重慶市及下轄各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究

1、重慶市及下轄各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2019）公共融資部羅媛媛2018 2.04 3.3 GDP 0.6 年作為全市8.3 1.1%。投資和消費(fèi)仍然是拉動(dòng)重慶市經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?，但近兩年增速持續(xù)放緩，2018 年全市固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)消費(fèi)品零售總7.0%8.7%2.5 2.3 個(gè)百分點(diǎn)。相較其他經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，重慶市對(duì)外貿(mào)易呈加速增長(zhǎng)，2018 年全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5222.62 8.9%15.9%2019 1.61 萬(wàn)億元，在加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)政策支持下，1.7 12.3%6.3%，與上年持平。GDP均超過千億元， 1543.09 億元、1211.25 億元、1203.90 1

2、027.87 億元，大渡口區(qū)由GDP228.10551.79 724 億元至937 北區(qū)（9.0%）和巴南區(qū)（7.1%）6.0%，其中渝北區(qū)受汽車制造業(yè)產(chǎn)銷雙降影響，增速為-2.8%，是當(dāng)年全市唯一負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域。城市發(fā)2018 1076.13 GDP902.30845.70712.93 380.95 280.37 400600持較快增長(zhǎng)，其中江津區(qū)和璧山區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張最快，2018 10%，而合。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)屬于三峽庫(kù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)重，同時(shí)又是（982.58 億元）外，其他區(qū)縣經(jīng)濟(jì)體量均處于重慶市各區(qū)縣中下游水平，其中城口縣以55.78 2018 300 2019 （增幅分別為9.1 5.

3、4 5.3 個(gè)和3.1 個(gè)百分點(diǎn)，1（5.4 個(gè)、5.2 個(gè)、3.4 個(gè)、3.3 個(gè)和3.1 個(gè)百分點(diǎn)，其余29 個(gè)區(qū)縣增幅變動(dòng)均在3 個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。113.54 2265.52 5.21 2.05 2018 年重慶市2316.25 2.89%47.45 個(gè)百分點(diǎn)。2019 年前三季度，重慶市一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入分別為 1621.28 億元和1458.80 7.2%12.4%。20188077.8475.5371.2320億201824 227.6%21.8% 10.0%14.8% 80%。重慶市下轄區(qū)縣財(cái)政自給1 本報(bào)告中將彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、石柱土家族自

4、治縣和秀山土家族苗族自治縣分別簡(jiǎn)寫為彭水縣、酉陽(yáng)縣、石柱縣和秀山縣。2 本報(bào)告中綦江區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑均不包括萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)。率整體處于偏低水平，一般公共預(yù)算收支平衡對(duì)上級(jí)補(bǔ)助依賴較大。2019 年前重慶市九大主城區(qū)土地出讓收入均以市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式返還至區(qū)財(cái)政。從政府性基金預(yù)算收入合計(jì)3規(guī)?？?，2018 年重慶市絕大多數(shù)區(qū)縣政府性基100 95.96 94.40 要支撐，但易受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)景氣度及土地相關(guān)政策影響。債務(wù)狀況：2018 年以來(lái)，重慶市政府債務(wù)規(guī)模及政府債務(wù)率均較上年有所4690.4 16.72%9403年除合川區(qū)和綦7個(gè)區(qū)31 1 7 個(gè)區(qū)6.21 2 200%559.9%、42

5、8.8%402.3%，債務(wù)負(fù)擔(dān)最重。重慶市城投債規(guī)模位列全國(guó)前列，其中重慶市級(jí)4、兩江新區(qū)5和涪陵區(qū)發(fā)債較活躍，2019 年 9 月末三者存量債券余額分別為 1079.30 億元、426.36 億元和359.60 47.63%，此外，沙坪壩區(qū)和江津287.96 212 億元，另有城口縣、彭150 41.10%7.02%（含市級(jí)和兩江新區(qū)）2018 年末已發(fā)債城投企業(yè)帶息債務(wù)余額與當(dāng)4.68%101%3 包括政府性基金預(yù)算收入和政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入。4 含重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)和雙橋經(jīng)開區(qū)等四個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。5 兩江新區(qū)轄江北區(qū)、渝北區(qū)和北碚區(qū)部分區(qū)域，擁有獨(dú)立的財(cái)政管理體制，各行

6、政區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑包含兩江新區(qū)涉及區(qū)域，財(cái)政及債務(wù)數(shù)據(jù)則不包含。和 177%區(qū)間，債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，其他區(qū)縣該比率均大于 200%。一、重慶市經(jīng)濟(jì)與財(cái)政實(shí)力分析（一）重慶市經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析2018 年以來(lái)受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 5000 億元，且增速提升明顯； 投資和消費(fèi)仍然是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但近年?lái)增速持續(xù)放緩。2019 年8.24 38（26縣4，截至2018年末，全市常住人口為3101.79萬(wàn)人，較上年末增加26.63 萬(wàn)人，是我國(guó)人口最多的城市，城鎮(zhèn)化率為 65.50%。136 2.04 3.6%，完成集裝箱吞吐量2018 3096 191 公里/百平方公2371 形成“一上貿(mào)易主 年重慶市

7、完成空4159.59 38.22 4.9%和3.6%995.48 億元， 同比增長(zhǎng)6.5%。20363.19 億元，同3.3 0.6 25 GDP 6.59 （6.46 萬(wàn)元1378.27 4.4%；第二8328.79 3.0%10656.13 億元，同2014 6.9:44.1:49.0 6.8:40.9:52.3。2019 16073.56 億8713.13 6.5%6.4%。圖表 1. 2009 年以來(lái)重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值及增速變動(dòng)情況2500025000018.0%16.0%14.0%12.0%10.0%8.0%6.0%4.0%2.0%0.0%2009年2010年2011年2012年20

8、13年2014年2015年2016年2017年2018年重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值億元重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值增速右軸數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市 2009-2018 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，新世紀(jì)評(píng)級(jí)整理120,00010%100,0008%80,0006%60,0004%120,00010%100,0008%80,0006%60,0004%40,00020,0002%00%2018年地區(qū)生產(chǎn)總值億元2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增速%-右軸西藏青海 寧夏 海南 甘肅 新疆 貴州 山西 吉林 西藏青海 寧夏 海南 甘肅 新疆 貴州 山西 吉林 云南 天津 重慶 廣西 江西 陜西 遼寧 安徽 北京 上海 福建 湖南 河北

9、 湖北 四川 河南 浙江 山東 江蘇 廣東6 全國(guó)各省、自治區(qū)和直轄市，下同。重慶市是我國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，現(xiàn)已形成汽車制造業(yè)、電子制造業(yè)、裝備制造業(yè)、化醫(yī)行業(yè)、材料行業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)和能源工業(yè)等“6+1”的支柱產(chǎn)業(yè)格局。2018 5997.70 億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的8.3 年全市汽車制造業(yè)規(guī)模1.7%；其他支柱產(chǎn)業(yè)仍保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，同比增速分13.6%4.8%4.9%11.0%1.9%60%800 年全市筆記本電5730.23 33.03%3.8%，同年全1.97 10.5%40.08%。汽車制造業(yè)方面，重慶市是我國(guó)目前最大的汽車生產(chǎn)基地，已形成以長(zhǎng)安體系為龍頭， 上汽、依維柯、紅巖等

10、數(shù)十家整車生產(chǎn)企業(yè)為骨干，上千家配套企業(yè)為支撐的“1+10+1000 205.04 27.5%，考慮到目前汽車行 122019年前三季度， 受新能源汽車增長(zhǎng)拉動(dòng)（同比增長(zhǎng)23.3%，汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同1.75.4%（5.6%務(wù)較重，且新興行業(yè)尚未形成規(guī)模，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓。 1942.33 9.5%6.9%1.2 個(gè)百分點(diǎn)。2018 年末，重慶市金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5.545.7%15002018年全市社會(huì)融資規(guī)模增加50001280.543.692018 3998 7.5%9.7 52.3%19.9%12%20186536.25 7.3%下降至-2.6%5272.70 17.

11、14248.7620194563.593826.38比下降2.6%6.0%2.8 投資方面，近年來(lái)重慶市投資增速逐年下滑，但投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。2018 2.5 個(gè)百分點(diǎn)； 從投資領(lǐng)域看，工業(yè)投資增速為 7.3%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資和設(shè)備購(gòu)置投資 20.7%14.6%6.5 5.8 個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施12.6%16.7%年2.3 8.1%年分別下降2.7個(gè)百分點(diǎn)和0.5 7.5%，其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村6.1%9.5%2019 5.5%1.7 0.9 個(gè)百分點(diǎn)。3（重慶自由貿(mào)（ 年重慶自貿(mào)區(qū)1.28983（協(xié)議2128.2520185222.628.9%50.4%3395.28 17.7

12、%9.9 85.6%3.84.2 1827.34 12.5%20.4%18.9%23.2%16.7%1.5% 4138.20 1157.2億19%。70.0060.0050.0040.0070.0060.0050.0040.0030.0020.0010.000.002010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年-10.00資本形成總額占比%最終消費(fèi)支出占比%貨物和服務(wù)凈流出占比%數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 資訊，新世紀(jì)評(píng)級(jí)整理（二）重慶市財(cái)政實(shí)力分析2018 補(bǔ)助依賴度高。2018677 渝建2018254 號(hào)，主城區(qū)“兩江四岸”地區(qū)縱向范圍：長(zhǎng)江上起九龍坡西彭鎮(zhèn)、下

13、至江北區(qū)五寶鎮(zhèn)； 嘉陵江上起北碚城區(qū)，下至渝中區(qū)朝天門。河道中心線長(zhǎng)約 180 公里，兩側(cè)岸線長(zhǎng)約 394 公里。地成交量有所下降，但得益于成交均價(jià)提升，政府性基金收入仍維持較大規(guī)模， 重慶市財(cái)政收入整體保持增長(zhǎng)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入合計(jì) 6454.77 億元，同比增長(zhǎng)1.96%，較上年下降 16.23 個(gè)百分點(diǎn)。圖表 4. 2016-2018 年重慶市財(cái)政收支情況（單位：億元）指標(biāo)2016 年2017 年2018 年一般公共預(yù)算收入 非稅收入 一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入其中：稅收返還收入一般性轉(zhuǎn)移支付收入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入政府性基金預(yù)算收入政府性基金補(bǔ)助收入2227.902252.382265.5214

14、38.401476.331603.01789.50776.05662.511535.501720.001809.00167.17234.96234.96財(cái)政收入831.29885.36964.47517.54596.91607.091497.302251.112316.251412.372165.082135.2895.50107.0064.00合計(jì)5356.206330.496454.77一般公共預(yù)算支出4001.874336.714541.18財(cái)政支出政府性基金預(yù)算支出1738.132182.172677.48合計(jì)5740.006518.887218.66稅收收入占比64.56%65.55

15、%70.76%一般公共預(yù)算自給率55.67%51.94%49.89%數(shù)據(jù)來(lái)源：2016-2018 年重慶市財(cái)政決算報(bào)告及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，新世紀(jì)評(píng)級(jí)整理近年來(lái)重慶市一般公共預(yù)算收入保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速持續(xù)放緩。2018 年2265.52 0.58%收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，2018 1603.01 8.6%；當(dāng)年稅收比率為70.76%5.21 31個(gè)省市位列第17位，9 從稅收來(lái)源看，除城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅和資源稅有所下滑外， 2018 年重慶市其他稅種均實(shí)現(xiàn)不同幅度的增長(zhǎng)。其中，增值稅為全市最主要的2018年為584.508.8%936.46%；此外，企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅和城鎮(zhèn)土地

16、使用稅收入規(guī)模也相對(duì)較大， 2018235.07200.69121.06100.3215.60%12.39%44.20%和-24.95%20198 2016-2018 年重慶市決算報(bào)告中未披露上級(jí)補(bǔ)助收入明細(xì)，故明細(xì)數(shù)據(jù)按照預(yù)算執(zhí)行數(shù)填列，2016-2018 1516.00 1717.23 1806.52 億元。9 受“營(yíng)改增”因素影響，增值稅同比增速按照同口徑計(jì)算；若無(wú)特殊說(shuō)明，本報(bào)告中財(cái)政數(shù)據(jù)同比增速均按絕對(duì)值計(jì)算得出。完成一般公共預(yù)算收入 1621.28 億元，同比下降 7.2%；其中稅收收入為 1165.13億元，同比下降 4.0%，稅收比率為 71.86%。14,00014,0000

17、100%0%2018年一般公共預(yù)算收入億元2018年稅收占比-右軸2017年一般公共預(yù)算收入億元2017年稅收占比-右軸西藏青海 寧夏 海南 甘肅 吉林 西藏青海 寧夏 海南 甘肅 吉林 新疆 廣西 貴州 云南 天津 陜西 重慶 山西 江西 遼寧 湖南 福建 安徽 湖北 河北 河南 四川 北京 山東 浙江 上海 江蘇 廣東與收入趨勢(shì)相一致，近年來(lái)重慶市一般公共預(yù)算支出保持增勢(shì)。2018 年重4541.18 4.7%3.66 年重慶市剛性支出1053.07%17.24%8.02%和5.72%112.05 個(gè)百分2019 3544.63 6.6%45.73%。 1809.00 億89 95.5 增

18、量下降；當(dāng)年一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入占全市財(cái)政收入合計(jì)的比重較上年提升4.71 個(gè)百分點(diǎn)至 28.03%。重慶市上級(jí)補(bǔ)助收入以一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主，2018 年上述兩項(xiàng)占一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入的比重分別為 53.32%和33.56%。重慶市政府性基金預(yù)算收入主要由國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入構(gòu)成，2018 年2018 2316.25 10 剛性支出為包括一般公共服務(wù)、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生及公共安全支出。11 一般公共預(yù)算自給率=一般公共預(yù)算收入/一般公共預(yù)算支出*100%。47.45 2135.28 億92.19%2677.48 361.23 2019 年前三季度， 1458.80

19、12.4%，其中國(guó)有土地使22.2%二、下轄各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)與財(cái)政實(shí)力分析26 個(gè)市轄區(qū)、8 4 個(gè)自治縣。根據(jù)重慶（2007-2020（201 年修訂圖表 6. 重慶市區(qū)縣分布及五大功能區(qū)分布圖資料來(lái)源：公開資料圖表 7.重慶市五大功能區(qū)區(qū)域分布功能區(qū)區(qū)域范圍都市功能核心區(qū)5 環(huán)以內(nèi)區(qū)域都市功能拓展區(qū)5 北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)全域城市發(fā)展新區(qū)梁區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)及雙橋經(jīng)開區(qū)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)縣、巫山縣、巫溪縣渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)苗族自治縣和彭水苗族土家族自治縣（2007-2020（201年修訂）（一）下轄各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析區(qū)是重慶市新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要著力區(qū)，近年

20、來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 較快；東部的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落 后。2018 1543.09 1211.25 1203.90 GDP 首1027.87 2017 1 5 位。渝北區(qū)在3 年受汽車制造業(yè)產(chǎn)銷2.8%，但經(jīng)濟(jì)總量仍位居全市第一。九龍坡區(qū)擁有全國(guó)首批國(guó)家綜合改革試點(diǎn)開發(fā)區(qū)-重慶高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和三大市96.81%， 金融業(yè)系渝中區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，2018 年金融業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的4A 50 萬(wàn)人次聚GDP 22.8%，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總74.70%，居重慶市各區(qū)縣第二位。九大主城區(qū)中的沙坪壩區(qū)、巴南2018 936.40 億元、781.20 億元、7

21、24.78 551.79 7 10 14 位； 其中巴南區(qū)及北碚區(qū)排名與上年持平，而南岸區(qū)排名較上年下降 3 位，被江津年沙75.50%；南岸區(qū)和北碚區(qū)均以工業(yè)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。作為主城區(qū)之一的大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，2018 年228.10 億元，排名與上年持平。50%60% 年實(shí)現(xiàn)1076.13 億元，成為主城區(qū)外首個(gè)千億區(qū)縣，排名較上年無(wú)變化。年分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)902.30 億元、845.70 億元、712.93 597.50 億元，分列各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)體8912131 2018年上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)年五大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)78%16%2018 1-10 月合

22、川區(qū)裝備制造、2018 GDP 600 億元，其中化工醫(yī)藥、鋼鐵冶煉、裝備制造、新材料新能源、電子信息及智能家居五大工業(yè)板塊對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐明顯。此外， 2018 500 527.30億元、517.65 504.88 15 17 （區(qū)、大足工業(yè)園，推動(dòng)工業(yè)差異化發(fā)展，五金、家具和智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較業(yè)集群，20189.1%。城市發(fā)展新區(qū)其余下轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在 200 億元至 500 億元區(qū)間。-開州區(qū)-梁平-豐都-巫山-巫溪-城142.64 103.72 55.78 渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，2018 年萬(wàn)州區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值982.58 6 1 62%2018 473.13

23、18 100 400 億元區(qū)間。（2018 247.2928縣地區(qū)生產(chǎn)總值處于 150 億元至 200 億元區(qū)間。從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，除渝北區(qū)外，2018 年重慶市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，2018 GDP 10.1%，江10%2 位。2018 年重慶市經(jīng)濟(jì)增速處于9%10以內(nèi)（不含10%）的區(qū)縣共9 個(gè)，除忠縣（9.8%、銅梁區(qū)2.20.21.5 2018的區(qū)縣合計(jì) 15 個(gè)。其中主城區(qū)渝北區(qū)受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車制造業(yè)產(chǎn)銷下滑影響，增速為- 0.1%2 位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較成熟的渝中區(qū)增速處2018 年為0.9%32.7%146.5%7%9%2018 5.8 2 3 點(diǎn)。1800.00160

24、0.001400.001200.001000.001800.001600.001400.001200.001000.00800.00600.00400.00200.000.0014.00%12.00%10.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%-2.00%-4.00%2018年地區(qū)生產(chǎn)總值億元2017年地區(qū)生產(chǎn)總值億元2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增速-右軸2017年地區(qū)生產(chǎn)總值增速-右軸渝中區(qū) 涪陵區(qū) 江北區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 南岸區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 大足區(qū) 榮昌區(qū) 開州區(qū) 銅梁區(qū) 綦江區(qū) 潼南區(qū) 梁平區(qū) 墊江縣 忠 縣 奉節(jié)縣 南川區(qū) 云陽(yáng)縣 黔江區(qū)

25、 豐都縣 大城口縣數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市下轄各區(qū)縣 渝中區(qū) 涪陵區(qū) 江北區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 南岸區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 大足區(qū) 榮昌區(qū) 開州區(qū) 銅梁區(qū) 綦江區(qū) 潼南區(qū) 梁平區(qū) 墊江縣 忠 縣 奉節(jié)縣 南川區(qū) 云陽(yáng)縣 黔江區(qū) 豐都縣 大城口縣100.0%80.0%60.0%40.0%100.0%80.0%60.0%40.0%20.0%0.0%2018年第一產(chǎn)業(yè)占比2018年第二產(chǎn)業(yè)占比2018年第三產(chǎn)業(yè)占比渝中區(qū) 涪陵區(qū) 江北區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 南岸區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 大足區(qū) 榮昌區(qū) 開州區(qū) 銅梁區(qū) 綦江區(qū) 潼南區(qū) 梁平區(qū) 墊江縣 忠 縣 奉

26、節(jié)縣 南川區(qū) 云陽(yáng)縣 黔江區(qū) 豐都縣 大城口縣渝中區(qū) 涪陵區(qū) 江北區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 南岸區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 大足區(qū) 榮昌區(qū) 開州區(qū) 銅梁區(qū) 綦江區(qū) 潼南區(qū) 梁平區(qū) 墊江縣 忠 縣 奉節(jié)縣 南川區(qū) 云陽(yáng)縣 黔江區(qū) 豐都縣 大城口縣 18.25 萬(wàn)元、11.68 9.93 2.83 倍、1.81 1.54 倍，其中渝中區(qū)經(jīng)濟(jì)體量大9.37 9.24 8.13 14 6 2017 4 7 位，為8.051/2，處于2.70 萬(wàn)元至 3.19 萬(wàn)元區(qū)間。20.0018.0016.0014.0020.0018.0016.0014.0012.0010.008.006.00

27、4.002.000.003.002018年各區(qū)縣人均生產(chǎn)總值萬(wàn)元2018年重慶市人均地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元2018年各區(qū)縣人均生產(chǎn)總值/2018年全國(guó)人均生產(chǎn)總值-右軸江北區(qū) 渝北區(qū) 涪陵區(qū) 南岸區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 璧山區(qū) 榮昌區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 北碚區(qū) 大足區(qū) 江津區(qū) 江北區(qū) 渝北區(qū) 涪陵區(qū) 南岸區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 璧山區(qū) 榮昌區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 北碚區(qū) 大足區(qū) 江津區(qū) 銅梁區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 潼南區(qū) 武隆區(qū) 黔江區(qū) 合川區(qū) 梁平區(qū) 綦江區(qū) 南川區(qū) 石柱縣 墊江縣 忠 縣 豐都縣 開州區(qū) 奉節(jié)縣 秀山縣 彭水縣 巫山縣 城口縣 云陽(yáng)縣 酉陽(yáng)縣巫溪縣渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度相對(duì)較低， 7

28、0030.00%60020.00%50040070030.00%60020.00%50040030020010002018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元2018年固定資產(chǎn)投資增速右軸2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速右軸渝中區(qū) 江北區(qū) 南岸區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 涪陵區(qū) 合川區(qū) 開州區(qū) 北碚區(qū) 南川區(qū) 璧山區(qū) 綦江區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 大足區(qū) 云陽(yáng)縣 榮昌區(qū) 銅梁區(qū) 梁平區(qū) 墊江縣 潼南區(qū) 忠縣渝中區(qū) 江北區(qū) 南岸區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 涪陵區(qū) 合川區(qū) 開州區(qū) 北碚區(qū) 南川區(qū) 璧山區(qū) 綦江區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 大足區(qū) 云陽(yáng)縣 榮昌區(qū) 銅梁區(qū) 梁平區(qū) 墊江縣 潼南區(qū) 忠縣秀山縣黔江區(qū) 彭水縣 石柱縣

29、 豐都縣 武隆區(qū) 巫山縣 酉陽(yáng)縣 巫溪縣城口縣12 因重慶市進(jìn)出口集中在少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣，大部分區(qū)縣進(jìn)出口很少，故各區(qū)縣進(jìn)出口數(shù)據(jù)不在此圖中繪制。2018 （31.8%）（24.2%）2018 19.9%19.4%2 位和第3 2018 年全市有4 （-28.9%、（%（-85%（-4.1%（5.9%2.8%2.5% 1.5%、1.1%0.1%6.2%9.5%10%以上。較強(qiáng)的區(qū)域，重慶市九大主城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模相對(duì)較大，2018 年位列全2018年為2 位的巴南區(qū)（392.64 億元）2.41 倍；排名次之2018 200 億元，294.15283.24276.89238.402018201

30、7 2 6 位。其余的三大主城區(qū)投資額在155 173 2018 年投資100 148.94 億元、 105.93 億元。大足區(qū)、2018 77 90 億元區(qū)間，602018年房地5 1.6 額增速由上年的-12.8%49.0%、40.1%、31.0%、29.1%24.2%17 2018 年房地產(chǎn)投資增速為（-8.%（-9.7%（-13%（-10.4、（%（%（-31.7（-42.6%陽(yáng)縣（-51.5%）和長(zhǎng)壽區(qū)（-67.6%）10 個(gè)區(qū)縣近兩年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速持續(xù)為負(fù)。100090080070060010009008007006005004003002001000250.00%200.00

31、%150.00%100.00%50.00%0.00%-50.00%-100.00%2018年房地產(chǎn)開發(fā)投資額億元2018年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速-右軸2017年房地產(chǎn)開發(fā)投資額億元2017年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速-右軸巴南區(qū) 南岸區(qū) 江北區(qū) 北碚區(qū) 渝中區(qū) 江津區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 大足區(qū) 合川區(qū) 永川區(qū) 璧山區(qū) 綦江區(qū) 云陽(yáng)縣 銅梁區(qū) 南川區(qū) 開州區(qū) 奉節(jié)縣 忠 縣 豐都縣 梁平區(qū) 潼南區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 榮昌區(qū) 墊江縣 石柱縣 秀山縣 黔江區(qū) 巫山縣 彭水縣 武隆區(qū) 巫溪縣 酉陽(yáng)縣 城口縣巴南區(qū) 南岸區(qū) 江北區(qū) 北碚區(qū) 渝中區(qū) 江津區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 大足區(qū) 合川區(qū) 永川區(qū) 璧山區(qū) 綦江區(qū) 云陽(yáng)縣 銅梁區(qū)

32、南川區(qū) 開州區(qū) 奉節(jié)縣 忠 縣 豐都縣 梁平區(qū) 潼南區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 榮昌區(qū) 墊江縣 石柱縣 秀山縣 黔江區(qū) 巫山縣 彭水縣 武隆區(qū) 巫溪縣 酉陽(yáng)縣 城口縣（160.36億元和大（45.56億元2018350億2018 665.562017 年首位的渝中區(qū)（659.54 億元，位列全市第1 位。排名次之的九龍坡區(qū)、江北區(qū)和南岸區(qū)2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為641.36537.83億元和443.04 億元。城市發(fā)展新區(qū)下轄各區(qū)消費(fèi)處于全市中游水平，除永川區(qū)（344.82 億元和江津區(qū)、涪陵區(qū)、合川區(qū)（269 300 億元區(qū)間）2018 85145 保護(hù)發(fā)展區(qū)各區(qū)縣消費(fèi)規(guī)模較小，2018 年該功能

33、區(qū)各區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額4080317.21 189.12 億元居該功能區(qū)前兩位，城口縣（13.16 億元）和巫溪縣（27.77 億元）2018 年40120 年城市發(fā)展新區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)兩大功能區(qū)下屬各區(qū)縣消費(fèi)市場(chǎng)整體保持較快增長(zhǎng)，除長(zhǎng)壽區(qū)（1.5%） 個(gè)區(qū)均保持雙位數(shù)增長(zhǎng)，其中（14.3%）3 （8.3%）4 10% 2.6%7.9%位列全市 前14.3%14.2%、14.2%12.4%4 6 15 9%， 其中萬(wàn)州區(qū)、城口縣和墊江縣位列全市末三位，且墊江縣（-0.9%）為當(dāng)年全市唯一負(fù)增長(zhǎng)的區(qū)域。程度明顯，沙坪壩區(qū)進(jìn)出口總額仍處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。2018 年沙坪壩區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)2387

34、.45 （1415.73 億元72.62%2018 334.43 150 22.5%8.5%。3000100.00%80.00%250060.00%3000100.00%80.00%250060.00%200040.00%150020.00%0.00%1000-20.00%500-40.00%0-60.00%沙坪壩區(qū)渝北區(qū)江北區(qū)九龍坡區(qū)長(zhǎng)壽區(qū)江津區(qū)巴南區(qū)渝中區(qū)南岸區(qū)北碚區(qū)其他區(qū)縣2018年進(jìn)出口總額億元2017年進(jìn)出口總額億元各區(qū)縣進(jìn)出口情況2018年進(jìn)出口總額增速-右軸各區(qū)縣進(jìn)出口情況2017年進(jìn)出口總額增速-右軸數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市下轄北碚區(qū) 2018 年統(tǒng)計(jì)年鑒和永川區(qū) 2019 年統(tǒng)計(jì)年鑒

35、，新世紀(jì)評(píng)級(jí)整理根據(jù)重慶市及下轄各區(qū)縣政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2019 年上半年度，重慶市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量序列總體穩(wěn)定，渝北區(qū)、渝中區(qū)和九龍坡區(qū)連續(xù)兩年位居全市前三位， 789.60 億元、682.10 618.08 億元；排名次之的（615.93億元（593.50億元20174位的萬(wàn)州區(qū)（505.37 億元，分列全市第4 位和第5 位；其余區(qū)縣規(guī)模均在500 億元以下。（9.1 5.4 5.3個(gè)百分點(diǎn)；豐都縣、酉陽(yáng)縣、巫溪縣、云陽(yáng)縣和渝北區(qū)增速降幅相對(duì)較大（降5.4 5.23.4 3.3 3.1 個(gè)百分點(diǎn)29個(gè)區(qū)縣增幅變3201910.3%10.2%10%10%，其中渝北區(qū)（-2.8%）排名全市末位，也

36、是同期唯一負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域。900.00800.00700.00600.00500.00400.00300.00200.00900.00800.00700.00600.00500.00400.00300.00200.00100.000.0014.00%12.00%10.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%-2.00%-4.00%2019年上半年度地區(qū)生產(chǎn)總值億元2018年上半年度地區(qū)生產(chǎn)總值億元2019年上半年度地區(qū)生產(chǎn)總值增速右軸2018年上半年度地區(qū)生產(chǎn)總值增速右軸渝中區(qū) 渝中區(qū) 江北區(qū) 涪陵區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 巴南區(qū) 合川區(qū) 南岸區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 璧山區(qū) 北碚區(qū) 綦江區(qū)

37、大足區(qū) 榮昌區(qū) 銅梁區(qū) 開州區(qū) 梁平區(qū) 潼南區(qū) 墊江縣 忠 縣 南川區(qū) 奉節(jié)縣 云陽(yáng)縣 黔江區(qū) 大（二）下轄各區(qū)縣財(cái)政實(shí)力分析下轄各區(qū)縣一般公共預(yù)算分析重慶市下轄區(qū)縣一般公共預(yù)算收入規(guī)?？傮w較小，且受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響 80億元，其中位列首位77.84 20 億元。得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，重慶市主城區(qū)一般公共預(yù)算收入質(zhì)量較好，2018 年稅收80%，其他區(qū)縣收入質(zhì)量有待提高。同年，各區(qū)縣財(cái)政自給水平仍然欠佳，一般公共預(yù)算財(cái)政平衡對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入依賴度高。2019 和梁平區(qū)外，重慶市其余區(qū)縣一般公共預(yù)算收入均呈不同程度下降。 77.84 億元，連續(xù)三年居重慶市各區(qū)縣首位，475.53 71.23 億

38、元，其中渝北區(qū)得益于稅收收入的快速增長(zhǎng)，5 1 位。九龍坡區(qū)、南岸5070億元48.1346.6046.3940.721013位。其余 12 個(gè)下轄區(qū) 2018 年一般公共預(yù)算收入規(guī)模均處于 20 億元至 40 億元區(qū)間。2018207.61 4.21 億元，居全市末兩位，其余下轄縣一般公共預(yù)算收入規(guī)模處于 10 億元至 19.6 億元區(qū)間。從一般公共預(yù)算收入增速13來(lái)看，2018 年重慶市大多數(shù)區(qū)縣增速有所放緩。2018 年一般公共20%27.6%、21.8%的增速位列全市前兩位，排名次之10.0%14.8%區(qū)9.7%9.3%9.3%8.4%的增速5 8 0.6%5.0%2018 年一24

39、7 個(gè)區(qū)縣降幅不大，處于-0.1%至-4.9%區(qū)間； -11.7%至-21.5%年一般公共預(yù)算收入增速處于-5.4%至-9.8%區(qū)間90.00100.0%80.0080.0%70.0090.00100.0%80.0080.0%70.0060.0%60.0050.0040.0%40.0020.0%30.000.0%20.0010.00-20.0%0.00-40.0%2018年一般公共預(yù)算收入億元2017年一般公共預(yù)算收入增速-右軸2017年一般公共預(yù)算收入億元2018年一般公共預(yù)算自給率2018年一般公共預(yù)算收入增速-右軸渝北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 渝北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪

40、陵區(qū) 璧山區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 渝中區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 銅梁區(qū) 大足區(qū) 北碚區(qū) 榮昌區(qū) 黔江區(qū) 南川區(qū) 開州區(qū) 綦江區(qū) 梁平區(qū) 潼南區(qū) 豐都縣 忠 縣 墊江縣 云陽(yáng)縣 奉節(jié)縣 彭水縣 武隆區(qū) 秀山縣 酉陽(yáng)縣 石柱縣 巫山縣 巫溪縣 城口縣從一般公共預(yù)算收入構(gòu)成看，重慶市主城區(qū)稅收比率相對(duì)較高，2018 年稅80.4%90.9%區(qū)70.1%76.4%10 16 位。4 13 該部分內(nèi)容中 2018 年及 2017 年一般公共預(yù)算收入增速以當(dāng)年及上年一般公共預(yù)算收入絕對(duì)數(shù)計(jì)算而得，政府性基金預(yù)算收入增速同。58.6%、57.7%、55.9%和 55.4%，其余區(qū)縣稅收比率處于 60.2%至 69.3

41、%區(qū)間。補(bǔ)助收入依賴度高。2018 年一般公共預(yù)算自給率排名前兩位的江北區(qū)、渝北區(qū)76.99%71.05%60.23%至66.06%3 位至8 位， 60%4 51.87%57.42%年除忠縣一般公共預(yù)算自給率為30.67%（29.06%（26.28%）16.67%14.94%12 2018 30.04%48.75%區(qū)間。80.00100.0%70.0090.0%80.0%80.00100.0%70.0090.0%80.0%60.0070.0%50.0060.0%40.0050.0%30.0040.0%30.0%20.0020.0%10.00-10.0%0.0%2018年稅收收入億元2017年

42、稅收收入億元2018年稅收比率-右軸2017年稅收比率-右軸渝北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 渝北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 璧山區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 渝中區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 銅梁區(qū) 大足區(qū) 北碚區(qū) 榮昌區(qū) 黔江區(qū) 南川區(qū) 開州區(qū) 綦江區(qū) 梁平區(qū) 潼南區(qū) 豐都縣 忠 縣 墊江縣 云陽(yáng)縣 奉節(jié)縣 彭水縣 武隆區(qū) 秀山縣 酉陽(yáng)縣 石柱縣 巫山縣 巫溪縣 城口縣根據(jù)重慶市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)，2019 62.44越江北區(qū)（54.45 億元，居全市各區(qū)縣首位，江津區(qū)排名較2018 年無(wú)變動(dòng)（第 3 位，為480 億元；同期，沙坪壩區(qū)和南岸區(qū)一般公共預(yù)算收入分別為45.0943.49 2018

43、2 4 5 位；此41.91 40.20 億元，排名2018 2672019 億元、綦江區(qū)（13.57 億元）和武隆區(qū)（8.35 億元1515.61 39.50 22.92%，高于排名次之的大渡口區(qū)（9.0%）13.92 個(gè)百分點(diǎn)，巴南區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)和梁0.45%4.86%-20.22%和幅超過10%（-10.43%（-10.54%（-12.20%、豐都（%（%（%（%、 奉節(jié)（-18.75%（-18.79%（-19.06%（-19.48%） 2019 10% 年前三季度重慶市多數(shù)25個(gè)，其中降幅較大的區(qū)縣10（-10.04%（-10.91%岸區(qū)（%、奉節(jié)縣（%、彭水縣（%、墊江縣（%、（

44、%（%（%；（18.45%（12.99%（10.60%稅收收入增速2019 10%以內(nèi)。70.0060.0050.0040.0030.0020.0010.00-30.00%70.0060.0050.0040.0030.0020.0010.00-30.00%20.00%10.00%0.00%2019年前三季度一般公共預(yù)算收入億元2018年前三季度一般公共預(yù)算收入億元2019年前三季度一般公共預(yù)算收入增速-右軸2019年前三季度稅收收入增速-右軸江北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 璧山區(qū) 渝中區(qū) 大足區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 榮昌區(qū) 北碚區(qū) 銅梁區(qū) 開州區(qū) 南川區(qū) 黔江區(qū) 梁平區(qū) 忠

45、 縣 潼南區(qū) 綦江區(qū) 豐都縣 奉節(jié)縣 云陽(yáng)縣 墊江縣 彭水縣 武隆區(qū) 石柱縣 秀山縣 巫山縣 酉陽(yáng)縣 巫溪縣城口縣數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市 江北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 璧山區(qū) 渝中區(qū) 大足區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 榮昌區(qū) 北碚區(qū) 銅梁區(qū) 開州區(qū) 南川區(qū) 黔江區(qū) 梁平區(qū) 忠 縣 潼南區(qū) 綦江區(qū) 豐都縣 奉節(jié)縣 云陽(yáng)縣 墊江縣 彭水縣 武隆區(qū) 石柱縣 秀山縣 巫山縣 酉陽(yáng)縣 巫溪縣城口縣下轄各區(qū)縣政府性基金預(yù)算分析重慶市九大主城區(qū)土地出讓收入均以市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式返還至區(qū)財(cái) 政。從政府性基金收入合計(jì)規(guī)?？?，2018 100市大部分下轄區(qū)縣政府性基金預(yù)算收入超過當(dāng)年一般公共預(yù)算收入

46、，是各區(qū)縣 綜合財(cái)力的重要支撐，但易受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)景氣度及土地政策影響。83 2014 5 1 日起， 97.89 4 2 95.96 26.13 3 位的巴南區(qū)（94.40 億元）1.56 億元；渝北區(qū)作為重慶主城之一，核心區(qū)域土地資源稀缺，2018 年出讓土地主要集中在非城市核心區(qū)，土地成交均價(jià)有所82.442.682 4 2018 年政府性基金收入77.81 72.90 62.57 59.13 億元， 5 8 44 53 億元區(qū)間。2018 年10 20 （8.16 億元）和城口縣（7.17 億元）10 20 40 億元區(qū)間。從政府性基金預(yù)算收入增速14年全市政府29 個(gè)；其中，涪陵區(qū)

47、、黔江區(qū)、梁平區(qū)、2018 年增速分別為120.85%105.39、 105.10%2018 93.05%、90.65%和70.73%5 10%以16 10.51%56.92%8 2018 年政府性基金預(yù)算收入規(guī)模較上年有所下滑，同比降幅分別為 3.18%、3.72%、5.68%、10.79%， 12.12%、18.26%38.11%。14 九大主城區(qū)增速以 2017-2018 年政府性基金預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入計(jì)算，其他區(qū)縣增速以 2017-2018 年政府性基金預(yù)算收入（不包含上級(jí)補(bǔ)助收入）計(jì)算。120.00100.0080.0060.0040.00120.00100.0080.0060.004

48、0.0020.00-140.00%120.00%100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%-20.00%-40.00%-60.00%-80.00%2018年政府性基金預(yù)算收入億元2018年政府性基金預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入億元2018年政府性基金預(yù)算收入增速-右軸渝北區(qū) 巴南區(qū) 北碚區(qū) 渝中區(qū) 南岸區(qū) 江北區(qū) 璧山區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 合川區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 銅梁區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 大足區(qū) 潼南區(qū) 奉節(jié)縣 開州區(qū) 豐都縣 云陽(yáng)縣 墊江縣 南川區(qū) 忠 縣 綦江區(qū) 榮昌區(qū) 彭水縣 梁平區(qū) 巫山縣 武隆區(qū) 酉陽(yáng)縣 秀山縣 石柱縣 巫溪縣 黔江區(qū)渝北區(qū) 巴南區(qū) 北碚區(qū) 渝中區(qū) 南岸區(qū) 江北

49、區(qū) 璧山區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 合川區(qū) 江津區(qū) 永川區(qū) 銅梁區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 大足區(qū) 潼南區(qū) 奉節(jié)縣 開州區(qū) 豐都縣 云陽(yáng)縣 墊江縣 南川區(qū) 忠 縣 綦江區(qū) 榮昌區(qū) 彭水縣 梁平區(qū) 巫山縣 武隆區(qū) 酉陽(yáng)縣 秀山縣 石柱縣 巫溪縣 黔江區(qū)城口縣2018 提升 94.08 個(gè)百分點(diǎn)至 198.84%；排名次之的區(qū)域?yàn)榘湍蠀^(qū)和合川區(qū)，分別為196.14%191.10%150%至185%（48.46%（48.00%（43.22%（32.13%等48 74%100%15100%150%區(qū)間。250.00%200.00%150.00%100.00%50.00%0.00%250.00%200.00%150.00%10

50、0.00%50.00%0.00%2018年政府性基金預(yù)算收入合計(jì)/2018年一般公共預(yù)算收入2017年政府性基金預(yù)算收入合計(jì)/2017年一般公共預(yù)算收入渝北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 渝北區(qū) 江津區(qū) 南岸區(qū) 萬(wàn)州區(qū) 涪陵區(qū) 璧山區(qū) 巴南區(qū) 永川區(qū) 渝中區(qū) 合川區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 銅梁區(qū) 大足區(qū) 北碚區(qū) 榮昌區(qū) 黔江區(qū) 南川區(qū) 開州區(qū) 綦江區(qū) 梁平區(qū) 潼南區(qū) 豐都縣 忠 縣 墊江縣 云陽(yáng)縣 奉節(jié)縣 彭水縣 武隆區(qū) 秀山縣 酉陽(yáng)縣 石柱縣 巫山縣 巫溪縣城口縣三、重慶市及下轄各區(qū)縣債務(wù)狀況分析（一）重慶市政府債務(wù)狀況分析2018 年末重慶市政府債務(wù)置換已基本完成，新增地方政府債券是當(dāng)年政府慶市債務(wù)

51、負(fù)擔(dān)居全國(guó)中等水平，政府債務(wù)余額距財(cái)政部下達(dá)的債務(wù)限額尚有一 定空間，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。政府債務(wù)方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和財(cái)政部核定，重慶市政府債務(wù)限額為 5093.4億元，截至 2018 年末，重慶市政府債務(wù)余額為 4690.4 億元，同比增長(zhǎng) 16.72%，但低于全市政府債務(wù)限額 403 億元，地方政府債務(wù)仍有一定擴(kuò)容空間，其中一般2356 2334.4 文件，2018 67%9 警戒線（100%，全市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。以地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入規(guī)模相對(duì)比，2018 年末重慶市地2.07 36 個(gè)?。ㄖ陛犑小⒂?jì)劃單列市）17 位。同期末，重慶市一般債務(wù)余額1.041.01倍，相

52、關(guān)財(cái)政收入規(guī)模分別低于預(yù)算內(nèi)債務(wù) 90 億元和 17.75 億元。14,000700%12,000600%10,00014,000700%12,000600%10,000500%8,000400%6,000300%4,000200%2,000100%00%2018年末政府債務(wù)余額2018年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸深圳 廈門 青島 青海深圳 廈門 青島 青海北京河南 遼寧 湖北 安徽 云南 河北 湖南 貴州 浙江 四川 廣東*20181014.40697142.702018（含財(cái)政4647.822019 （草案20196049.40億元，2018 956 176 億元，新增專項(xiàng)債務(wù)

53、限額 780 億元。2019 年前三季度，重慶市發(fā)行地方政府債券 1253.30 億元，其中新增債券946 億元、再融資債券 307.3 億元，2019 年 9 月末重慶市地方政府債券（含財(cái)政部代發(fā)、自行發(fā)行地方政府債券）余額為 5587.12 億元。016,00014,00012,00010,0008,0006,0004,0002,00002018年地方政府債券發(fā)行額億元2019年9月末地方政府債券余額億元-右軸2019年前三季度地方政府債券發(fā)行額億元深圳西藏 廈門 青島 寧夏 寧波 青海 海南 甘肅 大連 北京 山西 上海 吉林 福建 天津 新疆 重慶 江西 遼寧 陜西 河南 湖北 廣西

54、云南 浙江 湖南 河北 貴州 山東 四川 安徽 廣東 江蘇*深圳西藏 廈門 青島 寧夏 寧波 青海 海南 甘肅 大連 北京 山西 上海 吉林 福建 天津 新疆 重慶 江西 遼寧 陜西 河南 湖北 廣西 云南 浙江 湖南 河北 貴州 山東 四川 安徽 廣東 江蘇*（二）下轄各區(qū)縣政府債務(wù)狀況分析2018市下轄區(qū)縣債務(wù)償付壓力整體偏大，絕大多數(shù)區(qū)縣政府債務(wù)余額與當(dāng)年一般公 100163.75140.50132.87126.70126.40 118.41118.38115.64115.20110.00104.40億 769939.90 億元、36.90 32.90 億元、28.23 億元、24.70

55、 23.56 億元，降序排名全市末六位；除上4566312018176.20 1 2 分別為南川區(qū)（1.80 億元、秀山縣（1.80 億元、榮昌區(qū)（1.70 億元（1.28 億元、巫山縣（1.10 億元）和涪陵區(qū)（1.10 億元。從政府債務(wù)變動(dòng)看，2018 7 21.7%、22.1%、22.1%、22.7%、23.0%、24.6%25.8%。另有墊江（19.6%（19%（19.3%（17.9%（17.8%、19 11.4%19.6%9 2018 10%以內(nèi)。以 2018 年末政府債務(wù)余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的比率進(jìn)行比較，重慶%200%32 559.9%428.8%304.4% 386.9%

56、2018 186.0%、182.0%175.2%170.7%166.2%131.9%2018 年末政府債務(wù)余額與當(dāng)年200%290.7%區(qū)間內(nèi)。180.00160.00140.00120.00180.00160.00140.00120.00100.0080.0060.0040.0020.00-600.0%500.0%400.0%300.0%200.0%100.0%0.0%2018年末政府債務(wù)余額億元2018年末政府債務(wù)限額與政府債務(wù)余額的差額億元2018年末政府債務(wù)余額/2018年一般公共預(yù)算收入-右軸石柱縣 開州區(qū) 巫山縣 墊江縣 彭水縣 巫溪縣 云陽(yáng)縣 武隆區(qū) 豐都縣 奉節(jié)縣 綦江區(qū) 酉陽(yáng)

57、縣 合川區(qū) 大足區(qū) 忠 縣 潼南區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 梁平區(qū) 南川區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 九石柱縣 開州區(qū) 巫山縣 墊江縣 彭水縣 巫溪縣 云陽(yáng)縣 武隆區(qū) 豐都縣 奉節(jié)縣 綦江區(qū) 酉陽(yáng)縣 合川區(qū) 大足區(qū) 忠 縣 潼南區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 梁平區(qū) 南川區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 九渝中區(qū)2018 （72.2%（72.5%（75.4%（81.0%（87.8%（88.2%93.7%100%以上，一般公共預(yù)算收入不能對(duì)一般債務(wù)形成完全覆蓋。其中城口縣、2018 年該比率分別為534.0%310.0和251.5%292.0%區(qū)2018 102.3%226.4%區(qū)間。以專項(xiàng)債務(wù)余額與當(dāng)年政府性基金收入的比率分析，2018 207.8%，

58、當(dāng)年政府性基金收入對(duì)年末專項(xiàng)債務(wù)余額的保障較差；開州區(qū)、豐2 4 183.2%、157.5%和147.4%；除上述區(qū)縣外，另有萬(wàn)州區(qū)（133.8%、云陽(yáng)縣（1.6%、九龍坡區(qū)（105.2%105.0%（103.4%（101.4%100%2018 年政府性基金預(yù)算收入可完全覆蓋當(dāng)年末專27 5 個(gè)，其中巫山縣、城口縣和酉陽(yáng)縣3 22.2%、15.2%9.9%30.4%93.5%區(qū)間。600.0%500.0%400.0%300.0%200.0%100.0%0.0%2018年末一般債務(wù)余額/2018年一般公共預(yù)算收入右軸2018年末專項(xiàng)債務(wù)余額/2018年政府性基金預(yù)算收入600.0%500.0%4

59、00.0%300.0%200.0%100.0%0.0%2018年末一般債務(wù)余額/2018年一般公共預(yù)算收入右軸2018年末專項(xiàng)債務(wù)余額/2018年政府性基金預(yù)算收入右軸石柱縣 開州區(qū) 巫山縣 墊江縣 彭水縣 巫溪縣 云陽(yáng)縣 武隆區(qū) 豐都縣 奉節(jié)縣 綦江區(qū) 酉陽(yáng)縣 合川區(qū) 大足區(qū) 忠 縣 潼南區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 梁平區(qū) 南川區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 九石柱縣 開州區(qū) 巫山縣 墊江縣 彭水縣 巫溪縣 云陽(yáng)縣 武隆區(qū) 豐都縣 奉節(jié)縣 綦江區(qū) 酉陽(yáng)縣 合川區(qū) 大足區(qū) 忠 縣 潼南區(qū) 長(zhǎng)壽區(qū) 梁平區(qū) 南川區(qū) 北碚區(qū) 璧山區(qū) 九渝中區(qū) 9 月末三者存量城投債余額合計(jì)占全市同期末城投債余額的比重47.63%，此外沙坪壩區(qū)

60、和江津區(qū)城投債規(guī)模也較大。從已發(fā)債城投企業(yè)帶息債務(wù)看，重慶市城投企業(yè)帶息債務(wù)主要集中在市級(jí)和兩江新區(qū)，2018 年末帶41.10%7.02%。重慶市各區(qū)縣（含市級(jí)及兩江新區(qū)2018年末已發(fā)債城投企業(yè)帶息債務(wù)100%。201993916.30億7位。其中，2018 2019 734.80 億元和915.07 億元，在全國(guó)各省市發(fā)行規(guī)模降序排列中分別為第 16 位和第 12 位。6,000018,00016,00014,00012,00010,0008,0006,0006,000018,00016,00014,00012,00010,0008,0006,0004,0002,0000(2,000)2