào)告并應(yīng)急處理，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全，防止水質(zhì)污染引發(fā)疫情。（責(zé)任單位：水質(zhì)衛(wèi)生防疫搶險(xiǎn)隊(duì)）（3）、與防疫、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等人員建立工作聯(lián)系，及時(shí)收集或報(bào)告相關(guān)情況和信息。（責(zé)任單位：水質(zhì)衛(wèi)生防疫搶險(xiǎn)

13、隊(duì)）（4）、配備“沉淀、過濾、凈化、出水”為一體的移動(dòng)凈水處理設(shè)施2套，確保應(yīng)急供水水質(zhì)安全。（責(zé)任單位：送水服務(wù)保障隊(duì)、水質(zhì)衛(wèi)生防疫搶險(xiǎn)隊(duì)）7、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資應(yīng)急保障（1）、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，各供水點(diǎn)要立即配備易損供水設(shè)備備件、制水藥劑和搶險(xiǎn)救援工具。（責(zé)任單位：供水保障服務(wù)隊(duì)）（2）、安裝隊(duì)要組織備用管材管件、搶修工具、機(jī)械設(shè)備和常用材料（如瓶裝乙炔和氧氣、汽油發(fā)電機(jī)、焊機(jī)等），確保災(zāi)后管網(wǎng)搶修及應(yīng)急管道安裝。（責(zé)任單位：管網(wǎng)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)）（3）、后勤物資人員要根據(jù)職工生產(chǎn)、生活需要做好預(yù)算，組織儲(chǔ)備救災(zāi)物資（帳篷、被服、食品、藥品、口罩等），確保救災(zāi)物資的供應(yīng)及災(zāi)后職工基本生活保障。（責(zé)任單位：

14、抗災(zāi)救援物資保障搶險(xiǎn)隊(duì)）（4）、配置儲(chǔ)備的設(shè)備、設(shè)施、管件和搶險(xiǎn)工具，要求放置于所屬搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急集中地點(diǎn)空曠處搭建的簡易庫房或帳蓬內(nèi)，以便災(zāi)后取用；救災(zāi)物資（生活保障品）統(tǒng)一放置于指揮中心，以便物資的統(tǒng)一保管、調(diào)配和發(fā)放。（責(zé)任單位：各搶險(xiǎn)隊(duì)）（5）、公司所有機(jī)動(dòng)車輛、通訊工具、施工機(jī)械、勞動(dòng)防護(hù)用品、救護(hù)用品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，除維持正常生產(chǎn)供水所必要的以外，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要，統(tǒng)一由公司應(yīng)急指揮中心調(diào)配，任何人員和個(gè)人要服從指令，保障搶險(xiǎn)救援工作的實(shí)施。（責(zé)任單位：應(yīng)急指揮中心）8、人員救護(hù)及安全保衛(wèi)應(yīng)急措施（責(zé)任單位：人員救護(hù)和安全保衛(wèi)搶險(xiǎn)隊(duì)）（1）、按照就近避難原則，災(zāi)情警報(bào)發(fā)出或?yàn)?zāi)情發(fā)

15、生，各廠職工要立即轉(zhuǎn)移到廠區(qū)空曠處，公司職工及家屬集中到世紀(jì)廣場應(yīng)急避難處。（2）、如有傷情發(fā)生或被壓塌人員，迅速組織脫險(xiǎn)職工搶救傷員和組織搜救壓埋人員，并立即轉(zhuǎn)移送往醫(yī)療救助站。（3）、災(zāi)情嚴(yán)重，傷亡自救有困難，要立即報(bào)告指揮中心聯(lián)系請求外界緊急救援。（4）、要加強(qiáng)各取水點(diǎn)及家屬區(qū)治安、保衛(wèi)工作，確保企業(yè)及受災(zāi)職工的財(cái)產(chǎn)安全；做好各取水點(diǎn)防毒防盜、防火等安全。（5）、做好受災(zāi)職工的安撫、安置和善后處理工作，幫助職工樹立重建家園的信念和信心。9、災(zāi)情信息報(bào)告及其他應(yīng)急要求（責(zé)任單位：應(yīng)急中心辦公室及各搶險(xiǎn)隊(duì)）（1）、震情、災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括供排水設(shè)施破壞程度，供水區(qū)域破壞范圍，人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失

16、等。（2）、各搶險(xiǎn)隊(duì)及各取水點(diǎn)要迅速收集災(zāi)害基本情況，及時(shí)報(bào)指揮中心辦公室，辦公室及時(shí)匯總災(zāi)情信息，向指揮中心和農(nóng)村指揮部報(bào)告，并迅速慣徹落實(shí)上級(jí)指令。（3）、公司指揮中心辦公室要了解掌握農(nóng)村抗震救災(zāi)應(yīng)急組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系電話、聯(lián)絡(luò)人員，隨時(shí)保證災(zāi)情信息傳遞和緊急救援報(bào)告。（4）、公司全體職工，在災(zāi)害發(fā)生自救脫險(xiǎn)后，應(yīng)第一時(shí)間趕到所屬生產(chǎn)廠或搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心，立即投入?yún)⒓庸臼転?zāi)區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)自救。（5）、災(zāi)情發(fā)生后，在公司搶險(xiǎn)隊(duì)到位前，災(zāi)情應(yīng)急處理的前線指揮由分管生產(chǎn)技術(shù)安全科的副經(jīng)理現(xiàn)場指揮，如遇特殊情況不能履行職責(zé)，由生產(chǎn)技術(shù)安全科科長現(xiàn)場指揮，確保第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)、減少損失。四、應(yīng)急預(yù)案演練為提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害處置能力，有序、有效的開展抗災(zāi)救援應(yīng)急工作，確保應(yīng)急預(yù)演