外事處暨港澳臺事務(wù)辦公室五年工作總結(jié)

1、歐盟第六框架計劃（FP6）項目申請指南歐盟框架架計劃（FFRAMMEWOORK PROOGRAAMMEE）是為為加強歐歐盟國與與國之間間的科研研合作而而專門制制定的。中中國-歐盟盟科技合合作協(xié)議議簽訂訂后，歐歐盟框架架計劃全全面向中中國開放放。歐盟項目簡簡介中歐科技合合作始于于19881年。1998年12月23日，中歐科技合作協(xié)定在歐洲聯(lián)盟總部所在地比利時首都布魯塞爾正式簽署。這是中歐關(guān)系中的一件大事，它標(biāo)志著中歐科技合作進入了一個新的階段。目前中歐雙方的科技合作已發(fā)展到了能源、信息、生物技術(shù)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域，合作項目超過了300個。合作形式從最初的技術(shù)考察和人員交流發(fā)展到現(xiàn)在的合

2、作研究、技術(shù)示范、博士后研究生交流、組織培訓(xùn)班、聯(lián)合研究中心和研討會等多種形式。1998年年中歐雙雙方在布布魯塞爾爾簽定的的科技合合作協(xié)定定包括正正文和知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)附件兩兩個部分分，正文文明確規(guī)規(guī)定了協(xié)協(xié)定目標(biāo)標(biāo)是鼓勵勵并促進進中國和和歐洲聯(lián)聯(lián)盟雙方方在其所所從事的的研究與與開發(fā)活活動中共共同感興興趣的領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)開開展合作作活動，并并為這種種活動提提供便利利。為了方便合合作活動動的協(xié)調(diào)調(diào)，中歐歐雙方共共同成立立一個科科學(xué)技術(shù)術(shù)合作指指導(dǎo)委員員會來負負責(zé)協(xié)定定的執(zhí)行行和合作作的管理理工作?？瓶萍疾繛闉橹蟹降牡臓款^單單位，而而歐方的的牽頭工工作將主主要由科科研總司司（ 即即十二總總司）承承擔(dān)。第六框

3、價計計劃（FFP6）于20022年開始始實施，至至20006年止止。FPP6項目目是合作作性項目目，各個個合作伙伙伴承擔(dān)擔(dān)不同的的任務(wù)。每每個項目目有一位位項目負負責(zé)人，一一般是項項目的發(fā)發(fā)起者和和組織者者，他負負責(zé)撰寫寫項目申申請書。FFP6項項目是多多國項目目。一個個項目要要求至少少有3個個不同的的歐盟成成員國或或協(xié)約國國參與。常常見的項項目特征征有：*合作者66122名，職職能上具具有互補補性，至至少由44個國家家組成*總體規(guī)模模2百萬萬1千千萬歐元元，甚至至更大*項目周期期一般為為355年FP6支持持一個廣廣闊的、多多課題的的研究領(lǐng)領(lǐng)域，它它主要解解決公眾眾需求或或提供政政策支持持。主

4、要要的研究究領(lǐng)域包包括：*生命科學(xué)學(xué)，基因因和有關(guān)關(guān)健康的的生物技技術(shù)*信息社會會技術(shù)*鈉米技術(shù)術(shù)、智能能材料和和新的生生產(chǎn)方法法*航空航天天*食品質(zhì)量量和食品品安全*可持續(xù)發(fā)發(fā)展（能能源、地地面交通通、氣候候、生態(tài)態(tài)）*知識社會會的公民民與管理理*政策支持持和可預(yù)預(yù)見的科科技需求求*國際合作作計劃本輪FP66項目資資助重點點歐盟FP66計劃本本輪的項項目招標(biāo)標(biāo)涉及到到生物科科學(xué)領(lǐng)域域的有22個主題題。主題題一是生命科學(xué)、關(guān)關(guān)于健康康的基因因組學(xué)和和生物技技術(shù)。項項目招標(biāo)標(biāo)截止日日期是220044年111月166日。主主題二是是食品質(zhì)質(zhì)量與安安全，項項目招標(biāo)標(biāo)截止日日期是220044年100月

5、7日日與20005年22月8日日。其具具體內(nèi)容容如下。1.生命科科學(xué)、關(guān)關(guān)于健康康的基因因組學(xué)和和生物技技術(shù)1 （1） 目 標(biāo) 在在這個領(lǐng)領(lǐng)域展開開的活動動旨在通通過整合合研究工工作，幫幫助歐洲洲開發(fā)在在生物基基因組密密碼破譯譯獲得的的突破成成果，尤尤其是為為了使公公共健康康及公民民受益和和提高歐歐洲生物物技術(shù)工工業(yè)的競競爭力。在在應(yīng)用方方面，重重點在于于使基礎(chǔ)礎(chǔ)知識進進入應(yīng)用用階段的的研究（“轉(zhuǎn)化”方式），使醫(yī)藥在歐洲水平上能達到以真實的、一貫的和協(xié)調(diào)的進步，并改進生活質(zhì)量。（2）工作作合理性性和歐洲洲附加值值 “后基因因組技術(shù)術(shù)”研究是是基于分分析人類類基因組組和其他他有機體體的基因因組學(xué)

6、，它它在許多多與健康康有關(guān)部部門的大大量應(yīng)用用將會達達到高潮潮，特別別是開發(fā)發(fā)了新的的診斷方方法和新新的療法法，能夠夠幫助與與現(xiàn)在還還無法控控制的疾疾病作斗斗爭，提提供巨大大的潛在在市場。這這種研究究也可以以影響其其它的研研究領(lǐng)域域，如環(huán)環(huán)境和農(nóng)農(nóng)業(yè)。 醫(yī)醫(yī)藥領(lǐng)域域的目標(biāo)標(biāo)是發(fā)展展增強以以患者為為導(dǎo)向、用用于疾病病的預(yù)防防和管理理以及健健康生活活和老年年保健的的戰(zhàn)略。再再者，在在任何適適當(dāng)?shù)那榍闆r下還還將關(guān)注注兒童疾疾病和相相關(guān)的治治療。此此外，歐歐洲有一一項特別別的優(yōu)先先工作，即即以協(xié)調(diào)調(diào)方式動動員歐洲洲的力量量，與癌癌癥和與與貧困相相關(guān)的主主要傳染染性疾病病抗?fàn)帯Ｒ蛞虼诉@項項研究將將集中在

7、在把已經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)的的新知識識轉(zhuǎn)化進進入應(yīng)用用，以改改進診療療實踐和和公共健健康，這這并不只只限制于于基因組組技術(shù)和和其他基基礎(chǔ)研究究領(lǐng)域。 為為了使歐歐盟能夠夠改善其其在這一一領(lǐng)域的的地位和和從預(yù)期期開發(fā)的的經(jīng)濟和和社會派派生成員員中充分分獲益，以以及對國國際的爭爭論做出出貢獻，必必須既要要顯著地地增加投投資，還還要和諧諧地整合合歐洲的的研究活活動。 （3） 預(yù)期的的行動 共共同體為為此目標(biāo)標(biāo)進行的的活動將將涉及以以下幾個個方面： A. 先進基基因組學(xué)學(xué)及其在在健康上上的應(yīng)用用 (aa) 生生物功能能基因組組學(xué)的基基礎(chǔ)知識識和基本本方法： (i) 基因因表達和和蛋白質(zhì)質(zhì)組學(xué)； (iii) 結(jié)結(jié)構(gòu)

8、基因因?qū)W； (iiii) 比較基基因組學(xué)學(xué)和人類類遺傳學(xué)學(xué)； (ivv) 生生物信息息學(xué)； (v) 用多多學(xué)科功功能基因因?qū)W研究究基礎(chǔ)生生物學(xué)過過程； (b) 關(guān)于于健康的的基因組組學(xué)和生生物技術(shù)術(shù)的應(yīng)用用； (ii)開發(fā)發(fā)新的診診斷，預(yù)預(yù)防和治治療方法法(包括藥藥物基因因?qū)W方法法、干細細胞研究究和動物物試驗的的替代方方法)的技術(shù)術(shù)平臺； B. 抗?fàn)幹刂卮蠹膊〔?(a)以以應(yīng)用為為導(dǎo)向的的醫(yī)藥基基因?qū)W知知識和技技術(shù)，包包括動物物和植物物基因?qū)W學(xué)有關(guān)的的應(yīng)用，主主要是以以下的領(lǐng)領(lǐng)域1： (ii)與糖糖尿病、神神經(jīng)系統(tǒng)統(tǒng)疾病（阿阿爾察默默病、“帕金森森”病、新新的克雅雅氏病、精精神?。?、心心血管疾

9、疾病以及及罕見疾疾病作斗斗爭； (iii)對對抗生素素和其他他藥物的的抗藥性性； (iiii)研究人人類的發(fā)發(fā)展，大大腦和老老化過程程。 (b)以以下方面面的廣泛泛探索，不不限于基基因?qū)W和和其他領(lǐng)領(lǐng)域的基基礎(chǔ)研究究： (i)癌癥癥：重點點是制訂訂從預(yù)防防、診斷斷和治療療的患者者戰(zhàn)略，包包括三項項相互關(guān)關(guān)聯(lián)的部部分： 開發(fā)必必需的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和啟啟動協(xié)調(diào)調(diào)國家的的研究活活動； 支持臨臨床研究究，目標(biāo)標(biāo)是證實實新的和和改進的的介入治治療； 支持持“譯碼”研究；(ii)抗抗?fàn)幦N種和貧困困關(guān)聯(lián)的的傳染病病（艾滋滋病、瘧瘧疾和結(jié)結(jié)核?。?，這這在歐盟盟和國際際上對這這些疾病病的控制制都是優(yōu)優(yōu)先的。2 食品質(zhì)質(zhì)

10、量和安安全 （11）目 標(biāo) 在在這個領(lǐng)領(lǐng)域展開開的活動動旨在幫幫助建立立集成的的科學(xué)和和技術(shù)基基地，以以開發(fā)更更安全、更更健康和和各種食食品的環(huán)環(huán)境友好好的生產(chǎn)產(chǎn)和物流流鏈，包包括海產(chǎn)產(chǎn)品，控控制與食食物有關(guān)關(guān)的風(fēng)險險并控制制與環(huán)境境變化有有關(guān)的健健康風(fēng)險險。這要要依靠生生物技術(shù)術(shù)方法并并考慮應(yīng)應(yīng)用后基基因技術(shù)術(shù)研究成成果。 （22）工作作合理性性和歐洲洲附加值值 最最近發(fā)生生的食品品危機特特別是瘋瘋牛?。˙SE），不僅表明食品安全問題的復(fù)雜性，而且這個現(xiàn)實在大多數(shù)情況下具有國際和跨國的影響。 在在農(nóng)業(yè)和和食品方方面的歐歐洲內(nèi)部部市場一一體化，有有必要處處理本領(lǐng)領(lǐng)域出現(xiàn)現(xiàn)的問題題，因此此要在歐

11、歐洲規(guī)模模上開展展有關(guān)的的研究。在在這個背背景下，成成立了歐歐洲食品品安全局局1。 公公民和消消費者期期望這項項研究將將會幫助助確保市市場上的的食品和和產(chǎn)品是是高質(zhì)量量的、健健康的和和可以安安全消費費的。為為此目的的，必須須強調(diào)“從農(nóng)場場到刀叉叉”的整個個食品生生產(chǎn)鏈，包包括任何何適用處處，把動動物和植植物科學(xué)學(xué)以及生生物技術(shù)術(shù)應(yīng)用于于這個領(lǐng)領(lǐng)域。有有關(guān)動物物的福利利和健康康必須予予以考慮慮。 這這就需要要有最完完善、最最精確和和最新的的科學(xué)知知識。且且不說公公共的健健康方面面，僅代代表約66，0000億歐歐元的年年營業(yè)額額和2660萬份份工作的的產(chǎn)業(yè)的的繁榮就就面臨著著危險。 鑒鑒于小型型企

12、業(yè)是是食品業(yè)業(yè)的重要要組成部部分，活活動的成成功將有有賴于使使知識和和工藝適適合這些些企業(yè)的的特點。 對對這些目目前已經(jīng)經(jīng)在世界界范圍出出現(xiàn)的問問題進行行研究，歐歐洲也需需要能夠夠作出實實質(zhì)性的的貢獻，在在最精確確和最完完善的知知識基礎(chǔ)礎(chǔ)上對這這些問題題的國際際爭論作作出一貫貫的貢獻獻。 環(huán)環(huán)境對健健康的影影響因素素（如內(nèi)內(nèi)分泌的的破壞物物、致癌癌物）有有關(guān)問題題的各個個方面都都受到同同樣的關(guān)關(guān)注。這這些因素素是歐洲洲公民日日益關(guān)心心的問題題，在國國際上也也引人矚矚目。由由于這些些原因，也也是為了了在復(fù)雜雜領(lǐng)域里里把最好好的、有有效的專專業(yè)知識識加以結(jié)結(jié)合獲益益。該項項研究應(yīng)應(yīng)當(dāng)在歐歐洲規(guī)模模

13、上進行行，從而而保證國國家活動動的真正正協(xié)調(diào)。 （33）預(yù)期期的行動動 共共同體的的活動將將涉及研研究有關(guān)關(guān)控制健健康風(fēng)險險的各個個方面和和健康與與食品之之間聯(lián)系系，包括括后基因因組學(xué)的的研究： (a) 安全和和環(huán)境友友好的生生產(chǎn)和加加工工藝藝以及健健康的、有有營養(yǎng)的的、功能能性的各各種食品品和動物物飼料，建建立在諸諸如集成成生產(chǎn)，低低投入農(nóng)農(nóng)耕系統(tǒng)統(tǒng)，包括括有機農(nóng)農(nóng)業(yè)、利利用植物物和動物物科學(xué)以以及生物物技術(shù)； (b) 與食物物相關(guān)的的流行病病和過敏敏癥，包包括飲食食對兒童童健康的的影響和和食物相相關(guān)的過過敏原因因的分析析方法； (c) 食物，如如新產(chǎn)品品、有機機農(nóng)業(yè)的的產(chǎn)品、功功能性食食物

14、、含含有轉(zhuǎn)基基因有機機體的產(chǎn)產(chǎn)品和由由新的生生物技術(shù)術(shù)開發(fā)出出來益于于健康的的產(chǎn)品的的影響； (d) 整個生生產(chǎn)鏈上上的“可追蹤蹤性”，如有有關(guān)轉(zhuǎn)基基因的有有機體，包包括基于于新的生生物技術(shù)術(shù)開發(fā)的的工藝； (e) 化學(xué)污污染物和和現(xiàn)存的的或新出出現(xiàn)的病病原體微微生物(諸如病病毒、細細菌、酵酵母、真真菌、寄寄生蟲和和朊病毒毒型新劑劑，包括括開發(fā)瘋瘋牛病的的死前診診斷和癢癢病檢驗驗)的分分析、檢檢測和控控制方法法； (f) 動物飼飼料對人人體健康康的影響響，包括括轉(zhuǎn)基因因有機體體的食品品和把各各種來源源的副產(chǎn)產(chǎn)物用于于飼料帶帶來的影影響； (g) 與食品品鏈（化化學(xué)的、生生物學(xué)的的和物理理的）相

15、相關(guān)聯(lián)的的環(huán)境健健康風(fēng)險險和經(jīng)核核準的物物質(zhì)的遺遺棄，包包括環(huán)境境災(zāi)害影影響和污污染對食食品安全全的影響響，重點點是累積積性風(fēng)險險、對人人類的傳傳播途徑徑、小劑劑量長期期的效應(yīng)應(yīng)和曝露露。注意意對敏感感群體尤尤其是對對兒童的的影響。如何申請歐盟框架計計劃正式式文本有有數(shù)千字字，內(nèi)容容繁瑣，其其實不必必急于研研究其計計劃背景景， 理理解計劃劃中的諸諸多名詞詞，或計計劃的框框架結(jié)構(gòu)構(gòu)。建議議您采取取下面這這個三三步走 的快快捷方案案：第一步：物物色項目目負責(zé)人人 項目負負責(zé)人負負責(zé)組織織協(xié)調(diào)合合作單位位，填表表和撰寫寫項目建建議書，好好的負責(zé)責(zé)人應(yīng)該該對參與與歐盟框框架計劃劃已經(jīng)有有一定的的經(jīng)驗。

16、建建議讓歐歐洲人擔(dān)擔(dān)任項目目負責(zé)人人的角色色，您要要做的是是找到這這樣的歐歐洲人，讓讓他知道道您有興興趣參加加歐盟框框架計劃劃，而且且還可以以拿到科科技部的的資助。通通過wwww.ccorddis.lu 網(wǎng)站上上的 PParttnerr Seearcch 或或 Prrojeect Seaarchh 可以以尋找志志同道合合的伙伴伴；致信信中歐辦辦 offficceccecoo.orrg.ccn，他他們也會會盡力幫幫您尋找找合作伙伙伴。歐盟委員會會已經(jīng)收收到1220000多份FFP6項項目意向向書(EExprresssionn off Innterrestt)。所所有意向向書都可可以在 CORRD

17、ISS網(wǎng)站上上找到。它它們是您您尋找合合作伙伴伴不錯的的向?qū)?htttp:/eooi.ccorddis.lu/seaarchh_foorm.cfmm)。第二步：準準備項目目申請在大家達成成合作意意向，開開始準備備項目申申請時，你你應(yīng)該向向項目負負責(zé)人發(fā)發(fā)去你所所從事的的研究部部分的信信息以便便他填寫寫項目建建議書。歐歐盟項目目建議書書的要求求內(nèi)容基基本固定定，您需需要提供供：研究內(nèi)容 單位簡簡介 主主要參與與人的簡簡歷 該該項目對對中國的的重要性性 項目目的經(jīng)濟濟影響 研究成成果的利利用 參參考材料料或相關(guān)關(guān)項目 預(yù)算以上內(nèi)容應(yīng)應(yīng)采用普普通文本本格式，如如能添加加一些圖圖片和表表格，會會使申請

18、請增色不不少。第三步：通通知科技技部中國科技部部接受歐歐盟的評評審結(jié)果果，項目目被歐盟盟選中后后，請您您通知科科技部以以便安排排資金分分配。請請把項目目申請書書和評審審結(jié)果通通知書的的復(fù)印件件連同您您的有效效聯(lián)系方方式一同同遞交科科技部。標(biāo)書的評估估、合同同的簽署署和項目目的執(zhí)行行標(biāo)準：1. 標(biāo)書書的評估估：在招招標(biāo)截止止后的三三個月內(nèi)內(nèi)，歐盟盟將組織織有關(guān)的的專家對對標(biāo)書進進行評估估，并將將評估結(jié)結(jié)果通知知項目協(xié)協(xié)調(diào)人。2. 合同的簽署：評估結(jié)束后，歐盟委員會將向通過評估的投標(biāo)人索要詳細的財務(wù)和項目描述信息。必要時會對先前的標(biāo)書內(nèi)容進行改動，也會邀請項目參加伙伴赴布魯塞爾討論合作的合同。合同

19、的準備需要幾個月的時間。3. 項目的執(zhí)行：全同簽署后，大約歐盟所支持的經(jīng)費的40%將通過項目協(xié)調(diào)人匯給合作伙伴。項目開始執(zhí)行以后一般每12個月匯款一次。項目協(xié)調(diào)人需定期提交進度報告，一般是每6個月或12個月提交一次。在項目結(jié)束時，應(yīng)提交內(nèi)容全面的項目最終報告。六 項目目申請的的幾點建建議1項目書書須在該該計劃的的范圍和和目標(biāo)之之內(nèi)。2合作伙伙伴的選選擇： （11）申請請方式是是由合作作伙伴共共同投標(biāo)標(biāo)。項目目標(biāo)書須須滿足跨跨國合作作的要求求。即至至少要有有三個歐歐洲的國國家參加加，并要要求其中中至少有有兩個國國家屬于于歐盟的的成員國國。如有有其他發(fā)發(fā)展中國國家的參參與，將將增加中中標(biāo)的可可能性

20、。（2）歐洲洲聯(lián)盟現(xiàn)現(xiàn)在成員員國155個，即即法國、德德國、意意大利、英英國、荷荷蘭、比比利時、盧盧森堡、愛愛爾蘭、丹丹麥、希希臘、西西班牙、葡葡萄牙、奧奧地利、芬芬蘭和瑞瑞典。歐盟把發(fā)展展中國家家按地理理位置劃劃分為東東南亞、南南亞、地地中海、拉拉丁美洲洲、非洲洲和加勒勒比、太太平洋和和印度島島嶼等區(qū)區(qū)域。由由于地域域廣闊，科科學(xué)技術(shù)術(shù)的研究究和開發(fā)發(fā)力量較較強，歐歐盟把中中國也作作為一個個地區(qū)。（3）在已已往的項項目中，從從歐盟成成員國參參與項目目的情況況看，英英國最多多，以下下依次為為法國、德德國、荷荷蘭、意意大利和和瑞典等等。這一一排序情情況也基基本上反反映了歐歐盟各成成員國的的科研實

21、實力， 排名前前六名的的國家實實際上就就是歐盟盟成員國國中科研研實力最最強的國國家，應(yīng)應(yīng)著重在在這些國國家選擇擇合作伙伙伴。（4）由于于歐盟框框架計劃劃的經(jīng)費費實際上上是由各各成員國國出資的的，為了了在各成成員國之之間進行行平衡，在在通常情情況下，小小國（或或弱國）會會得到照照顧。人人們常常常將注意意力集中中在英、法法、德、意意這些大大國上，而而忽視了了和小國國的合作作，這可可能會造造成部分分優(yōu)秀項項目落選選。3. 科學(xué)學(xué)的和技技術(shù)的先先進性和和新穎性性。（11） 項項目的目目標(biāo)是可可信的和和可行的的。（22） 項項目須具具有創(chuàng)新新性，不不應(yīng)重復(fù)復(fù)現(xiàn)有的的研究和和開發(fā)工工作。（33）標(biāo)書書應(yīng)清楚楚的描述述科學(xué)和和技術(shù)方方面的內(nèi)內(nèi)容。（44） 對對于未嘗嘗試的技技術(shù)，標(biāo)標(biāo)書要解解釋新方方法能成成功的原原因。4. 項目目應(yīng)具有有競爭前前階段的的特點，就就是說項項目的結(jié)結(jié)果還需需要進一一步開發(fā)發(fā)才能得得出面向向市場的的產(chǎn)品和和工藝。5. 科學(xué)學(xué)的、技技術(shù)的和和經(jīng)濟的的效益。6. 歐洲洲因素：標(biāo)書中中應(yīng)指出出該項目目對歐洲洲的重要要性，解解釋歐盟盟出資的的原因。7. 管理理質(zhì)量：標(biāo)書中中應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)有能力力對項目目