完善我國地理標(biāo)志法律保護(hù)實證分析

1、摘要對 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地理標(biāo)志國際保護(hù)的最新國際公約與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS協(xié)議）所設(shè)定的一般保護(hù)原則及例外規(guī)定，對完善各成員的地理標(biāo)志保護(hù)制度具有重要的 HYPERLINK /class_free/25_1.shtml 指導(dǎo)意義。目前，我國尚未建立統(tǒng)一的地理標(biāo)志注冊和保護(hù)體系。地理標(biāo)志的 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律保護(hù)宜堅持以 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 商標(biāo)法為主，其他相關(guān)法律為輔的立法模式，明確地理標(biāo)志 HYPERLINK /class_f

2、ree/6_1.shtml 管理和保護(hù)機制、統(tǒng)一并規(guī)范用語、具體明確地理標(biāo)志構(gòu)成要素和審批標(biāo)準(zhǔn)、完善地理標(biāo)志的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)鍵詞地理標(biāo)志 法律保護(hù) 立法體例 制度完善 地理標(biāo)志是TRIPS協(xié)議提出應(yīng)予保護(hù)的繼商標(biāo)、專利及著作權(quán)之后的又一商業(yè)標(biāo)記，我國新修訂的商標(biāo)法及其實施條例中增加了對地理標(biāo)志的保護(hù)內(nèi)容，很大程度上完善了我國地理標(biāo)志的保護(hù)制度，但是，我國并沒建立完整而有效的地理標(biāo)志法律保護(hù)體系；對地理標(biāo)志的內(nèi)涵、 HYPERLINK /class_free/189_1.shtml 申請與確定標(biāo)準(zhǔn)，管理模式及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容尚需進(jìn)一步完善；對依現(xiàn)行商標(biāo)法合法有效的地名商標(biāo)與地理標(biāo)志的關(guān)系需進(jìn)一步理

3、順。我國作為世貿(mào)組織的成員，如何在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會進(jìn)一步保護(hù)地理標(biāo)志的談判中，結(jié)合中國的具體國情，提出我們的立場，最大限度地保護(hù)我國的利益至關(guān)重要。 一、簡簡析我國地理理標(biāo)志法律保保護(hù)的立法體體例 商標(biāo)標(biāo)法新增加加的第16條條規(guī)定，商標(biāo)標(biāo)中有商品的的地理標(biāo)志，而而該商品并非非來源于該標(biāo)標(biāo)志所標(biāo)示的的地區(qū)，誤導(dǎo)導(dǎo)公眾的，不不予注冊并禁禁止使用；但但是，已經(jīng)善善意取得注冊冊的繼續(xù)有效效。前款所稱稱地理標(biāo)志，是是指標(biāo)示某商商品來源于某某地區(qū)，該商商品的特定質(zhì)質(zhì)量、信譽或或者其他特征征，主要由該該地區(qū)的自然然因素或者人人文因素所決決定的標(biāo)志。 這是我我國現(xiàn)行法律律關(guān)于地理標(biāo)標(biāo)志的最新規(guī)規(guī)定，

4、其內(nèi)容容充分考慮了了TRIPSS協(xié)議第222條的精神。但但必須明確的的是，商標(biāo)標(biāo)法第3條條第3款中的的“原產(chǎn)地”與與第16條第第2款乃至商商標(biāo)法實施條條例第6條條中所講的“地地理標(biāo)志”是是否為一個概概念？ 從保護(hù)護(hù)地理標(biāo)志國國際公約來看看，其用語也也是不盡一致致，（注：詳詳見巴黎公公約第1條條第（2）項項、制裁商商品來源的虛虛假或欺騙性性標(biāo)志協(xié)定第第1條第（11）項、保保護(hù)原產(chǎn)地名名稱及其國際際注冊協(xié)定第第2條第（11）項及TRRIPS協(xié)議議第22條第第（1）項。）常常見的表述有有“indiicatioons off sourrce”（來來源地標(biāo)識）“aappelllationns of or

5、igiin”（原產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)識）“ggeograaphicaal inddicatiions”（地地理標(biāo)志）。世世界知識產(chǎn)權(quán)權(quán)組織認(rèn)為，“iindicaationss ofssourcee”（來源地地標(biāo)識）與“aappelllationns of origiin”（原產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)識）的的區(qū)別在于，來來源地標(biāo)識是是用于標(biāo)識產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)于某個國家家、地區(qū)或者者特定地點的的表示（exxpresssion）或或標(biāo)記（siign）；原原產(chǎn)地標(biāo)識除除標(biāo)識產(chǎn)品或或服務(wù)產(chǎn)于某某個國家、地地區(qū)或特定地地點外，還表表明該地域的的地理 HYPERLINK /class_free/153_1.shtml 環(huán)境，包括自自然

6、的、人文文的以及兩者者兼而有之的的因素，造就就了其獨有的的或者基本的的特殊質(zhì)量。1（P1189）TRRIPS協(xié)議議第22條第第1款規(guī)定：本協(xié)議的地地理標(biāo)志（ggeograaphicaal inddicatiions）系系指下列標(biāo)志志：其標(biāo)示出出某商品來源源于某成員地地域內(nèi)，或來來源于該地域域中的某地區(qū)區(qū)或某地方，該該商品的特定定質(zhì)量、信譽譽或其他特征征，主要與該該地理來源相相關(guān)聯(lián)。22（P888）這里的地地理標(biāo)志即是是原產(chǎn)地意義義上的標(biāo)識?？煽梢?，從國際際公約的規(guī)定定來看，原產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)記與地地理標(biāo)志的實實質(zhì)內(nèi)容是一一致的。我國國商標(biāo)法中中關(guān)于地理標(biāo)標(biāo)志的規(guī)定也也與國際公約約的規(guī)定相一一致。 雖然

7、商商標(biāo)法中并并未對“原產(chǎn)產(chǎn)地”做出具具體的解釋，但但是，在其他他的單行法規(guī)規(guī)中，筆者見見到兩處關(guān)于于“原產(chǎn)地”的的描述。一個個是國家質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督局局于19999年8月177日頒布實施施的原產(chǎn)地地域產(chǎn)品保護(hù)護(hù)規(guī)定第22條規(guī)定：本本規(guī)定所稱原原產(chǎn)地域產(chǎn)品品是指利用產(chǎn)產(chǎn)自特定地域域的原 HYPERLINK /class_free/150_1.shtml 材料，按照傳傳統(tǒng)工藝在特特定地域內(nèi)所所生產(chǎn)的，質(zhì)質(zhì)量、特色或或者聲譽在本本質(zhì)上取決于于其原產(chǎn)地域域地理特征并并依照本規(guī)定定經(jīng)審核批準(zhǔn)準(zhǔn)以原產(chǎn)地域域進(jìn)行命名的的產(chǎn)品；另一一個是國家出出入境 HYPERLINK /class_free/121_1.sh

8、tml 檢驗檢疫局于于2001年年3月5日頒頒布，于同年年4月1日實實施的原產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)記管理理規(guī)定第44條規(guī)定：本本規(guī)定所稱原原產(chǎn)地標(biāo)記包包括原產(chǎn)國標(biāo)標(biāo)記和地理標(biāo)標(biāo)志。原產(chǎn)國國標(biāo)記是指用用于指示一項項產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)來源于某個個國家或地區(qū)區(qū)可標(biāo)識、標(biāo)標(biāo)簽、標(biāo)示、文文字、圖案以以及與產(chǎn)地有有關(guān)的各種證證書等。地理理標(biāo)志是指一一個國家、地地區(qū)或特定地地方的地理名名稱，用于指指示一項產(chǎn)品品來源于該地地，且該產(chǎn)品品的質(zhì)量特征征完全或主要要取決于該地地的地理環(huán)境境、自然條件件、人文背景景等因素。前前一個文件的的界定是準(zhǔn)確確的，也是符符合國際慣例例的，后一個個文件的界定定不夠準(zhǔn)確。“原原產(chǎn)國標(biāo)記”（MMadei

9、nnChinaa）是指來源源地標(biāo)記，并并不是保護(hù)知知識產(chǎn)權(quán)國際際公約所講的的原產(chǎn)地標(biāo)記記，且與國際際慣例不符，也也不符合我國國入世后新形形勢的需要。對對商標(biāo)法中中所規(guī)定的“原原產(chǎn)地”宜理理解為地理標(biāo)標(biāo)志，這與我我國以證明商商標(biāo)的方式保保護(hù)地理標(biāo)志志的立法模式式是一致的。 概括起起來，各國對對于地理標(biāo)志志的國內(nèi)法保保護(hù)主要有兩兩種模式：一一是通過專門門立法的方式式進(jìn)行保護(hù)，比比如法國。另另一種是通過過注冊集體商商標(biāo)或證明商商標(biāo)的方式進(jìn)進(jìn)行保護(hù)。至至于采用那一一種方式進(jìn)行行保護(hù)，有關(guān)關(guān)國際條約并并未做出統(tǒng)一一規(guī)定。兩種種保護(hù)模式都都是因其國家家特定 HYPERLINK /class_free/17

10、1_1.shtml 歷史條件、 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會環(huán)境和法法律傳統(tǒng)而產(chǎn)產(chǎn)生的結(jié)果。 我國對對于是否應(yīng)對對地理標(biāo)志進(jìn)進(jìn)行單獨保護(hù)護(hù)是有爭議的的。有學(xué)者認(rèn)認(rèn)為，我國應(yīng)應(yīng)專門制定一一部中華人人民共和國地地理標(biāo)志保護(hù)護(hù)法。33（P444-47）也也有學(xué)者主張張，以證明商商標(biāo)的形式保保護(hù)原產(chǎn)地名名稱（地理標(biāo)標(biāo)志）符合國國際慣例，那那種認(rèn)為另起起爐灶，對原原產(chǎn)地名稱（地地理標(biāo)志）采采取強制注冊冊登記的觀點點，是不可取取的。4（P14-16） 地理標(biāo)標(biāo)志與商標(biāo)總總體上講是兩兩種權(quán)利，但但在識別功能能上，二者之之間存在一定定的相似性，二二者都具有一一定的區(qū)別

11、功功能。地理標(biāo)標(biāo)志除標(biāo)識商商品來源以外外，還是一種種質(zhì)量、商譽譽的保證。在在這一點上，馳馳名商標(biāo)與地地理標(biāo)志的功功能又具有更更大的相似性性。只不過地地理標(biāo)志對質(zhì)質(zhì)量、商譽的的保證基于特特定的地理因因素，而馳名名商標(biāo)則并非非如此。地理理標(biāo)志作為一一種特殊的商商業(yè)標(biāo)志，和和商標(biāo)的另一一個主要區(qū)別別在于，并不不是由其所屬屬的某個經(jīng)營營者獨家享有有專用權(quán)，而而是由某一地地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者者的代表機構(gòu)構(gòu)進(jìn)行注冊和和管理，凡該該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)經(jīng)營者，符合合條件的都可可以使用。根根據(jù)我國商商標(biāo)法實施條條例第6條條的規(guī)定：以以地理標(biāo)志作作為證明商標(biāo)標(biāo)注冊的，其其商品符合使使用該地理標(biāo)標(biāo)志條件的自自然人、法人人或其他組織

12、織可以要求使使用該證明商商標(biāo)，控制該該證明商標(biāo)的的組織應(yīng)當(dāng)允允許。以地理理標(biāo)志作為集集體商標(biāo)注冊冊的，其商品品符合使用該該地理標(biāo)志條條件的自然人人、法人或者者其他組織，可可以要求參加加以該地理標(biāo)標(biāo)志作為集體體商標(biāo)注冊團(tuán)團(tuán)體、協(xié)會或或者其他組織織，該團(tuán)體、協(xié)協(xié)會或者其他他組織應(yīng)當(dāng)依依據(jù)其章程接接納（該自然然人、法人或或其他組織）為為會員；不要要求參加以該該地理標(biāo)志作作為集體商標(biāo)標(biāo)注冊的團(tuán)體體、協(xié)會或其其他組織的，也也可以正當(dāng)使使用該地理標(biāo)標(biāo)志，該團(tuán)體體、協(xié)會或其其他組織無權(quán)權(quán)禁止。所有有人和使用人人的這種分離離是地理標(biāo)志志特殊性決定定的一種使用用管理模式。 總之，我我國的地理標(biāo)標(biāo)志法律保護(hù)護(hù)宜采

13、取以商商標(biāo)法為主，反反不正當(dāng)競爭爭法、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法及消費費者權(quán)益保護(hù)護(hù)法為輔的立立法模式。這這一做法既符符合國際慣例例，也充分考考慮到了現(xiàn)有有的商標(biāo)注冊冊和保護(hù)制度度，是對我國國原產(chǎn)地名稱稱保護(hù)已取得得的、為社會會各界和證明明商標(biāo)注冊人人所肯定的成成熟經(jīng)驗的認(rèn)認(rèn)可。前者是是從知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的角度，后后者是從提供供真實信息的的角度，通過過禁止誤導(dǎo)行行為而保護(hù)地地理標(biāo)志的。在在這種多方位位的保護(hù)中，商商標(biāo)法是一種種完整的民事事權(quán)利保護(hù)，居居主導(dǎo)地位；反不正當(dāng)競競爭法、產(chǎn)品品質(zhì)量法及消消費者權(quán)益保保護(hù)法具有重重要的補充作作用。在這一一過程中，必必須面對以地地理標(biāo)志申請請的證明商標(biāo)標(biāo)與普通商標(biāo)標(biāo)的不同，對

14、對特殊問題做做出相應(yīng)的特特殊規(guī)定。 二、完完善我國地理理標(biāo)志法律保保護(hù)的對策分分析 對以地地理標(biāo)志作為為集體商標(biāo)或或證明商標(biāo)進(jìn)行 HYPERLINK /class_free/189_1.shtml 申請、審審批、 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理及保護(hù)做做出特殊規(guī)定定，筆者認(rèn)為為，必須在立立法上明確和和理順下列問問題： 1.在在立法上規(guī)范范、統(tǒng)一用語語，明確規(guī)定定原產(chǎn)地標(biāo)志志即指 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地理標(biāo)志，產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)志由具具體的產(chǎn)地規(guī)規(guī)則或商業(yè)交交易習(xí)慣來決決定，統(tǒng)一單單行法規(guī)及地地方性法規(guī)中中的用語。地地理

15、標(biāo)志或原原產(chǎn)地標(biāo)志即即指我國 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 商商標(biāo)法第116條第2款款所規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容。我國目目前對產(chǎn)地、原原產(chǎn)地、地理理標(biāo)志的使用用比較混亂，關(guān)關(guān)于產(chǎn)地，反反不正當(dāng)競爭爭法、消費者者權(quán)益保護(hù)法法都提到過，但但并未具體界界定其含義。前前已述及的原原產(chǎn)地標(biāo)記管管理規(guī)定第第4條關(guān)于原原產(chǎn)地標(biāo)記包包括原產(chǎn)國標(biāo)標(biāo)記和地理標(biāo)標(biāo)志的規(guī)定易易引起歧義，建建議修正。 2.具具體明確地理理標(biāo)志構(gòu)成要要素和審批標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)我我國商標(biāo)法法第16條條第2款的規(guī)規(guī)定，地理標(biāo)標(biāo)志有兩個構(gòu)構(gòu)成要件：一一是指示商品品來源于某地地區(qū)；二是該該商品的特定定質(zhì)量、信譽譽或者其他特

16、特征，主要由由該地區(qū)的自自然因素或者者人文因素所所決定。但立立法仍需進(jìn)一一步明確這里里的地理因素素，人文因素素具體指什么么？商品知名名度的大小（比比如范圍大小?。┦欠駷闃?gòu)構(gòu)成地理標(biāo)志志的一個必要要因素？我國國地理標(biāo)志的的審批標(biāo)準(zhǔn)由由誰來制定？由國家統(tǒng)一一制定？還是是由地方根據(jù)據(jù)具體情況具具體制定？ 在確定定地理標(biāo)志構(gòu)構(gòu)成要素時，里里斯本協(xié)定的的具體規(guī)定很很有借鑒意義義。里斯本協(xié)協(xié)定中的原產(chǎn)產(chǎn)地（地理標(biāo)標(biāo)志）由三個個要素構(gòu)成。首首先，該標(biāo)識識必須是國家家、地區(qū)或者者地點的地理理名稱。其次次，原產(chǎn)地必必須用于指示示原產(chǎn)于該國國家、地區(qū)或或者地點的產(chǎn)產(chǎn)品。再次，產(chǎn)產(chǎn)品與地理區(qū)區(qū)域之間存在在著質(zhì)量上的

17、的聯(lián)系，即“質(zhì)質(zhì)量和特性”必必須完全或者者主要產(chǎn)于該該地理 HYPERLINK /class_free/153_1.shtml 環(huán)境。如果質(zhì)質(zhì)量聯(lián)系不是是足夠的，如如特殊的質(zhì)量量只是在很小小的程度上而而不是基本上上來源于該地地理環(huán)境，該該名稱不是原原產(chǎn)地標(biāo)識，而而是來源地標(biāo)標(biāo)識。地理環(huán)環(huán)境包括自然然的因素，如如土壤或者氣氣候，以及人人文的因素，如如該地理區(qū)域域內(nèi)生產(chǎn)商的的特殊的職業(yè)業(yè)傳統(tǒng)。55（P2001）我國修修訂后的商商標(biāo)法中并并未明確人文文因素的具體體內(nèi)容，對于于“質(zhì)量聯(lián)系系”也規(guī)定的的比較籠統(tǒng)，建建議比照國際際慣例，結(jié)合合我國的實際際情況作出明明確、具體的的規(guī)定。 椐 HYPERLIN

18、K /class_free/137_1.shtml 新聞聞媒體報道：浙江省在11999年對對“龍井茶”的的地理標(biāo)志保保護(hù)進(jìn)行了試試點性工作，他他們根據(jù)土壤壤、水質(zhì)、氣氣候等因素，在在杭州西湖邊邊劃定一塊大大約168平平方公里的范范圍作為“龍龍井茶”的產(chǎn)產(chǎn)區(qū)，規(guī)定該該區(qū)域以外生生產(chǎn)出來的茶茶葉不得以“龍龍井茶”冠名名。6（PP45499）有學(xué)者在在論證建立我我國的葡萄酒酒原產(chǎn)地命名名系統(tǒng)時認(rèn)為為，宜由國家家技術(shù)監(jiān)督局局牽頭，組織織有關(guān)葡萄學(xué)學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)權(quán) HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律專家以及及相關(guān)地區(qū)的的有關(guān)管理部部門、企業(yè)代代表，對其生生產(chǎn)區(qū)域、葡葡萄

19、品種結(jié)構(gòu)構(gòu)、種植方式式、釀造方法法及質(zhì)量控制制等方面進(jìn)行行認(rèn)真調(diào)研，形形成相應(yīng)的原原產(chǎn)地域命名名產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系統(tǒng)，并強強制性地實施施。由國家質(zhì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督督局進(jìn)行日常常的監(jiān)督與管管理。7（P1114）筆者者贊同這種由由國家牽頭，地地方配合，形形成強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的做法。建建議在現(xiàn)行立立法中盡快明明確這一做法法，使地理標(biāo)標(biāo)志法律保護(hù)護(hù)形成體系。 3.明明確保護(hù)地理理標(biāo)志的部門門及職能 依現(xiàn)行行法律，在 HYPERLINK /class_free/91_1.shtml 管管理體制上，國國家 HYPERLINK /class_free/8_1.shtml 工商總局商標(biāo)標(biāo)局和質(zhì)檢總總局（原國家家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

20、監(jiān)督局）均有有權(quán)對地理標(biāo)標(biāo)志予以保護(hù)護(hù)和管理。這這一狀況造成成的負(fù)面影響響即是 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政管理部門門之間的管理理權(quán)限的沖突突和碰撞，給給實際工作帶帶來了明顯的的消極影響。 國家工工商總局商標(biāo)標(biāo)局依據(jù)集集體商標(biāo)、證證明商標(biāo)注冊冊和管理辦法法，多年來來一直承擔(dān)著著原產(chǎn)地證明明商標(biāo)的注冊冊和管理工作作。據(jù)資料報報道，國家工工商局商標(biāo)局局從19955年3月1日日起開始依法法受理集體商商標(biāo)和證明商商標(biāo)的注冊申申請，到20000年底，共共收到原產(chǎn)地地證明商標(biāo)申申請128件件，核準(zhǔn)注冊冊的有29件件，包括國內(nèi)內(nèi)的“景德鎮(zhèn)鎮(zhèn)瓷器”、“章章丘大蔥”和和

21、美國的“佛佛羅里達(dá)洲柑柑桔”。88（P11114）而而1999年年3月，原國國家質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督局在其其行政范圍內(nèi)內(nèi)制定了另一一行政規(guī)章原原產(chǎn)地域產(chǎn)品品保護(hù)規(guī)定，依依據(jù)該規(guī)定，原原國家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督局（現(xiàn)現(xiàn)在的國家質(zhì)質(zhì)檢總局）為為原產(chǎn)地域產(chǎn)產(chǎn)品的主管部部門，負(fù)責(zé)組組織對原產(chǎn)地地域產(chǎn)品保護(hù)護(hù)申請進(jìn)行審審核、確認(rèn)保保護(hù)地域范圍圍、產(chǎn)品品種種注冊登記等等管理工作。 這樣做做的實際后果果是，不同行行政審批程序序造成的所有有人不同權(quán)利利沖突。原國國家質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督局注冊冊登記的原產(chǎn)產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志大多是與與既定注冊商商標(biāo)相重疊，比比如貴州茅臺臺酒、龍井茶茶等，形成同同一產(chǎn)品、同同一標(biāo)志但所所有人卻不一一樣

22、，而且會會使企業(yè)和行行會陷入矛盾盾之中。已注注冊的證明商商標(biāo)是否必須須再到質(zhì)檢局局注冊登記方方為有效？被被許可使用人人依據(jù)證明商商標(biāo)許可使用用 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同獲準(zhǔn)的產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志使用用權(quán)是否必須須再到地方質(zhì)質(zhì)檢局注冊登登記才能合法法使用？那些些帶有原產(chǎn)地地因素的產(chǎn)品品究竟是以證證明商標(biāo)注冊冊，還是申報報原產(chǎn)地域產(chǎn)產(chǎn)品保護(hù)，不不同的注冊程程序產(chǎn)生的效效力有什么區(qū)區(qū)別？誰的效效力高于誰？企業(yè)和行會會感到無所適適從。 針對這這種狀況，宜宜盡快地以立立法的形式，理理順國家工商商總局商標(biāo)局局與國家質(zhì)檢檢局在管理和和保護(hù)地理標(biāo)標(biāo)志方面的權(quán)權(quán)限與職能。2

23、2003年44月的新集集體商標(biāo)、證證明商標(biāo)注冊冊和管理辦法法仍未協(xié)調(diào)調(diào)二者的關(guān)系系。筆者認(rèn)為為宜采取高于于集體商標(biāo)標(biāo)、證明商標(biāo)標(biāo)注冊和管理理辦法和原原產(chǎn)地域產(chǎn)品品保護(hù)協(xié)定效效力的立法形形式予以協(xié)調(diào)調(diào)。對地理標(biāo)標(biāo)志的保護(hù)，是是對標(biāo)識的保保護(hù)，更重要要的是對產(chǎn)品品質(zhì)量的監(jiān)督督和生產(chǎn)過程程的控制，國國家工商總局局商標(biāo)局在管管理制度和方方法上很難保保證產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量和信譽。因因此，由對產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和生生產(chǎn)過程有監(jiān)監(jiān)控能力的質(zhì)質(zhì)檢局負(fù)責(zé)管管理和保護(hù)地地理標(biāo)志較為為適宜，這樣樣也可以減輕輕國家工商總總局商標(biāo)局的的負(fù)擔(dān)。 4.理理順地理標(biāo)志志與地名商標(biāo)標(biāo)的關(guān)系。依依現(xiàn)行商標(biāo)標(biāo)法第100條“地名具具有其他含義義”

24、（注：這這類地名商標(biāo)標(biāo)包括以縣級級以下，具有有獨特含義的的地名申請注注冊的普通地地名商標(biāo)，比比如，黃酒是是江蘇省如皋皋市白蒲鎮(zhèn)的的特產(chǎn)，采用用傳統(tǒng)工藝釀釀造而成，具具有獨特的風(fēng)風(fēng)味，且有較較長的生產(chǎn) HYPERLINK /class_free/171_1.shtml 歷歷史。19997年，如皋皋酒廠申請注注冊了“白蒲蒲”外加菱形形方框的組合合商標(biāo)。參見見王平等：從從“白蒲黃酒酒”案看地名名商標(biāo)保護(hù)的的相關(guān)法律問問題，知知識產(chǎn)權(quán)，22002年第第3期，第331頁。）和和“已經(jīng)注冊冊的使用地名名的商標(biāo)繼續(xù)續(xù)有效”等例例外情況的存存在，使不當(dāng)當(dāng)使用地理標(biāo)標(biāo)志的行為合合法化了。9（P99699）致致使

25、現(xiàn)實當(dāng)中中相當(dāng)數(shù)量的的標(biāo)志被不當(dāng)當(dāng)注冊為普通通的地名商標(biāo)標(biāo)，使得本應(yīng)應(yīng)由特定地域域內(nèi)的所有符符合條件的生生產(chǎn)者集體享享有的地理標(biāo)標(biāo)志成為個別別人專有的商商標(biāo)權(quán)。如“茅茅臺”酒、“汾汾”酒、“青青島”啤酒等等，就是為了了不影響名酒酒在國際 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場場上的銷路，根根據(jù)有關(guān)部門門的規(guī)定而給給予特別注冊冊的。針對合合法取得的地地名商標(biāo)，意意味著不可再再就該地名以以地理標(biāo)志申申請注冊為證證明商標(biāo)，這這種做法對于于同一地區(qū)的的其他同類企企業(yè)來講是不不公平的，違違背了市場 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)經(jīng)濟(jì)所要

26、求的的公平原則。 地名屬屬 HYPERLINK /class_free/10_1.shtml 公共領(lǐng)域的詞詞匯，具有公公共性的特點點，法律對此此類商標(biāo)的保保護(hù)有別于其其他商標(biāo)。地地名商標(biāo)的商商標(biāo)權(quán)人不能能絕對排斥他他人對該地名名的合理使用用。與普通商商標(biāo)比較而言言，對地名商商標(biāo)的合理使使用范圍要大大一些，法律律對其保護(hù)也也相對較弱。對對于已合法注注冊的地名商商標(biāo)，實踐中中，其他的同同類企業(yè)可以以以對地名商商標(biāo)的“合理理使用”來對對抗，問題是是合理使用的的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具具有很大的彈彈性，給司法法 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審判帶來很大大的困難。我我國新修訂的

27、的商標(biāo)法實實施條例第第49條雖然然增加了對商商標(biāo)合理使用用的規(guī)定，但但操作起來具具有很多不確確定因素。因因?qū)Φ孛虡?biāo)標(biāo)合理使用有有別于對普通通商標(biāo)的合理理使用，我國國立法或司法法解釋宜對此此做出特別規(guī)規(guī)定。 除此以以外，對于新新的地名商標(biāo)標(biāo)的申請和注注冊應(yīng)做嚴(yán)格格限制。比如如，對于具有有獨特含義，即即某商品來源源于該地，且且該商品的特特定質(zhì)量、信信譽或者其他他特征，主要要由該地區(qū)的的自然或人文文因素所決定定的地名，包包括縣級以上上行政區(qū)劃的的地名和縣級級以下的地名名，不予地名名商標(biāo)的注冊冊，而列入地地理標(biāo)志的范范疇，即以地地理標(biāo)志集體體商標(biāo)或證明明商標(biāo)進(jìn)行注注冊。這樣做做更利于對地地理標(biāo)志的保

28、護(hù)，更更具合理性。 5.完完善 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地理標(biāo)志的保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 與TRRIPS協(xié)議議地理標(biāo)志保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比比，我國現(xiàn)行行立法已采納納了該協(xié)議第第22條第11款、第3款款及第23條條第1款、第第3款的內(nèi)容容，基本符合合地理標(biāo)志國國際保護(hù)最低低標(biāo)準(zhǔn)。 首先，依依據(jù)我國新 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 商商標(biāo)法第166條第1款的的規(guī)定：商標(biāo)標(biāo)中有商品的的地理標(biāo)志，而而該商品并非非來源于該標(biāo)標(biāo)志所標(biāo)示的的地區(qū)，誤導(dǎo)導(dǎo)公眾的，不不予注冊并禁禁止使用；但但是，已經(jīng)善善意取得注冊冊的繼續(xù)有效效。這與TRRIPS協(xié)

29、議議第22條第第3款的規(guī)定定是一致的。 其次，新新修訂的集集體商標(biāo)、證證明商標(biāo)注冊冊和 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理條例第第9條和第112條分別吸吸納TRIPPS協(xié)議第223條第1款款和第3款的的內(nèi)容，增加加了關(guān)于葡萄萄酒和烈酒（WWinesaandSpiirits）地地理標(biāo)志的額額外保護(hù)。根根據(jù)TRIPPS協(xié)議第223條第1款款的規(guī)定：各各成員方應(yīng)該該為利害關(guān)系系方提供 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律律措施，以阻阻止利用某種種地理標(biāo)志來來表示并非來來源于該標(biāo)志志所指地方的的葡萄酒或烈烈酒。即使有有關(guān)的地理標(biāo)標(biāo)志表

30、明了真真實的原產(chǎn)地地，或者即使使以 HYPERLINK /class_free/178_1.shtml 翻譯的方式使使用或是與諸諸如“式”、“型型”、“類”“仿仿”或其他類類似的詞語一一起使用。協(xié)協(xié)議第23條條第3款規(guī)定定給予葡萄酒酒的同音異義義的地理標(biāo)志志平等的保護(hù)護(hù)。 最后，依依據(jù)協(xié)議第223條第2款款的規(guī)定：如如果葡萄酒或或烈酒的商標(biāo)標(biāo)中包含了并并非該葡萄酒酒或烈酒真實實原產(chǎn)地的地地理標(biāo)志或者者其商標(biāo)由此此種地理標(biāo)志志組成，如果果各成員域內(nèi)內(nèi)立法允許，應(yīng)應(yīng)依職權(quán)或利利害關(guān)系方的的請求，拒絕絕此類商標(biāo)的的注冊或者使使其注冊失效效。此條款沒沒有要求有關(guān)關(guān)的地理標(biāo)志志具有一般保保護(hù)原則所要要求

31、的“誤導(dǎo)導(dǎo)公眾”的效效果。100（P34437）對對此，我國立立法并未涉及及。根據(jù)TRRIPS協(xié)議議第72條的的規(guī)定，“未未經(jīng)其他成員員同意，不得得對本協(xié)議中中的任何條款款予以保留?！蓖瑫r，TRIIPS協(xié)議第第24條第99款規(guī)定：“對對于在來源國國不受保護(hù)、中中止保護(hù)、廢廢止使用的地地理標(biāo)制，依依本協(xié)議無保保護(hù)義務(wù)。鑒鑒于此，為使使我國的葡萄萄酒行業(yè)在新新世紀(jì)實現(xiàn)持持續(xù)、健康、快快速發(fā)展，適適應(yīng)入世后的的國際競爭形形勢，享受TTRIPS協(xié)協(xié)議關(guān)于葡萄萄酒特殊保護(hù)護(hù)保護(hù)的規(guī)定定，宜盡快建建立我國的葡葡萄酒原產(chǎn)地地命名系統(tǒng)。 協(xié)議第第22條第44款規(guī)定了對對地理標(biāo)志的的特別保護(hù)，即即使字面上真真

32、實但實際上上卻能產(chǎn)生誤誤導(dǎo)效果的地地理標(biāo)志也同同樣被禁止。除除了TRIPPS協(xié)議第222條第3款款的規(guī)定以外外，根據(jù)TRRIPS協(xié)議議第1條的規(guī)規(guī)定，該協(xié)定定繼承了巴巴黎公約（11967）的的實體性規(guī)定定，并在此基基礎(chǔ)上做了補補充和擴展。根根據(jù)巴黎公公約第100條的規(guī)定，對對帶有假冒原原產(chǎn)地和生產(chǎn)產(chǎn)者標(biāo)記的商商品在進(jìn)口時時予以扣押。根根據(jù)TRIPPS協(xié)議第222條第2款款的規(guī)定：就就地理標(biāo)志的的保護(hù)而言，成成員方應(yīng)該為為利害關(guān)系方方提供法律措措施以阻止：（a）不論論以任何方式式，在商品的的成為或表達(dá)達(dá)上，明示或或暗示有關(guān)商商品來源于并并非其真正來來源地、并足足以使公眾對對該商品來源源誤認(rèn)的；（

33、bb）不論以任任何使用方式式，如依巴巴黎公約11967年文文本第10條條之2，則構(gòu)構(gòu)成不正當(dāng)競競爭的。對于于上述內(nèi)容，我我國現(xiàn)行立法法均未涉及。關(guān)關(guān)于地理標(biāo)志志保護(hù)的例外外情況，我國國商標(biāo)法僅涉涉及善意取得得注冊的情況況，對于TRRIPS協(xié)議議第24條所所規(guī)定的在先先或善意使用用（第4款）、關(guān)關(guān)于通用名稱稱（第6款），關(guān)關(guān)于不利使用用（第7款）、關(guān)關(guān)于姓名權(quán)的的使用（第88款）及關(guān)于于原產(chǎn)地國的的保護(hù)（第99款）等內(nèi)容容也均未涉及及。 對于上上述我國立法法未涉及的內(nèi)內(nèi)容，宜盡快快通過立法予予以完善，使使我國有關(guān)地地理標(biāo)志享有有同其他國家家的地理標(biāo)志志同樣的保護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，更有有效地打擊有有關(guān)的侵權(quán)

34、行行為。因我國國地理標(biāo)志法法律保護(hù)剛剛剛起步，短期期內(nèi)可能會出出現(xiàn)在我國境境內(nèi)給予外國國的地理標(biāo)志志保護(hù)多一些些的現(xiàn)象，但但終究會實現(xiàn)現(xiàn)我國產(chǎn)品在在國際 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利益。 總之，只只有根據(jù)我國國的具體國情情，結(jié)合地理理標(biāo)志國際保保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)構(gòu)建我國完整整的地理標(biāo)志志法律保護(hù)體體系，采用商商標(biāo)法為主，其其他立法為輔輔的保護(hù)模式式；通過高于于單行法規(guī)、 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政規(guī)章的立法形式明確地理標(biāo)志管理和保護(hù)的機構(gòu)及制度；統(tǒng)一、規(guī)范用語；具體明確地理標(biāo)志構(gòu)成要素和審批地理標(biāo)志

35、的標(biāo)準(zhǔn)；理順地理標(biāo)志與地名商標(biāo)的關(guān)系；完善地理標(biāo)志的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)入世后的國際形勢，切實保護(hù)我國產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)利益。 三、我我國在地理標(biāo)標(biāo)志國際保護(hù)護(hù)談判中宜采采取的恰當(dāng)態(tài)態(tài)度 就地理理標(biāo)志保護(hù)而而言，不同的的國家間，即即使同為發(fā)達(dá)達(dá)國家或同為為發(fā)展中國家家，（注：比比如有的發(fā)展展中國家由于于有著特殊的的氣候、土壤壤及傳統(tǒng)的生生產(chǎn)方式等原原因，盛產(chǎn)一一些富有特色色的農(nóng)產(chǎn)品。而而有些發(fā)展中中國家則恰恰恰是這些農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口消消費國。）也也有著不同的的 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)利益。根根據(jù)TRIPPS協(xié)議第223條第4款款的規(guī)定：為為有利于葡萄萄酒地

36、理標(biāo)志志的保護(hù)，應(yīng)應(yīng)在“與貿(mào)易易有關(guān)的知識識產(chǎn)權(quán)理事會會”中舉行談?wù)勁?，以建立立葡萄酒地理理?biāo)志通告及及注冊的多邊邊體系，使加加入該體系的的成員在保護(hù)護(hù)地理標(biāo)志方方面可利用該該體系。TRRIPS理事事會已經(jīng)開始始實施協(xié)定第第23條第44款的工作。多多哈部長級會會議上，各成成員就進(jìn)行地地理標(biāo)志的通通知與注冊制制度談判達(dá)成成了共識，并并決定于下一一次部長級會會議以前就建建立起該項多多邊制度。而而且，經(jīng)過多多哈部長級會會議的討論，在在地理標(biāo)志上上進(jìn)行擴展保保護(hù)的問題已已基本有了定定論。此次會會議的宣言要要求對地理標(biāo)標(biāo)志進(jìn)行擴展展保護(hù)應(yīng)在TTRIPS理理事會內(nèi)通過過談判來解決決。我國剛剛剛加入世界貿(mào)貿(mào)易組織，作作為世界上最最大的發(fā)展中中國家，在地地理標(biāo)志國際際保護(hù)新一輪輪談判中應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取什么樣樣的態(tài)度，促促使談判結(jié)果果有利于我國國及廣大發(fā)展展中國家，必必須慎重對待待。 正確的的決策，取決決于對入世后后關(guān)于地理標(biāo)標(biāo)志保護(hù)國際際標(biāo)準(zhǔn)對中國國而言利弊的的正確分析，取取決于對我國國具體產(chǎn)業(yè)特特點的恰當(dāng)評評估，取決于于對國內(nèi)及國國際形勢的準(zhǔn)準(zhǔn)確預(yù)測。建建立葡萄酒和和烈酒地理標(biāo)標(biāo)志通知及注注冊的多邊體體系，使加入入該體系的成成員在保護(hù)地地理標(biāo)志方面面可利用該體體系。將第223條的保護(hù)護(hù)范圍擴大到到葡萄酒和烈烈酒以