淺析工程投資管理

1、 SHAPE * MERGEFORMAT 工程投資管理淺淺析一、我國(guó)投資管管理失控的原原因 工程投投資的管理即即為工程造價(jià)價(jià)的管理。改改革開(kāi)放以來(lái)來(lái)，我國(guó)的造造價(jià)工程已取取得了較大的的進(jìn)步。造價(jià)價(jià)管理部門(mén)從從過(guò)去計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 體制制下的被動(dòng)管管理，單純編編制定額 發(fā)發(fā)展 到按市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化化，定期公布布各種工程要要素的調(diào)整系系數(shù)，造價(jià)系系數(shù)；介入招招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作作以及合同管管理。但是 目前 許多多工程仍出現(xiàn)現(xiàn)投資失控，概概算超估算，預(yù)預(yù)算超概算，結(jié)結(jié)算超預(yù)算。究究其原因，主主要有以下幾幾個(gè)方面：11、我國(guó)現(xiàn)行行的投資管理理大多是處于于階段性的管管理模式，缺缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)過(guò)程綜合管理理的意識(shí)。建建

2、設(shè)單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位、施施工單位缺乏乏統(tǒng)一的造價(jià)價(jià)管理目標(biāo)和和相互勾通，工工程監(jiān)理單位位往往只局限限于施工階段段的質(zhì)量與進(jìn)進(jìn)度管理，很很少介入投資資決策 分析析 。設(shè)計(jì)單單位在設(shè)計(jì)階階段雖做了工工程概算甚至至細(xì)化到預(yù)算算，但由于缺缺少對(duì)設(shè)計(jì)方方案造價(jià)指標(biāo)標(biāo)的控制約束束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)計(jì)保守、投資資偏高。在施施工招投標(biāo)階階段，標(biāo)底和和標(biāo)價(jià)估價(jià)不不準(zhǔn)，使得工工程在實(shí)施階階段，或者由由于資金短缺缺，或者成本本管理不嚴(yán)，導(dǎo)導(dǎo)致投資管理理失控。工程程不能按期完完成，貸款利利息不斷增加加，原本緊缺缺的資金在惡惡性循環(huán)里運(yùn)運(yùn)行，給 企企業(yè) 、 金金融 機(jī)構(gòu)和和國(guó)家都帶來(lái)來(lái)了巨大的損損失。2、我我國(guó)現(xiàn)行的工工程投資確

3、定定 方法 多多為靜態(tài)、滯滯后的方法，其其確定往往是是以定額為依依據(jù)，定額單單價(jià)又以幾年年前人工、材材料、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。雖雖然各地造價(jià)價(jià)管理部門(mén)也也通過(guò)定期發(fā)發(fā)布一些調(diào)整整系數(shù)或補(bǔ)差差來(lái)達(dá)到與當(dāng)當(dāng)前的工程造造價(jià)管理信息息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)發(fā)和運(yùn)用還不不能及時(shí)提供供造價(jià)管理人人員所需的信信息，難以實(shí)實(shí)行與國(guó)際慣慣例接軌的實(shí)實(shí)物法預(yù)算編編制，因此，這這種靜態(tài)、滯滯后的價(jià)格取取定方法，無(wú)無(wú)法滿足日益益變化的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。不不同水平的承承包商依據(jù)同同一定額編制制不同工程的的價(jià)格，無(wú)法法區(qū)別承包單單位在不同地地點(diǎn)、不同工工程上的價(jià)格格差異。3、現(xiàn)現(xiàn)行投資控制制中，占十分分重要地位的的合同管理還

4、還未完全規(guī)范范和法制化。一一方面，合同同條款不夠嚴(yán)嚴(yán)密，實(shí)施過(guò)過(guò)程中合同雙雙方對(duì)合同條條款的理解不不一， 影響響 工程順利利進(jìn)行；另一一方面，對(duì)合合同的 法律律 性認(rèn)識(shí)不不足，有法不不依。如工程程的支付往往往就不能按合合同及時(shí)支付付，承包方不不得不通過(guò)回回扣等手段獲獲得工程款，由由此也造成了了建筑行業(yè)中中行賄較為嚴(yán)嚴(yán)重的局面。44、造價(jià)管理理人員素質(zhì)較較差，不能適適應(yīng)造價(jià)管理理工作的需要要。我國(guó)現(xiàn)有有的工程造價(jià)價(jià)顧問(wèn)或咨詢?cè)児?，其主主要業(yè)務(wù)大多多是依靠定額額進(jìn)行工程預(yù)預(yù)、結(jié)算的審審核。其人員員往往只具有有從事概預(yù)算算工作的資格格。因此在推推行造價(jià)管理理工作中，暴暴露出來(lái)的一一個(gè)最大 問(wèn)問(wèn)題

5、就是不適應(yīng) 現(xiàn)代 造價(jià)價(jià)管理的要求求。具體表現(xiàn)現(xiàn)為：一是專專業(yè)技術(shù)素質(zhì)質(zhì)差，不能獨(dú)獨(dú)立果斷地處處理復(fù)雜的工工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)問(wèn)題，投資資預(yù)控能力差差，大量的工工作仍停留在在事后處理階階段；二中組組織協(xié)調(diào)工程程項(xiàng)目各主體體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)經(jīng)濟(jì)和法律知知識(shí)，處理索索賠能力差，尤尤其是缺乏對(duì)對(duì)國(guó)際工程管管理中的FIIDIC合同同條件的理解解。在建筑市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈的今天，這這種專業(yè)水平平顯然不能滿滿足現(xiàn)代化工工程造價(jià)管理理的要求。如如果不盡快提提高其業(yè)務(wù)管管理水平，我我國(guó)建筑企業(yè)業(yè)失去的不僅僅是國(guó)外建筑筑市場(chǎng)，甚至至還可能因建建筑業(yè)的全球球化使得我國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)建筑市市場(chǎng)也將國(guó)外外建筑商所占占領(lǐng)導(dǎo)。二、投

6、投資管理工作作發(fā)展趨勢(shì)與與避免投資失失控的措施工工程投資管理理工作的發(fā)展展趨勢(shì)是與國(guó)國(guó)際建筑業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢(shì)緊密密相關(guān)的。11997年99月英國(guó)里要要大學(xué)和里丁丁建設(shè)論壇發(fā)發(fā)起和組織了了國(guó)際建筑業(yè)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 研究 會(huì)。與與會(huì)代表指出出了建筑業(yè)的的發(fā)展趨勢(shì)，其其中首要一條條就是提醒建建筑界應(yīng)充分分認(rèn)識(shí)到，處處于建筑業(yè)變變化的最前沿沿是業(yè)主，業(yè)業(yè)主是推動(dòng)建建筑業(yè)發(fā)展的的原動(dòng)力。業(yè)業(yè)主方更多地地希望設(shè)計(jì)和和施工緊密結(jié)結(jié)合，提供包包括項(xiàng)目前期期的策劃和開(kāi)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施施工以至物業(yè)業(yè)管理的全過(guò)過(guò)程服務(wù)。因因此國(guó)外及一一些國(guó)內(nèi)的外外資工程、大大型國(guó)際招標(biāo)標(biāo)工程，在工工程投資管理理上出現(xiàn)了以以下一些趨勢(shì)勢(shì)，為此，

7、作作者試圖提出出順應(yīng)這些發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)的對(duì)策，力力爭(zhēng)避免投資資失控，以便便使我國(guó)的造造價(jià)管理工作作盡快地與國(guó)國(guó)際慣例接軌軌。1加強(qiáng)強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投投資控制，提提高造價(jià)管理理實(shí)效由于業(yè)業(yè)主希望建筑筑業(yè)提供形成成建筑業(yè)產(chǎn)品品全過(guò)程的服服務(wù)，因此，受受聘于業(yè)主的的造價(jià)顧問(wèn)或或咨詢公司，便便參與了從投投資可行性研研究直到竣工工決算的全部部工作，但在在這些連續(xù)的的全過(guò)程管理理中，不同階階段又有輕重重之分，據(jù)西西方一些國(guó)家家分析，設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)一般只相相當(dāng)于建筑工工程全壽命費(fèi)費(fèi)用的1以以下，但正是是這少于1的費(fèi)用卻基基本決定了幾幾乎全部隨后后的費(fèi)用。由由此可見(jiàn)，設(shè)設(shè)計(jì)階段的投投資管理對(duì)整整個(gè)工程的造造價(jià)管理是何何等的重

8、要，在在設(shè)計(jì)階段，造造價(jià)人員的工作重重點(diǎn)應(yīng)放在協(xié)協(xié)助業(yè)主按技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析析方法和價(jià)值值工程原理選選擇最佳的設(shè)設(shè)計(jì)方案上。如如地處上海市市中心的666層的恒隆廣廣場(chǎng)，結(jié)構(gòu)工工程師提供了了上部結(jié)構(gòu)的的三種結(jié)構(gòu)體體系。造價(jià)顧顧問(wèn)公司根據(jù)據(jù)上海建筑市市場(chǎng)造價(jià)行情情對(duì)上述方案案作了造價(jià)成成本分析，結(jié)結(jié)果是全鋼筋筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)在造價(jià)上具具有明顯優(yōu)勢(shì)勢(shì)，造價(jià)分別別比全鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)節(jié)約34，比鋼一鋼鋼筋混凝土混混合結(jié)構(gòu)節(jié)約約28，同同時(shí)通過(guò)建筑筑功能和造價(jià)價(jià)方面的進(jìn)一一步探討，最最終成為業(yè)主主的首選方案案。深圳市金金寶城大廈，建建筑面積6萬(wàn)萬(wàn)平方米，兩兩個(gè)28層的的塔樓，裙樓樓五層，兩層層地下室，工工程總造價(jià)控控

9、制在122億元以下，不不能不說(shuō)是一個(gè)投資資控制成功的的范例。在投投資控制中，造造價(jià)人員召開(kāi)開(kāi)專家研討評(píng)評(píng)議及周密 計(jì)算 ，改改變了地基處處理方式、調(diào)調(diào)整了地下室室樓板厚度，優(yōu)優(yōu)化給水系統(tǒng)統(tǒng)，不僅提高高了功能，還還節(jié)約了幾百百萬(wàn)元的資金金。但是，作作為造價(jià)管理理人員也并不不是一味追求求降低造價(jià)，而而要以價(jià)值工工程的原理對(duì)對(duì)項(xiàng)目的功能能和成本認(rèn)真真地分析，提提高產(chǎn)品價(jià)值值。如該工程程在對(duì)上部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)層的處理理上，樓板原原設(shè)計(jì)為1880mm，經(jīng)經(jīng)反復(fù)核算后后，承載力有有富余，如果果做一些調(diào)整整，可節(jié)約上上千方鋼筋混混凝土，但考考慮住宅的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)，加加厚的樓板可可使住戶根據(jù)據(jù)個(gè)人喜好，做做多種戶型的的

10、組合，與業(yè)業(yè)主商議后，沒(méi)沒(méi)作調(diào)整。而而這種新型的結(jié)結(jié)構(gòu)空間，在在銷(xiāo)售過(guò)程中中反應(yīng)極好，提提高了銷(xiāo)售效效益。造價(jià)人人員能夠較早早參與設(shè)計(jì)階階段的決策工工作，與建設(shè)設(shè)模式的變化化有關(guān)。我國(guó)國(guó)不少有識(shí)之之土根據(jù)國(guó)際際建筑市場(chǎng)的的變化，提出出我國(guó)可以試試行推廣CMM模式。CMM的原含義為為設(shè)計(jì)與施工工交叉作業(yè)，它它一改我國(guó)長(zhǎng)長(zhǎng)期設(shè)計(jì)與施施工相分離的的現(xiàn)象，讓設(shè)設(shè)計(jì)與施工兩兩個(gè)過(guò)程盡可可能相互勾通通和搭接，這這一方面有利利于降低成本本，提高質(zhì)量量，也可使工工期縮短，對(duì)對(duì)業(yè)主有利。同同時(shí)，也有專專家指出，我我國(guó)的建設(shè)模模式還可以考考慮由傳統(tǒng)承承發(fā)包模式向向前延伸為DDDB模模式（DevvelopDesig

11、gnBuiild），即即承包方負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目前期決策階段段的策劃、管管理，同時(shí)負(fù)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施施工；或向后后延伸為DBFM模模式（DessignBBuildFacillity MManaggementt），即設(shè)計(jì)計(jì)，施工與物物業(yè)管理相結(jié)結(jié)合，這些新新穎的發(fā)包模模式，使得建建筑企業(yè)的業(yè)業(yè)務(wù)范圍、功功能均發(fā)生了了變化，使之之具有設(shè)計(jì)、施施工、造價(jià)管管理、開(kāi)發(fā)及及管理能力，甚甚至設(shè)法幫助助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目融資。這這種設(shè)計(jì)與施施工過(guò)程的相相互靠攏，使使施工企業(yè)能能在設(shè)計(jì)階段段為設(shè)計(jì)單位位的設(shè)計(jì)提供供施工上投資資最省的方案案，而承包商商為業(yè)主融資資，又能把承承包商與業(yè)主主的利益聯(lián)系系在一起。這這樣，以設(shè)計(jì)計(jì)階段

12、為重點(diǎn)點(diǎn)的全過(guò)程投投資管理才更更有可能成為為現(xiàn)實(shí)。2動(dòng)態(tài)造價(jià)信信息系統(tǒng)的開(kāi)開(kāi)發(fā)與 應(yīng)用用 是投資控控制的有效工工具目前我國(guó)國(guó)投資控制之之所以出現(xiàn)超超資超額局面面，往往是信信息工作管理理方式落后，資資料精度不夠夠，不能及時(shí)時(shí)、全面地為為決策者決策策提供可靠的的依據(jù)。為了了實(shí)行對(duì)項(xiàng)目目造價(jià)的動(dòng)態(tài)態(tài)管理，建立立一套工程造造價(jià)管理系統(tǒng)統(tǒng)是十分必要要的，所謂工工程造價(jià)管理理系統(tǒng)，是在在使用計(jì)算機(jī)機(jī)的條件下，由由人機(jī)組成，對(duì)對(duì)工程造價(jià)信信息進(jìn)行搜集集、傳輸、加加工、保存、維維護(hù)和使用的的系統(tǒng)，它由由定額管理系系統(tǒng)、價(jià)格管管理系統(tǒng)、造造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)和造價(jià)控制制系統(tǒng)組成，利利用該系統(tǒng)，既既可以代替人人工繁瑣的

13、各各種日常業(yè)務(wù)務(wù)處理工作，也也能為管理人人員提供及時(shí)時(shí)有效的信息息，成為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者進(jìn)行決策策的支持系統(tǒng)統(tǒng)。工程項(xiàng)目目從開(kāi)工至竣竣工是一個(gè)較較長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)國(guó)家的宏觀政政策以及地方方性法規(guī)的變變化都會(huì) 影影響 建筑市市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方方的供求關(guān)系系，從而引起起投資要素、利利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)的調(diào)整，最最終影響到工工程的造價(jià)。因因此，在造價(jià)價(jià)信息系統(tǒng)的的指導(dǎo)下，造造價(jià)部門(mén)應(yīng)在在工程的量?jī)r(jià)價(jià)分離上進(jìn)行行認(rèn)真 研究究 。統(tǒng)一量量有利于公平平競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)價(jià)格則應(yīng)由現(xiàn)現(xiàn)在的指導(dǎo)價(jià)價(jià)逐漸過(guò)渡到到由市場(chǎng)形成成價(jià)格為主的的機(jī)制上。在在招標(biāo)階段，造造價(jià)管理人員員除了要把握握住工程造價(jià)價(jià)具有市場(chǎng)動(dòng)動(dòng)態(tài)特征外，還還應(yīng)考慮招標(biāo)標(biāo)方式、合

14、同同條件、工程程環(huán)境和工程程實(shí)施等多方方面因素。在在施工階段，造造價(jià)人員除做做好工程計(jì)量量計(jì)價(jià)外，還還要及時(shí)做好好工程變更記記錄，按時(shí)編編制出詳細(xì)的的月工程預(yù)結(jié)結(jié)算書(shū)，對(duì)合合同控制數(shù)產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)位偏偏差提出 分分析 依據(jù)，以以便業(yè)主及時(shí)時(shí)了解和調(diào)整整投資偏差的的幅度，避免免出現(xiàn)竣工結(jié)結(jié)算價(jià)與估算算價(jià)之間出現(xiàn)現(xiàn)過(guò)分懸殊的的局面。在項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)管理理中，很多優(yōu)優(yōu)秀的 計(jì)算算 機(jī)軟件都都能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目投資和進(jìn)度度的動(dòng)態(tài)跟蹤蹤，如世界銀銀行和許多國(guó)國(guó)家政府部門(mén)門(mén)推薦使用的的P3系列軟軟件和微軟公公司的MS Projeect 988，均能計(jì)算算項(xiàng)目管理中中的 網(wǎng)絡(luò) 參數(shù)、關(guān)鍵鍵路徑、時(shí)差差、自動(dòng)生成成橫道圖、

15、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖和日歷歷圖、任務(wù)分分配計(jì)劃表，自自動(dòng)繪制資源源、工作量和和費(fèi)用曲線，自自動(dòng)平衡全部部資源。國(guó)內(nèi)內(nèi)已有許多工工程，包括三三峽、小浪底底等重大工程程都在使用這這些軟件。但但對(duì)我國(guó)成千千上萬(wàn)個(gè)工程程項(xiàng)目，使用用這些軟件的的用戶畢竟還還是少數(shù)，因因此有必要根根據(jù)我國(guó)國(guó)情情重視造價(jià)系系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與與研究，真正正做到造價(jià)的的動(dòng)態(tài)管理，保保證投資控制制的有效實(shí)施施。3加強(qiáng)強(qiáng)合同管理，保保證工程投資資的有效控制制國(guó)際工程承承包中，對(duì)合合同的管理重重點(diǎn)放在以下下幾個(gè)方面：（1）合同同的 法律 性是否完備備；（2）合合同是否完整整；（3）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偸鞘欠窈侠?；?4）特別重視視合同條件第第二部分（專專用條

16、款）的的制定，因?yàn)闉樗Y(jié)合具體體工程的實(shí)際際情況，對(duì)第第一部分進(jìn)行行刪除、增加加和修改，是是執(zhí)行合同的的關(guān)鍵；（55）工程說(shuō)明明書(shū)應(yīng)盡可能能做到詳細(xì)、明明確、技術(shù)上上要求切實(shí)可可行；造價(jià)顧顧問(wèn)或咨詢公公司作為業(yè)主主在合同和造造價(jià)方面的專專業(yè)代理，在在對(duì)合同條件件的擬定、招招標(biāo)方式的選選擇，承包金金額的協(xié)商過(guò)過(guò)程中，應(yīng)根根據(jù)相應(yīng)的法法律法規(guī)，充充分發(fā)揮自身身的專業(yè)特長(zhǎng)長(zhǎng)，切實(shí)控制制投資，保證證業(yè)主取得合合理的最佳成成本效益。在在與承包商協(xié)協(xié)議整個(gè)合同同和商談工程程承包價(jià)時(shí)，除除根據(jù)市場(chǎng)價(jià)價(jià)格基礎(chǔ)對(duì)承承包商的總體體報(bào)價(jià)的合理理性作出評(píng)估估外，尤須注注意利用資金金的時(shí)間價(jià)值值，對(duì)承包商商報(bào)價(jià)的平衡衡

17、性作出評(píng)估估。與此同時(shí)時(shí)，造價(jià)顧問(wèn)問(wèn)或咨詢公司司也應(yīng)格守公公正的職業(yè)道道德，防止片片面依從業(yè)主主意愿，故意意壓低承包商商價(jià)格。就業(yè)業(yè)主而言，一一般希望工程程成本低一些些好，但從國(guó)國(guó)際建筑業(yè)的的合同管理可可以看出，表表面的低價(jià)，往往往導(dǎo)致偷工工減料或頻繁繁的索賠，甚甚至導(dǎo)致拖延延。停工等嚴(yán)嚴(yán)重事件的發(fā)發(fā)生。所以合合理地制定標(biāo)標(biāo)底和評(píng)標(biāo)是是保證投資得得以控制的重重要手段。這這既保證了承承包商的合理理利益，有益益于工程的順順利進(jìn)行，實(shí)實(shí)際上也間接接地維護(hù)了業(yè)業(yè)主的利益。如如前所述，我我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 體制使得業(yè)業(yè)主和承包商商合同意識(shí)差差，隨意性大大，而造價(jià)顧顧問(wèn)或咨詢公公司要公平的的解決合同糾

18、糾紛 問(wèn)題 ，就應(yīng)以嚴(yán)嚴(yán)密的合同為為依據(jù)，為此此我國(guó)已起草草和發(fā)布了一一系列建筑法法律、法規(guī)和和合同示范文文本，但與國(guó)國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)合合同文本，尤尤其是與國(guó)際際通用的FIIDIC合同同文本相比，在在合同文本的的嚴(yán)謹(jǐn)性、合合同主體的責(zé)責(zé)權(quán)利方面仍仍存在一些差差距，為此，有有必要吸收國(guó)國(guó)外合同條款款中的合理部部分，結(jié)合我我國(guó) 金融 、保險(xiǎn)、建建筑法規(guī)，對(duì)對(duì)現(xiàn)行的合同同文本進(jìn)行修修訂，并在法法律部門(mén)的監(jiān)監(jiān)督配合下，做做到有法必依依，保證合同同的嚴(yán)肅性，為為工程投資的的有效控制提提供法律上的的保證。4培養(yǎng)造價(jià)管管理人員的綜綜合素質(zhì)，提提高投資控制制質(zhì)量國(guó)外造造價(jià)顧問(wèn)或咨咨詢公司一般般具有人才素素質(zhì)高，業(yè)務(wù)務(wù)面寬的特點(diǎn)點(diǎn)。一般而言言，無(wú)論是英英國(guó)的QS制制（工料測(cè)量量師行）、美美國(guó)的CM方方式（監(jiān)理工工程師）、還還是60年代代以來(lái)在美、德德、法、日等等國(guó)廣泛采用用的PM制（項(xiàng)項(xiàng)目管理），其其核心都是對(duì)對(duì)造價(jià)管理人人員的地位、資資格、職責(zé)、義義務(wù)、工作方方式以及同業(yè)業(yè)主，承包商商等關(guān)系在法法律。經(jīng)濟(jì)上上的定格。先先進(jìn)國(guó)家的造造價(jià)顧問(wèn)或咨咨詢公司一般般都擁有在工工程中積累了了豐富管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的人才，高高技術(shù)職稱人人員所占的比比例高達(dá) 330至 440，并經(jīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的認(rèn)認(rèn)證過(guò)程，