XXXX年我國林木業(yè)經(jīng)濟運行狀況報告

1、十一五”規(guī)劃的的收官之年，也也是我國林業(yè)業(yè)改革發(fā)展面面臨良好機遇遇、現(xiàn)代林業(yè)業(yè)建設全面推推進的關鍵一一年。面對各各類自然災害害頻發(fā)的巨大大影響，各級級林業(yè)主管部部門和廣大林林業(yè)工作者深深入貫徹落實實科學發(fā)展觀觀，以中央林林業(yè)工作會議議和全國林業(yè)業(yè)廳局長會議議精神為指導導，緊緊圍繞繞林業(yè)中心工工作，改革創(chuàng)創(chuàng)新，銳意進進取，狠抓各各項林業(yè)政策策落實，林業(yè)業(yè)經(jīng)濟總體保保持平穩(wěn)較快快發(fā)展。一、林業(yè)生生態(tài)建設與保保護生態(tài)建設保保持較大規(guī)模模據(jù)統(tǒng)計，22010年全全國完成造林林面積79444萬畝（5530萬公頃頃），比20009年減少少15.433%。其中，人人工造林50067萬畝（3338萬公頃頃）、飛

2、播造造林298萬萬畝（20萬萬公頃）、新新封山育林22579萬畝畝（172萬萬公頃）。林林業(yè)重點工程程完成造林55190萬畝畝（346萬萬公頃），占占全部造林面面積的65.33%。分分省區(qū)看，內(nèi)內(nèi)蒙古造林面面積超過10000萬畝，造造林規(guī)模位居居全國首位；云南、陜西西、遼寧、四四川、山西、河河北6省的造造林面積都在在400萬畝畝以上，以上上7省區(qū)造林林面積占全國國造林總面積積的51.445%。2010年年造林面積較較2009年年有所減少的的原因，一方方面是由于今今年我國特大大干旱、嚴重重洪澇等自然然災害對新造造林產(chǎn)生一定定影響；另一一方面，20008年四季季度中央擴大大內(nèi)需新增33820萬畝畝

3、造林任務，使使2009年年的造林面積積大幅增長，如如按可比口徑徑計算，20010年造林林仍保持較大大規(guī)模。森林撫育進進程加快22010年，中中央財政森林林撫育補貼試試點由20009年的122個省區(qū)市（單單位）擴大到到27個省區(qū)區(qū)市（單位），全全國森林撫育育面積持續(xù)增增長，共完成成中幼齡林撫撫育面積100422萬畝畝，比20009年增長99.20%。另另外，還完成成低產(chǎn)低效林林改造面積8820萬畝。全民義務植植樹蓬勃開展展20100年全國參加加義務植樹人人數(shù)達5億人人次，植樹223.6億株株。城市綠化覆覆蓋面積不斷斷提高全國國城市建成區(qū)區(qū)綠化覆蓋面面積已達20035萬畝，建建成區(qū)綠化覆覆蓋率37

4、.37%，城城市人均擁有有公園綠地面面積9.711平方米。林業(yè)部門成成為自然保護護區(qū)的主體2010年年，全國林業(yè)業(yè)系統(tǒng)新建自自然保護區(qū)223個，新增增保護區(qū)面積積968萬畝畝。截至111月底，全國國林業(yè)系統(tǒng)已已建立森林生生態(tài)系統(tǒng)、濕濕地生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)、荒漠生態(tài)態(tài)系統(tǒng)、野生生動物和野生生植物等類型型自然保護區(qū)區(qū)2035處處，面積188.53億畝畝，約占國土土面積的122.9%。其其中，國家級級自然保護區(qū)區(qū)247處、面面積11.555億畝，林林業(yè)系統(tǒng)自然然保護區(qū)構(gòu)成成了我國自然然保護區(qū)的主主體。全國建建立各級濕地地自然保護區(qū)區(qū)550多處處，國家濕地地公園1000處、地方濕濕地公園1220多處、國國際重

5、要濕地地37處，全全國有2.773億畝的自自然濕地得到到有效保護，占占自然濕地總總面積的500.3%。森林火災形形勢嚴峻22010年，我我國連續(xù)遭遇遇極端天氣。南南方部分省區(qū)區(qū)春季發(fā)生百百年不遇的特特大旱情，東東北、華北林林區(qū)夏季出現(xiàn)現(xiàn)異常高溫干干旱天氣，森森林火險等級級持續(xù)偏高，防防火形勢極為為嚴峻。截至至11月底，全全國共發(fā)生森森林火災72299起，其其中一般火災災4530起起、較大火災災2743起起、重大火災災22起、特特大火災4起起。受害森林林面積42.27萬畝（228179公公頃），因災災傷亡1088人，其中死死亡65人，受受傷43人。林業(yè)有害生生物防治任務務艱巨自然然災害頻發(fā)對對林

6、業(yè)有害生生物防治工作作影響較大，22010年林林業(yè)有害生物物發(fā)生及危害害呈現(xiàn)總體加加重、局部地地區(qū)成災的態(tài)態(tài)勢。全國主主要林業(yè)有害害生物發(fā)生面面積172885萬畝，相相當于全年造造林面積的22.18倍，同同比增長0.91%，其其中成災面積積131萬畝畝，成災率為為0.76%。在總發(fā)生生面積中，病病害20522萬畝、蟲害害130899萬畝、鼠（兔兔）害21444萬畝，所所占比重分別別為11.99%、75.7%和122.4%。22010年全全國采取各種種防治措施的的面積預計可可達1.3億億畝，防治率率達到75%以上，最大大程度降低了了災害造成的的損失。二、林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟總總量突破2萬萬億元

7、大關2010年年全國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（按按現(xiàn)價，下同同）預計達到到2.09萬萬億元，與22009年相相比增長199.55%，保保持較高增速速，林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)全面復蘇，其其中第一、二二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值分別為77901億元元、111223億元和11889億元元，一、二、三三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比比為37.88:53.22:9.0，結(jié)結(jié)構(gòu)進一步合合理。據(jù)國家統(tǒng)計計局固定資產(chǎn)產(chǎn)投資統(tǒng)計快快報顯示，林林業(yè)相關行業(yè)業(yè)規(guī)模以上工工業(yè)企業(yè)增加加值增長速度度較快，其中中加工業(yè)增加加值比20009年同期增增長22.22%，家具制制造業(yè)增加值值比20099年同期增長長19.5%，造紙及紙紙制品業(yè)增加加值比20009年同期增增長16.

8、22%。（見表表1）木材木材、人造造板產(chǎn)量繼續(xù)續(xù)保持增長態(tài)態(tài)勢20110年全國木木材產(chǎn)量預計計達到72884萬立方米米，比20009年增長33.06%。竹竹材產(chǎn)量133.3億根，與與2009年年基本持平。人人造板產(chǎn)量113874萬萬立方米，比比2009年年增長20.16%。據(jù)國家統(tǒng)計計局規(guī)模以上上工業(yè)企業(yè)月月度統(tǒng)計，截截至20100年11月底底，全國主要要林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量比22009年同同期普遍大幅幅增長。全國國累計生產(chǎn)木木質(zhì)家具233421萬件件，比20009年同期增增長28.11%；實木地地板112331萬平方米米，比20009年同期增增長21.44%；實木復復合地板311800萬平平方

9、米，比22009年同同期增長144.5%；人人造板表面裝裝飾板233315萬平方方米，比20009年同期期增長22.3%。油茶產(chǎn)業(yè)快快速發(fā)展22010年114個省區(qū)積積極推進全全國油茶產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（22009年-2020年年），出臺臺了一系列鼓鼓勵油茶產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的政策策措施，油茶茶良種種苗供供需矛盾大大大緩解，油茶茶造林良種良良法得到普遍遍應用，油茶茶低產(chǎn)林撫育育改造穩(wěn)步推推進，由于中中央財政扶持持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展力度進一一步加大，全全年新造油茶茶林213萬萬畝，改造低低產(chǎn)林1777萬畝，油茶茶籽產(chǎn)量達到到107萬噸噸。中央投入入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的資金66億多元、省省級財政投入入2.7億元元。三

10、、林區(qū)民民生建設林區(qū)職工住住房得到顯著著改善截至至10月底，中中央安排擴大大內(nèi)需林業(yè)投投資項目14459個，涉涉及林區(qū)民生生建設投資總總額達到3115.01億億元，其中中中央投資744.66億元元，地方配套套和其他投資資240.335億元。民民生建設實施施內(nèi)容包括林林業(yè)棚戶區(qū)改改造和林業(yè)基基礎設施建設設項目。截至至目前，林業(yè)業(yè)棚戶區(qū)改造造工作已完成成改造面積7779.5萬萬平方米，115.59萬萬戶林業(yè)職工工喬遷新居。帶動社會就就業(yè)能力明顯顯增強近33年來全國造造林面積均超超過或接近88000萬畝畝，據(jù)測算，僅僅造林清理、整整地、苗木栽栽植、撫育等等林業(yè)措施每每年就需5.23億個工工日，相當于

11、于每年為社會會提供3499萬個季節(jié)性性用工崗位，相相當于增加農(nóng)農(nóng)民收入3113.6億元元，有效促進進了農(nóng)民就業(yè)業(yè)增收。四、林業(yè)投投資林業(yè)投資總總量繼續(xù)保持持快速增長據(jù)統(tǒng)計，22010年全全國林業(yè)投資資完成額預計計達到13994億元，比比2009年年同期增長33.13%。國國家統(tǒng)計局固固定資產(chǎn)投資資統(tǒng)計快報顯顯示，截至22010年111月底，受受集體林權(quán)制制度改革深入入推進、林業(yè)業(yè)棚戶區(qū)改造造等中央擴大大內(nèi)需林業(yè)投投資項目全面面實施的影響響，全國林業(yè)業(yè)及相關行業(yè)業(yè)完成投資比比2009年年同期大幅增增長，其中，木木材加工業(yè)完完成投資11144.922億元，同比比增長28.6%。五、集體林林權(quán)制度改

12、革革集體林權(quán)制制度改革效果果明顯集體體林權(quán)制度改改革取得明顯顯成效，截至至目前，已有有福建、江西西、遼寧、浙浙江、云南、河河北、安徽等等18個省份份基本完成了了明晰產(chǎn)權(quán)、承承包到戶的改改革任務。預預計年底發(fā)證證面積可達119億畝，占占集體林地總總面積的699.4%。林林改已確權(quán)林林木蓄積322.93億立立方米，已有有6825萬萬戶農(nóng)戶拿到到了林權(quán)證。22010年新新確權(quán)林地44.66億畝畝，新發(fā)證面面積4.322億畝，又有有1000萬萬農(nóng)戶拿到了了林權(quán)證。全全國累計調(diào)處處林權(quán)糾紛771.4萬起起，調(diào)處率為為83.8%。林業(yè)合作作經(jīng)濟組織建建設步伐加快快，全國已有有林業(yè)專業(yè)合合作組織6.4萬個，

13、加加入合作組織織的農(nóng)戶18846萬戶，合合作經(jīng)營林地地面積3.008億畝。據(jù)據(jù)初步測算，全全國25500個林改縣農(nóng)農(nóng)民林業(yè)收入入占人均年收收入的比重已已由20099年底的122.96%增增加到20%以上。重點點林區(qū)農(nóng)戶林林業(yè)收入占總總收入的比重重達60%以以上。六、林業(yè)財財政金融政策策擴大森林撫撫育補貼試點點范圍20010年，森森林撫育補貼貼試點資金由由2009年年5億元大幅幅增加到200億元，補貼貼標準仍為每每畝100元元，試點省區(qū)區(qū)（單位）擴擴大到27個個，任務由5500萬畝擴擴大到共20000萬畝。目目前，20009年撫育試試點任務已全全部完成，22010年撫撫育試點工作作正全面開展展。

14、新啟動造林林、林木良種種補貼試點2010年年造林補貼資資金為3.115億元，范范圍包括西南南、西北造林林任務重，已已經(jīng)完成集體體林權(quán)制度主主體改革，且且地方政府支支持造林力度度大的20個個省區(qū)。補貼貼標準為：新新造喬木林2200元/畝畝、灌木林1120元/畝畝、木本糧油油經(jīng)濟林1660元/畝、其其他經(jīng)濟林1100元/畝畝、竹林1000元/畝，跡跡地人工更新新100元/畝。20110年林木良良種補貼試點點資金共為22億元，對全全國29個省省區(qū)的1311處國家重點點林木良種基基地進行補貼貼試點，面積積為34.22萬畝，補貼貼資金1億元元。補貼標準準為：種子園園、種質(zhì)資源源庫600元元/畝，采穗穗圃

15、300元元/畝，母樹樹林、試驗林林100元/畝。對222個省區(qū)國有有育苗單位采采用先進技術術培育的5億億株良種苗木木，按照每株株平均補貼00.2元的標標準安排補貼貼資金1億元元。新啟動濕地地保護補助試試點根據(jù)中中央1號文件件和中央林業(yè)業(yè)工作會議精精神，建立了了濕地保護補補助機制。按按照試點先行行原則，20010年啟動動了濕地保護護補助工作，補補助資金2億億元，補助對對象包括200個國際重要要濕地、166個濕地類型型自然保護區(qū)區(qū)和7個國家家濕地公園。提高中央財財政森林生態(tài)態(tài)效益補償標標準根據(jù)中中央林業(yè)工作作會議和中中共中央國國務院關于加加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展力度，進進一步夯實農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展展基礎的若

16、干干意見（中中發(fā)201101號）有有關提高國家家級公益林補補償標準的精精神，從20010年開始始，中央財政政提高了國家家級公益林的的補償標準。國國有林補償標標準為每畝每每年5元，集集體和個人所所有的國家級級公益林補償償標準提高到到每畝每年110元。20010年，中中央財政對110.49億億畝國家級公公益林（國有有林5.811億畝，集體體和個人所有有林4.688億畝）共安安排補償基金金75.8億億元，與20009年相比比增加23.3億元。落實支持集集體林權(quán)制度度改革相關政政策一是追追加安排集體體林改工作補補助經(jīng)費。22007年-2009年年中央財政累累計安排集體體林改工作經(jīng)經(jīng)費25.448億元。

17、22010年，追追加安排林改改工作經(jīng)費99.12億元元。二是加大大對林農(nóng)專業(yè)業(yè)合作社的扶扶持力度。擴大農(nóng)機購購置補貼范圍圍中的林業(yè)機機械的種類經(jīng)過研究篩篩選，林業(yè)機機械被劃分成成6大類200小類共1228種通用林林業(yè)機械設備備，通過與財財政部、農(nóng)業(yè)業(yè)部等部門的的協(xié)調(diào)，已將將32種林業(yè)業(yè)機械納入了了2010年年財政補貼范范圍。加大財政對對油茶產(chǎn)業(yè)的的支持力度財政部在關關于做好20010年財政政支持現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展展工作的通知知（財辦農(nóng)農(nóng)2010031號）文文件中明確了了統(tǒng)籌支持油油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的意見，油油茶主產(chǎn)省區(qū)區(qū)市可統(tǒng)籌安安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資資金支持油茶茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施森森林保險試

18、點點20100年財政部進進一步加大了了中央財政森森林保險保費費補貼力度，在在2009年年江西、湖南南、福建3省省試點的基礎礎上，增加了了浙江、遼寧寧、云南3省省，并將公益益林保費補貼貼比例由300%提高到550%。制定林權(quán)抵抵押貸款政策策20100年，國家林林業(yè)局會同國國家開發(fā)銀行行聯(lián)合下發(fā)了了關于開展展林權(quán)抵押貸貸款工作的指指導意見，對對貸款對象、重重點支持領域域、可作為貸貸款抵押的林林權(quán)范圍、貸貸款期限與利利率、抵押評評估、抵押率率的確定、貸貸款程序等都都做了明確規(guī)規(guī)定。七、主要林林產(chǎn)品進出口口根據(jù)海關統(tǒng)統(tǒng)計，20110年1月-10月全國國林產(chǎn)品進出出口總值為7766.9億億美元，同比比增

19、長33.99%。其其中，出口3389.3億億美元，同比比增長29.72%；進進口377.6億美元，同同比增長388.70%。總總體來看，我我國林產(chǎn)品進進出口形勢已已基本從金融融危機的影響響中恢復。（見見表2）主要林產(chǎn)品品進口情況原木1月月-10月累累計進口28852.1萬萬立方米，累累計金額499.8億美元元，同比分別別增長23.5%和522.2%；110月當月進進口281.9萬立方米米，進口額44.9億美元元，分別增長長29.1%和43.55%。原木進進口平均單價價為174.6美元。鋸材1月月-10月累累計進口11175.3萬萬立方米，累累計金額300.9億美元元，同比分別別增長48.4%和688.5%；110月當月進進口130.9萬立方米米，進口額33.3億美元元，分別增長長47.3%和55.88%。鋸材進進口平均單價價為262.9美元。紙、紙板、紙紙制品1月月-10月累累計進口2996.56萬萬噸，累計金金額37.885億美元，同同比分別增長