工程建設(shè)造價管理與控制方法 畢業(yè)論文

1、PAGE 哈爾濱應用職業(yè)技術(shù)學院畢 業(yè) 論 文題 目 工程建設(shè)造價管理與控制方法學生姓名 系部名稱建筑工程系專業(yè)班級09工程造價指導教師 教研室起止時間教 務 處 制畢業(yè)論文項目表填表日期年 月 日完成時間年 月 日學生姓名 系部建筑工程系專業(yè)、班級工程造價指導教師姓名 職稱從事專業(yè)是否外聘是否題目名稱指導教師意 見 指導教師簽字： 年 月 日系 意 見系主任簽字： 年 月 日畢業(yè)答辯成績：年 月 日小組答辯委員會成員簽字：年 月 日答辯委員會主任簽字：年 月 日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc259707530 摘 要1 HYPERLINK l _To

2、c259707531 第1章 緒論2 HYPERLINK l _Toc259707532 第2章 我國的工程造價管理現(xiàn)狀分析3 HYPERLINK l _Toc259707533 2.1 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀3 HYPERLINK l _Toc259707534 工程造價失控原因分析3 HYPERLINK l _Toc259707535 2.2 我國工程項目造價管理中的問題4 HYPERLINK l _Toc259707536 造價管理方法傳統(tǒng)落后4 HYPERLINK l _Toc259707537 由計劃部門制定標準，指標落后粗糙4 HYPERLINK l _Toc259707538

3、 重視事后核算，忽視事前預算4 HYPERLINK l _Toc259707539 第3章 我國的工程造價管理體制5 HYPERLINK l _Toc259707540 3.1 概預算定額管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r管理模式5 HYPERLINK l _Toc259707541 3.2 實施工程量清單計價的意義5 HYPERLINK l _Toc259707542 有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則5 HYPERLINK l _Toc259707543 工程量清單報價可以在設(shè)計過程中進行5 HYPERLINK l _Toc259707544 工程量清單的報價6 HYPERLINK l _Toc25

4、9707545 工程量清單條目明了，加快結(jié)算進度6 HYPERLINK l _Toc259707546 工程量清單報價對工程風險有明確劃分6 HYPERLINK l _Toc259707547 第4章 我國工程造價管理的基本內(nèi)容7 HYPERLINK l _Toc259707548 4.1 工程造價管理的目標和任務7 HYPERLINK l _Toc259707549 工程造價管理的目標7 HYPERLINK l _Toc259707550 工程造價管理的任務7 HYPERLINK l _Toc259707551 4.2 工程造價管理的基本內(nèi)容7 HYPERLINK l _Toc2597075

5、52 工程造價的合理確定7 HYPERLINK l _Toc259707553 工程造價的有效控制7 HYPERLINK l _Toc259707554 第5章 工程造價管理和控制8 HYPERLINK l _Toc259707555 5.1 工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用8 HYPERLINK l _Toc259707556 工程造價是項目決策的依據(jù)8 HYPERLINK l _Toc259707557 工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)8 HYPERLINK l _Toc259707558 工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)8 HYPERLINK l _Toc259707559 工

6、程造價是評價投資效果的重要指標8 HYPERLINK l _Toc259707560 工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段9 HYPERLINK l _Toc259707561 5.2 工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施9 HYPERLINK l _Toc259707562 決策階段工程造價的合理控制9 HYPERLINK l _Toc259707563 設(shè)計階段工程造價的控制9 HYPERLINK l _Toc259707564 實行限額設(shè)計10 HYPERLINK l _Toc259707565 提高設(shè)計概算質(zhì)量10 HYPERLINK l _Toc259707566 招投標階

7、段對工程造價的控制11 HYPERLINK l _Toc259707567 施工階段對工程造價的控制11 HYPERLINK l _Toc259707568 決算階段對工程造價的控制12 HYPERLINK l _Toc259707569 結(jié) 論13 HYPERLINK l _Toc259707570 謝 辭 PAGEREF _Toc259707570 h 14 HYPERLINK l _Toc259707571 參考文獻 PAGEREF _Toc259707571 h 15哈爾濱應用職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)設(shè)計（論文）摘 要本文主要介紹了在建筑項目全過程中對于工程造價的控制措施，從設(shè)計階段到推行全新

8、的招投標控制策略，從施工階段的控制內(nèi)容重點探討和闡述，為今后的建筑工程造價控制提供了相關(guān)的參考經(jīng)驗。本文通過分析我國建設(shè)工程造價控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制工程造價，加強工程造價咨詢機構(gòu)和工程造價隊伍建設(shè)，加快建設(shè)工程造價管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系等方面的見解。隨著市場格局的變化,在市場經(jīng)濟形式下,工程造價是工程建設(shè)的核心問題,也是建筑市場有機運營的重要環(huán)節(jié),工程造價管理與控制尤為重要,本文著重從標底預算編制、評標定標、甲供設(shè)備材料管理、工程設(shè)計變更、竣工決算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合當前公路工程建設(shè)項目的大規(guī)模投入,就加強工程造價管理的方法

9、進行淺析。【關(guān)鍵詞】造價控制； 決策； 設(shè)計； 招投標； 施工結(jié)算；第1章 緒 論工程造價控制是在批準的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。建筑工程造價一詞,對于主體有著不同的含義。從投資者的角度來定義時.建筑工程造價是建筑工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求等,全部建成并驗收合格,交付使用所需的全部費用。它不僅僅包括建筑施

10、工所需的費用,還包括用于建設(shè)單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用,以及用于委托工程勘探設(shè)計應支付的費用用于購置土地所需的費用等。從承包商的角度來定義時,建筑工程造價是指工程的發(fā)包價或者結(jié)算價,它僅指建筑施工和安裝施工所需的費用。由此可見,工程造價管理具有雙重性,既是投資控制管理,同時又是市場管理。因而我們要根據(jù)不同的管理職能采取不同的管理方法。工程造價管理的意義一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。作為建設(shè)工程的投資費用管理，它屬于工程建設(shè)投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達到預期的效果（效益）對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。建設(shè)工程投資費用管

11、理，是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程造價管理具有時效性、準確性、公正性、規(guī)范性等特點。第2章 我國的工程造價管理現(xiàn)狀分析2.1 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀建設(shè)工程造價管理是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收，交付使用

12、的所有費用的全過程管理包括建設(shè)工程費，設(shè)備工器具購置費，工程建設(shè)其他費及預備費，貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定，也就是說在建設(shè)程序的各個階段，采用的方法，計價依據(jù)，合理確定投資估算，設(shè)計概算，施工圖預算，承包合同價，結(jié)算價，竣工決算。而工程造價確定的基礎(chǔ)是編制工程概（預）算，我們把編制工程概（預）算配以相應的造價動態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或

13、預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 工程造價失控原因分析工程造價失控的因素是眾多的，在眾多的因素中，我認為主要有以下幾點因素：（1）.違反基本建設(shè)程序，在工程前期準備工作不充分的情況下，匆匆上馬，搞“邊設(shè)計、邊施

14、工”，只講工程進度，不講工程經(jīng)濟效益。（2）.初步設(shè)計階段缺乏方案比較，設(shè)計深度滿足不了概算編制的要求，為了通過審批，投資數(shù)壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設(shè)單位影響，往往帶有傾向性，致使計劃投資不準，造成先天不合理。（3）.長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設(shè)計階段隨意修改原初步設(shè)計的方案，增加、擴大工程規(guī)模，提高設(shè)計標準，從而使工程造價一加再加。（4）.近年來因市場經(jīng)濟的作用使設(shè)備、建筑材料的價格迅速上漲，各種取費項目不斷增加，取費標準不斷提高。（5）.現(xiàn)行概、預算定額內(nèi)容寵雜，依據(jù)繁多，計算繁瑣，對新工藝、新技術(shù)應用不能及時編入定額，形成活口多，各類系數(shù)多，執(zhí)行使用這樣的定額較難合

15、理確定工程造價。（6）.確定工程造價，不僅涉及眾多的管理部門，而且受利益驅(qū)動，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有各自經(jīng)濟目的，反映工程造價高低意愿也不盡相同，這也是工程造價失控諸多因素之一。2.2 我國工程項目造價管理中的問題我們現(xiàn)有的工程項目造價管理的方法，從成本或造價管理的理論上說，并不是一種基于活動和過程的造價管理方法，而是一種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價管理方法。我國現(xiàn)有的造價管理方法中對于工程造價的確定，從概算到預算還是按照直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金等部分進行劃分的，其中工程造價的直接費中所包括的人、機、料、費等都是參照國家或地方的標準定額與造價信息確定的，而不是按照具體作業(yè)活動

16、和具體作業(yè)活動過程去確定的。而工程造價中的間接費又是根據(jù)直接費的數(shù)額，按照標準定額規(guī)定的取費比率確定的。雖然近年來我們已經(jīng)按照“定額量、市場價、競爭費”的辦法進行工程造價管理的改革，但是我們的工程造價確定方法從本質(zhì)上說，仍然是一種基于資源和部門的造價確定方法。 由計劃部門制定標準，指標落后粗糙在工程項目的實施過程中，我們對工程造價進行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價控制方法，而不是按照基于活動和過程的造價控制方法，因為在對工程造價的控制活動中，我們的控制對象和方法都是針對具體資源的消耗與占用和具體部門費用分攤的，而不是直接針對具體活動、具體活動內(nèi)容、具體活動過程與作業(yè)活動方法去開展造

17、價控制的。所以實際上我國現(xiàn)有的工程造價管理方法是一種基于資源和部門的傳統(tǒng)工程造價管理方法。這種方法是一種間接的和比較粗放的造價管理方法，不能夠滿足開展全過程造價管理的需要。 重視事后核算，忽視事前預算最近幾年來，我們在成本與造價核算管理理論與實務方面的研究已經(jīng)證明，這種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價（成本）管理方法存在著許多的缺陷和不足。其中最核心的問題之一是因為它是一種傳統(tǒng)的財務會計核算方法，因此它所注重的是記賬、算賬和財務情況的反映，它是為反映企業(yè)的實際成本或項目的實際造價狀況而設(shè)計的一套成本或造價的核算方法，它不是為進行工程項目的造價控制和全面管理而設(shè)計的工程造價管理方法。第3章 我國的工程

18、造價管理體制3.1 概預算定額管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r管理模式黨的十一屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，我國基本建設(shè)概預算定額管理的模式已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r管理模式，主要表現(xiàn)在：（1）.重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資估算的準確度，切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用。（2）.明確概預算工作不僅要反映設(shè)計、計算工程造價，更要能動地影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價、促進合理使用建設(shè)資金的作用。（3）.從建筑產(chǎn)品也是商品的認識出發(fā)，以價值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價和建筑安裝工程的造價，使工程造價的構(gòu)成合理化，逐漸與國際慣例接軌。（4）.把

19、競爭機制引人工程造價管理體制。（5）.提出用“動態(tài)”方法研究和管理工程造價。（6）.提出要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度，改變過去分段管理的狀況。（7）.工程造價咨詢產(chǎn)生并逐漸發(fā)展。3.2 實施工程量清單計價的意義我國加入WT0以后，工程造價管理改革日漸加速。隨著中華人民共和國招標投標法的頒布，建設(shè)工程承發(fā)包主要通過招投標方式來實現(xiàn)。為了適應我國建筑市場發(fā)展的要求和國際市場競爭的需要，我國將推行工程量清單計價模式。工程量清單計價模式與我國傳統(tǒng)的定額加費率造價管理模式不同，將主要采用綜合單價計價。工程項目綜合單價包括了

20、工程直接費、間接費、利潤和相應上繳的稅金，實施工程量清單計價，其意義有以下五個方面： 有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則 工程量清單報價可以在設(shè)計過程中進行不同于以往以施工圖預算為基礎(chǔ)報價，工程量清單報價可以在設(shè)計階段中期就進行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟效益。同時，設(shè)計周期也可適當延長，有利于提高設(shè)計質(zhì)量。 工程量清單的報價工程量清單要求承包商根據(jù)市場行情、項目狀況和自身實力報價，有利于引導承包商編制企業(yè)定額，進行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。 工程量清單條目明了，加快結(jié)算進度工程量清單條目簡單明了，有利于監(jiān)理工程師進行工程計量，造價工程師進行工程結(jié)算，加快結(jié)算進度。 工

21、程量清單報價對工程風險有明確劃分工程量清單報價對業(yè)主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業(yè)主承擔了工程量變動的風險，承包商承擔了工程價格波動的風險，對雙方的利益都有一定程度的保證。第4章 我國工程造價管理的基本內(nèi)容4.1 工程造價管理的目標和任務工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。 工程造價管理的任務工程造價管理的任務是：加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。4.2 工

22、程造價管理的基本內(nèi)容工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價。 工程造價的合理確定所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。 工程造價的有效控制所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益?？刂圃靸r

23、在這里強調(diào)的是控制項目投資。有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則：1.以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制2.主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果3.技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段第5章 工程造價管理和控制要從根本上管理和控制住工程造價，必須克服對特定階段的偏重，對項目投資實施全過程進行控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價和科學地管理造價確保工程質(zhì)量、不斷降低工程成本。5.1 工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

24、工程造價是項目決策的依據(jù)建設(shè)工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。 工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。 工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立

25、，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。 工程造價是評價投資效果的重要指標工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。 工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。5.2 工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、

26、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。 決策階段工程造價的合理控制投資決策階段工程造價的控制，對建筑項目的全過程的工程造價控制具有決定性的作用。首先，投資決策階段的工程造價控制，是準確確定建設(shè)項目計劃投資數(shù)額的關(guān)鍵所在，積極做好項目決策前的準備工作，對建設(shè)項目投資者正確制定投資目標具有重要意義。其次，據(jù)有關(guān)資料表明：投資決策階段控制造價，

27、對建設(shè)項目經(jīng)濟性的影響程度最高，可達到90以上，對整個建設(shè)項目而言，投資決策階段工程造價的控制節(jié)約投資的可能性最大，正所謂未雨綢繆，防患于未然。因此，切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、操作可行的建設(shè)方案，同時在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制總投資的作用。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投

28、資估算真正起到控制項目總投資的作用。 設(shè)計階段工程造價的控制工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。1.實行設(shè)計方案招標投標在工程設(shè)計階段引入招標投標制度，有利于建設(shè)方在眾多設(shè)計作品中選出優(yōu)秀的作品，且有利于吸收其他未被選中設(shè)計作品的優(yōu)秀之處，集思廣益，發(fā)揮集體智慧，綜合確定新的方案，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計

29、時，要利用各種指標對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。2.加強工程地質(zhì)勘察工作質(zhì)量地質(zhì)勘察資料是結(jié)構(gòu)設(shè)計人員進行基礎(chǔ)設(shè)計的重要資料，也是圖紙校對、審核的重要依據(jù)，地質(zhì)資料提供數(shù)據(jù)的正確性，將直接影響著地基

30、基礎(chǔ)設(shè)計。如地質(zhì)資料提供過小的地基承載力特征值，將使基礎(chǔ)設(shè)計過于保守，從而增加基礎(chǔ)的投資，造成不必要的浪費。又如地質(zhì)資料勘探深度不夠或不夠細化，詳細，致使基礎(chǔ)設(shè)計無法用多方案比較，實現(xiàn)優(yōu)化，甚至無法保證建筑物的安全。如地質(zhì)資料與實際地形相差較大，又會導致大量的工程設(shè)計變更發(fā)生，影響工程造價控制。 實行限額設(shè)計1.限額設(shè)計的對象。在不同設(shè)計階段應選用不同的控制對象，在方案設(shè)計和初步設(shè)計階段應以建設(shè)項目和單項工程為對象實行限額設(shè)計；在施工圖設(shè)計階段應以單位工程和分部分項工程為對象實行限額設(shè)計；一般的民用建筑工程對于各種獨立性較強的單位工程，且具有壟斷性質(zhì)的消防工程，雨水污水工程，煤氣工程等實行限額

31、設(shè)計；對幕墻工程、建筑智能和網(wǎng)絡工程、裝飾工程等費用控制難度較大，標準變化較大的項目實行限額設(shè)計。2.限額設(shè)計目標值的提出。限額目標值一定要合理，如目標值過低，限額值極易突破，限額設(shè)計無法實施；如過高，將造成投資浪費。限額目標值的提出，是對整個建設(shè)項目進行投資分解后，對各個單項工程、單位工程、分部分項工程各個技術(shù)經(jīng)濟指標科學、合理、可行的控制額度。在設(shè)計過程中要嚴格按照限額控制目標，選擇合理的設(shè)計標準進行設(shè)計。對于不合理的目標值，必須重新進行投資分解，修改或調(diào)整限額設(shè)計目標值。3.推行限額設(shè)計。對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步

32、設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在方案設(shè)計階段，重點使用方案優(yōu)化和方案比選方法，在滿足使用功能和形象的前提下，盡可能降低工程造價。在結(jié)構(gòu)設(shè)計階段，在滿足結(jié)構(gòu)安全的條件下，盡可能地通過設(shè)計上的優(yōu)化，降低工程造價。在裝飾設(shè)計階段，重點是抓好主要材料的選用，盡要能地選用較易采購的通用材料，并根據(jù)使用部位和要求區(qū)分不同的標準和檔次。此外，應大力推行標準化設(shè)計，標準設(shè)計又稱通用設(shè)計，是指將在實踐中行之有效，成熟的科技成果，按簡化、優(yōu)化的原則，提煉上升而來。有用標準設(shè)計，可加快設(shè)計的周期，建筑構(gòu)件

33、可實行工廠化生產(chǎn)，加快施工進度，縮短建設(shè)工期，降低工程成本。 提高設(shè)計概算質(zhì)量概算人員做好設(shè)計概算，需要與設(shè)計人員溝通，搞清圖紙上不清楚、不完整的地方，避免與設(shè)計圖紙脫節(jié)，造成漏算，少算。其次，概算人員需要多收集有關(guān)資料，如人工、材料、機械臺班的消費量及價格，以免與實際工程脫節(jié)。此外，合理設(shè)置不可預見費是必不可少的。預備費應根據(jù)建設(shè)項目的設(shè)計階段和具體的設(shè)計深度，以及概算指標與設(shè)計內(nèi)容的貼近度確定，并按規(guī)定和市場預測計算價差預備費。初步設(shè)計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應以可行性研

34、究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。 招投標階段對工程造價的控制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑酥?，是為了適應市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設(shè)計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。1.編制工程招

35、標文件。工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內(nèi)容。編制工程招標文件中要注意：一要提高招標文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應項目齊全，數(shù)量準確，避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。2.運用工程量清單規(guī)范招投標。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細清單，它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主多項目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的

36、表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標，為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中，招標單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。 施工階段對工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。1.擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應該結(jié)合工程項目的

37、性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。2.有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除?？傊?，應消滅在開工之前。設(shè)計變更應盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計設(shè)計變更

38、，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。3.嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)圖預算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實行動態(tài)控制。4.加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于

39、降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協(xié)助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質(zhì)量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)。 決算階段對工程造價的控制竣工決算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。1.在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。2.要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解