國別與地區(qū)經(jīng)濟課件第十四章拉美進口替代發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)變

1、第十四章 拉美進口替代發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)變第十四章 拉美進口替代發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)目標(biāo)010302了解拉美地區(qū)的概況，以及影響拉丁美洲經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)濟理論及其主要內(nèi)容了解19001980年拉丁美洲經(jīng)濟發(fā)展的主要模式、特點以及所隱含的問題0504了解20世紀(jì)80年代，拉美地區(qū)爆發(fā)債務(wù)危機的原因、債務(wù)危機所產(chǎn)生的影響，以及拉美各國為擺脫債務(wù)危機所進行的改革了解進入20世紀(jì)90年代后，隨著拉美各國邊發(fā)展邊改革的步伐，拉美經(jīng)濟所呈現(xiàn)的主要特點剖析拉美經(jīng)濟發(fā)展歷程所揭示的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及拉美模式的優(yōu)缺點學(xué)習(xí)目標(biāo)010302了解拉美地區(qū)的概況，以及影響拉丁美洲經(jīng)濟本章內(nèi)容010302拉美經(jīng)濟發(fā)展理論拉美經(jīng)

2、濟發(fā)展歷程和經(jīng)濟發(fā)展模式拉丁美洲經(jīng)濟展望本章內(nèi)容010302拉美經(jīng)濟發(fā)展理論拉美經(jīng)濟發(fā)展歷程和經(jīng)濟發(fā)一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論二、依附理論三、 新自由主義理論“華盛頓共識”第一節(jié) 拉美經(jīng)濟發(fā)展理論一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論第一節(jié) 拉美經(jīng)濟發(fā)展理論一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論特點：以西方社會學(xué)中的結(jié)構(gòu)功能主義為理論支架，認(rèn)為一個社會的結(jié)構(gòu)特點決定 其發(fā)展的基本方式。同時，它吸收了馬克思主義的某些研究方法，在具體經(jīng) 濟理論上，又在很大的程度上繼承了凱恩斯主義和后凱恩斯主義的一些觀點?；居^點：中心-外圍依賴體系：資本主義國家由于技術(shù)進步成果傳遞的不均衡，形成了由工業(yè)發(fā)達國家構(gòu)成的中心和由被排斥在工業(yè)化過程之外的大多數(shù)

3、落后國家構(gòu)成的外圍，外圍國家處在依附的、被剝削的狀態(tài)。外圍國家貿(mào)易條件惡化： 技術(shù)進步的成果集中在中心，原料和初級產(chǎn)品價格呈周期性下降， 外圍國家的貿(mào)易條件長期惡化。以進口替代型工業(yè)化擺脫依附地位： 工業(yè)化是外圍國家改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擺脫依附地位的根本出路，外圍 國家工業(yè)化的主要發(fā)展方向應(yīng)該是進口替代和改變進口結(jié)構(gòu)，大量 進口生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論特點：以西方社會學(xué)中的結(jié)構(gòu)功能主義為理論二、依附理論(一）產(chǎn)生依附論最初出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，它是在批判正統(tǒng)的西方資本主義現(xiàn)代化理論的缺陷和結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論的某些局限性上的基礎(chǔ)發(fā)展起來的。依附論主要從“歷史-結(jié)構(gòu)”的角度分析拉美國家在國際

4、經(jīng)濟社會中的地位。其理論來源較多，主要來自馬克思政治經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟落后國對發(fā)達國家的經(jīng)濟從屬關(guān)系和結(jié)構(gòu)主義的基本觀點和方法。二、依附理論(一）產(chǎn)生二、依附理論（二）主要內(nèi)容工資差異導(dǎo)致不平等交換：依附理論從勞動價值論出發(fā)，提出不平等交換直接來自發(fā)達國家和不發(fā)達國家的巨大的工資差別。低工資人為地降低了發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的價格。于是發(fā)展中國家與發(fā)達國家發(fā)展貿(mào)易只對某些上層集團有利，而對經(jīng)濟不利。外國資本進入加深對外依附： 跨國公司向不發(fā)達國家投資的目的是為了追求利潤，并不符合發(fā)展中國家的民族利益。外國資本的加入只能使發(fā)展中國家的對外依附進一步加深。扭曲的消費結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)： 拉美國家盲目模仿發(fā)達

5、國家的消費模式，造成消費和 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的扭曲，這是是對外經(jīng)濟關(guān)系不平衡以及其 他各種問題的根源。二、依附理論（二）主要內(nèi)容三、新自由主義理論“華盛頓共識”(一）產(chǎn)生拉美的新自由主義基本上是20世紀(jì)60年代西方興起的新自由主義經(jīng)濟學(xué)的再現(xiàn)。在對拉美地區(qū)的政策影響上，它具體體現(xiàn)為1990年在華盛頓所提出的“華盛頓共識”。(二）特點該理論反對國家對經(jīng)濟活動的干預(yù)，認(rèn)為市場自發(fā)力量可以使資本主義自然趨向均衡；同時根據(jù)拉美的特點，強調(diào)自由貿(mào)易的作用，認(rèn)為國際貿(mào)易需求具有較高彈性，能為持續(xù)增長提供機會。三、新自由主義理論“華盛頓共識”(一）產(chǎn)生三、新自由主義理論“華盛頓共識”(三）該共識包括十個方面的內(nèi)容加

6、強財政紀(jì)律，壓縮財政赤字，降低通貨膨脹率，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢。把政府開支的重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益高的領(lǐng)域和有利于改善收入分配的領(lǐng)域（如文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施）。開展稅制改革，降低邊際稅率，擴大稅基。實施利率市場化。采用具有競爭力的匯率制度。實施貿(mào)易自由化，開放市場。放松對外資的限制。對國有企業(yè)實施私有化。放松政府的管制。保護私人財產(chǎn)權(quán)。三、新自由主義理論“華盛頓共識”(三）該共識包括十個方面原材料和初級產(chǎn)品的出口階段（19001945年）進口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）債務(wù)危機階段（19801989年）邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）進入21世紀(jì)（1999）第二節(jié) 拉美經(jīng)濟發(fā)展歷程和經(jīng)

7、濟發(fā)展模式第二節(jié) 拉美經(jīng)濟發(fā)展歷程和經(jīng)濟發(fā)展模式一、原材料和初級產(chǎn)品的出口階段（19001945年）19001945年是拉丁美洲的第一個高速發(fā)展時期1929年世界大蕭條前，拉丁美洲形成了以豐富的自然資源劃分的鮮明的區(qū)域分工，一戰(zhàn)前歐美國家的經(jīng)濟繁榮拉動了拉美出口的增長，從而推動了拉美的初級產(chǎn)品出口繁榮和經(jīng)濟增長，但同時也造成了面向國內(nèi)市場的生產(chǎn)部門發(fā)展十分緩慢。1929年世界大蕭條到二戰(zhàn)，拉美地區(qū)中工業(yè)化開始較早的國家，在經(jīng)濟發(fā)展的重點上開始向工業(yè)傾斜，出現(xiàn)了進口替代思想的萌芽。總的來說，這一時期的拉美地區(qū)， 經(jīng)濟發(fā)展主要依靠原材料和初級產(chǎn)品出口來拉動，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較單一。一、原材料和初級產(chǎn)品的出

8、口階段（19001945年）190二、進口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）19451980年是拉美經(jīng)濟發(fā)展的第二個時期 拉美各國的經(jīng)濟制度開始轉(zhuǎn)向進口替代為導(dǎo)向的工業(yè)化發(fā)展道路，在發(fā)展戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，走內(nèi)向型發(fā)展道路。這一階段的具體表現(xiàn)為：1.國家對經(jīng)濟的干預(yù)作用持續(xù)強化 轉(zhuǎn)型初期，拉美企業(yè)家主要根據(jù)市場需要來選擇進口替代的對象，但從20世紀(jì)50年代中期起，這種純市場為導(dǎo)向的進口替代工業(yè)化逐漸被政府的計劃干預(yù)型進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略所替代。拉美政府大量地對外國企業(yè)進行國有化，且直接在生產(chǎn)領(lǐng)域新建大批國有企業(yè)。二、進口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）1945二、進口替代的工業(yè)

9、化發(fā)展階段（19451980年）2.保護本國市場，限制外國資本 為保護本國企業(yè)不受外國企業(yè)競爭，拉美各國設(shè)置了各種政策、壁壘保護本國市場。外部資金在拉美國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從20世紀(jì)50年代初期的1.4%下降到1965年的0.3%。1965年后，拉美對外資的限制有所放寬，但主要工業(yè)部門仍實行封閉管理，成為外國資本和私人資本的禁區(qū)。3.國內(nèi)生產(chǎn)和國際市場脫節(jié)拉美國家將發(fā)展重點放在國內(nèi)后，其傳統(tǒng)出口受到極大的削弱，國內(nèi)市場和國際市場脫離，出口增長速度低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。1965年后，拉美國家對其工業(yè)化戰(zhàn)略和政策進行了一定程度上的調(diào)整，放寬了對外資的限制，但這種改變并沒有解決拉美國家出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

10、的初級化和單一化問題。同時，拉美各國以國際借貸的方式解決外匯需求，為日后債務(wù)危機的爆發(fā)埋下了伏筆。二、進口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）2.保護三、債務(wù)危機階段（19801989年）1982年，以墨西哥政府宣布暫停償付外債為標(biāo)志，拉美爆發(fā)了空前嚴(yán)重的債務(wù)危機。拉美債務(wù)危機的程度之深，持續(xù)時間之長，是拉美歷史上從未有過的。債務(wù)危機發(fā)生的可能原因 債務(wù)危機有可能發(fā)生于對消費性貸款的使用，也有可能發(fā)生于對生產(chǎn)性貸款的使用。對消費性貸款的使用，發(fā)生危機的主要可能是利用資金提前消費后，國民收入未能有預(yù)期的增長。而對生產(chǎn)性貸款而言，危機的產(chǎn)生主要在于貸款的使用成本和貸款的收益，當(dāng)國內(nèi)投資的預(yù)期

11、收益低于所借資金的利率時，危機就有可能產(chǎn)生。另外，債務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理，如短期債務(wù)過多，還貸時間過于集中等也可能造成債務(wù)危機。三、債務(wù)危機階段（19801989年）1982年，以墨西哥三、債務(wù)危機階段（19801989年）（一） 危機前拉美地區(qū)債務(wù)狀況1. 債務(wù)規(guī)模迅速增加 20世紀(jì)60年代以前，拉美的債務(wù)規(guī)模增長較為緩慢，在國際公認(rèn)的危險線以內(nèi)。20世紀(jì)70年代初期和80年代初期為拉美外債增長最為快速的時期，超過了償債能力警戒線。三、債務(wù)危機階段（19801989年）（一） 危機前拉美地三、債務(wù)危機階段（19801989年）三、債務(wù)危機階段（19801989年）三、債務(wù)危機階段（19801989

12、年）2. 債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理 對債務(wù)危機影響最大的是拉美地區(qū)不合理的債務(wù)條件結(jié)構(gòu)，即債務(wù)的計息方式和償還期限。過高的短期債務(wù)和浮動債務(wù)比率，使得拉美的外債極易受國際金融市場波動的影響，給1982年債務(wù)危機的爆發(fā)埋下了隱患。三、債務(wù)危機階段（19801989年）2. 債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理三、債務(wù)危機階段（19801989年）（二） 債務(wù)危機爆發(fā)的直接原因 拉美債務(wù)危機爆發(fā)的直接原因，首先是國際金融市場上的利率變化；其次是國家自身未能利用資金快速增長，出口創(chuàng)匯能力較弱。1. 國際金融市場的利率變化 20世紀(jì)70年代以來，發(fā)達國家陷入滯脹，國內(nèi)投資不振，資金相對過剩，急于向外輸出。1973年后石油兩次大幅提價

13、，造成了國際資金供過于求的情況。而到了80年代初，在美國等工業(yè)化國家的抑制通脹措施下，國際貨幣市場的利率水平迅速上升，浮動利率債務(wù)的利息成本大幅提高，拉美各國債務(wù)形勢急劇惡化。三、債務(wù)危機階段（19801989年）（二） 債務(wù)危機爆發(fā)三、債務(wù)危機階段（19801989年）2. 拉美國家未能合理地利用所借資金 拉美各國的債務(wù)一般以外幣計價，而拉美各國的外匯儲備往往不足。而拉美各國在使用外債時，存在兩方面的問題，一是對本國出口增長錯誤估計，很大一部分通過借債獲得的外資被投入在周期長和收效慢的基礎(chǔ)建設(shè)上；另一方面，20世紀(jì)70年代時，拉美大部分國家奉行的是進口替代的工業(yè)發(fā)展模式，往往忽視了出口產(chǎn)業(yè)的

14、重要性，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍停留在原材料和初級產(chǎn)品上，而80年代大宗商品需求的下降，又對這些產(chǎn)品的出口造成了巨大的沖擊。如墨西哥等石油輸出國，一方面將大量的外債資金投入了石油產(chǎn)業(yè)，另一方面80年代國際油價卻大幅下降，導(dǎo)致其出口創(chuàng)匯能力急劇下降。三、債務(wù)危機階段（19801989年）2. 拉美國家未能合三、債務(wù)危機階段（19801989年）（三） 債務(wù)危機的影響 債務(wù)危機對拉美社會經(jīng)濟的影響是空前的，20世紀(jì)80年代成為拉美“失去的10年”，危機的影響突出表現(xiàn)為以下幾點：投資大幅下降，經(jīng)濟急劇下滑 在債務(wù)危機的重壓下，拉美各國普遍采取了緊縮政策，從而使投資急劇下降。導(dǎo)致了經(jīng)濟增長率的大幅下降。同時，拉

15、美地區(qū)人民生活水平明顯下降。失業(yè)和半失業(yè)遍及所有國家；在債務(wù)危機期間，拉美地區(qū)的通貨膨脹率一直居高不下。進出口貿(mào)易額大幅減少 19801988年，在資本賬戶方面則存在著資金的大量外逃。1982年到1989年末，拉美地區(qū)的外債總額仍在不斷上升，造成了拉美國家在國際貿(mào)易中的地位大大下降。三、債務(wù)危機階段（19801989年）（三） 債務(wù)危機的影三、債務(wù)危機階段（19801989年）（四） 債務(wù)危機的解決方案債務(wù)危機的解決方案經(jīng)歷了三個演變過程： 最初的解決方案（19821984年） 美國等國和國際貨幣基金組織向債務(wù)國提供大量的貸款以緩解資金困難，同時延長償還期限，并不減少債務(wù)總額，并要求債務(wù)國實行

16、苛刻的國內(nèi)緊縮政策。貝克計劃（19851988年） 對發(fā)展中國家新增貸款，并對原有債務(wù)引入了債務(wù)資本化和債務(wù)-股本互換等金融創(chuàng)新手段，并要求債務(wù)國調(diào)整其國內(nèi)政策。布雷迪計劃（1989年后） 在自愿的市場導(dǎo)向基礎(chǔ)上，對原有的債務(wù)采取各種形式的減免。三、債務(wù)危機階段（19801989年）（四） 債務(wù)危機的解三、債務(wù)危機階段（19801989年）（五） 拉美的經(jīng)濟改革初期的調(diào)整 最初債務(wù)危機普遍被認(rèn)為是發(fā)展中國家暫時出現(xiàn)的流動性困難調(diào)整計劃主要是為了滿足債權(quán)國和債權(quán)銀行的要求，基本按照國際貨幣基金組織的主張，消除匯率高估、減少政府支出、減少財政赤字。深入的改革繼續(xù)開放經(jīng)濟讓市場成為主導(dǎo)，核心精神可以

17、概括為第一節(jié)中所提到的“華盛頓共識”進口自由化國內(nèi)金融改革開放資本項目私有化稅制改革三、債務(wù)危機階段（19801989年）（五） 拉美的經(jīng)濟改四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年） 該時期拉美各國繼續(xù)進行了一系列的改革，也取得了一定的成果，但是，在19912001年的11年中，1994年墨西哥金融危機、1999年巴西貨幣危機和2001年阿根廷債務(wù)危機又相繼爆發(fā)，因此，很難說改革已經(jīng)使拉美徹底走出“債務(wù)危機”的后遺癥，同時，由于改革產(chǎn)生了巨大的社會成本，因此拉美各國及國際社會對拉美20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟改革充滿了爭議。四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年） 四、邊改革邊發(fā)展時期（1990

18、1998年）主要表現(xiàn)1.經(jīng)濟有所增長，但速度并不快 這一時期中的拉美經(jīng)濟呈現(xiàn)出“停滯-增長”的特征四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）主要表現(xiàn)四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）2.就業(yè)問題依然嚴(yán)峻 20世紀(jì)90年代，拉美的就業(yè)情況并未隨著其經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)得到改善，失業(yè)問題愈發(fā)突出。相比1990年7.7%的失業(yè)率水平，拉美的失業(yè)率除了在1991年和1992年略為下降外，其余各年均為上升。原因高估匯率阻礙了出口導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國有企業(yè)在私有化后大量裁減雇員四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）原因四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）3.通貨膨脹率得到了控制 各國政府通

19、過削減財政支出的緊縮性財政政策來減少赤字，較好地配合了央行制定的貨幣政策。這一時期該地區(qū)的大部分國家，都較成功地降低了通貨膨脹率。四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）3.通貨膨脹率得四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）4.經(jīng)常項目出現(xiàn)赤字進入20世紀(jì)90年代，拉美整個地區(qū)的平均關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘均降低，外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得了一定的成效，但隨著拉美市場的開放，拉美的進口增速也上升更快。綜上，20世紀(jì)90年代，拉美地區(qū)的經(jīng)濟相比80年代，出現(xiàn)了一定的復(fù)蘇。但是也存在很多問題：經(jīng)濟雖然增長，但速度并不是很快；盡管通貨膨脹率得到了控制，但是由于失業(yè)率的上升，社會問題依然嚴(yán)重；經(jīng)濟轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向的

20、外向型經(jīng)濟，但是出口額小于進口額，經(jīng)常賬戶和財政出現(xiàn)孿生赤字。因此，改革的成效很難簡單地用好與壞來評價，經(jīng)濟也不能說出現(xiàn)了確定的發(fā)展模式。四、邊改革邊發(fā)展時期（19901998年）五、進入21世紀(jì)（1999）從1998年末起到2003年， 拉美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展屢次被金融危機打斷。2004年，拉美地區(qū)才開始了新一輪的經(jīng)濟復(fù)蘇。2008年的美國次貸危機引起的全球性危機，導(dǎo)致拉美的經(jīng)濟發(fā)展又蒙上了一層陰影。一、巴西和阿根廷的金融危機 1999年和2001年拉美的兩大重要國家巴西和阿根廷，先 后爆發(fā)金融危機。危機的原因，歸根到底還是財政和經(jīng)常賬戶的孿生赤字問題。巴西由于政治上的選舉周期和長期以來的匯率高

21、估使賬戶赤字嚴(yán)重。而阿根廷2001年爆發(fā)的經(jīng)濟危機，引發(fā)了其原已存在的社會問題，造成了經(jīng)濟社會問題相互影響的惡性循環(huán)。五、進入21世紀(jì)（1999）五、進入21世紀(jì)（1999）二、21世紀(jì)拉美的經(jīng)濟表現(xiàn) 金融危機對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了重大的沖擊從失業(yè)情況看，自1998年末的巴西金融危機開始，拉美地區(qū)失業(yè)率一直處于較高水平，2004年拉美經(jīng)濟開始復(fù)蘇之后，失業(yè)率也開始下降；從通脹情況看，以2008年為界，拉美地區(qū)通貨膨脹率在波動中呈現(xiàn)前升后降的態(tài)勢；從經(jīng)常項目看，進入21世紀(jì)頭幾年，拉美經(jīng)常項目赤字不斷下降，并在2003年扭負(fù)為正，但在2008年經(jīng)常項目余額又變?yōu)樨?fù)數(shù)，并逐年惡化。五、進入21

22、世紀(jì)（1999）五、進入21世紀(jì)（1999）二、21世紀(jì)拉美的經(jīng)濟表現(xiàn) 五、進入21世紀(jì)（1999）一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景第三節(jié) 拉丁美洲經(jīng)濟展望第三節(jié) 拉丁美洲經(jīng)濟展望一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)1.經(jīng)濟增長與收入分配的關(guān)系國民經(jīng)濟的高速增長不會自動改善收入分配，如果政府沒有相應(yīng)的收入分配措施加以調(diào)控，財富分配兩極分化的趨勢會隨經(jīng)濟增長的加速迅速擴大，從而加劇收入分配不公的現(xiàn)象拉丁美洲長達數(shù)百年的殖民統(tǒng)治帶來的后遺癥之一就是社會財富分配嚴(yán)重不公。二戰(zhàn)后，拉美國家受聯(lián)合國拉美經(jīng)委會理論的影響，對收入分配問題的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差。認(rèn)為經(jīng)濟高速增長使富人數(shù)量大量增加

23、通過乘數(shù)效應(yīng)最終使收入分配狀況得到改善。目前，拉美不少國家都面臨著收入分配嚴(yán)重不公、政府對此難以作為的尷尬局面。 一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)1.經(jīng)濟增長與收入分配的關(guān)系一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)2.利用外資與經(jīng)濟獨立的關(guān)系無論任何形式的外資對一國經(jīng)濟發(fā)展的影響都有其兩重性，因而在利用外資的同時，要最大限度地利用其優(yōu)勢，也要盡可能地限制其不利的一面。對此，拉美國家有著深刻的教訓(xùn)，也付出了沉重的代價。拉美國家曾經(jīng)不切實際地走舉債發(fā)展的道路。在實行進口替代工業(yè)化時期，主要依靠對外舉債解決資金短缺的矛盾，但債務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國民經(jīng)濟的實際承受能力，從而陷入惡性循環(huán)之中。外債不但難以成為經(jīng)濟增長的動力，反而

24、成為經(jīng)濟增長的負(fù)擔(dān)。1982年，當(dāng)資金鏈條斷裂之后，所有拉美國家都深深陷入了債務(wù)危機之中。除外債之外，拉美經(jīng)濟對外資的過度依賴和外資流動性的加大，增加了其對外部門的脆弱性和經(jīng)濟增長跌宕起伏的波動性。一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)2.利用外資與經(jīng)濟獨立的關(guān)系一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)3.國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系市場機制的運行需要完善的政府監(jiān)管和調(diào)控機制相配套，在經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中市場不能取代政府的作用。20世紀(jì)80年代初發(fā)生債務(wù)危機之后，拉美國家開始實行以市場為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性改革，國家對經(jīng)濟進行直接干預(yù)的模式發(fā)生了根本的變化。經(jīng)過20多年的改革實踐，拉美國家在經(jīng)濟改革的成效方面出現(xiàn)了明顯的分化。在完善市

25、場機制的同時，加強了政府的監(jiān)管和調(diào)控職能的國家，其經(jīng)濟運行基本實現(xiàn)了良性循環(huán)；相反，在強化市場機制的同時，國家的監(jiān)管和調(diào)控嚴(yán)重缺失的國家，其結(jié)果是經(jīng)濟和社會發(fā)展險象叢生，甚至陷于危機。一、拉美模式的經(jīng)驗與教訓(xùn)3.國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景（一） 拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢國內(nèi)需求強勁 進口替代戰(zhàn)略在一定程度上提高了民眾的收入水平，個人的消費支出也隨之增加，帶動了拉美地區(qū)的內(nèi)需，擴大了各國國內(nèi)市場的規(guī)模，提高了對直接投資的吸引力。財政政策趨于穩(wěn)健 在現(xiàn)階段，多數(shù)拉美國家普遍采取了穩(wěn)健的財政政策，加強了財政紀(jì)律，逐步改善了公共財政狀況，扭轉(zhuǎn)了赤字財政的局面。國家對經(jīng)

26、濟的控制力提高 隨著2005年拉美“左派”崛起，對國民經(jīng)濟的關(guān)鍵部門進行國有化又漸成趨勢。國有化在一定程度上糾正了私有化帶來的弊端，使拉美國家的控制力得到提高。二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景（一） 拉美國家經(jīng)濟發(fā)二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景（二） 拉美國家發(fā)展的劣勢國際直接投資比重不高，投機性大 21世紀(jì)以來，流入拉美的外國直接投資大幅度增加，但是外國直接投資的凈流入量占全球外國直接投資比重卻未見增長。進入拉美的外國投資具有短期投機的特點，較少流向生產(chǎn)領(lǐng)域。在國別流向上，外國直接投資主要流向那些國內(nèi)市場增長較快、貨幣升值預(yù)期高、國內(nèi)外金融市場利差明顯的拉美國家。易受美國經(jīng)濟波

27、動影響，經(jīng)濟獨立性差 拉丁美洲長期以來被看做是美國的后院，不僅是美國工業(yè)原料的供應(yīng)地，也是美國工業(yè)成品的大市場。這使得美國金融市場波動對拉美各國股市、債市、匯率都會產(chǎn)生重大影響。二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景（二） 拉美國家發(fā)展的二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景（三） 拉美國家經(jīng)濟發(fā)展前景從國內(nèi)經(jīng)濟來看，從拉美國家面臨的社會壓力來看，其經(jīng)濟增長現(xiàn)狀顯然還不能完全滿足緩解這一壓力的需要。因此，進一步加快拉美經(jīng)濟增長速度是緩解拉美國家面臨的社會壓力的首要任務(wù)。同時，拉美各國要繼續(xù)防止通貨膨脹， 實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定與快速增長的相對平衡。從國際經(jīng)濟來看，一方面，在經(jīng)濟全球化進程不斷加快、且市場化程度日益提高的背景下，拉美的傳統(tǒng)優(yōu)勢在削弱。如何應(yīng)對來自外部的市場競爭，改善國內(nèi)投資環(huán)境，是持續(xù)保持拉美經(jīng)濟活力、加快經(jīng)濟增長所必須應(yīng)對的一大挑戰(zhàn)。另一方面，如何應(yīng)對國際市場潛在的不確定因素的變化，避免其經(jīng)濟受外部經(jīng)濟環(huán)境變化的沖擊而造成的動蕩， 是拉美各國未來能否保持經(jīng)濟持續(xù)增長所無法回避的問題。二、拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和前景（三） 拉美國家