江蘇省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃的探索、問題與對策

1、江蘇省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃的探究、問題與對策江蘇省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃的探究、問題與對策一、省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃的必要性二、省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃形勢分析國家重視水利改革本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理開展，給省管水利工程現(xiàn)代化建立帶來了政策優(yōu)勢。2022年，水利開展改革迎來了戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央一號文件和中央水利工作會議確立了新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，明確了水利是國家根底設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域，要求努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。省委省政府出臺一號文件明確了水利改革開展的目的：十二五期間，全省初步建成現(xiàn)代化的綜合保障體系，2022年根本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。省屬水利工程管理單位管理的水利工程，是全省水利工程

2、體系的骨干，也是全省防汛防旱的主力軍，應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)工程管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和法制化，推動水利工程管理單位跨越式開展，為全省水管單位作出示范，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。作為省管水利工程管理單位，在江蘇水利現(xiàn)代化建立進(jìn)程中承當(dāng)著防洪減災(zāi)和一定的水資源供應(yīng)、水環(huán)境保護(hù)職能，必須為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展和江蘇水利現(xiàn)代化建立提供積極有效的支撐。三、省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃思路探究一工程管理創(chuàng)新思維、改良工作思路，大力推進(jìn)工程管理從粗放式管理向精細(xì)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從突擊式管理向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)工程技術(shù)管理工作，強(qiáng)化水利工程硬件和軟件的標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真開展工程檢查觀測工作，全面做好維修養(yǎng)

3、護(hù)工程管理工作，保證工程得到及時維護(hù)，充分發(fā)揮工程效益。進(jìn)一步強(qiáng)化平安消費(fèi)責(zé)任制，進(jìn)步全民平安素質(zhì)，確保平安消費(fèi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以水管單位考核為平臺，進(jìn)一步進(jìn)步工程管理標(biāo)準(zhǔn)化程度，。二河湖管理圍繞工程建立標(biāo)準(zhǔn)化、管理設(shè)施現(xiàn)代化、管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、控制運(yùn)用科學(xué)化、行業(yè)管理法制化的目的，按照統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原那么，實(shí)在加強(qiáng)河道管理工作，確保工程完好和平安。有利、有序地進(jìn)展水土資源開發(fā)利用，對河道沿線市、縣區(qū)河道管理部門施行技術(shù)指導(dǎo)和檢查催促。對涉及河道工程管理范圍內(nèi)的活動進(jìn)展平安監(jiān)視，依法查處各種違法行為。依法調(diào)處水事糾紛，把水事矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障水利事業(yè)安康開

4、展。三防汛防旱管理與應(yīng)急才能發(fā)生一般性洪澇，保證所有工程第一時間排洪除澇；發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水，保證所有工程平安運(yùn)用。加強(qiáng)監(jiān)測手段，完善調(diào)度方案，優(yōu)化運(yùn)行方式，進(jìn)步工程的減災(zāi)效益。逐步建立和完善水情遙測系統(tǒng)，水文報汛站全部實(shí)現(xiàn)自動測報；建立或完善包括水情、工情、工程管理、建立管理、水利經(jīng)營等數(shù)據(jù)庫的水利數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)防汛防旱及水資源的綜合調(diào)度和控制作用。努力實(shí)現(xiàn)指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化、防汛搶險專業(yè)化，進(jìn)步防汛防旱應(yīng)急處置才能。四工程設(shè)施確保所管水利工程到達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)施完好并平安運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。及時組織對水利工程進(jìn)展平安檢測、平安校核和平安鑒定，及時立項開展水利工程除險加固

5、，確保水利工程平安高效運(yùn)行。按照?水閘工程管理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?要求建立設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化管理設(shè)施，進(jìn)步工程管理程度，改善職工辦公、生活條件、豐富職工業(yè)余文化生活。管理手段實(shí)現(xiàn)自動化、信息化。水土保持滿足防洪要求，宜林范圍綠化率達(dá)100%，工程環(huán)境優(yōu)美。五信息化建立按照水利現(xiàn)代化的要求，以信息技術(shù)應(yīng)用為手段，逐步建立和完善所管工程自動化監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，建立和完善工情、水雨情、綜合管理等各項信息采集、傳輸網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心，進(jìn)步水利信息資源開發(fā)應(yīng)用與管理才能，構(gòu)建覆蓋全省的水利信息化綜合體系，以信息化、智能化提升工程管理程度。開展水利工程無人值班，少人值守試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)主要水利

6、工程自動化監(jiān)控和視頻監(jiān)視系統(tǒng)建立，具備條件工程全部實(shí)行無人值班，少人值守。六水文化建立積極建立完善的水文化體系，使單位文化內(nèi)化于心，得到職工的認(rèn)知認(rèn)同；固化于制，表到達(dá)單位規(guī)章制度和行為標(biāo)準(zhǔn)中；外化于行，轉(zhuǎn)化為職工的自覺行動。到2022年末，根本建立起反映水利單位特色的價值理念體系、行為標(biāo)準(zhǔn)體系、形象識別體系和適應(yīng)開展的學(xué)習(xí)文化、創(chuàng)新文化、和諧文化；實(shí)現(xiàn)單位文化與開展和諧統(tǒng)一、單位開展與職工開展的和諧統(tǒng)一。到2022年末，做到水利工作文化品位明顯提升，職工素質(zhì)全面開展進(jìn)步，構(gòu)建起充滿活力、富有效率、更加開放的水利工程管理單位工作效勞機(jī)制。四、省管水利工程現(xiàn)代化規(guī)劃存在主要問題和對策一存在主要問

7、題1.水利工程管理硬件不硬軟件軟現(xiàn)有水利工程質(zhì)量和管理設(shè)施狀況遠(yuǎn)不適應(yīng)新的要求，病險水利工程仍較多，卻不能及時加固改造。管理設(shè)施更是因陋就簡，大局部沒有到位。省管水利工程管理根本還較粗放，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方面還很薄弱。職工隊伍平安意識和自我防護(hù)意識亟待進(jìn)步，按照標(biāo)本兼治、長效管理的要求還有大量工作要做。2.管理體制及機(jī)制不能滿足現(xiàn)代化要求2022年江蘇省屬水利管理單位體制改革，開展了單位定性定崗定員、落實(shí)管理費(fèi)用和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面的探究。但是面對水利現(xiàn)代化開展的新要求，水利體制改革相對滯后、管理費(fèi)用投入不到位已成為工程管理單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展和良性運(yùn)行的瓶頸。3.水利職工隊伍建立有待加強(qiáng)受特定的

8、工作環(huán)境和氣氛限制，職工的技術(shù)素質(zhì)不精、管理理念落后、創(chuàng)新精神不強(qiáng)，再加上近幾年急需人才引進(jìn)不進(jìn)來，造成人才隊伍構(gòu)造性矛盾較為突出。人才總量缺乏、技能型人才老化，高層次人才特別是中青年領(lǐng)軍型人才緊缺。面對現(xiàn)代管理的要求，給省管水利工程現(xiàn)代化建立帶來很大的困難。二主要應(yīng)對策略1.解放思想，創(chuàng)新工作思路實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化需要更新觀念，實(shí)現(xiàn)治水觀念的現(xiàn)代化。要建立符合現(xiàn)代水利要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，到達(dá)體制理順、機(jī)制搞活、機(jī)構(gòu)合理、人員精干、效勞優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)行高效。要轉(zhuǎn)變治水理念，調(diào)整工作思路，按照科學(xué)開展觀要求，堅持以人為本，進(jìn)步水利管理和效勞程度。要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，解放思想，求真

9、務(wù)實(shí)，努力革除影響科學(xué)開展的體制和機(jī)制上的弊端，建立與現(xiàn)代水利事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2.深化改革，突出體制機(jī)制激發(fā)作用水利現(xiàn)代化開展，既要依靠科學(xué)的治水思路和先進(jìn)的技術(shù)裝備的引領(lǐng)，也要依靠充滿活力的體制機(jī)制的推動。要創(chuàng)立現(xiàn)代化水利開展的體制和機(jī)制，必須真正建立有效保護(hù)、科學(xué)治理和嚴(yán)格考核的河湖管理體制機(jī)制，真正建立分類定性、管養(yǎng)別離和平安運(yùn)行的水利工程管理體制機(jī)制，真正建立依法行政、社會監(jiān)視的水利效勞體制機(jī)制。要不斷深化水利管理體制機(jī)制改革，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新活力，推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化的加快開展。3.適當(dāng)超前，強(qiáng)化頂層設(shè)計引領(lǐng)作用先進(jìn)的規(guī)劃程度和設(shè)計才能，是水利現(xiàn)代化開展的重要內(nèi)容?？茖W(xué)治水的理念和思路，必須通過水利規(guī)劃設(shè)計工作來貫徹，現(xiàn)代水利的功能拓展和新技術(shù)新材料的推廣運(yùn)用，也必須首先在水利規(guī)劃設(shè)計工作中得到表達(dá)。水利規(guī)劃設(shè)計工作的現(xiàn)代化程度，應(yīng)當(dāng)表如今擅長把水利行業(yè)的自身規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會開展的新要求有機(jī)結(jié)合起來，做到規(guī)劃設(shè)計理念和思路與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。要科學(xué)制定和完善水利現(xiàn)代化各項分項規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃重點(diǎn)工程和管理任務(wù)的目的考核，充分發(fā)揮先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃施行考核工作對水利現(xiàn)代化開展的引領(lǐng)作用。4.打造特色人才隊伍，為水利現(xiàn)代