自然災(zāi)害應(yīng)急管理實(shí)用制度

1、自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件對(duì)付法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急方案和股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理方法，擬定本制度。第二條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：(一)以人為本，關(guān)愛(ài)生命。(二)預(yù)防事故與應(yīng)搶救援相結(jié)合。(三)一致領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條公司安全生產(chǎn)委會(huì)是公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上自然災(zāi)害的應(yīng)搶救援工作。第四條公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工

2、作職責(zé)：(一)組織擬定、完滿公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援管理方法、應(yīng)搶救援方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位、項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作。(二)督查檢查各單位、項(xiàng)目貫徹執(zhí)行公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。第五條各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援組織系統(tǒng)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)搶救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的詳盡推行，其他各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)搶救援方案要求分工配合展動(dòng)工作。第三章應(yīng)急方案管理第六條各單位、項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合本單位、項(xiàng)目的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性解析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援整體方案、專項(xiàng)方案和現(xiàn)場(chǎng)辦理方案，并保證各方案之間的相互連結(jié)

3、。第七條各單位、項(xiàng)目編制的應(yīng)急方案應(yīng)組織本單位、項(xiàng)目有關(guān)人員和專家進(jìn)行評(píng)審，形成記錄并簽字，保證應(yīng)急方案的完滿性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)。第九條各單位、項(xiàng)目編制的應(yīng)急方案依照屬地管理的原則，分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)督查管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送到公司備案。第十條各單位、項(xiàng)目應(yīng)采用多種形式睜開(kāi)應(yīng)急方案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高全體員工應(yīng)急辦理能力。第十一條各單位、項(xiàng)目應(yīng)擬定方案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年最少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急方案演練；要依照危險(xiǎn)性解析，每年不如期的組織睜開(kāi)重要工序、部位、特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)辦理方案應(yīng)急演練。第

4、十二條在應(yīng)急方案演練結(jié)束后，各單位、項(xiàng)目應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)方案演練收效進(jìn)行評(píng)估，解析存在的問(wèn)題，提出對(duì)方案的更正建議。第十三條各單位、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)最少每三年對(duì)應(yīng)急方案校正一次，應(yīng)依照生產(chǎn)實(shí)質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行動(dòng)向校正，并依照?qǐng)?bào)備程序重新備案。第十四條公司依照安全生產(chǎn)核查管理方法，每年對(duì)各單位、項(xiàng)目的應(yīng)急方案編制和管理工作進(jìn)行考評(píng)。第四章事故、災(zāi)害解析和分級(jí)第十五條依照公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和危險(xiǎn)解析，確定以下作業(yè)為重要危險(xiǎn)峻素監(jiān)控對(duì)象：（一）高邊坡開(kāi)挖及不良地質(zhì)段開(kāi)挖。（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。（四）易燃易爆物

5、品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。(七)大件起重吊裝施工。(八)場(chǎng)內(nèi)客運(yùn)。（九）防汛、防洪、泥石流、防自然災(zāi)害。（十）其他第十六條安全事故和自然災(zāi)害依照傷亡人數(shù)分為特別重要事故、重要事故、較大事故、一般事故四級(jí)。（一）死亡30人及以上，也許100人及以上重傷的為特別重要事故。（二）死亡1029人，也許50人以上100人以下重傷的為重要事故。（三）死亡39人，也許10人以上50人以下重傷的為較大事故。（四）死亡12人，也許10人以下重傷的為一般事故。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十七條自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位、項(xiàng)目應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急方案，控制

6、形勢(shì)擴(kuò)大或升級(jí)，同時(shí)按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援工作依照分級(jí)響應(yīng)原則，依照安全事故和自然災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（一）特別重要和重要事故應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)響應(yīng)）特別重要和重要事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目應(yīng)馬上向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)督查管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司報(bào)告。公司在接到報(bào)告后馬上啟動(dòng)應(yīng)急方案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向公司安環(huán)部報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（II級(jí)響應(yīng)）較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)督查管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司報(bào)告。公司在接到報(bào)告后，馬上啟動(dòng)應(yīng)急方案，并組織人員趕赴

7、現(xiàn)場(chǎng)組織救援，并向公司安環(huán)部續(xù)報(bào)新情況。（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（III響應(yīng)）一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)督查管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)報(bào)公司安環(huán)部。同時(shí)對(duì)事故所發(fā)生項(xiàng)目部馬上睜開(kāi)應(yīng)搶救援。第十九條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)應(yīng)搶救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)獲取有效控制，以致次生、衍生的隱患除掉后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第六章后期辦理第二十條善后辦理事故發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)搶救援組織應(yīng)做好善后辦理工作，牢固員工情緒。同時(shí)全面睜開(kāi)安全檢查，除掉事故隱患。第二十一條檢查與總結(jié)事故發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)依照“四不放過(guò)”原則，解析安全事故或自然災(zāi)害的來(lái)由、性質(zhì)、影響、

8、責(zé)任，并對(duì)應(yīng)搶救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。第二十二條信息宣布各事故發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)宣布事故信息,并在信息宣布時(shí)堅(jiān)持腳扎實(shí)地、及時(shí)、正確的原則。第二十三條信息宣布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過(guò)程、責(zé)任解析、防范措施等。第七章應(yīng)急保障第二十四條應(yīng)急組織及人員各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)搶救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；應(yīng)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)搶救援隊(duì)伍，通知應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期內(nèi)外面聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。第二十五條應(yīng)急預(yù)防各單位、項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防范各樣事故的發(fā)生，并經(jīng)過(guò)起初采用各項(xiàng)預(yù)防措施，如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。第二十六條應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)及資本各單位、項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備用于對(duì)付安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活