增強(qiáng)石化化工原料資源保障維護(hù)石化化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定行動(dòng)計(jì)劃

1、增強(qiáng)石化化工原料資源保障，維護(hù)石化化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定行動(dòng)計(jì)劃立足新開(kāi)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，構(gòu)建新發(fā) 展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線, 以滿足人民美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌 開(kāi)展和安全，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力開(kāi)展化工新材料和精 細(xì)化學(xué)品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平，加 速石化化工行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)我國(guó)由石化化 工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。一、夯實(shí)安全開(kāi)展基礎(chǔ)推廣先進(jìn)技術(shù)管理，提升本質(zhì)安全水平。壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 推進(jìn)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，支持企業(yè)、園區(qū)提高精細(xì)化運(yùn)行管理水平，建立 健全

2、健康安全環(huán)境(HSE)管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治 理雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善滅火救援力量，提升應(yīng)急處置能力。持續(xù) 在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)，推動(dòng)全球化 學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)采用微反響、氣體 泄漏在線微量快速檢測(cè)等先進(jìn)適用技術(shù)，消除危險(xiǎn)源或降低危險(xiǎn)源等 級(jí)，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。增強(qiáng)原料資源保障，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。拓展石化原料 供給渠道，構(gòu)建國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)穩(wěn)固、國(guó)際多元穩(wěn)定的供給體系，適度增加 輕質(zhì)低碳富氫原料進(jìn)口。按照市場(chǎng)化原那么，推進(jìn)國(guó)際鉀鹽等資源開(kāi)發(fā) 合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鉀資源勘探，積極推進(jìn)中低品位磷礦高效采選技術(shù)、 非水溶性

3、鉀資源高效利用技術(shù)開(kāi)發(fā)。多措并舉推進(jìn)磷石膏減量化、資 源化、無(wú)害化，穩(wěn)妥推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”。加強(qiáng)化肥生產(chǎn)要素保 障，提高生產(chǎn)集中度和骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率，確?；史€(wěn)定供應(yīng)。保 護(hù)性開(kāi)采螢石資源，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用伴生氟資源。二、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌工程布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán) 境分區(qū)管控和國(guó)家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌重大工程布局，推進(jìn)新建石化 化工工程向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕、節(jié)能環(huán)保低碳 的化工園區(qū)集中。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥推進(jìn)煤 制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，構(gòu)建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳 協(xié)同、技術(shù)先進(jìn)成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推

4、進(jìn)城鎮(zhèn) 人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展、 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量開(kāi)展要求，推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河流域石化化工 工程科學(xué)布局、有序轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)化工工程進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚開(kāi)展。推動(dòng)化工園區(qū)規(guī) 范化開(kāi)展，依法依規(guī)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 加快園區(qū)污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治，提 升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)耦合發(fā) 展，鼓勵(lì)化工園區(qū)間錯(cuò)位、差異化開(kāi)展，與冶金、建材、紡織、電子 等行業(yè)協(xié)同布局。鼓勵(lì)化工園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新及科研成果孵化平臺(tái)、 智能化管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，新建危險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)工程

5、必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè) 生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的工程除外），引導(dǎo)其他石化化工工程在化工園區(qū) 開(kāi)展。三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)化分類施策，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有序推進(jìn)煉化工程“降油增 化”，延長(zhǎng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)高端聚合物、專用化學(xué)品等產(chǎn)品供 給能力。嚴(yán)控?zé)捰汀⒘阻F、電石、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用 汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能，加快低效落后產(chǎn)能退出。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高 端化、多元化、低碳化開(kāi)展，按照生態(tài)優(yōu)先、以水定產(chǎn)、總量控制、 集聚開(kāi)展的要求，穩(wěn)妥有序開(kāi)展現(xiàn)代煤化工。加快改造提升，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。動(dòng)態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵(lì) 推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)利用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施安全、節(jié)

6、能 減排、低碳等改造，推進(jìn)智能制造。引導(dǎo)烯燒原料輕質(zhì)化、優(yōu)化芳燒 原料結(jié)構(gòu)，提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平。加快煤制化學(xué)品向 化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品 開(kāi)展，煤制乙二醇著重提升質(zhì)量控制水平。四、增強(qiáng)原料資源保障，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定拓展石化原料供給渠道，構(gòu)建國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)穩(wěn)固、國(guó)際多元穩(wěn)定的供給體系，適度增加輕質(zhì)低碳富氫原料進(jìn)口。按照市場(chǎng)化原那么，推進(jìn)國(guó) 際鉀鹽等資源開(kāi)發(fā)合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鉀資源勘探，積極推進(jìn)中低品位磷 礦高效采選技術(shù)、非水溶性鉀資源高效利用技術(shù)開(kāi)發(fā)。多措并舉推進(jìn) 磷石膏減量化、資源化、無(wú)害化，穩(wěn)妥推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”。加 強(qiáng)化肥生產(chǎn)要素保障，提高生產(chǎn)集中度和骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率，確保 化肥穩(wěn)定供應(yīng)。保護(hù)性開(kāi)采螢石資源，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用伴生氟資源。五、基本原那么堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著眼科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促 進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高全要素生產(chǎn)率，提升開(kāi)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持綠色安全。樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任關(guān)懷，提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳開(kāi)展，加強(qiáng)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。