【財務(wù)管理-統(tǒng)計制度方法改革】

1、PAGE PAGE 359 第三部分 統(tǒng)計制度方法改革2005年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵一年。為了使統(tǒng)計工作適應(yīng)新的發(fā)展形勢，更好地堅持“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)”的服務(wù)理念，我省制定了關(guān)于進(jìn)一步搞好統(tǒng)計制度方法改革的實施意見，作為指導(dǎo)和推動今后一個時期統(tǒng)計制度方法改革的綱領(lǐng)性文件，明確了調(diào)研一批、試點一批、實施一批的具體內(nèi)容，并以2005年山東省統(tǒng)計制度方法改革要點形式，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，逐年、逐項、積極穩(wěn)妥地展開，力爭使我省的統(tǒng)計制度方法改革有所突破、有所創(chuàng)新、有所完善。第一節(jié) 統(tǒng)計制制度方法法改革的的指導(dǎo)思

2、思想和遵循原則則一、統(tǒng)計制制度方法法改革的的指導(dǎo)思思想和總總體目標(biāo)標(biāo)統(tǒng)計制度方方法改革革的指導(dǎo)導(dǎo)思想是是：認(rèn)真真貫徹落落實黨的的十六屆屆三中、四四中全會會精神和和溫家寶寶總理對對統(tǒng)計工工作做出出的重要要指示，以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀為為統(tǒng)領(lǐng)，按按照全國國統(tǒng)計工工作會議議的總體體部署，更更好地堅堅持“為經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展服務(wù)務(wù)是統(tǒng)計計工作第第一要務(wù)務(wù)”的服務(wù)務(wù)理念，始始終堅持持上層建建筑必須須適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)的歷史史唯物主主義觀點點，努力力改革不不合時宜宜的統(tǒng)計計制度方方法，使使之不斷斷適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)的變化化，適應(yīng)應(yīng)經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展的變化化，適應(yīng)應(yīng)統(tǒng)計需需求的變變化。積積極穩(wěn)妥妥地“進(jìn)、改改、創(chuàng)”，即堅

3、堅持與時時俱進(jìn)，堅堅持不斷斷改革，堅堅持不斷斷創(chuàng)新。統(tǒng)計制度方方法改革革的總體體目標(biāo)是是：緊緊緊圍繞全全面建設(shè)設(shè)小康社社會和建建設(shè)“大而強(qiáng)強(qiáng)、富而而美”社會主主義新山山東的總總目標(biāo)，以以國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展核算體體系為中中心，系系統(tǒng)改革革統(tǒng)計制制度體系系，充分分運(yùn)用多多種調(diào)查查方法和和組織形形式，逐逐步建立立和完善善科學(xué)、規(guī)規(guī)范、簡簡捷、實實用，適適應(yīng)社會會主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展要要求，既既符合我我國國情情和山東東省情，又又符合國國際統(tǒng)計計標(biāo)準(zhǔn)和和一般規(guī)規(guī)則的、以以現(xiàn)代信信息技術(shù)術(shù)為支撐撐的現(xiàn)代代統(tǒng)計制制度體系系，更好好地為社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)，充充分發(fā)揮揮統(tǒng)計的的信息、咨咨詢、

4、監(jiān)監(jiān)督職能能。 二、統(tǒng)計制制度方法法改革應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循的基本本原則 統(tǒng)計制度方方法是統(tǒng)統(tǒng)計工作作的規(guī)范范，具有有標(biāo)準(zhǔn)性性和指導(dǎo)導(dǎo)性。在在改革過過程中，要要“統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，整合合資源，聯(lián)聯(lián)動推進(jìn)進(jìn)”。(一)堅持持立足當(dāng)當(dāng)前，兼兼顧長遠(yuǎn)遠(yuǎn)的原則則?！傲⒆惝?dāng)當(dāng)前”，即首首先滿足足當(dāng)前統(tǒng)統(tǒng)計服務(wù)務(wù)和統(tǒng)計計工作的的需要?！伴L遠(yuǎn)目標(biāo)”是建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合國際標(biāo)準(zhǔn)及其一般規(guī)則、便于進(jìn)行國際比較的、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代統(tǒng)計制度體系。這兩者要緊密結(jié)合起來。(二)堅持持需要與與可能相相結(jié)合的的原則。隨著經(jīng)濟(jì)社會管理水平的提高，社會各界對統(tǒng)計的需要越來越大，越來越高，越來越細(xì)，

5、要正確處理需求無限性和能力有限性的矛盾，努力提高對統(tǒng)計需求的滿足程度，同時兼顧可能，不承諾目前做不到的事情。(三)堅持持既積極極又穩(wěn)妥妥的原則則。要分分清輕重重緩急，堅堅持分類類實施和和重點推推進(jìn)。所所有的改改革項目目分為三三類，即即調(diào)研類類、試點點類、實實施類，就就是要調(diào)調(diào)研一批批、試點點一批、實實施一批批。對國國家確定定的改革革內(nèi)容，必必須堅決決實施；對于以以省局正正式文件件下發(fā)部部署的改改革，也也一定要要實施；對于有有需求但但目前條條件尚不不完全具具備的其其他改革革項目，要要分清輕輕重緩急急，積極極創(chuàng)造條條件逐步步實施。(四)堅持持整合、協(xié)協(xié)調(diào)、互互補(bǔ)、共共享的原原則。要要加強(qiáng)協(xié)協(xié)調(diào)，充

6、充分利用用現(xiàn)有的的統(tǒng)計資資料、現(xiàn)現(xiàn)有的統(tǒng)統(tǒng)計渠道道，特別別是部門門統(tǒng)計資資料，實實現(xiàn)有機(jī)機(jī)整合，最最大限度度地滿足足不同專專業(yè)、不不同部門門的統(tǒng)計計需求，達(dá)達(dá)到資源源共享的的目的。(五)堅持持既考慮慮國家統(tǒng)統(tǒng)計需求求，同時時最大限限度地服服務(wù)地方方經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展的原則則。要朝朝著覆蓋蓋全社會會、反映映全社會會的方向向發(fā)展，拓拓展全行行業(yè)統(tǒng)計計，最終終實現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查查范圍的的無縫覆覆蓋。（六）堅持持統(tǒng)計制制度方法法改革與與信息化化建設(shè)有有機(jī)結(jié)合合的原則則。統(tǒng)計計制度方方法改革革和信息息化建設(shè)設(shè)要上水水平、提提檔次，必必須做好好結(jié)合的的文章，只只有將兩兩者統(tǒng)一一納入到到統(tǒng)計改改革的大大局中通通盤

7、考慮慮，系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計，才才能體現(xiàn)現(xiàn)統(tǒng)計生生產(chǎn)力的的先進(jìn)性性，才能能發(fā)展先先進(jìn)的統(tǒng)統(tǒng)計生產(chǎn)產(chǎn)力。三、統(tǒng)計制制度方法法改革應(yīng)應(yīng)當(dāng)營造造的工作作環(huán)境（一）與時時俱進(jìn)的的創(chuàng)新環(huán)環(huán)境。當(dāng)當(dāng)前和今今后一段段時期我我省經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展的總總體要求求和工作作思路已已經(jīng)確定定，全省省上下精精神振奮奮、斗志志高昂，必必將對各各方面工工作產(chǎn)生生巨大影影響。統(tǒng)統(tǒng)計部門門作為反反映經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會信信息的主主體部門門，應(yīng)當(dāng)當(dāng)牢固樹樹立“為經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展服務(wù)務(wù)是統(tǒng)計計工作第第一要務(wù)務(wù)”的服務(wù)理理念，在在全省統(tǒng)統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)形成與與時俱進(jìn)進(jìn)、不斷斷創(chuàng)新的的改革氛氛圍，用用新的思思維考慮慮統(tǒng)計發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，用新新的觀念念研究統(tǒng)統(tǒng)計改革

8、革問題，用用新的思思路指導(dǎo)導(dǎo)統(tǒng)計改改革實踐踐，用新新的工作作方式認(rèn)認(rèn)真完成成各項改改革任務(wù)務(wù)。（二）積極極進(jìn)取的的干事環(huán)環(huán)境。推推進(jìn)統(tǒng)計計制度方方法改革革，會出出現(xiàn)任務(wù)務(wù)增多、困困難增加加的局面面?！凹臃ā笔谴髣輨菟叄皽p法”是迫切需要。要正確對待和處理統(tǒng)計改革中的“加法”與“減法”的矛盾，堅持用發(fā)展的辦法解決改革中的問題。通過開展統(tǒng)計改革，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，提高統(tǒng)計部門的地位，更多地爭取各級政府對統(tǒng)計工作的支持和關(guān)心，不斷改善工作條件。要把全省統(tǒng)計系統(tǒng)培養(yǎng)鍛煉成為一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，千方百計把各方面的積極性調(diào)動起來，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，形成干

9、事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，努力完成各項改革任務(wù)，為統(tǒng)計部門贏得應(yīng)有的社會地位。（三）科學(xué)學(xué)有序的的管理環(huán)環(huán)境。統(tǒng)統(tǒng)計制度度方法改改革是一一項系統(tǒng)統(tǒng)工程，涉涉及的內(nèi)內(nèi)容多、情情況復(fù)雜雜，應(yīng)當(dāng)當(dāng)強(qiáng)化綜綜合管理理和協(xié)調(diào)調(diào)。對重重復(fù)交叉叉的項目目，要統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，運(yùn)用用整體設(shè)設(shè)計思想想，提高高制度的的科學(xué)性性和可操操作性，最最大限度度地減輕輕基層負(fù)負(fù)擔(dān)。對對部門管管理職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)的改革革內(nèi)容，要要在政府府統(tǒng)計和和部門統(tǒng)統(tǒng)計之間間進(jìn)行合合理分工工，借助助部門統(tǒng)統(tǒng)計的力力量，發(fā)發(fā)揮部門門統(tǒng)計的的作用。對對某些能能利用已已有的統(tǒng)統(tǒng)計制度度，或適適當(dāng)開展展一些重重點調(diào)查查、典型型調(diào)查等等就能滿滿足需要要的改革革項目

10、，要要合理設(shè)設(shè)計與有有效組織織，避免免再層層層布置。各各級統(tǒng)計計部門要要重視統(tǒng)統(tǒng)計制度度的管理理，既要要保持強(qiáng)強(qiáng)烈的改改革意識識，也要要遵循統(tǒng)統(tǒng)計工作作內(nèi)在的的科學(xué)規(guī)規(guī)律，加加大整體體改革力力度，強(qiáng)強(qiáng)化綜合合協(xié)調(diào)作作用，提提高統(tǒng)計計改革效效率。下的環(huán)現(xiàn)計體定市之項改建作動當(dāng)今段統(tǒng)度改框經(jīng)各計要研案步部實全下密各革認(rèn)究實式理人物財確項取功認(rèn)結(jié)過的現(xiàn)突新新用導(dǎo)好動統(tǒng)革省部協(xié)致下為完時項任供保組證第二節(jié) 改進(jìn)和和規(guī)范國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算制制度為適應(yīng)改革革開放的的新形勢勢，19985年年我國正正式建立立國內(nèi)生生產(chǎn)總值值和第三三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計制度度，開始始在國民民收入的的基礎(chǔ)上上計算國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值，至至199

11、93年，MMPS體體系與SSNA體體系同時時運(yùn)行。隨隨著社會會主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的逐步建建立，119933年國家家統(tǒng)計局局取消了了國民收收入統(tǒng)計計，修訂訂完善國國民生產(chǎn)產(chǎn)總值統(tǒng)統(tǒng)計報表表制度，在在19992年國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值四四張報表表的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，新新增五張張綜合報報表。我我省于119955年初步步實現(xiàn)了了省級國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體體系的全全面過渡渡，國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值成為為國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系的的核心指指標(biāo)，基基本上與與聯(lián)合國國等國際際組織119933年頒布布的國民民賬戶體體系（119933年SNNA）相相銜接。到到目前為為止，國國家和省省、市、縣縣四級都都開展了了年度和和季度GGDP核核算工

12、作作，并逐逐步改進(jìn)進(jìn)和完善善GDPP核算制制度。一、中國國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系（220022）的的實施為全面準(zhǔn)確確地反映映我國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行狀狀況，增增強(qiáng)國民民經(jīng)濟(jì)核核算在總總體框架架、基本本原則、計計算方法法上與國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的一致致性以及及指標(biāo)的的國際可可比性，220000年以來來，國家家對19992年年頒布實實施的中中國國民民經(jīng)濟(jì)核核算體系系（試行行方案）做做了重大大修訂，形形成了中中國國民民經(jīng)濟(jì)核核算體系系（20002），于于20003年逐逐步實施施。新體體系在結(jié)結(jié)構(gòu)上更更加嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)，充分分反映了了國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動動的內(nèi)在在聯(lián)系；在內(nèi)容容上更加加豐富，涵涵蓋了市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)

13、運(yùn)行行的主要要環(huán)節(jié)和和主要方方面；在在方法上上更加科科學(xué)，既既考慮到到需要，又又考慮到到可能。新新體系能能夠更好好地適應(yīng)應(yīng)社會主主義市場場經(jīng)濟(jì)條條件下宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理和和對外交交流工作作的需要要。（一）新體體系的總總體框架架中國國民民經(jīng)濟(jì)核核算體系系（20002）由由五張基基本核算算表、一一套國民民經(jīng)濟(jì)賬賬戶和兩兩張附屬屬表組成成。五張張基本核核算表包包括國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值表、投投入產(chǎn)出出表、資資金流量量表、國國際收支支表和資資產(chǎn)負(fù)債債表；一一套國民民經(jīng)濟(jì)賬賬戶包括括經(jīng)濟(jì)總總體賬戶戶、國內(nèi)內(nèi)機(jī)構(gòu)部部門賬戶戶和國外外部門賬賬戶；兩兩張附屬屬表包括括自然資資源實物物量核算算表和人人口資源源與人力力資

14、本實實物量核核算表?；竞怂闼惚砗蛧鴩窠?jīng)濟(jì)濟(jì)賬戶是是本體系系的中心心內(nèi)容，它它通過不不同的方方式對國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行過過程進(jìn)行行全面的的描述。附附屬表是是對基本本核算表表和國民民經(jīng)濟(jì)賬賬戶的補(bǔ)補(bǔ)充，它它對國民民經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行過程程所涉及及的自然然資源和和人口資資源與人人力資本本進(jìn)行描描述。（二）新體體系的改改革內(nèi)容容新體系比119922年版本本更加完完善，主主要有：1、新體系系去掉了了19992年版版本中保保留的MMPS內(nèi)內(nèi)容，如如物質(zhì)生生產(chǎn)部門門與非物物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)部門的的劃分及及其相互互間的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換模塊塊等等。這這樣新體體系更加加與國際際上19993年年SNAA相銜接接。2、19992年版版本在投

15、投入產(chǎn)出出核算中中雖然也也提到了了供給表表（V表）和和使用表表（U表），但但未加詳詳細(xì)說明明。新體體系對供供給表和和使用表表都給予予詳細(xì)說說明，從從而使投投入產(chǎn)出出核算更更加完善善。3、新體系系在國際際收支核核算中增增加了國國際投資資頭寸表表。4、新體系系增加了了自然資資源實物物量核算算，這對對完善我我國國民民經(jīng)濟(jì)核核算體系系有重大大的積極極意義，同同時對貫貫徹落實實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀也也有十分分重要的的現(xiàn)實意意義。5、新體系系對某些些核算項項目的分分組更細(xì)細(xì)，從而而與國際際上通行行的分組組更加靠靠近，如如GDPP生產(chǎn)法法和收入入法核算算中將工工業(yè)細(xì)分分為采掘掘業(yè)、制制造業(yè)和和電力煤煤氣及水水的生產(chǎn)

16、產(chǎn)和供應(yīng)應(yīng)業(yè)；支支出法中中將建筑筑安裝工工程中的的住宅單單列等等等。二、國內(nèi)生生產(chǎn)總值值核算的的改革內(nèi)內(nèi)容國內(nèi)生產(chǎn)總總值（GGDP）是是按市場場價格計計算的一一個國家家所有常常住單位位在一定定時期內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)活活動的最最終成果果。國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值有三三種表現(xiàn)現(xiàn)形態(tài)，即即價值形形態(tài)、收收入形態(tài)態(tài)和產(chǎn)品品形態(tài)。從從價值形形態(tài)看，它它是所有有常住單單位在一一定時期期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)的全部部貨物和和服務(wù)價價值超過過同期中中間投入入的全部部非固定定資產(chǎn)貨貨物和服服務(wù)價值值的差額額，即所所有常住住單位的的增加值值之和；從收入入形態(tài)看看，它是是所有常常住單位位在一定定時期內(nèi)內(nèi)創(chuàng)造并并分配給給常住單單位和非非常住單單位的

17、初初次收入入分配之之和；從從產(chǎn)品形形態(tài)看，它它是所有有常住單單位在一一定時期期內(nèi)最終終使用的的貨物和和服務(wù)價價值與貨貨物和服服務(wù)凈出出口價值值之和。在在實際核核算中，國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值有有三種計計算方法法，即生生產(chǎn)法、收收入法和和支出法法。三種種方法分分別從不不同的方方面反映映國內(nèi)生生產(chǎn)總值值及其構(gòu)構(gòu)成。2003年年以來，國國家對國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值的的核算進(jìn)進(jìn)行了一一系列改改革，主主要內(nèi)容容有：（一）GDDP中文文名稱的的改變長期以來，各各級統(tǒng)計計部門習(xí)習(xí)慣于把把地區(qū)GGDP稱稱為地區(qū)區(qū)國內(nèi)生生產(chǎn)總值值，如：山東省省國內(nèi)生生產(chǎn)總值值等等，實實際上，這這種中文文名稱并并不科學(xué)學(xué)。根據(jù)據(jù)國統(tǒng)字字200

18、044號文文及魯統(tǒng)統(tǒng)字220044122號文的的精神,從20004年11月起將將地區(qū)GGDP的的中文名名稱作如如下調(diào)整整：地區(qū)區(qū)GDPP的中文文名稱改改為“地地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值”；特定地地區(qū)的GGDP用用行政區(qū)區(qū)的名字字作定語語，如“XXX省生生產(chǎn)總值值”，簡簡稱為“XXX省GGDP”。各各地GDDP稱稱為“各各地生產(chǎn)產(chǎn)總值”。 如山東GDP的中文名稱為“山東省生產(chǎn)總值”。 國家、省、市市、縣各各級GDDP英文文名稱不不變，山山東省生生產(chǎn)總值值即山東東省GDDP。國家GDPP的中文文名稱也也不變，如如中國GGDP的的中文名名稱仍為為“中國國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值”。（二）基本本分類的的調(diào)整和和使用1、目目

19、前暫時時使用并并對外公公布的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門分類從理論上講講，產(chǎn)業(yè)業(yè)部門分分類應(yīng)該該是根據(jù)據(jù)主產(chǎn)品品的同質(zhì)質(zhì)性原則則對產(chǎn)業(yè)業(yè)活動單單位所進(jìn)進(jìn)行的部部門分類類。但是是，在現(xiàn)現(xiàn)行的國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值核核算中，受受資料來來源的限限制，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門分類所所采用的的核算單單位就是是現(xiàn)行專專業(yè)統(tǒng)計計所采用用的統(tǒng)計計單位。GDP核算目前暫時使用并對外公布的產(chǎn)業(yè)部門分類，為國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-94）。隨著統(tǒng)計計基礎(chǔ)狀狀況的改改善和國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的修訂訂，國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值核算算中的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門分類需需要作進(jìn)進(jìn)一步地地調(diào)整和和細(xì)化。2、按新國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類試算算地區(qū)生生

20、產(chǎn)總值值根據(jù)國家規(guī)規(guī)定，從從20003年統(tǒng)統(tǒng)計定期期報表開開始，各各專業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計統(tǒng)一一使用新新的國家家標(biāo)準(zhǔn)國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類（GB/T4754-2002）。為配合新國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的全面實施，使GDP核算向新國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類平穩(wěn)過渡，從2003年年報和2004年定期報表開始，在全國范圍內(nèi)開展按新國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類試算地區(qū)生產(chǎn)總值工作。新舊兩種行業(yè)分類同時上報，但新行業(yè)分類暫不對外發(fā)布使用。正在使用的的產(chǎn)業(yè)部部門分類類國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類與代代碼（GGB/TT47554-994）試算的新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門分類國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類（GB/T4754-2002）一、第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一、第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)林業(yè)林業(yè)

21、畜牧業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)漁業(yè)農(nóng)林牧漁服服務(wù)業(yè)二、第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)二、第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)工業(yè)建筑業(yè)建筑業(yè)三、第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)三、第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁服服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸、倉倉儲和郵郵政業(yè)地質(zhì)勘查業(yè)業(yè)、水利利管理業(yè)業(yè)信息傳輸、計計算機(jī)服服務(wù)和軟軟件業(yè)交通運(yùn)輸、倉倉儲和郵郵政業(yè)批發(fā)和零售售業(yè)批發(fā)和零售售貿(mào)易、餐餐飲業(yè)住宿和餐飲飲業(yè)金融保險業(yè)業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)業(yè)業(yè)租賃和商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè)衛(wèi)生、體育育和社會會福利業(yè)業(yè)科學(xué)研究、技技術(shù)服務(wù)務(wù)和地質(zhì)質(zhì)勘查業(yè)業(yè)教育、文藝藝及廣播播電影電電視業(yè)水利、環(huán)境境和公共共設(shè)施管管理業(yè)科學(xué)研究和和綜合技技術(shù)服務(wù)務(wù)業(yè)居民服務(wù)和和其他服服務(wù)業(yè)國家機(jī)關(guān)、政政黨機(jī)關(guān)關(guān)和社會會團(tuán)體教育其他行業(yè)衛(wèi)生、社

22、會會保障和和社會福福利業(yè)文化、體育育和娛樂樂業(yè)公共管理和和社會組組織（三）人均均GDPP計算方方法的調(diào)調(diào)整人均GDPP是一定定時期內(nèi)內(nèi)GDPP與同期期人口平平均數(shù)的的比值。按按照國際際標(biāo)準(zhǔn)，人人口平均均數(shù)應(yīng)該該是同期期平均常常住人口口。我國國在核算算制度中中也規(guī)定定，無論論是國家家還是地地區(qū)，人人口數(shù)都都采用常常住人口口。但是，由于于種種原原因，在在實際工工作中，各各地區(qū)在在計算人人均GDDP時，使使用的人人口數(shù)據(jù)據(jù)的口徑徑不盡相相同，一一些地區(qū)區(qū)采用戶戶籍人口口數(shù)，一些些地區(qū)采采用常住住人口數(shù)數(shù)。在改改革開放放初期，流流動人口口比較小小，常住住人口與與戶籍人人口之間間差距不不大，采采用常住住

23、人口數(shù)數(shù)和戶籍籍人口數(shù)數(shù)計算的人均GGDP差差別也不不大。隨隨著改革革開放的的不斷深深化，地地區(qū)間人人口流動動日趨頻頻繁，一一個地區(qū)區(qū)的戶籍籍人口與與常住人人口之間間的差距距越來越越大，采采用戶籍籍人口計計算人均均GDPP，已難以客客觀地反反映一個個地區(qū)的的實際情情況。為了準(zhǔn)確地地計算各各地區(qū)人人均GDDP，國國家統(tǒng)一一規(guī)定從從20004年起起采用常常住人口口計算人人均GDDP。山東省在計計算人均均GDPP時，已已經(jīng)采用用常住人人口，但但市、縣縣兩級在在計算人人均GDDP時仍仍采用戶戶籍人口口。省統(tǒng)統(tǒng)計局從從20005年起起，逐步步改進(jìn)市市、縣級級人口統(tǒng)統(tǒng)計方法法，以利利于今后后省、市市、縣三

24、三級都采采用常住住人口計計算人均均GDPP。（四）GDDP的核核實與發(fā)發(fā)布我國自19985年年建立GGDP核核算制度度以來，在在GDPP發(fā)布程程序方面面經(jīng)過了了多次改改進(jìn)和完完善，但但目前的的GDPP發(fā)布程程序還存存在一些些問題，主主要是：一是數(shù)數(shù)據(jù)發(fā)布布時間不不合理，容容易將預(yù)預(yù)計核算算數(shù)誤認(rèn)認(rèn)為實際際核算數(shù)數(shù)，從而而懷疑GGDP數(shù)數(shù)據(jù)的可可靠性和和嚴(yán)肅性性；二是是沒有建建立定期期修正和和調(diào)整機(jī)機(jī)制，即即使在獲獲得較全全面數(shù)據(jù)據(jù)后，往往往只調(diào)調(diào)整GDDP絕對對量而不不相應(yīng)修修正增長長率；三三是不符符合國際際慣例。為了進(jìn)一步步規(guī)范GGDP核核算工作作，提高高透明度度，國家家統(tǒng)計局局參照國國際慣

25、例例，對GGDP核核算和數(shù)數(shù)據(jù)發(fā)布布進(jìn)行了了重大改改革，并并于20004年年1月11日起實實施，我我省也隨隨之做出出相應(yīng)調(diào)調(diào)整。 1、年末不不再公布布當(dāng)年GGDP預(yù)預(yù)計數(shù)據(jù)據(jù)。2、年度GGDP初初步核算算數(shù)于次次年1月月2月發(fā)發(fā)布；初初步核實實數(shù)于次次年8月月份發(fā)布布；最終終核實數(shù)數(shù)于隔年年8月份份發(fā)布。季季度GDDP數(shù)據(jù)據(jù)于季后后15日日公布初初步核算算數(shù)；季季后455日公布布初步核核實數(shù)；隔年88月公布布最終核核實數(shù)。3、根據(jù)年年度GDDP最終終核實數(shù)數(shù)對全年年各季度度GDPP初步核核實數(shù)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。初步步核實和和最終核核實都要要對上一一步驟公公布的數(shù)數(shù)字進(jìn)行行修訂，既既要修訂訂GDPP

26、總量，也也要相應(yīng)應(yīng)修訂增增長速度度。4、為提高高我國GGDP及及增長率率數(shù)據(jù)的的透明度度和可信信度，在在該數(shù)據(jù)據(jù)發(fā)布時時要同時時發(fā)布相相關(guān)重要要數(shù)據(jù)，必必要時還還應(yīng)公布布核算方方法。5、除特殊殊情況外外，國家家和各地地區(qū)原則則上都不不再對外外公布月月度GDDP數(shù)字字。另外，在遵遵循以上上GDPP發(fā)布程程序同時時，各省省、市統(tǒng)統(tǒng)計局核核算數(shù)據(jù)據(jù)未經(jīng)上上級統(tǒng)計計局審核核評估前前不得對對外公開開使用。（五）建立立非公有有制經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算制制度為準(zhǔn)確把握握我省非非公有經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展?fàn)顩r，更更好地為為地方黨黨政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策提提供服務(wù)務(wù)，從119977年開始始開展非非公有經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算的省級級試算工工作，22002

27、2年省統(tǒng)統(tǒng)計局與與省工商商局、國國稅局和和地稅局局聯(lián)合發(fā)發(fā)文（魯魯統(tǒng)字20002555號），正正式建立立了山東東省非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)統(tǒng)計核核算制度度。1、非公有有經(jīng)濟(jì)的的概念非公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)是指資資產(chǎn)歸我我國內(nèi)地地公民私私人所有有或歸港港澳臺、外外商所有有經(jīng)濟(jì)成成分，包包括私有有經(jīng)濟(jì)、港港澳臺經(jīng)經(jīng)濟(jì)和外外商經(jīng)濟(jì)濟(jì)。其中中，私有有經(jīng)濟(jì)是是指資產(chǎn)產(chǎn)歸我國國內(nèi)地居居民私人人所有的的經(jīng)濟(jì)成成分，包包括個體體經(jīng)濟(jì)和和私營經(jīng)經(jīng)濟(jì)兩部部分；港港澳臺經(jīng)經(jīng)濟(jì)是指指資產(chǎn)歸歸港澳臺臺商所有有的經(jīng)濟(jì)濟(jì)成分；外商經(jīng)經(jīng)濟(jì)是指指資產(chǎn)歸歸外商所所有的經(jīng)經(jīng)濟(jì)成分分。2、非公有有經(jīng)濟(jì)成成分的劃劃分方法法國家統(tǒng)計局局關(guān)于于統(tǒng)計上上劃分經(jīng)經(jīng)

28、濟(jì)成分分的規(guī)定定（國國統(tǒng)字199982204號號文）對對非公有有經(jīng)濟(jì)的的劃分作作了具體體要求：非公有有經(jīng)濟(jì)主主要包括括三部分分，一是是純非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)，即個個體私營營、外商商獨(dú)資和和港澳臺臺等獨(dú)資資經(jīng)濟(jì)；二是混混合聯(lián)營營經(jīng)濟(jì)，即即股份制制經(jīng)濟(jì)、外外商合資資合作和和港澳臺臺合資合合作經(jīng)濟(jì)濟(jì)，對混混合經(jīng)濟(jì)濟(jì)中非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)成分，原原則上按按照“注冊資資本金”中外商商、個人人所占比比例來劃劃分非公公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)和個個體私營營經(jīng)濟(jì)；三是對對沒有執(zhí)執(zhí)行按經(jīng)經(jīng)濟(jì)類型型分類和和情況較較為特殊殊的一些些行業(yè)，則則主要從從“營業(yè)收收入”或其他他角度來來劃分，具具體如下下 ：（1）農(nóng)林林牧漁業(yè)業(yè)：我國國的農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)

29、單單位目前前主要有有兩種類類型，一一類是農(nóng)農(nóng)場，一一類是農(nóng)農(nóng)戶。對對于農(nóng)場場，不論論其經(jīng)營營方式如如何，均均列為公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)；對于于農(nóng)戶，凡凡依靠土土地（水水面）從從事種植植養(yǎng)殖及及漁業(yè)等等生產(chǎn)活活動的，因因土地、水水面為國國家所有有，其經(jīng)經(jīng)濟(jì)成分分仍為“集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)”，其它它生產(chǎn)活活動如家家庭養(yǎng)殖殖捕撈等等為“私有經(jīng)經(jīng)濟(jì)”。因此此第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中屬屬于非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)和個體體私營經(jīng)經(jīng)濟(jì)的范范圍主要要有：其其它農(nóng)業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)（家家庭養(yǎng)殖殖）、捕捕撈等。（2）建筑筑業(yè)：目目前，全全國統(tǒng)一一采用“間接法法”計算建建筑業(yè)增增加值，即即通過全全社會建建筑安裝裝工程投投資完成成額來計計算。規(guī)規(guī)模以上上投資完完

30、成額，采采用全面面調(diào)查收收集資料料，規(guī)模模以下投投資主要要是農(nóng)村村集體，個個體投資資采用抽抽樣調(diào)查查方法取取得資料料，然后后根據(jù)投投資所有有制類型型劃分非非公有經(jīng)經(jīng)濟(jì)和個個體私營營經(jīng)濟(jì)。（3）批發(fā)發(fā)零售、貿(mào)貿(mào)易和餐餐飲業(yè)：主要采采用社會會消費(fèi)品品零售總總額來間間接計算算。規(guī)模模以上商商業(yè)企業(yè)業(yè)，采用用全面調(diào)調(diào)查的方方法。規(guī)規(guī)模以下下商業(yè)企企業(yè)則采采用抽樣樣調(diào)查的的方法取取得社會會消費(fèi)品品零售總總額，并并劃分非非公有經(jīng)經(jīng)濟(jì)和個個體私營營經(jīng)濟(jì)。（4）房地地產(chǎn)業(yè)中中城鎮(zhèn)、農(nóng)農(nóng)村居民民自有住住房折舊舊全部歸歸入個體體經(jīng)濟(jì)。（5）社會會服務(wù)業(yè)業(yè)：包括括旅館、旅旅游、理理發(fā)、美美容化妝妝、沐浴浴、日用用品

31、修理理、娛樂樂服務(wù)、社社區(qū)服務(wù)務(wù)等等，這這些行業(yè)業(yè)的資料料一部分分取自工工商局、稅稅務(wù)局有有關(guān)報表表，另外外不定期期進(jìn)行抽抽樣調(diào)查查或典型型調(diào)查取取得資料料，以及及根據(jù)第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)普查資資料、第第二次基基本單位位普查等等資料推推算。3、非公有有經(jīng)濟(jì)核核算的基基本表式式和總量量指標(biāo)：根據(jù)非非公有經(jīng)經(jīng)濟(jì)成分分的劃分分方法，以以及資料料情況，目目前我省省非公有有經(jīng)濟(jì)核核算有兩兩張基本本表式，包包括非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)增加值值表和基基本情況況表，總總量指標(biāo)標(biāo)為非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)增加值值和個體體私營經(jīng)經(jīng)濟(jì)增加加值。三、我省GGDP數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量量評估與與監(jiān)控（一）GDDP數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量評評估與監(jiān)監(jiān)控的基基本要求求GDP數(shù)

32、據(jù)據(jù)質(zhì)量評評估與監(jiān)監(jiān)控要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國家統(tǒng)統(tǒng)計局和和省統(tǒng)計計局的有有關(guān)制度度方法，切切實做好好與相關(guān)關(guān)專業(yè)和和部門統(tǒng)統(tǒng)計資料料銜接與與協(xié)調(diào)，逐逐級建立立GDPP數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量崗位位責(zé)任制制，逐級級建立地地區(qū)GDDP數(shù)據(jù)據(jù)聯(lián)審制制度,逐逐級評估估審核GGDP數(shù)數(shù)據(jù)。GDP數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量評評估與監(jiān)監(jiān)控的主主要內(nèi)容容是年度度和季度度GDPP生產(chǎn)額額，重點點是GDDP總量量及增長長速度，包包括主要要行業(yè)增增加值及及其增長長速度，同同時也對對GDPP生產(chǎn)法法和支出出法之間間的差距距進(jìn)行評評估。（二）GDDP數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量評評估辦法法GDP數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量評評估辦法法明確規(guī)規(guī)定了GGDP總總量及其其增長速速度（包包括現(xiàn)價價

33、、不變變價），各各行業(yè)增增加值及及增長速速度、價價格縮減減指數(shù)和和相關(guān)系系數(shù)，以以及詳細(xì)細(xì)資料的的報送要要求。尤尤其對GGDP總總量，增增加了相相關(guān)指標(biāo)標(biāo)的控制制辦法：1、增加值值率：在在經(jīng)濟(jì)效效益變化化不大的的情況下下，該比比例較為為穩(wěn)定，年年度之間間不超過過1個百百分點。2、GDPP生產(chǎn)法法與支出出法之間間差額應(yīng)應(yīng)在2%以內(nèi)。3、全部稅稅收(國國稅+地地稅)占占第二、三三產(chǎn)業(yè)增增加值的的比重,每年應(yīng)應(yīng)有明顯顯上升，尤尤其是該該比重低低于全省省平均水水平的市市必須有有明顯上上升（至至少0.5個百百分點以以上）。4、地方財財政收入入占第二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值的比比重，每每年應(yīng)有有明顯上上升，尤

34、尤其是該該比重低低于全省省平均水水平的市市必須有有明顯上上升（至至少0.5個百百分點以以上）。5、地方財財政收入入增長對對GDPP增長的的彈性系系數(shù)為11.0221.30之之間；電電力消費(fèi)費(fèi)彈性系系數(shù)即全全社會電電力消費(fèi)費(fèi)增長對對GDPP增長的的彈性系系數(shù)應(yīng)在在0.990以上上。6、本地GGDP占占全省GGDP的的比例：連續(xù)三三年不能能有較大大變動，一一般應(yīng)在在2個百百分點之之內(nèi)。（三）應(yīng)注注意的問問題1、GDPP核算內(nèi)內(nèi)容廣泛泛，涉及及全社會會各產(chǎn)業(yè)業(yè)、各行行業(yè)，數(shù)數(shù)據(jù)間的的比例關(guān)關(guān)系復(fù)雜雜，檢驗驗評估某某一個指指標(biāo)時應(yīng)應(yīng)用多種種比例關(guān)關(guān)系進(jìn)行行綜合分分析，不不能簡單單化。2、對價格格體系統(tǒng)

35、統(tǒng)計不健健全的市市，應(yīng)盡盡快建立立完整的的價格統(tǒng)統(tǒng)計體系系。3、為了保保證基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)的的準(zhǔn)確可可靠，各各專業(yè)、各各行業(yè)、各各產(chǎn)業(yè)應(yīng)應(yīng)建立相相應(yīng)的數(shù)數(shù)據(jù)監(jiān)控控辦法。4、為了保保證數(shù)據(jù)據(jù)的時效效性，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定各市GGDP季季報上報報時間和和上報方方式。四、建立地地區(qū)GDDP數(shù)據(jù)據(jù)聯(lián)審制制度近年來，各各省市區(qū)區(qū)GDPP匯總數(shù)數(shù)據(jù)與國國家統(tǒng)計計局核算算數(shù)據(jù)之之間，各各市GDDP匯總總數(shù)據(jù)與與省核算算數(shù)據(jù)的的差距呈呈擴(kuò)大趨趨勢。如如何逐步步縮小這這種差距距，提高高地區(qū)GGDP數(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)準(zhǔn)確性和和權(quán)威性性，已成成為目前前統(tǒng)計工工作的當(dāng)當(dāng)務(wù)之急急。國家家統(tǒng)計局局于20004年年正式建建立了省省級GDDP數(shù)

36、據(jù)據(jù)聯(lián)審制制度，國國務(wù)院辦辦公廳也也針對改改進(jìn)地區(qū)區(qū)GDPP核算工工作下發(fā)發(fā)了文件件。為了了嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國家家各項聯(lián)聯(lián)審規(guī)定定，增強(qiáng)強(qiáng)GDPP核算方方法的科科學(xué)性和和規(guī)范性性，逐步步使省、市市之間GGDP核核算數(shù)據(jù)據(jù)的差距距縮小到到合理范范圍內(nèi)，省省政府辦辦公廳、省省統(tǒng)計局局也陸續(xù)續(xù)下文，提提出了建建立市級級GDPP數(shù)據(jù)聯(lián)聯(lián)審制度度的要求求。（一）市級級GDPP數(shù)據(jù)聯(lián)聯(lián)審制度度的基本本要求省統(tǒng)計局要要建立對對各市主主要統(tǒng)計計數(shù)據(jù)的的審核評評估管理理制度，分分專業(yè)審審核、分分專業(yè)評評估、核核算總把把關(guān)，重重點強(qiáng)化化省對各各市主要要經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)的審審核把關(guān)關(guān)，保證證省級數(shù)數(shù)據(jù)與各各市匯總總數(shù)據(jù)的的協(xié)調(diào)

37、銜銜接。每每季季后后，省統(tǒng)統(tǒng)計局核核算處對對各市上上報的GGDP 季報及及附表進(jìn)進(jìn)行初步步審核，并并組織省、市市兩級有有關(guān)人員員，對市市級GDDP數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)聯(lián)審，審審查GDDP核算算中存在在的問題題，并對對相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行行必要的的修正，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各市應(yīng)以省聯(lián)審后反饋的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)對外發(fā)布和使用。（二）逐步步建立GGDP核核算下算算一級制制度在逐步改進(jìn)進(jìn)和完善善市級GGDP數(shù)數(shù)據(jù)聯(lián)審審制度的的基礎(chǔ)上上，各級級統(tǒng)計部部門要積積極創(chuàng)造造條件，做做好GDDP核算算下算一一級的各各項準(zhǔn)備備和試點點工作。在在條件成成熟時，根根據(jù)國家家統(tǒng)一部部署，全全面實行行GDPP核算下下算一級級制度，即即國家統(tǒng)計計

38、局直接接計算各各省的GGDP，省省統(tǒng)計局局直接計計算各市市的GDDP，各各市直接接計算所所轄縣市市區(qū)的GGDP。目前，有有條件的的市可先先試行GGDP核核算下算算一級。鑒鑒于GDDP核算算的復(fù)雜雜性和目目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)一級統(tǒng)統(tǒng)計工作作實際狀狀況，取取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)GDPP核算制制度。（三）各行行業(yè)增加加值聯(lián)審審評估辦辦法1、農(nóng)林牧牧漁業(yè)（1）現(xiàn)價價第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值率會會隨著農(nóng)農(nóng)業(yè)的豐豐欠、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)價格格和農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料價格格的升降降有所起起伏，一一般情況況下，年年度之間間的比率率不會有有較大波波動，控控制在11個百分分點之內(nèi)內(nèi)。（2）在計計算不變變價增加加值時，價價格縮減減指數(shù)應(yīng)應(yīng)使用農(nóng)農(nóng)調(diào)隊編

39、編制的以以農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值為權(quán)權(quán)重的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)價格格指數(shù)，而而不能使使用以銷銷售額為為權(quán)數(shù)的的農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)價價格指數(shù)數(shù)?？s減減指數(shù)應(yīng)應(yīng)換算成成以20000年年為1000的定定基價格格指數(shù)。（3）增加加值增長長速度一一般不能能高于總總產(chǎn)值增增長速度度，如果果增加值值增長速速度高于于總產(chǎn)值值增長速速度，需需附報當(dāng)當(dāng)期和前前兩個季季度的中中間消耗耗、總產(chǎn)產(chǎn)值、增增加值率率以及相相應(yīng)價格格變動情情況的詳詳細(xì)資料料。（4）農(nóng)林林牧漁服服務(wù)業(yè)目目前仍暫暫不放在在農(nóng)林牧牧漁業(yè)中中。各市市在使用用農(nóng)調(diào)隊隊統(tǒng)計的的增加值值增長速速度時，應(yīng)應(yīng)考慮農(nóng)農(nóng)林牧漁漁服務(wù)業(yè)業(yè)口徑變變動的影影響，調(diào)調(diào)整農(nóng)調(diào)調(diào)隊統(tǒng)計計的增加加值

40、增長長速度，并并附報當(dāng)當(dāng)期和上上期詳細(xì)細(xì)的調(diào)整整依據(jù)。 2、工業(yè)（1）在計計算不變變價增加加值增長長速度時時，規(guī)模模以上工工業(yè)增加加值增長長速度不不能高于于工交處處統(tǒng)計的的規(guī)模以以上工業(yè)業(yè)增加值值增長速速度。規(guī)規(guī)模以下下工業(yè)增增加值增增長速度度不能高高于企調(diào)調(diào)隊調(diào)查查的規(guī)模模以下工工業(yè)增加加值增長長速度。如如果規(guī)模模以下工工業(yè)增加加值增長長速度與與企調(diào)隊隊提供的的數(shù)據(jù)有有差異，需需附報當(dāng)當(dāng)期和上上期規(guī)模模以下工工業(yè)抽樣樣框企業(yè)業(yè)的分行行業(yè)大類類總產(chǎn)值值、構(gòu)成成和相應(yīng)應(yīng)價格指指數(shù)的詳詳細(xì)資料料。（2）在計計算規(guī)模模以上工工業(yè)不變變價增加加值和規(guī)規(guī)模以下下工業(yè)不不變價增增加值時時，根據(jù)據(jù)工交處處和

41、企調(diào)調(diào)隊的要要求，縮縮減指數(shù)數(shù)應(yīng)使用用工業(yè)品品出廠價價格指數(shù)數(shù)中的大大類或中中類縮減減。規(guī)模模以上工工業(yè)增加加值綜合合縮減指指數(shù)和規(guī)規(guī)模以下下工業(yè)增增加值綜綜合縮減減指數(shù)應(yīng)應(yīng)分別換換算成以以20000年為為1000的定基基價格指指數(shù)。（3）在計計算現(xiàn)價價工業(yè)增增加值時時，規(guī)模模以上工工業(yè)增加加值應(yīng)與與工交處處統(tǒng)計的的規(guī)模以以上工業(yè)業(yè)增加值值數(shù)據(jù)一一致，計計算規(guī)模模以下工工業(yè)增加加值使用用的增加加值率應(yīng)應(yīng)低于或或等于規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)增增加值率率，與上上年度相相比，波波動不能能太大。如如果核算算的規(guī)模模以上工工業(yè)增加加值與工工交處（科科）統(tǒng)計計的規(guī)模模以上工工業(yè)增加加值有差差異，需需附報詳詳細(xì)的情

42、情況說明明，如果果規(guī)模以以下工業(yè)業(yè)增加值值率超過過了規(guī)模模以上工工業(yè)增加加值率，需需附報有有關(guān)詳細(xì)細(xì)的中間間消耗和和總產(chǎn)值值資料。3、建筑業(yè)業(yè)（1）計算算現(xiàn)價增增加值增增長速度度，應(yīng)根根據(jù)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)（如果果有全社社會口徑徑，使用用全社會會口徑）建建筑安裝裝工程投投資增長長速度來來確定，增增加值增增長速度度應(yīng)低于于建筑安安裝工程程投資增增長速度度，并應(yīng)應(yīng)保持二二者的比比例系數(shù)數(shù)（即增增加值增增長速度度/建筑筑安裝工工程投資資增長速速度，下下同）與與上年年年度系數(shù)數(shù)之間的的協(xié)調(diào)，即即季度比比例系數(shù)數(shù)應(yīng)低于于或等于于上年年年度系數(shù)數(shù)，同時時，比例例系數(shù)不不應(yīng)過高高或波動動較大。如果出現(xiàn)增長速度為負(fù)數(shù)的情

43、況，可改用兩個指標(biāo)的發(fā)展速度來計算比例系數(shù)。否則，需附報當(dāng)期和近兩年年度有關(guān)詳細(xì)的資料。（2）建筑筑業(yè)增加加值與全全社會固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資完完成額的的比例為為18%以下。（3）計算算不變價價增加值值增長速速度，嚴(yán)嚴(yán)格使用用建筑安安裝工程程價格指指數(shù)作為為價格縮縮減指數(shù)數(shù)，并換換算成以以20000年為為1000的定基基價格指指數(shù)。4、批發(fā)零零售貿(mào)易易餐飲業(yè)業(yè)（1）增加加值增長長速度應(yīng)應(yīng)根據(jù)社社會消費(fèi)費(fèi)品零售售總額增增長速度度來確定定，增加加值增長長速度應(yīng)應(yīng)低于社社會消費(fèi)費(fèi)品零售售總額增增長速度度，并應(yīng)應(yīng)保持二二者的比比例系數(shù)數(shù)與上年年年度系系數(shù)之間間的協(xié)調(diào)調(diào)，即季季度比例例系數(shù)應(yīng)應(yīng)低于或或等于上上

44、年年度度系數(shù)，同同時，比比例系數(shù)數(shù)不應(yīng)過過高或波波動較大大。如果果出現(xiàn)增增長速度度為負(fù)數(shù)數(shù)的情況況，可改改用兩個個指標(biāo)的的發(fā)展速速度來計計算比例例系數(shù)。否則，需附報當(dāng)期和近兩年年度有關(guān)詳細(xì)資料。 (2) 在計算算不變價價增加值值增長速速度時，縮縮減指數(shù)數(shù)應(yīng)嚴(yán)格格使用商商品零售售價格指指數(shù)，并并換算成成以20000年年為1000的定定基價格格指數(shù)。（3）批零零貿(mào)易餐餐飲業(yè)增增加值與與社會消消費(fèi)品零零售總額額的比例例一般為為25%左右。 5、交通運(yùn)運(yùn)輸倉儲儲郵電通通信業(yè) （1）不變變價增加加值增長長速度應(yīng)應(yīng)根據(jù)客客貨運(yùn)周周轉(zhuǎn)量增增長速度度和郵電電業(yè)務(wù)總總量增長長速度的的加權(quán)平平均增長長速度來來確定

45、，增增加值增增長速度度應(yīng)低于于客貨運(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量增長速速度和郵郵電業(yè)務(wù)務(wù)總量增增長速度度的加權(quán)權(quán)平均增增長速度度，并應(yīng)應(yīng)保持二二者的比比例系數(shù)數(shù)與上年年年度系系數(shù)之間間的協(xié)調(diào)調(diào)，即季季度比例例系數(shù)應(yīng)應(yīng)低于或或等于上上年年度度系數(shù)，同時，比例系數(shù)不應(yīng)過高或波動較大。否則，需附報當(dāng)期和近兩年年度有關(guān)詳細(xì)資料。(2)如果果搜集郵郵電業(yè)務(wù)務(wù)總量資資料有困困難，可可以利用用郵電業(yè)業(yè)務(wù)收入入資料。即即用郵電電業(yè)務(wù)收收入除以以通信服服務(wù)價格格指數(shù)計計算不變變價郵電電業(yè)務(wù)收收入，得得到不變變價郵電電業(yè)務(wù)收收入增長長速度，代代替郵電電業(yè)務(wù)總總量增長長速度。（3）利變加縮數(shù)現(xiàn)加縮數(shù)據(jù)間費(fèi)格和服格的平數(shù)為價運(yùn)增和通增

46、占業(yè)價值重定減不于平數(shù)6、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（1）不變變價增加加值增長長速度應(yīng)應(yīng)根據(jù)商商品房銷銷售面積積增長速速度、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)勞動報報酬不變變價增長長速度和和自有住住房折舊舊不變價價增長速速度計算算的加權(quán)權(quán)平均增增長速度度來確定定，不變變價增加加值增長長速度一一般應(yīng)低低于加權(quán)權(quán)平均增增長速度度，并應(yīng)應(yīng)保持二二者的比比例系數(shù)數(shù)與上年年年度系系數(shù)之間間的協(xié)調(diào)調(diào)，即季季度比例例系數(shù)應(yīng)應(yīng)低于或或等于上上年年度度系數(shù)，同時，比例系數(shù)不應(yīng)過高或波動較大。否則，需附報當(dāng)期和近兩年年度有關(guān)詳細(xì)資料。（2）在利利用不變變價增加加值和縮縮減指數(shù)數(shù)推算現(xiàn)現(xiàn)價增加加值時，縮縮減指數(shù)數(shù)的確定定，應(yīng)利利用房屋屋銷售價價格指數(shù)數(shù)

47、、土地地交易價價格指數(shù)數(shù)和房屋屋租賃價價格指數(shù)數(shù)的簡單單平均指指數(shù)反映映房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)與與經(jīng)營業(yè)業(yè)的價格格變動，用用居民消消費(fèi)價格格指數(shù)反反映房地地產(chǎn)管理理業(yè)的價價格變動動，用建建筑安裝裝工程投投資價格格指數(shù)反反映農(nóng)村村和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民自自有住房房折舊的的價格變變動，以以上年年年度房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)與經(jīng)營營業(yè)不變變價增加加值、房房地產(chǎn)管管理業(yè)不不變價增增加值、農(nóng)農(nóng)村和城城鎮(zhèn)居民民不變價價自有住住房折舊舊三部分分的構(gòu)成成比重為為權(quán)數(shù)，計計算加權(quán)權(quán)平均指指數(shù)。縮縮減指數(shù)數(shù)應(yīng)等于于加權(quán)平平均指數(shù)數(shù)。如果果有的市市沒有房房屋銷售售價格指指數(shù)、土土地交易易價格指指數(shù)和房房屋租賃賃價格指指數(shù)，而而使用其其他指數(shù)數(shù)來

48、反映映房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)與與經(jīng)營業(yè)業(yè)的價格格變動，應(yīng)應(yīng)做詳細(xì)細(xì)說明。（3）計算居民自有住房虛擬折舊，城鎮(zhèn)住宅采用4%的折舊率，農(nóng)村住宅采用2%的折舊率。（4）居民民自有住住房折舊舊不變價價增長速速度，利利用自有有住房面面積存量量的增長長速度計計算，如如果無法法使用上上述計算算方法，按按1%-2%的的增長速速度計算算。7、金融保保險業(yè)（1）現(xiàn)價價增加值值增長速速度，應(yīng)應(yīng)根據(jù)存存貸款余余額的增增長速度度來確定定，增加加值增長長速度應(yīng)應(yīng)低于存存貸款余余額增長長速度，并并應(yīng)保持持二者的的比例系系數(shù)與上上年年度度系數(shù)之之間的協(xié)協(xié)調(diào)，即即季度比比例系數(shù)數(shù)應(yīng)低于于或等于于上年年年度系數(shù)數(shù)，同時時，比例例系數(shù)不不應(yīng)

49、過高高或波動動較大。如果出現(xiàn)增長速度為負(fù)數(shù)的情況，可改用兩個指標(biāo)的發(fā)展速度來計算比例系數(shù)。否則，需附報當(dāng)期和近兩年年度有關(guān)詳細(xì)資料。如果利用銀銀行利息息收支差差的增長長速度來來計算現(xiàn)現(xiàn)價增加加值增長長速度，應(yīng)應(yīng)把金融融機(jī)構(gòu)往往來收支支差和投投資收益益包括在在銀行利利息收支支差中，并并需附報報有關(guān)財財務(wù)資料料。（2）利用用可以搜搜集到的的銀行、證證券、保保險業(yè)的的季度財財務(wù)資料料，按收收入法直直接計算算增加值值，應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照核算原原則和方方法進(jìn)行行計算，并并需附報報詳細(xì)的的財務(wù)資資料。（3）計算算不變價價增加值值，縮減減指數(shù)應(yīng)應(yīng)為固定定資產(chǎn)投投資價格格指數(shù)和和居民消消費(fèi)價格格指數(shù)的的加權(quán)平平均

50、指數(shù)數(shù)，權(quán)數(shù)數(shù)分別為為上年度度不變價價固定資資本形成成總額和和最終消消費(fèi)占兩兩者之和和的比重重?？s減減指數(shù)應(yīng)應(yīng)等于加加權(quán)平均均價格指指數(shù)。8、其他服服務(wù)業(yè)（1）在計計算現(xiàn)價價增加值值增長速速度時，其其他服務(wù)務(wù)業(yè)按新新行業(yè)分分類分為為三部分分，第一一部分是是市場營營利單位位，包括括租賃和和商務(wù)服服務(wù)業(yè)、居居民服務(wù)務(wù)和其他他服務(wù)業(yè)業(yè)、計算算機(jī)服務(wù)務(wù)和軟件件業(yè)、娛娛樂業(yè)、住住宿業(yè)、農(nóng)農(nóng)林牧漁漁服務(wù)業(yè)業(yè)等；第第二部分分是非市市場非營營利單位位，包括括文化和和體育、教教育、衛(wèi)衛(wèi)生、社社會保障障和社會會福利業(yè)業(yè)、水利利環(huán)境和和公共設(shè)設(shè)施管理理業(yè)、科科學(xué)研究究技術(shù)服服務(wù)和地地質(zhì)普查查業(yè)、城城市公共共交通業(yè)業(yè)

51、；第三三部分是是公共管管理和社社會組織織。第一一部分用用市場營營利單位位營業(yè)稅稅增長速速度，第第二部分分用國有有非市場場非營利利單位從從業(yè)人員員勞動報報酬增長長速度，第第三部分分用行政政管理費(fèi)費(fèi)支出增增長速度度，計算算三部分分的加權(quán)權(quán)平均增增長速度度，權(quán)數(shù)數(shù)為上述述三部分分上年度度現(xiàn)價增增加值占占其他服服務(wù)業(yè)增增加值的的比重。以以此來確確定其他他服務(wù)業(yè)業(yè)現(xiàn)價增增加值增增長速度度。現(xiàn)價價增加值值增長速速度應(yīng)低低于（或或等于）加加權(quán)平均均增長速速度，并并應(yīng)保持持二者的的比例系系數(shù)與上上年年度度系數(shù)之之間的協(xié)協(xié)調(diào)，即即季度比比例系數(shù)數(shù)應(yīng)低于于或等于于上年年年度系數(shù)數(shù)，同時時，比例例系數(shù)不不應(yīng)過高高或

52、波動動較大。否否則，需需附報當(dāng)當(dāng)期和近近兩年年年度有關(guān)關(guān)詳細(xì)資資料。（2）在計計算20003年年的比例例系數(shù)時時，由于于在20002年年各項統(tǒng)統(tǒng)計中實實行舊行行業(yè)分類類，把220022年營業(yè)業(yè)稅和從從業(yè)人員員勞動報報酬轉(zhuǎn)換換成新行行業(yè)分類類數(shù)據(jù)時時，可利利用20003年年的新舊舊行業(yè)分分類的關(guān)關(guān)系進(jìn)行行轉(zhuǎn)換。在在季度統(tǒng)統(tǒng)計中，由由于行業(yè)業(yè)分類比比較粗，有有關(guān)細(xì)分分類數(shù)據(jù)據(jù)可以用用年度細(xì)細(xì)分類數(shù)數(shù)據(jù)的比比例進(jìn)行行分劈。（3）計算算不變價價增加值值，價格格縮減指指數(shù)使用用居民消消費(fèi)價格格指數(shù)和和商品零零售價格格指數(shù)的的簡單平平均價格格指數(shù)。第三節(jié) 改革和和完善統(tǒng)統(tǒng)計制度度和調(diào)查查方法一、研究建建立

53、山山東省文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)統(tǒng)計報報表制度度文化產(chǎn)業(yè)作作為國際際公認(rèn)的的21世世紀(jì)最有有發(fā)展前前途的朝朝陽產(chǎn)業(yè)業(yè)之一，已已成為統(tǒng)統(tǒng)籌區(qū)域域社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中新的的增長點點。為貫貫徹落實實黨的十十六大關(guān)關(guān)于文化化建設(shè)和和文化體體制改革革的要求求，20004年年，國家家統(tǒng)計局局出臺了了文化化及相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)分分類，明明確了文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)的概念念、范圍圍和分類類標(biāo)準(zhǔn)。如如何抓住住機(jī)遇，建建立制度度，適時時開展文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)的統(tǒng)計計，正確確反映文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展?fàn)顩r，是是統(tǒng)計部部門貫徹徹“三個代代表”重要思思想義不不容辭的的責(zé)任，也也是推動動文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的客觀觀要求，是是統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)政府府綜合統(tǒng)統(tǒng)計和部部門統(tǒng)計計

54、的現(xiàn)實實需求。(一)有關(guān)關(guān)文化及及相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分類類的規(guī)定定1、文化及及相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的概概念文化及其相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)：是指指為社會會公眾提提供文化化、娛樂樂產(chǎn)品和和服務(wù)的的活動，以以及與這這些活動動有關(guān)聯(lián)聯(lián)的活動動的集合合。2、文化及及相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的范范圍文化及相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的活動主主要包括括：(1)文化化產(chǎn)品制制作和銷銷售活動動；(2)文化化傳播服服務(wù)；(3)文化化休閑娛娛樂服務(wù)務(wù)；(4)文化化用品生生產(chǎn)和銷銷售活動動；(5)文化化設(shè)備生生產(chǎn)和銷銷售活動動；(6)相關(guān)關(guān)文化產(chǎn)產(chǎn)品制作作和銷售售活動。3、文化及及相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的分分類文化及相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)分類的的主要內(nèi)內(nèi)容來源源于國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類（GGB/

55、447544-20002,下同），它它是根據(jù)據(jù)文化活活動的特特點將行行業(yè)分類類中相關(guān)關(guān)的類別別重新進(jìn)進(jìn)行的組組合，也也是國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類的的派生分分類。文文化及相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)分類將將文化及及相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)根據(jù)據(jù)文化活活動的重重要性分分為文化化服務(wù)和和相關(guān)文文化服務(wù)務(wù)兩大部部分，共共涉及國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類中中20個個門類的的9個門門類，880個小小類。具具體分類類如下：類 別 名 稱國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)代碼碼類 別 名 稱國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)代碼碼第一部分 文化服服務(wù)4.文化研研究與文文化社團(tuán)團(tuán)服務(wù) 一、新新聞服務(wù)務(wù) 社會人人文科學(xué)學(xué)研究7550 1.新聞服服務(wù) 專業(yè)性性社會團(tuán)團(tuán)體 *9621 新聞業(yè)業(yè)

56、8810 文化社社會團(tuán)體體 二、出出版發(fā)行行和版權(quán)權(quán)服務(wù)5.其他文文化藝術(shù)術(shù)服務(wù) 1.書、報報、刊出出版發(fā)行行 其他他文化藝藝術(shù)9090 書書、報、刊刊出版 五、網(wǎng)絡(luò)文文化服務(wù)務(wù) 圖書出出版8821 1. 互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息息服務(wù) 報紙出出版8822 互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息息服務(wù) 6020 期刊出出版8823 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)新聞服服務(wù) 其他出出版8829 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)出版服服務(wù) 書書、報、刊刊制作 互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)電子子公告服服務(wù) 書、報報、刊印印刷2311 互信務(wù) 包包裝裝潢潢及其他他印刷 *2319六、文化休休閑娛樂樂服務(wù) 書書、報、刊刊發(fā)行 1. 旅旅游文化化服務(wù) 圖書批批發(fā)6343 旅行社社7480 圖書零零售6543

57、 風(fēng)景名名勝區(qū)管管理8131 報刊批批發(fā)6344 公公園管理理8132 報刊零零售6544 野野生動植植物保護(hù)護(hù) *8012 2.及出出行動物觀賞賞服務(wù) 音像制制品出版版和制作作 植物物觀賞服服務(wù) 音像制制品出版版8824 其其他游覽覽景區(qū)管管理8139 音像制制作8940 2. 娛樂文文化服務(wù)務(wù) 子物和室內(nèi)娛樂活活動9210 電子出出版物出出版8825 游樂園園9220 電版版 休閑健健身娛樂樂活動9230 電版作 其他計計算機(jī)服服務(wù) *6190 音像及及電子出出版物復(fù)復(fù)制網(wǎng)吧服務(wù)務(wù) 記錄媒媒介的復(fù)復(fù)制 *2330 其他娛娛樂活動動9290 音音像制品品復(fù)制 七、其其他文化化服務(wù)類 別 名

58、稱國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)代碼碼類 別 名 稱國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)代碼碼 電版制 1.文文化藝術(shù)術(shù)商務(wù)代代理服務(wù)務(wù) 音像像及電子子出版物物發(fā)行 文化藝藝術(shù)經(jīng)紀(jì)紀(jì)代理 9080 音像制制品及電電子出版版物批發(fā)發(fā)6345 未的服*7499 音像制制品及電電子出版版物零售售6545 模特特服務(wù) 3.版權(quán)服服務(wù) 演演員、藝藝術(shù)家經(jīng)經(jīng)紀(jì)代理理服務(wù) 知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)務(wù) *7450 文文化活動動組織、策策劃服務(wù)務(wù) 版權(quán)服服務(wù) 2.文品與服 三、廣廣播、電電視、電電影服務(wù)務(wù) 圖書及及音像制制品出租租 7321 1. 廣播、電電視服務(wù)務(wù) 貿(mào)易經(jīng)經(jīng)紀(jì)與代代理 *6380 廣播8910藝術(shù)品、收收藏品拍拍賣服務(wù)務(wù) 廣播電電臺 3.

59、廣廣告和會會展文化化服務(wù) 其他廣廣播服務(wù)務(wù) 廣告業(yè)業(yè)7440 電視8920 會會議及展展覽服務(wù)務(wù)7491 電視臺臺 第二部分 相相關(guān)文化化服務(wù) 其他電電視服務(wù)務(wù) 八、文化用用品、設(shè)設(shè)備及相相關(guān)文化化產(chǎn)品的的生產(chǎn) 2. 廣播、電電視傳輸輸 1. 文化用用品生產(chǎn)產(chǎn) 有線廣廣播電視視傳輸服服務(wù)6031 文化用用品制造造241 廣電傳輸輸網(wǎng)絡(luò)服服務(wù) 樂器制制造243 有線廣廣播、電電視接收收 玩具制制造2440 無線廣廣播電視視傳輸服服務(wù)6032 游藝器材材及娛樂樂用品制制造245 無線線廣播、電電射轉(zhuǎn) 機(jī)制紙紙及紙板板制造 *2221 無線廣廣播、電電視接收收 手工工紙制造造 *2222類 別 名

60、稱國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)代碼碼類 別 名 稱國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)代碼碼 衛(wèi)星傳傳輸服務(wù)務(wù) *6040信息化學(xué)品品制造 *2665 3. 電影服服務(wù) 照相機(jī)機(jī)及器材材制造4153 電影制制作與發(fā)發(fā)行8931 22. 文文化設(shè)備備生產(chǎn) 制服 印刷專用用設(shè)備制制造3642 電影制制作 廣播播電視設(shè)設(shè)備制造造403 電影院院線發(fā)行行 電影機(jī)機(jī)械制造造4151 其他電電影發(fā)行行 家用視視聽設(shè)備備制造407 電影放放映8932 復(fù)印印和膠印印設(shè)備制制造4154 院劇 化公械 4159 其他電電影放映映 3. 相相關(guān)文化化產(chǎn)品生生產(chǎn) 四、文文化藝術(shù)術(shù)服務(wù) 工藝美美術(shù)品制制造421 1. 文藝創(chuàng)創(chuàng)作、表表演及演演出場所所