在城市規(guī)劃中如何體現(xiàn)和諧社會理念

1、在城市規(guī)劃中如何表達(dá)和諧社會理念在城市規(guī)劃中如何表達(dá)和諧社會理念1前言世界著名建筑大師貝聿銘有一句名言：對一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃。城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會開展目的，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和開展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建立的綜合部署和詳細(xì)安排。城市規(guī)劃首先是一個綜合部署，它要綜合協(xié)調(diào)城市的經(jīng)濟(jì)和社會開展；同時又是對城市的用地和建立做出詳細(xì)安排。中國提出構(gòu)建和諧社會，是對以人為本理念的深化理解與理論。和諧城市是人類文明開展的必然結(jié)果，是人類對理想城市的追求，是城市開展的必然選擇。本文將對在建立和諧社會的新時期如何進(jìn)展城市規(guī)劃作一個討論。2.城市

2、不和諧現(xiàn)象21二元城市空間現(xiàn)象本來，多元構(gòu)造是城市空間構(gòu)造的正?，F(xiàn)象，城市空間形態(tài)的多樣性也是城市安康開展的特征。安康的城市空間形態(tài)的多樣性是在需求多樣性、開發(fā)時序不同、自然因素不同等條件下形成的，是科學(xué)的、合理的、必然的。但是，目前城市卻出現(xiàn)了空間的二元現(xiàn)象。城市空間的二元現(xiàn)象是指城市內(nèi)不同地域開展不平衡且日趨嚴(yán)重，危及社會穩(wěn)定根底的現(xiàn)象，在現(xiàn)階段也可簡稱為城市內(nèi)部的東西部現(xiàn)象。二元構(gòu)造本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理的表征特點(diǎn)是弱勢地域建立緩慢、根底設(shè)施差、投資少、公共空間缺乏等，而強(qiáng)勢地域正好相反。這與和諧城市的公平享用內(nèi)涵背道而馳的，因此城市的二元現(xiàn)象是城市不和諧現(xiàn)象之一。22居住空間的

3、分異居住空間的分異是指居住空間質(zhì)量與區(qū)位的差異化現(xiàn)象。我國在方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，城市居住空間分異的速度與程度日益明顯。隨著房價的上升，普通工薪階層和低收入者或者犧牲住房面積和住房類型，降低居住效用，或者在居住區(qū)位上被邊緣化，對城市公共資源的消費(fèi)程度被降低，由此產(chǎn)生了就業(yè)和居住空間不匹配的現(xiàn)象。而所有的這些影響，在造成普通群眾生活質(zhì)量下降的同時，也使得城市空間資源的分配更加不合理。在城市居住空間上的兩極分化。因社會階層收入的不同而形成城市居住區(qū)空間分化是一種客觀存在的現(xiàn)象。如何兼顧社會公平與防止居住空間的社會階層隔離與歧視現(xiàn)象，不但是興旺國家，而且是現(xiàn)代中國城市社會面臨的一個主要理論

4、與理論問題。城市的最主要的功能之一就是居住，但這種功能卻在變相、變質(zhì)，這也是城市不和諧現(xiàn)象之一。23城市公共設(shè)施的貴族化城市公共設(shè)施的貴族化是指城市建立的一些場所只供極少局部人使用，但卻占用大量的城市資源，如貴族學(xué)校、豪華病房、高級會所、高爾夫球場等高級場所。城市公共設(shè)施的貴族化在全國很多城市里都出現(xiàn)了。城市公共設(shè)施的貴族化需要很高的投入與維持費(fèi)用，但其使用效率低，只面向極少局部人，如高爾夫球場占用很大的城市空間，但只供少數(shù)大腕與富商消費(fèi)，一般階層消費(fèi)不起，造成了城市資源的無形浪費(fèi)。24城市空間的失落城市空間的失落指城市空間功能的失效現(xiàn)象，表現(xiàn)為環(huán)境品質(zhì)低下、個性魅力弱化、人文關(guān)心冷淡、審美情

5、趣偏離、功能迷失。例如，如今許多城市為片面追求景觀效果，出現(xiàn)非使用功能為導(dǎo)向的城市空間，如大廣嘗大馬路等，而小廣嘗小游樂園、小綠地較為少見；少數(shù)富裕階層占用大量城市優(yōu)質(zhì)空間資源，強(qiáng)勢群體優(yōu)先享用城市根底設(shè)施，從而導(dǎo)致公共空間的失落，導(dǎo)致社會秩序的混亂等現(xiàn)象。3.如何規(guī)劃現(xiàn)代城市城市的不和諧現(xiàn)象是由方方面面的原因造成的，和諧城市也不僅僅因?yàn)槌鞘袆澴龊昧司湍軐?shí)現(xiàn)，但城市規(guī)劃做不好，和諧城市就很難實(shí)現(xiàn)。上面提到的四個方面的不和諧城市現(xiàn)象與城市規(guī)劃存在一定聯(lián)絡(luò)，圍繞這四個方面，筆者提出五個方面的城市規(guī)劃應(yīng)對措施。31加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性城市規(guī)劃具有科學(xué)性是不容置疑的，科學(xué)性是城市規(guī)劃的第一大屬性。很多城市

6、問題的出現(xiàn)恰恰是由于不尊重城市規(guī)劃的科學(xué)l生而產(chǎn)生的。對于如何加強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性，筆者有以下看法：1樹立正確的指導(dǎo)思想，并將其真正落實(shí)到詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中去。規(guī)劃的指導(dǎo)思想貫穿于規(guī)劃全過程，并融入規(guī)劃的各個方面。如今提出的可持續(xù)開展的戰(zhàn)略、堅(jiān)持為人民群眾根本利益效勞的思想、堅(jiān)持統(tǒng)籌全局的城市開展戰(zhàn)略等就是比擬明確、科學(xué)的指導(dǎo)思想，社會各界對此已形成共識。2科學(xué)的規(guī)劃內(nèi)容?？茖W(xué)的規(guī)劃內(nèi)容是規(guī)劃科學(xué)性的根本，如合理的環(huán)境容量、適當(dāng)?shù)耐恋乩?、功能合理的空間構(gòu)造及平安、有效的支撐系統(tǒng)等都是科學(xué)規(guī)劃不可少的內(nèi)容。3科學(xué)的規(guī)劃方法?？茖W(xué)的規(guī)劃方法是規(guī)劃科學(xué)l生的保證。規(guī)劃方法的科學(xué)性主要從三個方面來落實(shí)

7、：調(diào)查研究方法、綜合分析方法、論證方法。32充分發(fā)揮城市規(guī)劃的公共屬性城市規(guī)劃是政府掌握的重要公共政策之一，既能將經(jīng)濟(jì)社會開展的意圖綜合反映到空間環(huán)境上，促進(jìn)城市功能和空間秩序的優(yōu)化，又能在利益差異中尋求平衡，建立維護(hù)公眾利益和社會公平的價值秩序。只有全面地把握了城市規(guī)劃的科學(xué)性，才有可能談得上城市規(guī)劃的政策性；只有準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃的根本屙l生，才有可能發(fā)揮城市規(guī)劃對市場的調(diào)控作用，強(qiáng)化城市規(guī)劃的引導(dǎo)力，強(qiáng)化政府在城市規(guī)劃中的引力，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的公共屬性。33合理布置道路網(wǎng)，防止所謂巨型社區(qū)或大樓盤的肆行道路網(wǎng)是城市的骨架，它對城市形態(tài)空間、城市公共資源的合理利用起到重要的作用。平衡分布、

8、順暢開放、等級合理的道路系統(tǒng)形成了較好的城市肌理。但是近年來，城市居住區(qū)為房地產(chǎn)開發(fā)商所主導(dǎo)，他們籌劃建立的巨型社區(qū)或大樓盤嚴(yán)重地破壞了這種本應(yīng)合理的城市肌理。為了打造居住區(qū)尊貴的品質(zhì)，顯示居住者非一般市民的身份，巨型社區(qū)與大樓盤往往采用封閉式管理。于是本應(yīng)貫穿的城市支路甚至次干道被阻斷了，本應(yīng)為一定區(qū)域效勞的公共設(shè)施，只能被獨(dú)家享用，不同階層的社會活動也被阻隔了，形成活動空間隔離，這被稱為居住的組群隔離。這種組群隔離最終導(dǎo)致了所謂富人區(qū)和窮人區(qū)的形成，強(qiáng)化了空間的不和諧。34約束建立行為，尊重自然地形在工業(yè)文明出現(xiàn)之前，人類在自然面前是被動的，征服自然似乎是人類的本能與理想，究其原因，一是因?yàn)槿祟惒焕斫庾匀?，二是因?yàn)槿祟惒焕斫庾约?。由于科學(xué)程度有限，人類對自身所處的這個環(huán)境不理解，在很多情況下處于被威脅的恐懼之中，因此改造與征服自然在很長時間內(nèi)成為人類的理想。同時，人類對自身也不理解，常常只考慮自己的一般需要，沒有把自己看成是自然系統(tǒng)的一個局部、一個成員，這造成人與自然不能和諧相處。隨著科學(xué)程度的開展，人們認(rèn)識到人也是自然系統(tǒng)的一局部，人與自然界是一個整體。只有尊重自然地形，尊重我們城市所處的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造，尊重并科學(xué)利用我們所處自然環(huán)境中的一山一水、一草一木，將我們的建立行為控制在城