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文檔簡(jiǎn)介

1、心得體會(huì):把高校“三重一大”制度落細(xì)落實(shí)(最新)黨的十九大報(bào)告明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。把制度建設(shè)貫穿各項(xiàng)建設(shè)之中,為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)提供了重要保障?!叭匾淮蟆?制度作為高校推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,要求“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)集體討論作出決定”,是實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)決策、 科學(xué)管理和科學(xué)發(fā)展的有力舉措。 院系是高校的基本教學(xué)單位,在院系建立健全 “三重一大” 制度是把高校這一制度落細(xì)落實(shí)的重要表現(xiàn)。東南大學(xué)于 2016 年底印發(fā)

2、了關(guān)于進(jìn)一步完善院系、直附屬單位“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院于 2014 年修訂了黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則、 2017 年重新制定外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“三重一大”制度決策實(shí)施辦法,為重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)院系“三重一大”制度,就要進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)、明確事項(xiàng)、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高決策水平。強(qiáng)化貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的意識(shí)“三重一大”制度是對(duì)決策行為的規(guī)范和權(quán)力運(yùn)行的約束,目的是用制度管人,靠制度管事,以制度管權(quán)。 權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗, 絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)腐敗。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。用制度制約權(quán)力,預(yù)防和

3、懲治腐敗才會(huì)更有成效?!叭匾淮蟆?制度要求高校決策時(shí)遵循民主集中制原則,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù), 任何個(gè)人或少數(shù)人都無(wú)權(quán)決定應(yīng)由集體決定的事項(xiàng),未經(jīng)集體討論決定任何個(gè)人都無(wú)權(quán)做出決策,從而有效遏制個(gè)人專斷, 有效防止少數(shù)人壟斷決策權(quán)力,把決策行為上升到民主化、規(guī)范化、科學(xué)化的層次和水平。從決策能力看,個(gè)人的認(rèn)知水平和決策能力由于受到主觀條件和客觀環(huán)境的限制,獨(dú)斷決策難免出現(xiàn)片面性?!叭匾淮蟆?制度的優(yōu)勢(shì)在于確保大范圍內(nèi)拓展決策信息渠道,保證決策信息的完整性和準(zhǔn)確性,從而充分發(fā)揮各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,集思廣益,減少?zèng)Q策失誤。 有效的決策往往不是從毫無(wú)異議的一致同意中產(chǎn)生,而是以對(duì)立意見的沖突

4、、 不同觀點(diǎn)的碰撞以及不同判斷的選擇為基礎(chǔ)作出的。當(dāng)前,對(duì)于“三重一大” 制度的重要性和必要性已經(jīng)形成共識(shí),高校及院系建立了相應(yīng)的制度規(guī)程,并且取得了一定的成效。然而,高校腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生, 表明僅僅認(rèn)識(shí)到制度的重要性還不夠,要在實(shí)踐中把貫徹執(zhí)行制度變成根植于內(nèi)心的信念,化作決策過(guò)程中的自覺(jué)行動(dòng)。明確“三重一大”制度具體事項(xiàng)“三重一大”包括“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、 重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用” ,這些內(nèi)容具體到各個(gè)高校及院系既有普遍性的共同要求,又有特殊性的不同方面。高校及院系必須結(jié)合實(shí)際,在微觀上將“三重一大”的內(nèi)容具體化,進(jìn)行合理分工,做到事權(quán)明確、 邊界清晰。院系一級(jí)“三重一

5、大” 制度涉及的內(nèi)容更為具體,更為貼近師生的實(shí)際生活。學(xué)生工作涉及招生就業(yè)、評(píng)優(yōu)處分、心理健康、大型活動(dòng)等方面。招生工作社會(huì)關(guān)注度高,關(guān)系到學(xué)生的前途,是高校腐敗現(xiàn)象多發(fā)的領(lǐng)域;就業(yè)工作是學(xué)生工作的難點(diǎn),就業(yè)率的提升、 就業(yè)單位的聯(lián)系、 就業(yè)質(zhì)量的提高都需要院系黨政班子高度重視;獎(jiǎng)懲是學(xué)生工作的重要內(nèi)容,關(guān)系到學(xué)生的切身利益;處分更是事關(guān)學(xué)生一生的重大事項(xiàng),需證據(jù)確鑿、客觀公正、集體決策。在大學(xué)生活中,由同學(xué)關(guān)系、感情糾紛、學(xué)業(yè)挫折等引發(fā)的各種心理問(wèn)題,是不容忽視的重要方面,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致抑郁癥,甚至出現(xiàn)極端行為。如何預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、處理各種心理問(wèn)題,需要院系黨政部門共同關(guān)注,齊心協(xié)力。大型活

6、動(dòng),出席的領(lǐng)導(dǎo)和師生人數(shù)眾多,動(dòng)用的資金也多,既是重大問(wèn)題決策,也是大額資金使用。以上這些,都屬于“三重一大”事項(xiàng)。院系要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),從工作實(shí)際著手,將具體事項(xiàng)通過(guò)制度加以明確,擬定詳細(xì)的可操作的規(guī)章制度,經(jīng)集體會(huì)商,研究決定,嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范“三重一大”制度程序程序是制度運(yùn)行的可靠保障,離開了程序運(yùn)行機(jī)制, 再好的制度也無(wú)法落地。院系“三重一大” 事項(xiàng)決策應(yīng)該按照科學(xué)合理規(guī)范的程序進(jìn)行,包括議題確定、 會(huì)前調(diào)研、提供政策依據(jù)、 充分醞釀?dòng)懻摗?拿出可供選擇方案和建議、形成集體決定等一系列環(huán)節(jié)。決策過(guò)程,實(shí)質(zhì)上是信息收集、加工、處理過(guò)程。信息是決策的基礎(chǔ),決策的科學(xué)性與信息的真實(shí)性和完整性密

7、切相關(guān)。如果沒(méi)有調(diào)查研究, 班子成員對(duì)所討論的事項(xiàng)不了解、不熟悉,缺乏信息掌握就難以形成正確的意見,集體討論就會(huì)淪為 “走過(guò)場(chǎng)”,談不上民主決策科學(xué)決策。任何一項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策,應(yīng)當(dāng)提前通知班子成員,通過(guò)深入調(diào)研,進(jìn)行充分醞釀,提交黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。現(xiàn)實(shí)中,有的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為集體決策效率低、無(wú)法滿足工作需要, 習(xí)慣于少數(shù)人議事, 簡(jiǎn)單化操作;有的曲解“三重一大”制度的決策內(nèi)容和程序,僅僅滿足于應(yīng)付式地執(zhí)行,容易造成決策失誤,引發(fā)利益糾紛和師生不滿。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法明確“三重一大” 事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格按照先由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)討論決定再實(shí)施的程序,每次黨政聯(lián)席會(huì)議記錄均

8、需第一時(shí)間發(fā)給班子所有成員審核確認(rèn)。嚴(yán)格按程序辦事,有效避免獨(dú)斷專行,保證學(xué)校和學(xué)院各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督加強(qiáng)監(jiān)督,是完整的政策制定過(guò)程不可缺少的有機(jī)組成部分,是保證管好用好權(quán)力的重要舉措。在推進(jìn)院系“三重一大”制度中,需要設(shè)計(jì)事前、事中、事后都能得到充分監(jiān)督的機(jī)制。 通過(guò)事前、 事中監(jiān)督提高決策的質(zhì)量,選擇最優(yōu)的決策方案,通過(guò)事后監(jiān)督避免或減少?zèng)Q策失誤造成的不良后果。重大事項(xiàng)的決策, 還要廣泛接受院系師生的監(jiān)督,既可選用傳統(tǒng)的座談會(huì)等形式廣泛征求意見,也可利用微博、微信、群、微信群、電子郵件、校園網(wǎng)等平臺(tái),增進(jìn)與院系師生的良性互動(dòng),使各種不同意見和利益需求得到充分、 客觀的表達(dá), 使重大事項(xiàng)決策得到及時(shí)有效的反饋, 作出相應(yīng)的調(diào)整。

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