冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案

1、冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案1一、總則（一）目的。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新冠肺炎疫情防控決策部署，嚴(yán)格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽毓ぷ饕?，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，進(jìn)一步規(guī)范和做好冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽睾蛻?yīng)急處置，堅決阻斷新冠病毒由物及人的傳播，結(jié)合工作實際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)。中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、河北省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測等工作的緊急通知（冀防領(lǐng)辦（2020）213號）、河北省應(yīng)對新型冠狀病毒

2、感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知（冀防領(lǐng)辦（2020）233號）等。（三）適用范圍。適用于本省行政區(qū)域內(nèi)冷鏈?zhǔn)称罚êb物及環(huán)境，下同）生產(chǎn)、裝卸、運輸、貯存、銷售和餐飲各環(huán)節(jié)檢測出新冠病毒核酸陽性后的應(yīng)對處置工作。（四）工作原則。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分工協(xié)作，快速處置，精準(zhǔn)管控”的原則進(jìn)行。二、組織體系（一）縣市場供應(yīng)與監(jiān)管組。在縣應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位分兵把守、密切配合，共同做好冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽貞?yīng)急

3、處置工作。（二）各部門分工1.市場監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)管，督促冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者落實疫情防控主體責(zé)任，依法查處冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽剡`法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)被新冠病毒污染的食品后，監(jiān)督冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者立即停售、封存相關(guān)貨物，對已售出的貨物追根溯源，及時通報相關(guān)部門，確保來源可查、去向可追。2.交通運輸部門。負(fù)責(zé)冷鏈物流運輸疫情防控應(yīng)急處置。督促冷鏈物流運輸企業(yè)嚴(yán)格落實單證查驗、信息登記、從業(yè)人員防護(hù)、運輸裝備消毒、操作規(guī)程等疫情防控措施。配合有關(guān)部門開展疫情防控應(yīng)急處置工作。3.衛(wèi)生健康部門。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查及處置，定期組織開展從業(yè)人員的核酸檢測工作，

4、為處置人員防護(hù)、物品、環(huán)境和車輛清潔消毒等提供技術(shù)指導(dǎo)。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。負(fù)責(zé)畜禽定點屠宰企業(yè)（含冷庫）新冠肺炎疫情防控措施落實的監(jiān)督檢查。督促和指導(dǎo)畜禽定點屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，切實加強(qiáng)防控措施，提高疫情應(yīng)急處置能力，在當(dāng)?shù)卣咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，做好新冠病毒肺炎的應(yīng)急處置工作，有效避免疫情的傳播和擴(kuò)散，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。5.商務(wù)部門。充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，督促農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、超市、餐飲業(yè)等冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位落實疫情防控措施，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案。發(fā)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称贰⑷藛T、環(huán)境等新冠病毒核酸檢測陽性的，積極配合有關(guān)部門做好貨物封存、環(huán)境消殺、人員控制等應(yīng)急處置工作。三、預(yù)案啟動冷鏈

5、食品檢測出新冠病毒核酸陽性后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在縣應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化各部門信息共享，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時、科學(xué)、有效開展應(yīng)對處置工作。按照預(yù)案要求立即停止冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營和裝卸運輸，全力開展流向排查，分類進(jìn)行無害化處理。對檢測呈陽性的環(huán)境，立即全面管控和徹底消殺。對可能接觸陽性物品和環(huán)境的人員，及時進(jìn)行核酸檢測和健康篩查。對檢測呈陽性的人員，及時進(jìn)行隔離診治、流調(diào)追蹤，防止疫情傳播和擴(kuò)散。四、應(yīng)急處置（一）報告。在冷鏈?zhǔn)称分袡z測到新冠病毒核酸陽性樣品后，2小時內(nèi)書面報告本級和上一級應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報本級衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門。（二）流行病學(xué)調(diào)查及處置

6、。縣（區(qū))級疾控機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)完成初次流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大事發(fā)場所內(nèi)食品、環(huán)境核酸檢測范圍，對可能接觸檢測呈陽性物品的人員及時進(jìn)行核酸檢測和健康篩查，對檢測呈陽性人員要及時隔離，并立即開展密切接觸者追蹤管理，防止由物及人的疫情傳播和擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)病例或密切接觸者進(jìn)入其他省份的，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系相關(guān)省份協(xié)查并采取管控措施。對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者進(jìn)行追蹤排查，及時進(jìn)行新冠病毒核酸檢測和集中醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者要按照規(guī)定報告。各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢出的陽性樣品及時送省疾控中心進(jìn)行復(fù)核，再由省疾控中心將樣品送至中國疾控中心開展病毒分離培養(yǎng)、基

7、因測序等分析工作。（三）食品無害化處理。新冠病毒核酸陽性食品和外包裝用有效氯10002000mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或浸泡消毒30分鐘后，裝入雙層黃色醫(yī)療廢物收集袋，按感染性廢物處理。物品在未處理前，應(yīng)當(dāng)保持冰箱、冰柜、冷庫等冷凍冷藏設(shè)備正常運行，以防止物品腐敗變質(zhì)及可能的污染物擴(kuò)散。冷藏食品消毒處理前，需協(xié)調(diào)消防部門對冷庫、冰箱、冰柜的電路電源進(jìn)行安全檢測，確保不發(fā)生火災(zāi)等安全事故。由專業(yè)運輸車輛運送到指定地點，按照感染性廢物處理方式進(jìn)行無害化處理，可用壓力蒸汽滅菌或焚燒。對污染食品的同批次食品，應(yīng)當(dāng)在分析明確食品污染來源后，根據(jù)污染來源不同進(jìn)行處理：1.如為本地污染，其他地區(qū)同批次食品

8、無需處理。2.如為食品源頭污染，則同批次食品均需按照污染食品處理。3.如無法確定污染來源，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制報告污染食品批次及相關(guān)信息，并通報外地相關(guān)部門，由被通報地根據(jù)實際情況，綜合研判后采取相應(yīng)措施?？蓞⒖家韵绿幚泶胧海?）加大對其他地區(qū)同批次食品的抽檢，按抽檢結(jié)果進(jìn)行處理；（2）同批次食品均按照污染食品處理；（3）在確保安全的前提下，對同批次食品加熱處理后限定使用，如在嚴(yán)格防護(hù)和規(guī)范操作的前提下做成熟食在規(guī)定場所使用等。（四）環(huán)境消毒。食品清理后，應(yīng)當(dāng)及時對原存放環(huán)境進(jìn)行消毒。有肉眼可見污染物時，應(yīng)當(dāng)先完全清除污染物后再消毒；無肉眼可見污染物時，可用有效氯1000mg/L的含氯

9、消毒劑噴酒消毒。冰箱、冷庫等低溫設(shè)備設(shè)施，消毒前應(yīng)當(dāng)斷電恢復(fù)至室溫，再用有效氯10002000mg/L的含氯消毒劑噴灑或擦拭。（五）人員防護(hù)。處置人員在轉(zhuǎn)運食品時，應(yīng)當(dāng)做好個人防護(hù)。建議穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防護(hù)服、KN95/N95及以上顆粒物防護(hù)口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡、工作鞋或膠靴、防水靴套等。處理過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)手衛(wèi)生，可選用速干手消毒劑或其他有效的手消毒劑進(jìn)行手消毒。手部有明顯污染物時，應(yīng)當(dāng)在流動水下用洗手液（或肥皂)洗手，然后再進(jìn)行手消毒；無明顯污染物時，可直接用手消毒劑揉搓雙手。（六）運輸車輛消毒。清理轉(zhuǎn)運后，用有效氯10002000mg/L的含氯消毒劑對

10、貨車等運輸工具進(jìn)行噴灑消毒，達(dá)到消毒作用時間，用清水沖洗干凈。（七）注意事項。轉(zhuǎn)運過程中，應(yīng)避免碰觸其他物品；轉(zhuǎn)運后，應(yīng)及時對周圍環(huán)境進(jìn)行清潔消毒。選擇合法有效的消毒劑，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書使用。消毒劑具有一定的腐蝕性，達(dá)到消毒時間后，應(yīng)當(dāng)用清水擦拭或沖洗。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽睾吞幹霉ぷ髯鳛槌B(tài)化疫情防控的一項重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。要配強(qiáng)人員隊伍，配齊實驗室設(shè)備，配足保障經(jīng)費，確保冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置的各項工作順利開展。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立信息共享機(jī)制，定期通報檢測情況、會商研判、解決問題，真正擰成一

11、股繩，不斷增強(qiáng)防控工作的前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性，確保在關(guān)鍵情況下能夠共同出擊，合力攻堅。（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營儲存單位是冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐牡谝回?zé)任人，要全面落實疫情防控的各項措施和要求，依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和兩個技術(shù)指南開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷完善各項制度措施，積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)問效。加強(qiáng)對冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測工作督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對有關(guān)部門、單位工作人員玩忽職守、謊報、知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由本級或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)

12、的專管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案2為有效預(yù)防和控制我縣可能出現(xiàn)的新冠病毒核酸陽性食品事件流行，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置和預(yù)防準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭采w、無遺漏”閉環(huán)管理，阻斷進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險，最大程度防止疫情擴(kuò)散和蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，根據(jù)國家和省市有關(guān)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案和工作指南，及其他有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本預(yù)案。一、編制目的根據(jù)冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鲬?yīng)急處置指南，結(jié)合武義實際，提出相應(yīng)的防控策略和應(yīng)急處置措施，進(jìn)一步明確工作

13、要點，實施精準(zhǔn)防控，最大程度防止新冠病毒通過冷鏈?zhǔn)称芳捌渫獍b等物品由物到人傳播、擴(kuò)散和蔓延，保障全縣人民群眾身體健康和生命安全。二、工作原則（一）加強(qiáng)監(jiān)測，評估預(yù)警。密切關(guān)注各地冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測信息發(fā)布情況，跟蹤冷鏈?zhǔn)称肺锪鲃酉?，判斷是否流入我縣，在縣疫情防控辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市場監(jiān)管、衛(wèi)健、交通、公安、經(jīng)商等部門加強(qiáng)信息溝通，密切配合。（二）準(zhǔn)備到位，有備無患。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及相關(guān)的技術(shù)要求，在人、財、物、機(jī)制規(guī)范等方面開展冷鏈?zhǔn)称芬咔閼?yīng)急準(zhǔn)備工作。（三）及時響應(yīng)，精準(zhǔn)處置。針對不同來源，設(shè)置不同風(fēng)險等級、采取高中低風(fēng)險差異化處置，及時啟動和動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，做到精準(zhǔn)、

14、果斷處置。根據(jù)冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測結(jié)果，研判風(fēng)險，在縣疫情防控辦統(tǒng)一指揮下啟動流行病學(xué)調(diào)查和人員管控應(yīng)急預(yù)案。（四）加強(qiáng)宣教，聯(lián)防聯(lián)動。加強(qiáng)宣傳教育，提高有關(guān)企業(yè)、社會公眾的自我防護(hù)能力和社會責(zé)任意識，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，積極組織、動員企業(yè)參與配合冷鏈?zhǔn)称芬咔閼?yīng)急準(zhǔn)備和處置等工作。三、適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)本縣冷鏈?zhǔn)称沸鹿诜窝滓咔榉揽貞?yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織指揮體系在縣疫情防控辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步完善疫情防控冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鲬?yīng)急指揮體系，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)處置等方面的工作職責(zé)，及時啟動應(yīng)急處置工作措施。根據(jù)武義縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整武義縣冷

15、鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鲗０喑蓡T名單和工作職責(zé)的通知（武政辦202084號）和武義縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于健全完善縣指揮部工作體系的通知（武疫情防指【2021】3號），調(diào)整后的專班組成人員名單和專班各部門工作職責(zé)如下：組成人員名單總協(xié)調(diào)人：組長：副組長：成員：聯(lián)絡(luò)員：各部門具體工作職責(zé)（一）縣市場監(jiān)管局為冷鏈?zhǔn)称肺锓缹０酄款^部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ?；指?dǎo)督促“浙冷鏈”系統(tǒng)應(yīng)用；加強(qiáng)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位的監(jiān)督檢查；對違反進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾碛嘘P(guān)規(guī)定的經(jīng)營單位依法予以查處。（二）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)涉及職責(zé)范圍內(nèi)食品冷鏈物流企業(yè)、冷庫、大型超市的行業(yè)管理，督促指導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營者使用“物防”信

16、息系統(tǒng)登記上傳信息，提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助開展新冠病毒抽樣檢測和新冠病毒核酸陽性食品的應(yīng)急處置工作。（三）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)消殺、核酸檢測、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)；對核酸檢測結(jié)果及時匯總分析，提出針對性措施。（四）縣公安局負(fù)責(zé)打擊冷鏈?zhǔn)称犯黝愡`法犯罪行為。（五）縣財政局負(fù)責(zé)冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ飨嚓P(guān)的資金保障。（六）縣交通運輸局負(fù)責(zé)查驗進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\輸車輛隨附的海關(guān)通關(guān)單證和消毒記錄，督促承運單位落實主體責(zé)任并實施相應(yīng)疫情防控措施。（七）縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換和共享，系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用提供支持。（八）金華海關(guān)武義現(xiàn)場辦打通與“浙冷鏈”系統(tǒng)的信息對接渠道，做好進(jìn)口

17、食品經(jīng)營企業(yè)的日常管理。五、應(yīng)急響應(yīng)處置接到本地疾控中心陽性報告、市物防專班通報或縣疫情防控辦指令，縣物防專班在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險研判，開展應(yīng)急處置工作。（一）先期處置接到縣疾控中心冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測陽性報告后，立即分別報告至縣疫情防控辦、市物防專班，由衛(wèi)健部門將初篩陽性標(biāo)本送市疾控中心復(fù)核。在復(fù)核結(jié)果確認(rèn)前，縣物防專班快速部署開展溯源倒查。通過“浙冷鏈”系統(tǒng)檢索及現(xiàn)場核查的方式，對同批次涉事產(chǎn)品的來源、流向和進(jìn)銷存情況予以核實確認(rèn)。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位不在本轄區(qū)的，縣物防專班應(yīng)立即向上級物防專班報告。（二）科學(xué)確認(rèn)檢測結(jié)果冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂岢鹾Y陽性復(fù)核確認(rèn)后

18、，縣物防專班應(yīng)立即將溯源倒查情況以及涉事產(chǎn)品的入境信息材料報市物防專班。同時，應(yīng)立即組織力量開展檢測、檢查工作。（三）核實貨物信息開展確認(rèn)檢測工作時，重點針對包裝完整、所采樣部位可排除在國內(nèi)受到新冠病毒污染的產(chǎn)品。市場監(jiān)管部門工作人員應(yīng)佩戴執(zhí)法記錄儀，記錄確認(rèn)產(chǎn)品包裝完整和入境貨物檢驗檢疫證明與包裝標(biāo)示信息相符的全過程。核實相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨查驗記錄時，應(yīng)確保貨物來源信息與“浙冷鏈”系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)一致。若貨物來源信息與“浙冷鏈”系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)不一致的，縣市場監(jiān)管局應(yīng)立即開展調(diào)查，其他部門按規(guī)定各負(fù)其責(zé)，積極做好配合工作。（四）確保采樣規(guī)范衛(wèi)健部門開展確認(rèn)檢測工作時，應(yīng)完整記錄開箱、采樣、送樣等過程，并確保不會造成交叉污染。相關(guān)操作應(yīng)保留可經(jīng)后續(xù)調(diào)閱的檔案材料，