深圳增強城市創(chuàng)新能力和競爭能力研究

1、深圳增強城市創(chuàng)新能力和競爭能力研究城市（區(qū)域域）作為為國家經(jīng)經(jīng)濟起飛飛的“發(fā)動機機”，其競競爭能力力與國家家整體競競爭力水水平相互互依賴（SScottt,119988,Ohhmaee,19995）。目目前，提提高城市市競爭力力是城市市政府制制定城市市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略過程中中廣泛使使用的概概念，以以便在城城市間的的競爭中中獲得優(yōu)優(yōu)勢。美美國學者者波特（119955，19996）認認為城市市（區(qū)域域）間的的競爭是是現(xiàn)實存存在的，而而且隨著著全球化化趨勢的的日益明明顯，城城市之間間的競爭爭愈演愈愈烈（KKearrns andd Paaddiisonn 20000）。這這種競爭爭雖然不不同于國國家之間

2、間為了爭爭奪世界界貿(mào)易份份額通過過利率或或價格的的調(diào)節(jié)來來進行的的競爭，也也區(qū)別于于企業(yè)為為追逐利利潤最大大化來進進行的競競爭，但但城市間間在吸引引投資、人人口、游游客、公公共投資資以及奧奧運會這這樣的重重大事件件上有著著激烈的的競爭（PPortter 19995）。一、城市競競爭能力力與城市市創(chuàng)新能能力研究究的理論論基礎（一）城市市競爭力力的理論論模式1、供給指指向型的的競爭在城市發(fā)展展的初級級階段，城城市的競競爭能力力取決于于其對外外部資源源吸納和和運作能能力，即即城市是是否有能能力吸引引到額外外的生產(chǎn)產(chǎn)要素并并使之高高效運行行，這種種能力就就是城市市競爭力力持續(xù)提提升的供供給基礎礎，它包

3、包括城市市的物質(zhì)質(zhì)技術基基礎、城城市投資資的集聚聚能力、城城市投資資的經(jīng)營營環(huán)境、基礎設設施狀況況和勞動力力的吸納納程度。建立有效的的城市供供給基礎礎，可以以降低城城市的交交易成本本，不斷斷地吸引引生產(chǎn)要要素的集集聚，如如吸引企企業(yè)的遷遷入增加加城市的的生產(chǎn)能能力，通通過居民民的遷入入減低勞勞動力成成本和增增加區(qū)域域內(nèi)的需需求，并并通過乘乘數(shù)效應應帶動相相關產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，促進進新老產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的更更替和升升級。因因此，在在資源稀稀缺的條條件下，城城市間的的競爭首首先就城城市供給給基礎的的競爭，是是有效供供給的競競爭。2、內(nèi)生增增長型的的競爭由于城市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展要素受受到宏觀觀經(jīng)濟的的影響，對對單個

4、城城市而言言具有一一定的不不確定性性，因此此單純以以吸引外外部生產(chǎn)產(chǎn)要素來來促進城城市的發(fā)發(fā)展存在在著一定定的脆弱弱性。根根據(jù)經(jīng)濟濟增長的的內(nèi)生理理論，城城市的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展應該致致力于人人力資本本的增加加和創(chuàng)新能能力的提提升，并并不斷地地促進城城市經(jīng)濟濟能動系系統(tǒng)的相相互作用用，這樣樣才可以以達到城城市競爭爭力持續(xù)續(xù)提升的的目的。在全球化背背景下，城城市發(fā)展展的外部部條件日日益趨同同，城市市的內(nèi)生生增長能能力決定定了城市市競爭力力水平。由由于城市市的內(nèi)生生增長能能力的形形成需要要較長的的時間，其其效果也也不可能能在短期期內(nèi)體現(xiàn)現(xiàn)，因此此培養(yǎng)城城市的內(nèi)內(nèi)生增長長能力需需要政府府和企業(yè)業(yè)的資金金投

5、入，以以及城市市文化的的配合與與協(xié)調(diào)。（二）城市市競爭力力相關研研究回顧顧自90年代代中期以以來，國國外的許許多學者者日益重重視有關關城市這這一經(jīng)濟濟體的競競爭力研研究。在在城市市研究(Urbban Stuudiees)等等期刊上上曾刊載載了多篇篇討論城城市競爭爭力的文文章，其其中較具具代表性性的研究究如下：1、Porrterr的城市市競爭力力研究對于“城市市間是否否存在競競爭”的兩種種學術觀觀點（Pauul KKruggmann 認為為競爭僅僅僅是企企業(yè)間的的行為，另外一一些學者者認為，在經(jīng)濟濟發(fā)展過過程中某某些城市市確實獲獲得并保保持了一一定的競競爭優(yōu)勢勢，而且在在21世世紀各國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)

6、展戰(zhàn)略略的重點點應是提提升城市市的競爭爭能力），Porter（1990）通過構(gòu)造競爭優(yōu)勢“鉆石模型”使他們達成統(tǒng)一，波特認為城市（區(qū)域）對產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）競爭力的提升有很大影響，其中四個關鍵要素是：生產(chǎn)要要素狀況況需求狀狀況相關及及支持產(chǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略和組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)由此可見，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（企企業(yè)）仍仍是波特特競爭力力模型的的核心，但但同時他他也強調(diào)調(diào)了城市市（區(qū)域域）在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（企企業(yè)）競競爭優(yōu)勢勢形成并并提升過過程中的的微觀基基礎作用用。他認認為形成成競爭優(yōu)優(yōu)勢的微微觀要素素具有明明顯的本本地化特特點，其其中以創(chuàng)創(chuàng)新能力力最為突突出。在對城市（區(qū)區(qū)域）競競爭力的的測度中中，Poorteer（119988

7、, 220000, 220033）認為為城市生生產(chǎn)率是是其直接接顯示性性指標，且且城市（區(qū)區(qū)域）的的競爭力力表現(xiàn)為為提高收收入水平平，增強強資金吸吸納和提提高城市市生活水水平的能能力。2、Kreesl的的城市競競爭力研研究Kresll（19995）教教授是為為數(shù)不多多試圖在在城市層層面上界界定競爭爭力概念念的學者者之一，他他強調(diào)在在競爭力力評價上上要突出出城市特特有的功功能，以以區(qū)別于于國家層層面的競競爭力評評價。他他將城市市競爭力力目標歸歸納為六六點：創(chuàng)造高技能能、高收收入工作作機會提供綠色環(huán)環(huán)保型產(chǎn)產(chǎn)品和服服務提供高高收入彈彈性的產(chǎn)產(chǎn)品和服服務城市經(jīng)經(jīng)濟增長長率與就就業(yè)率相相匹配樹立城城市

8、形象象，形成成特有的的城市特特色（文文化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）提升城城市在特特定區(qū)域域中的地地位，成成為區(qū)域域核心城城市這一多變量量的城市市競爭力力目標體體系，豐豐富了僅僅以收入入水平、生生產(chǎn)率水水平或其其他單變變量衡量量的競爭爭力內(nèi)涵涵。在對城市競競爭力分分析框架架的研究究中，KKressl教授授將城市市競爭力力的決定定因素分分兩類：經(jīng)濟因因素、戰(zhàn)戰(zhàn)略因素素。經(jīng)濟因素：生產(chǎn)要要素、基基礎設施施、區(qū)位位、經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)、城城市環(huán)境境；戰(zhàn)略因素：政府效效率、城城市戰(zhàn)略略、公司司部門間間的合作作、制度度的靈活活性。在這一分析析框架下下，他認認為某些些經(jīng)濟要要素研究機機構(gòu)、受受過大學學教育的的勞動者者、當?shù)氐鼐用袷?/p>

9、受教育的的程度對城城市競爭爭力有決決定性的的作用（KKressl aand Sinngh 19999）。3、Beggg的城城市競爭爭力研究究Begg（119999，20002）教教授認為為城市競競爭力系系統(tǒng)是一一種復雜雜的“網(wǎng)絡”，他將將城市競競爭力系系統(tǒng)比作作投入產(chǎn)產(chǎn)出鏈。城市競爭力力的最終終產(chǎn)出是是城市居居民生活活水平的的提高，城城市就業(yè)業(yè)率和城城市生產(chǎn)產(chǎn)率是支支持性指指標，三三者共同同構(gòu)成了了城市競競爭力的的產(chǎn)出系系統(tǒng)。在城市競爭爭力的投投入要素素的確定定上，BBeggg的城市市競爭力力“網(wǎng)絡”模型與與Porrterr教授的的“鉆石模模型”保持了了形式上上的一致致，但在在具體要要素的確確

10、定上，他他更關注注與城市市層面的的競爭力力決定變變量。城市的的產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)變化化及相應應的產(chǎn)業(yè)業(yè)政策影影響城市的的企業(yè)（群群）特征征城市的的商業(yè)環(huán)環(huán)境城市的的創(chuàng)新與與學習系系統(tǒng)除了上述較較為系統(tǒng)統(tǒng)的研究究，大量量零散的的研究也也反映了了在以知知識經(jīng)濟濟為主要要特征的的全球化化時代，城城市競爭爭力標準準在900年代以以來發(fā)生生的變化化，其中中較為突突出幾個個觀點如如下：跨國公公司經(jīng)營營環(huán)境的的營造城市文文化對城城市經(jīng)濟濟發(fā)展的的滲透，形形成獨特特的城市市文化城市相相互聯(lián)系系的企業(yè)業(yè)集群和和產(chǎn)業(yè)組組織城市各各主體間間“非貿(mào)易易型的相相互依賴賴性”（社會會資本）本課題研究究通過參參考國家家/區(qū)域域競爭

11、力力、投資資環(huán)境與與城市發(fā)發(fā)展比較較等有關關領域的的指標體體系（IIMD、WWEF）與與文獻（BBeggg 19999,Gorrdonn 19999,Kreesl 19995,PPortter 19990 119988）的分分析，我我們認為為脫離了了城市的的核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和企企業(yè)（群群），空空洞的探探討城市市競爭能能力是沒沒有意義義的，城城市的競競爭能力力集中表表現(xiàn)為城城市主體體為居于于其中的的產(chǎn)業(yè)及及企業(yè)獲獲得和保保持競爭爭優(yōu)勢提提供有效效的支持持系統(tǒng)的的能力。我我們將這這種競爭爭能力解解構(gòu)為：城市競競爭能力力的核心心 城市市經(jīng)濟運運營競爭爭力 城市企企業(yè)競爭爭力城市競競爭能力力的顯示示性要素素

12、 城市科科學技術術競爭力力城市競競爭能力力的基礎礎城市基礎礎設施競競爭力 城市人人力資本本競爭力力城市競競爭能力力的環(huán)境境城市金融融體系競競爭力城市政府府效率競競爭力在上述分析析框架下下，城市市創(chuàng)新能能力是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或企企業(yè)乃至至整個城城市主體體獲得并并保持競競爭優(yōu)勢勢的核心心競爭能能力，所所以城市市的創(chuàng)新新體系是是城市競競爭能力力的核心心環(huán)節(jié)，也也是我們們課題重重點關注注的內(nèi)容容。（三）區(qū)域域創(chuàng)新能能力相關關研究回回顧國際上對創(chuàng)創(chuàng)新的研研究起源源于美籍籍奧地利利經(jīng)濟學學家熊彼彼特（JJoseeph A.SSchuumpeeterr）提出出的創(chuàng)新新理論。熊熊彼特的的創(chuàng)新概概念范圍圍很廣，既既包括技

13、技術性變變化的創(chuàng)創(chuàng)新，又又包括非非技術性性變化的的創(chuàng)新。從從熊彼特特創(chuàng)新理理論的本本意看，創(chuàng)創(chuàng)新指的的是一種種經(jīng)濟活活動，是是“生產(chǎn)方方法或生生產(chǎn)要素素結(jié)合過過程的變變革”，是“建立一一種新的的生產(chǎn)函函數(shù)” 辭海，上海辭書出版社，1999年。后來來，人們們把創(chuàng)新新劃分為為技術創(chuàng)創(chuàng)新和制制度創(chuàng)新新兩大類類。技術術創(chuàng)新和和制度創(chuàng)創(chuàng)新皆由由創(chuàng)新概概念演化化而來，它它們都是是創(chuàng)新的的重要組組成部分分。波特特通過世世界經(jīng)濟濟發(fā)展階階段的劃劃分，探探討了城城市競爭爭力和創(chuàng)創(chuàng)新能力力的關系系，波特特認為世世界經(jīng)濟濟可劃分分為三個個階段： 辭海，上海辭書出版社，1999年。要素驅(qū)動階階段：處處于這一一階段的的

14、區(qū)域其其競爭力力主要來來自于基基本要素素，低勞勞動力成成本和自自然資源源是提升升其競爭爭力的關關鍵。投資驅(qū)動階階段：處處于這一一階段的的經(jīng)濟，生生產(chǎn)率是是競爭能能力的重重要來源源，企業(yè)業(yè)的產(chǎn)品品主要以以OEMM方式制制造，技技術大都都源自于于技術許許可、外外國直接接投資、合合資企業(yè)業(yè)和模仿仿。創(chuàng)新驅(qū)動階階段：在在這一階階段，企企業(yè)可以以推出創(chuàng)創(chuàng)新的、處處于全球球技術前前沿的產(chǎn)產(chǎn)品，此此時經(jīng)濟濟中存在在強有力力的支持持創(chuàng)新的的制度和和激勵，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以集集群形式式存在。利用波特的的三階段段理論來來考察深深圳，我我們認為為深圳目目前正處處于投資資驅(qū)動階階段，經(jīng)經(jīng)濟面臨臨如何盡盡快跨入入創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)濟階段段

15、的考驗驗。可以以說，創(chuàng)創(chuàng)新能力力的培育育對于深深圳競爭爭能力的的持續(xù)提提升至關關重要。在經(jīng)濟全球球化程度度加深、知知識經(jīng)濟濟時代來來臨、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展思想想普及的的社會經(jīng)經(jīng)濟背景景下,世世界經(jīng)濟濟發(fā)展愈愈來愈呈呈現(xiàn)區(qū)域域化特征征,區(qū)域域發(fā)展理理論作為為地理學學和區(qū)域域科學研研究的核核心具有有旺盛的的生命力力。一個個區(qū)域的的創(chuàng)新能能力正日日益成為為該區(qū)域域獲取競競爭優(yōu)勢勢的決定定因素。區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新系統(tǒng)的的概念119922年才開開始提出出,是國國際經(jīng)濟濟地理學學研究的的一個新新領域,區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)理論通通過“后福特特主義”、“產(chǎn)業(yè)群群”、“區(qū)域的的崛起”等經(jīng)濟濟的實踐踐和經(jīng)濟濟理論的的展開得得到

16、發(fā)展展,它以以系統(tǒng)的的、動態(tài)態(tài)演化的的觀點將將新區(qū)域域科學中中的制度度、文化化、組織織等因素素和新馬馬克思主主義和新新熊彼特特主義的的創(chuàng)新研研究在市市場機制制起主導導作用的的背景下下結(jié)合起起來,以以解釋區(qū)區(qū)域進行行系統(tǒng)化化創(chuàng)新的的能力和和潛力以以及對制制度、組組織等環(huán)環(huán)境條件件的要求求,從而而建立區(qū)區(qū)域?qū)W習習創(chuàng)新、地地方環(huán)境境和區(qū)域域增長之之間的有有機聯(lián)系系,組成成了一個個分析區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新和區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的有有效的理理論框架架。一般認為區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系是是指一個個區(qū)域內(nèi)內(nèi)參加新新技術發(fā)發(fā)展和擴擴散的企企業(yè)、大大學及研研究機構(gòu)構(gòu)、中介介服務機機構(gòu)以及及政府組組成的、為為創(chuàng)造、儲儲備、使使用和轉(zhuǎn)

17、轉(zhuǎn)讓知識識、技能能和新產(chǎn)產(chǎn)品的相相互作用用提供媒媒介的網(wǎng)網(wǎng)絡系統(tǒng)統(tǒng);區(qū)域域創(chuàng)新系系統(tǒng)是國國家創(chuàng)新新系統(tǒng)的的基礎和和重要組組成部分分;區(qū)域域創(chuàng)新系系統(tǒng)的構(gòu)構(gòu)成主要要有主體體要素、功功能要素素及環(huán)境境要素等等,其中中主體要要素包括括區(qū)域內(nèi)內(nèi)的企業(yè)業(yè)、大學學、科研研機構(gòu)、中中介服務務機構(gòu)和和地方政政府,功功能要素素包括制制度創(chuàng)新新、技術術創(chuàng)新、管管理創(chuàng)新新和服務務創(chuàng)新等等,環(huán)境境要素包包括體制制、機制制、政府府或法制制調(diào)控、基基礎設施施建設和和保障條條件等;廣義的的區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系還包括括創(chuàng)新主主體在長長期交易易中所發(fā)發(fā)生的非非正式交交流和接接觸，這這些關系系也是相相對穩(wěn)定定的。通通過這種種網(wǎng)絡系系

18、統(tǒng)，區(qū)區(qū)域內(nèi)組組織獲得得重要的的協(xié)同作作用，技技術產(chǎn)品品交叉繁繁殖，從從而增強強競爭力力，推動動區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新體體系是由由知識創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)、技術術創(chuàng)新系系統(tǒng)、制制度創(chuàng)新新系統(tǒng)、服服務創(chuàng)新新系統(tǒng)組組成的互互動系統(tǒng)統(tǒng)。此外外，區(qū)域域創(chuàng)新基基礎環(huán)境境和區(qū)域域創(chuàng)新文文化環(huán)境境作為外外生要素素與區(qū)域域創(chuàng)新體體系互相相促動。區(qū)域知識創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)是整個創(chuàng)新新體系的的基礎，一一方面它它所提供供的創(chuàng)新新知識是是技術創(chuàng)創(chuàng)新的源源泉之一一；另一一方面它它為整個個社會提提供了大大量的創(chuàng)創(chuàng)新人才才。地區(qū)區(qū)政府所所屬的科科研機構(gòu)構(gòu)和教學學科研型型大學通通常是其其主體要要素。以以區(qū)域大大學等教教育機構(gòu)構(gòu)和職業(yè)

19、業(yè)培訓機機構(gòu)為核核心，政政府應加加強知識識和信息息基礎設設施建設設，促進進知識擴擴散網(wǎng)絡絡的發(fā)展展。企業(yè)業(yè)間的交交流也是是一種重重要的技技術傳播播方式，企企業(yè)與科科研機構(gòu)構(gòu)、企業(yè)業(yè)與大學學、企業(yè)業(yè)與政府府之間的的交流和和學習也也是區(qū)域域知識創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)的重要要組成部部分。區(qū)域技術創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)是指以區(qū)域域企業(yè)為為核心的的創(chuàng)新主主體應用用創(chuàng)新的的知識和和采用新新的生產(chǎn)產(chǎn)方式和和經(jīng)營管管理模式式，為了了創(chuàng)造出出新產(chǎn)品品、新技技術、新新工藝、新新材料，或或為了提提高產(chǎn)品品質(zhì)量，開開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)提供新新的服務務，占據(jù)據(jù)市場并并實現(xiàn)市市場價值值而組成成的網(wǎng)絡絡體系。區(qū)域制度創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新新系統(tǒng)的的制度

20、保保障。是是區(qū)域政政府為改改善創(chuàng)新新的外圍圍環(huán)境所所提供的的服務。（11）以地地方政府府為主導導的創(chuàng)新新政策體體系、服服務體系系。第一一類地方方政府直直接支持持、與指指令性科科技計劃劃相關的的創(chuàng)新政政策（受受惠部門門主要是是獨立的的科研所所、高等等院校。這這些計劃劃大多是是具有戰(zhàn)戰(zhàn)略影響響、經(jīng)濟濟效益不不明顯、投投資又較較大的地地方重點點項目和和基礎研研究項目目）。（22）地方方政府間間接支持持的與指指導性科科技計劃劃相關的的創(chuàng)新政政策，這這類計劃劃的特點點是政府府參與組組織，以以優(yōu)惠政政策、少少量資金金作為激激勵手段段，推動動創(chuàng)新主主體的活活動，這這些計劃劃大都涉涉及短期期能取得得經(jīng)濟效效益

21、的項項目，例例如技術術引進政政策、技技術改造造政策。（33）地方方政府的的一般性性創(chuàng)新政政策。主主要是指指對區(qū)域域內(nèi)的所所有企業(yè)業(yè)在自主主技術創(chuàng)創(chuàng)新過程程中提供供的各種種支持。主主要政策策工具是是財稅政政策、貸貸款政策策、風險險投資政政策、政政府采購購政策、獎獎勵政策策。此外外，政府府除了通通過創(chuàng)新新政策來來支持創(chuàng)創(chuàng)新外，還還通過提提供公共共服務，完完善創(chuàng)新新環(huán)境來來支持創(chuàng)創(chuàng)新，主主要包括括：建立立、實施施和維持持區(qū)域信信息服務務、地方方通訊等等基礎設設施的建建設、興興辦高科科技園區(qū)區(qū)、加大大知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護護力度、建建立區(qū)域域勞動力力市場、技技術交易易市場、風風險投資資機構(gòu)等等。區(qū)域服務創(chuàng)創(chuàng)新

22、系統(tǒng)統(tǒng)以地方中介介機構(gòu)為為主導，區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新支撐服服務系統(tǒng)統(tǒng)的發(fā)育育程度直直接制約約著整個個創(chuàng)新系系統(tǒng)的運運作效率率。中介介機構(gòu)主主要是指指提供各各類中介介服務活活動的專專門中介介機構(gòu)。主主要分為為三類：（1）對對科技成成果作進進一步修修改和完完善的工工程化、中中試和設設計方面面的服務務，如工工程技術術研究中中心、技技術開發(fā)發(fā)中心等等。（22）為技技術創(chuàng)新新活動提提供場所所設備等等硬件服服務，如如高科技技園、企企業(yè)孵化化器等。（33）為解解決技術術創(chuàng)新過過程中的的各類問問題提供供信息和和解決辦辦法的各各種咨詢詢服務，如如生產(chǎn)力力促進中中心、創(chuàng)創(chuàng)新咨詢詢公司、律律師事務務所等。創(chuàng)新基礎環(huán)環(huán)境是區(qū)

23、域創(chuàng)新新的外生生要素，它它通常是是指區(qū)域域的基礎礎經(jīng)濟水水平以及及作為創(chuàng)創(chuàng)新的必必要外部部環(huán)境的的交通、通通訊等方方面。創(chuàng)新文化環(huán)環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新新的外生生要素，創(chuàng)創(chuàng)新能力力的產(chǎn)生生與創(chuàng)新新文化密密切相關關，世界界上許多多著名的的創(chuàng)新區(qū)區(qū)域都有有自身獨獨特的創(chuàng)創(chuàng)新文化化。如美美國的硅硅谷地區(qū)區(qū)就以“倡導開開放交流流、非正正式合作作，鼓勵勵冒險”文化背背景著稱稱 （美）薩克森寧：硅谷優(yōu)勢，上海遠東出版社。；我國國中關村村地區(qū)形形成的“中關村村精神”突出表表現(xiàn)為理理性思考考、大膽膽創(chuàng)新、面面向國際際等方面面，成為為中關村村地區(qū)持持續(xù)發(fā)展展強有力力的精神神力量 王德祿：區(qū)域創(chuàng)新 （美）薩克森寧：硅谷優(yōu)

24、勢，上海遠東出版社。 王德祿：區(qū)域創(chuàng)新中關村走向未來，山東教育出版社。構(gòu)筑和完善善區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系時，要要根據(jù)當當?shù)氐那榍闆r，因因地制宜宜，沒有有必要從從形式上上去追求求區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系結(jié)構(gòu)的的完整性性，而是是要積極極地采取取其他辦辦法，使使得區(qū)域域創(chuàng)新體體系的結(jié)結(jié)構(gòu)在實實質(zhì)上具具有先進進完整性性。例如如通過加加大人才才引進的的力度和和實施留留住人才才的各項項政策，可可以使一一個原本本較弱的的知識創(chuàng)創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)得以完完善；也也可以通通過政府府的政策策引導和和資金幫幫助，促促使部分分具備條條件的企企業(yè)從事事適當?shù)牡闹R創(chuàng)創(chuàng)新活動動，從而而完善區(qū)區(qū)域知識識創(chuàng)新系系統(tǒng)。目前，區(qū)域域創(chuàng)新體體系建設設正成

25、為為國際、國國內(nèi)一個個新的經(jīng)經(jīng)濟政策策工具。提提升區(qū)域域創(chuàng)新能能力，必必須解決決科技資資源的高高效配置置問題，其其主要途途徑是推推進區(qū)域域創(chuàng)新體體系建設設，創(chuàng)造造創(chuàng)新主主體之間間的結(jié)合合與互動動、區(qū)域域之間的的合作與與互動的的環(huán)境和和形成互互動的機機制。強強調(diào)建設設區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系和發(fā)展展區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新能力力，具有有極其重重要的現(xiàn)現(xiàn)實意義義。近年年來，已已有一些些學者開開始關注注中國區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新能力的的研究，如如中國科科技發(fā)展展戰(zhàn)略小小組在119999年進行行的地區(qū)區(qū)科技競競爭力的的研究 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略課題組，中國科技發(fā)展研究報告（1999），經(jīng)濟管理出版社，1999。，尚尚勇、朱朱傳柏等等對區(qū)

26、域域創(chuàng)新系系統(tǒng)理論論的介紹紹 尚勇、朱傳柏主編，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與實踐，中國經(jīng)濟出版社，1999。這些些研究得得到了一一些有益益的結(jié)論論，如中中國區(qū)域域發(fā)展中中的科技技和經(jīng)濟濟的“強強組組合”或“一強一一弱”的分類類。陳光光、唐福福國也建建立了一一個指標標體系 陳光、唐福國，我國技術創(chuàng)新能力的地區(qū)差異分析，中外科技信息，2001年11期。，對對我國各各地的技技術創(chuàng)新新能力進進行了分分析。就就總體而而言，這這些研究究還缺乏乏對中國國區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新能力力進行更更加全面面、綜合合、動態(tài)態(tài)的評價價。為此此，中國國科技發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略小組的的成員從從20000年開開始了對對中國區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新能力的的研究 中國科

27、技發(fā)展戰(zhàn)略課題組，中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告（2001），中央黨校出版社，2002。，發(fā)發(fā)現(xiàn)了中中國區(qū)域域經(jīng)濟增增長多樣樣性以及及經(jīng)濟快快速增長長的地區(qū)區(qū)與其創(chuàng)創(chuàng)新能力力的關系系。本課課題組將將以國內(nèi)內(nèi)外區(qū)域域創(chuàng)新能能力的相相關理論論和研究究思路為為參考，結(jié)結(jié)合中國國城市發(fā)發(fā)展的特特點，集集中探討討深圳城城市創(chuàng)新新能力的的現(xiàn)狀。 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略課題組，中國科技發(fā)展研究報告（1999），經(jīng)濟管理出版社，1999。 尚勇、朱傳柏主編，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與實踐，中國經(jīng)濟出版社，1999。 陳光、唐福國，我國技術創(chuàng)新能力的地區(qū)差異分析，中外科技信息，2001年11期。 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略課題組，中國區(qū)域創(chuàng)新

28、能力報告（2001），中央黨校出版社，2002。城市創(chuàng)新能能力對城城市競爭爭力促動動關系模模型城市競爭力城市競爭力生產(chǎn)效率城市創(chuàng)新能力知識創(chuàng)新系統(tǒng)服務創(chuàng)新系統(tǒng)制度創(chuàng)新系統(tǒng)技術創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新基礎環(huán)境創(chuàng)新文化環(huán)境知識流動二、深圳市市城市競競爭力的的總體評評價與分分析隨著全球一一體化進進程的加加快，深深圳經(jīng)濟濟發(fā)展將將面臨來來自國內(nèi)內(nèi)外的競競爭壓力力，尤其其是知識識技術密密集型的的高新技技術產(chǎn)業(yè)業(yè)將直接接面對發(fā)發(fā)達國家家的國際際大公司司、大企企業(yè)的競競爭。提提高城市市競爭力力已成為為城市政政府制定定城市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展戰(zhàn)略過過程中廣廣泛使用用的概念念，以便便在城市市間競爭爭中獲得得優(yōu)勢。工工欲善其其事，必

29、必先利其其器，深深圳市要要想躋身身于國際際大都市市，在世世界經(jīng)濟濟中有一一定的影影響力，必必須發(fā)揮揮和創(chuàng)造造自己的的核心競競爭力?；谇拔膶Τ鞘懈偢偁幜砝碚摶A礎和各項項相關研研究的歸歸納總結(jié)結(jié)，以及及最終給給出的本本課題對對城市競競爭力內(nèi)內(nèi)涵的解解構(gòu)，我我們構(gòu)建建了中國國城市競競爭力評評價體系系，借此此對深圳圳市整體體競爭力力水平和和城市間間比較進進行評價價分析。在在深圳市市城市競競爭力總總體評價價之前，我我們通過過幾個主主要指標標來初步步了解深深圳市的的經(jīng)濟實實力、出出口實力力、創(chuàng)新新能力等等在全國國所處的的發(fā)展位位置。（一）描述述性分析析1、經(jīng)濟實實力本課題在直直轄市、副副省級城城市

30、和主主要沿海海城市中中按照數(shù)數(shù)據(jù)可得得性原則則，選擇擇了288個重點點城市，利利用人均均GDPP指標和和人均GGDP增增長率指指標兩個個重點指指標對深深圳市目目前的經(jīng)經(jīng)濟實力力進行了了客觀描描述，評評價結(jié)果果見圖11。圖1 深深圳市與與國內(nèi)重重點城市市經(jīng)濟實實力對比比分析就人均GDDP和人人均GDDP的增增長速度度而言，目目前深圳圳市在同同我國重重點城市市（直轄轄市和副副省級城城市）的的對比中中仍處于于領先地地位，和和廈門、蘇蘇州、廣廣州、上上海、無無錫等城城市處于于優(yōu)勢地地位，人人均GDDP明顯顯領先于于我國其其他重點點城市，但但人均GGDP的的增長速速度卻不不容樂觀觀，僅僅僅高于平平均水平

31、平0.44個百分分點，與與蘇州等等城市存存在差距距。如何何使深圳圳市繼續(xù)續(xù)保持高高的經(jīng)濟濟增長速速度，是是深圳市市亟待解解決的問問題。不不過，我我們也注注意到，上上海、北北京、廣廣州等其其他大城城市的人人均GDDP增長長速度甚甚至低于于全國平平均水平平，這說說明深圳圳市面臨臨的問題題同樣也也是多數(shù)數(shù)大中城城市需要要重視的的。2、出口實實力圖2給出了了19990年至至20002年深深圳市在在全國出出口市場場中所占占的份額額?？傮w體而言，深深圳市的的出口能能力一直直處于全全國領先先地位，113年間間其出口口總計占占全國出出口市場場的份額額均超過過13%，是我我國當之之無愧的的出口大大市。就就其商品

32、品出口而而言，深深圳市在在19993年達達到高峰峰，當年年商品出出口份額額達155.5%，之后后出口能能力出現(xiàn)現(xiàn)回落，近近年始終終徘徊于于14%左右。就就服務項項目而言言，其出出口實力力則落后后于它的的商品出出口能力力，在全全國所占占份額始始終未超超過100%，在在19997年金金融危機機前后更更是受到到較大的的沖擊，所所占份額額跌至44%左右右，20000之之后才出出現(xiàn)好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。圖2 深深圳市出出口實力力注：由于我我國出口口的服務務項目中中主要是是由國際際旅游收收入構(gòu)成成，此處處出口服服務項目目為國際際旅游收收入，11991119993年國國際旅游游收入數(shù)數(shù)據(jù)缺失失。圖3 深深圳市主主要出口口

33、產(chǎn)業(yè)出出口績效效比較注：圖3的的數(shù)字標標志為我我國2SICC行業(yè)分分類代碼碼從深圳市出出口的內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)來考察察（見圖圖3），對對于深圳圳市而言言目前主主要的出出口創(chuàng)匯匯行業(yè)為為通信設設備、計計算機及及其他電電子設備備制造業(yè)業(yè)（400），其其出口額額占到深深圳市全全部工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)出出口的661.991%,在全國國同行業(yè)業(yè)出口中中所占份份額達到到21.54%，且目目前仍保保持著較較好的成成長性，在在99-03五五年間深深圳市該該產(chǎn)業(yè)在在全國同同行業(yè)出出口中所所占份額額增長率率為6.25%，高于于深圳市市主要出出口產(chǎn)品品在同行行業(yè)出口口份額平平均增長長率。其其他的出出口產(chǎn)業(yè)業(yè)依次為為電氣機機械及器器

34、材制造造業(yè)（339）、儀儀器儀表表以及文文化、辦辦公用機機械制造造業(yè)（441）、塑塑料制品品業(yè)（330）和和金屬制制品業(yè)（334），且且這些產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中在在全國同同行業(yè)中中保持較較高份額額的是儀儀器儀表表以及文文化、辦辦公用機機械制造造業(yè)（441）和和塑料制制品業(yè)（330），保保持相對對較好成成長性的的是塑料料制品業(yè)業(yè)（300）和電電氣機械械及器材材制造業(yè)業(yè)（399）。此此外，在在99-03五五年間深深圳市在在交通運運輸設備備制造業(yè)業(yè)上保持持了不俗俗的成長長性，該該產(chǎn)業(yè)在在全國同同行業(yè)所所占出口口份額年年均增長長16.41%的高速速度。深深圳市的的電力、熱熱力的生生產(chǎn)和供供應業(yè)（444）是是我國該

35、該行業(yè)的的主要出出口基地地，它占占據(jù)了我我國該行行業(yè)出口口的766.8%。3、創(chuàng)新能能力本課題利用用工業(yè)企企業(yè)的新新產(chǎn)品率率指標來來反映各各城市的的創(chuàng)新能能力，在在對深圳圳市創(chuàng)新新能力的的分析中中我們從從新產(chǎn)品品率和新新產(chǎn)品率率的變動動率兩個個角度分分別測度度深圳市市在同其其他重點點城市的的比較中中表現(xiàn)出出來的創(chuàng)創(chuàng)新實力力和創(chuàng)新新實力的的成長性性。比較較結(jié)果見見圖4。圖4 深深圳市與與國內(nèi)重重點城市市創(chuàng)新能能力比較較由圖4可知知，就工工業(yè)企業(yè)業(yè)的創(chuàng)新新能力而而言，深深圳市盡盡管領先先于全國國的平均均水平，但但在同其其他重點點城市的的對比中中表現(xiàn)一一般，而而且這種種創(chuàng)新能能力的成成長性不不足，在

36、在99-03五五年間呈呈現(xiàn)出負負增長，與與全國年年均增長長4.331個百百分點的的趨勢背背道而馳馳，當然然這一個個指標只只能反映映城市創(chuàng)創(chuàng)新能力力的一個個側(cè)面。 （二）深圳圳城市競競爭力國國內(nèi)比較較研究深圳雖然只只是一個個“二十幾幾歲”的年輕輕城市，但但經(jīng)歷了了二十多多年的風風風雨雨雨，這個個昔日僅僅有200萬人口口的邊陲陲窮縣已已發(fā)展成成為與上上海、北北京、廣廣州并稱稱國內(nèi)“四大城城市”的一座座新型現(xiàn)現(xiàn)代大都都市。從從前文的的描述性性分析中中我們也也可以看看到，深深圳市的的整體實實力無疑疑處于國國內(nèi)領先先水平，超超出國內(nèi)內(nèi)其它大大部分城城市。然然而，在在競爭日日益激烈烈的現(xiàn)代代社會，我我們更

37、加加關心的的是，作作為國內(nèi)內(nèi)四大城城市之一一的深圳圳，它在在與北京京、上海海、廣州州等其它它三大城城市的競競爭力比比較中整整體上處處于怎樣樣的位置置？競爭爭力的相相對優(yōu)勢勢和劣勢勢分別體體現(xiàn)在哪哪些方面面？作為為支撐現(xiàn)現(xiàn)代城市市創(chuàng)新能能力的關關鍵要素素，深圳圳市在科科學技術術競爭力力方面表表現(xiàn)如何何？帶著著這些問問題，本本課題在在對深圳圳市城市市競爭力力進行總總體評價價的同時時，還將將著重對對北京、上上海、廣廣州、深深圳四大大城市競競爭力進進行了橫橫向比較較，力圖圖為增強強深圳市市的城市市創(chuàng)新能能力和競競爭能力力提供必必要的理理論指導導。要對對各大城城市競爭爭力進行行總體評評價，則則需要依依據(jù)

38、更加加系統(tǒng)、全全面的評評價體系系。本課課題構(gòu)建建的中國國城市競競爭力評評價體系系主要研研究思想想如下：城市競爭力力是一個個能動發(fā)發(fā)展的系系統(tǒng)，包包括競爭爭力目標標、競爭爭力決定定要素和和競爭力力發(fā)展過過程中要要素間互互動影響響的競爭爭力結(jié)構(gòu)構(gòu)。城市競爭力力評價也也是一個個系統(tǒng)，它它包含競競爭力評評價總指指數(shù)、各各大要素素競爭力力指數(shù)、子子要素競競爭力指指數(shù)以及及主要競競爭力平平臺的競競爭力指指數(shù)。競競爭力指指數(shù)采用用綜合評評價方法法，由所所包含的的各項具具體指標標進行正正態(tài)標準準化后綜綜合完成成，可以以使用等等權(quán)綜合合，也可可以使用用加權(quán)綜綜合，本本文的城城市競爭爭力指數(shù)數(shù)均為等等權(quán)綜合合的結(jié)

39、果果。中國城市競競爭力評評價體系系指標設設計主要要參考國國際權(quán)威威的國際際競爭力力評價與與研究機機構(gòu)IMDD的國際際競爭力力評價標標準，同同時綜合合考慮中中國城市市發(fā)展的的特點和和數(shù)據(jù)可可獲性，確確定最終終的評價價體系。中國城市競競爭力評評價體系系包括七七大競爭爭力要素素，分別別是：經(jīng)經(jīng)濟運營營、政府府效率、企企業(yè)競爭爭力、金金融體系系、基礎礎設施、科科學技術術和人力力資本。評評價指標標均采用用硬指標標。本體系指標標數(shù)據(jù)來來源于國國家機構(gòu)構(gòu)和地方方政府公公開發(fā)布布的統(tǒng)計計數(shù)據(jù)。根據(jù)國家機機構(gòu)和各各地方政政府公開開發(fā)布的的統(tǒng)計數(shù)數(shù)據(jù)，我我們最終終收集整整理了北北京、上上海、廣廣州、深深圳四大大城

40、市220022年的相相關數(shù)據(jù)據(jù)（個別別指標還還利用到到20001年的的數(shù)據(jù)），利利用中國國城市競競爭力評評價體系系對它們們的城市市競爭力力進行評評價分析析。表11簡要列列出了中中國城市市競爭力力評價體體系的各各競爭力力要素、子子要素及及指標構(gòu)構(gòu)成，詳詳情請參參見附表表1和附附表2。表1 中中國城市市競爭力力評價指指標體系系競爭力要素素競爭力子要素競爭力指標標競爭力要素素競爭力子要素競爭力指標標經(jīng)濟運營國內(nèi)經(jīng)濟實實力國內(nèi)生產(chǎn)總總值金融體系銀行運營效效率金融機構(gòu)存存款年末余額國內(nèi)生產(chǎn)總總值（pppp）金融機構(gòu)貸貸款年末余額個人最終消消費支出金融機構(gòu)現(xiàn)現(xiàn)金收支凈額個人最終消消費占GGDP的的比例基礎

41、設施基本基礎設施可耕地面積積政府最終消消費支出公路政府最終消消費占GGDP的的比例鐵路國內(nèi)總投資資空運國內(nèi)總投資資占GDDP的比比例港口貨物吞吞吐量居民儲蓄技術基礎設施人均電信業(yè)業(yè)務量居民儲蓄率率蜂窩式移動動電話用戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占占GDP比重重固定電話數(shù)數(shù)工業(yè)產(chǎn)出占占GDP比重重健康與環(huán)境醫(yī)療保健消消費支出占比服務業(yè)產(chǎn)出出占GDDP比重重千人醫(yī)生數(shù)數(shù)國內(nèi)生產(chǎn)總總值增長速度千人護士數(shù)數(shù)人均國內(nèi)生生產(chǎn)總值增長速速度綠化覆蓋率率人均國內(nèi)生生產(chǎn)總值工業(yè)廢水排排放達標率人均國內(nèi)生生產(chǎn)總值（pppp）教育小學學生教教師比個人最終消消費人均支出普通中學學生教師比比政府人均最終消費支支出科學技術科技基礎每萬人口專

42、專業(yè)技術人員數(shù)數(shù)人均國內(nèi)總總投資每萬人科學學家和工工程師數(shù)數(shù)人均國內(nèi)居民儲蓄普通高等及及中等專專業(yè)學校校招生數(shù)數(shù)國際經(jīng)濟競競爭實力力出口額科技投入每萬人口科科技活動人員數(shù)數(shù)出口額占GDP百分分比科技活動人人員中科科學家和和工程師師進口額研究與試驗驗發(fā)展經(jīng)經(jīng)費支出出進口額占GDP百分分比人均研究與與試驗發(fā)發(fā)展經(jīng)費費外貿(mào)依存度度研究與試驗驗發(fā)展經(jīng)經(jīng)費占GGDP比比吸引外國直接投資流流量科技產(chǎn)出億元投資新增GDPP吸引外國直直接投資資流量占占GDPP比人力資本人口特征人口市場競爭運運行水平平消費品價格格上漲15歲以下下人口占占總?cè)丝诳诒壤使藏斦胤秸A算盈余/赤字65歲以上上人口占占總?cè)?/p>

43、口口比例地方政府預預算盈余余/赤字占占比贍養(yǎng)率一般政府支支出占GGDP比比重就業(yè)就業(yè)財政政策稅收總收入入就業(yè)率個人收入稅稅農(nóng)業(yè)就業(yè)公司稅工業(yè)就業(yè)社會體制萬人刑事案件立案數(shù)數(shù)服務業(yè)就業(yè)業(yè)企業(yè)競爭力力生產(chǎn)率綜合生產(chǎn)率率政府雇員占占總就業(yè)比重重綜合生產(chǎn)率率工業(yè)生產(chǎn)率率工業(yè)生產(chǎn)率率1. 綜合合競爭力力評價在20022年北京京、上海海、廣州州、深圳圳城市競競爭力的的總體排排名中，上上海、北北京兩大大城市以以較大的的優(yōu)勢占占據(jù)冠亞亞軍的位位置，深深圳市則則位居第第三，廣廣州市以以較大的的差距名名落孫山山。詳情情參見圖圖5。圖5 四四大城市市競爭力力綜合評評價可見，上海海、北京京當前仍仍是中國國城市中中的兩

44、大大發(fā)展巨巨頭。作作為中國國的首都都和政治治、文化化中心，北北京所展展現(xiàn)出來來的強者者風范是是毋庸置置疑的，其其整體競競爭力水水平穩(wěn)穩(wěn)穩(wěn)的領先先于其它它城市。而而上海這這個正大大步朝著著國際大大都市邁邁進的城城市，其其扮演的的角色與與北京有有較大差差異，受受開放程程度的影影響上海海所體現(xiàn)現(xiàn)出來的的優(yōu)勢甚甚至超過過了北京京。深圳圳市作為為中國改改革開放放進程中中設立的的特區(qū)之之一，享享受了國國內(nèi)其他他多數(shù)城城市所無無法媲美美的優(yōu)惠惠體制條條件，其其經(jīng)濟發(fā)發(fā)展得到到了極大大的推動動，是整整個廣東東省乃至至南方城城市群中中的排頭頭兵。但但受地域域、資源源等因素素的制約約，深圳圳市與上上海、北北京兩大

45、大城市的的綜合競競爭力之之間仍然然存在一一定的差差距，這這也為深深圳市進進一步增增強自身身競爭力力樹立了了有形的的參照對對象。2. 競爭爭力結(jié)構(gòu)構(gòu)均衡度度分析除了透過城城市競爭爭力綜合合排名來來比較深深圳和北北京、上上海、廣廣州等城城市的總總體競爭爭力水平平之外，我我們同時時還可以以利用深深圳與其其它城市市競爭力力各大要要素得分分的變異異系數(shù)來來反映它它們的競競爭力結(jié)結(jié)構(gòu)均衡衡度，即即競爭力力的穩(wěn)定定性大小小。圖66就是四四大城市市的競爭爭力結(jié)構(gòu)構(gòu)均衡度度比較結(jié)結(jié)果。圖6 四四大城市市競爭力力結(jié)構(gòu)均均衡度結(jié)合圖5與與圖6分分析，競競爭力要要素得分分波動最最小的（即即變異系系數(shù)最小?。┏鞘惺惺菑V

46、州州市，而而它的綜綜合競爭爭力得分分在四大大城市中中最低，這這說明廣廣州市的的各個競競爭力要要素都相相對較弱弱，從而而導致最最終的整整體水平平落后，在在今后的的發(fā)展歷歷程中亟亟需全面面提升各各大競爭爭力要素素水平；上海、北北京和深深圳市的的城市競競爭力結(jié)結(jié)構(gòu)均衡衡度排名名與綜合合競爭力力排名順順序一致致，上海海市領先先于北京京、深圳圳，競爭爭力要素素得分波波動相對對較小，這這說明上上海市不不僅綜合合競爭力力水平高高，而且且結(jié)構(gòu)比比較穩(wěn)定定，各個個競爭力力要素得得分比較較均衡，都都處于上上游水平平。深圳圳城市競競爭力結(jié)結(jié)構(gòu)均衡衡度在四四個城市市中是最最差的，說說明它有有一些競競爭力要要素處于于相

47、對極極端的水水平，深深圳市在在增強自自身綜合合競爭力力的同時時，還需需警惕競競爭力結(jié)結(jié)構(gòu)的失失調(diào)，保保持各競競爭力要要素均衡衡發(fā)展。3. 城市市競爭力力分析應該說，作作為中國國發(fā)達城城市的典典范，北北京、上上海、廣廣州、深深圳等四四大城市市的競爭爭實力都都是不容容輕視的的，它們們有著各各自突出出的優(yōu)勢勢所在，當當然也都都存在著著制約各各自發(fā)展展的瓶頸頸問題。下面我們列出北京、上海、廣州、深圳七大競爭力要素的排名情況（見表2和圖7）并進行簡要分析，最后將排名在前兩位的優(yōu)勢競爭力要素和排名在后兩位的劣勢競爭力要素歸納到資產(chǎn)負債表中（見表3），以幫助我們直觀了解相對于其它城市，深圳的競爭力優(yōu)劣勢分別

48、體現(xiàn)在哪些方面。表2 四四大城市市競爭力力要素得得分及排排名競爭力要素素經(jīng)濟運營政府效率企業(yè)競爭力力金融體系得分排名得分排名得分排名得分排名北京市44.333471.611123.977479.9551上海市53.899152.633287.677169.6882廣州市44.500333.244430.188341.5113深圳市52.044242.844358.688211.9444（續(xù)表2）競爭力要素素基礎設施科學技術人力資本得分排名得分排名得分排名北京市52.733168.544153.9441上海市48.566236.211348.6883廣州市35.822433.266439.988

49、4深圳市48.455355.933252.6992圖7 四四大城市市競爭力力要素得得分（1）經(jīng)濟濟運營在IMD國國際競爭爭力評價價體系的的最新結(jié)結(jié)構(gòu)中，突突出了經(jīng)經(jīng)濟運行行的整體體競爭力力，強調(diào)調(diào)國際競競爭力的的目標在在于追求求可持續(xù)續(xù)創(chuàng)新與與國民財財富創(chuàng)造造的有效效性。因因此，我我們的城城市競爭爭力評價價考慮從從國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟實力力、國際際經(jīng)濟競競爭實力力、市場場競爭運運行水平平等方面面對城市市經(jīng)濟運運營能力力進行測測度。北北京、上上海、廣廣州、深深圳四大大城市經(jīng)經(jīng)濟運營營競爭力力要素得得分及排排名結(jié)果果見表22。作為首都城城市，北北京市所所扮演的的政治角角色是國國內(nèi)獨一一無二的的，其他他城市所

50、所扮演的的角色與與之有著著巨大差差異，這這在某種種意義上上決定了了北京市市的開放放程度甚甚至落后后于國內(nèi)內(nèi)其他城城市，尤尤其是上上海、深深圳和廣廣州三個個經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的領領頭羊。從從上圖可可以看到到，深圳圳市的經(jīng)經(jīng)濟運營營競爭力力水平以以微弱的的差距落落后于拔拔得頭籌籌的上海海市，屈屈居第二二，這肯肯定了深深圳市自自改革開開放以來來努力把把握經(jīng)濟濟特區(qū)的的優(yōu)勢地地位，取取得了不不可磨滅滅的歷史史成績。從從具體指指標來分分析，相相對于上上海、北北京和廣廣州，我我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)深圳市市經(jīng)濟運運營競爭爭力的優(yōu)優(yōu)勢則又又主要集集中在經(jīng)經(jīng)濟總量量增長、人人均經(jīng)濟濟水平、國國際貿(mào)易易及投資資等方面面，但經(jīng)經(jīng)濟規(guī)模

51、模上不具具有絕對對優(yōu)勢。這這不僅提提醒我們們要力求求持續(xù)的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展速度度和穩(wěn)固固的進出出口實力力，努力力擴充經(jīng)經(jīng)濟規(guī)模模，更提提醒我們們要關注注到深圳圳市人口口構(gòu)成的的特殊性性，不能能被從戶戶籍人口口出發(fā)測測度得到到的表面面成績所所蒙蔽，而而要適當當保守的的估計深深圳市當當前的人人均經(jīng)濟濟發(fā)展水水平。（2）政府府效率高效率的政政府組織織結(jié)構(gòu)和和職能是是城市競競爭力評評價追求求的另一一目標。作作為城市市競爭力力發(fā)展的的重要軟軟環(huán)境和和激勵因因素，地地方政府府效率競競爭力水水平的高高低直接接影響到到城市核核心競爭爭力的實實現(xiàn)。參照IMDD國際競競爭力評評價體系系，中國國城市競競爭力評評價體系系

52、中的政政府效率率競爭力力要素主主要是從從地方政政府的公公共財政政、財政政稅收、社社會體制制等方面面來進行行測度的的。顯然然，作為為中央政政府所在在地，北北京市的的政府效效率在國國內(nèi)幾大大城市中中是較高高的，領領先于上上海市，深深圳市的的政府效效率競爭爭力水平平則位居居第三。應應該說，深深圳市政政府效率率在國內(nèi)內(nèi)城市群群中仍是是比較理理想的，這這同樣與與深圳特特區(qū)的歷歷史身份份有著密密切關聯(lián)聯(lián)。但隨隨著特區(qū)區(qū)角色的的逐漸淡淡化，深深圳市政政府的運運行效率率也不斷斷暴露出出內(nèi)地城城市普遍遍存在的的弊端，在在一定程程度上制制約了深深圳市整整體經(jīng)濟濟的發(fā)展展，是深深圳市政政府需要要高度關關注的主主要問

53、題題之一。具具體來看看，深圳圳市政府府效率競競爭力的的相對落落后主要要是因為為各項稅稅收收入入的偏低低和社會會治安的的惡化（如如萬人刑刑事案件件立案數(shù)數(shù)偏多）所所造成的的，這應應該成為為政府今今后進行行城市決決策和管管理的切切入點之之一。（3）企業(yè)業(yè)競爭力力作為直接支支持城市市經(jīng)濟實實力的競競爭力要要素，企企業(yè)競爭爭力要素素在城市市競爭力力評價中中的重要要性是絕絕不可忽忽視的，它它更是一一個國家家和地區(qū)區(qū)核心競競爭力的的直接載載體之一一。從表2可以以看到，北北京、上上海、廣廣州、深深圳四大大城市的的企業(yè)競競爭力要要素排名名與它們們的經(jīng)濟濟運營競競爭力要要素排名名類似，這這恰恰驗驗證了企企業(yè)競爭

54、爭力是決決定一個個城市經(jīng)經(jīng)濟運營營能力的的直接因因素。上上海是一一個開放放度極高高的國際際都市，企企業(yè)管理理營銷能能力、市市場適應應性、企企業(yè)文化化等均較較其他城城市良好好，因此此其企業(yè)業(yè)競爭力力在四大大城市中中獨占鰲鰲頭。深深圳市則則領先于于廣州、北北京，位位居第二二，說明明深圳市市的企業(yè)業(yè)生產(chǎn)率率等還是是具備一一定優(yōu)勢勢的。不不過，受受數(shù)據(jù)限限制，我我們所使使用的評評價體系系沒有設設置更為為全面的的反映企企業(yè)競爭爭力的指指標，而而是主要要集中在在生產(chǎn)率率方面，因因此評價價結(jié)果免免不了可可能存在在一定的的偏頗，但但它仍在在一定程程度上有有利于我我們對四四大城市市的企業(yè)業(yè)競爭力力進行剖剖析和對

55、對比，提提供未來來發(fā)展的的參考策策略。（4）金融融體系世界各國和和地區(qū)之之間的國國際競爭爭，在全全球化、信信息技術術、網(wǎng)絡絡時代和和知識經(jīng)經(jīng)濟的影影響下，受受金融體體系這一一重要軟軟環(huán)境的的作用越越來越明明顯，其其中包括括了銀行行運營效效率、資資本市場場運營效效率等。由由于我國國金融市市場發(fā)育育的滯后后和不完完善，用用于反映映各個地地區(qū)金融融體系競競爭力指指標的數(shù)數(shù)據(jù)搜集集十分困困難，很很多地區(qū)區(qū)缺失重重要數(shù)據(jù)據(jù)，因此此本文對對北京、上上海、廣廣州、深深圳等城城市的金金融體系系競爭力力比較相相對粗糙糙，主要要集中在在銀行運運營效率率的若干干指標評評價上。受數(shù)據(jù)所限限，表22顯示的的四個城城市金

56、融融體系競競爭力排排名結(jié)果果理論上上是有一一定偏頗頗的，因因為相關關評價指指標側(cè)重重于反映映各城市市金融機機構(gòu)的存存貸款及及現(xiàn)金業(yè)業(yè)務，對對證券市市場在整整個金融融體系競競爭力水水平中起起的作用用有所忽忽視。而而深圳作作為中國國大陸兩兩個僅有有的證券券交易所所所在地地之一，其其金融市市場發(fā)展展具有一一定的規(guī)規(guī)模，金金融設施施也相對對完善，具具備向現(xiàn)現(xiàn)代化金金融體系系演進的的最基本本條件，所所以可以以估計深深圳市的的金融體體系競爭爭力要素素得分有有希望更更高。但但評價結(jié)結(jié)果也向向我們揭揭示了深深圳市銀銀行運營營效率上上客觀存存在的一一些問題題，包括括金融機機構(gòu)的存存貸款年年末余額額、現(xiàn)金金收支凈

57、凈額等指指標，深深圳市都都處于相相對的弱弱勢。（5）基礎礎設施增強基礎設設施對國國際競爭爭力的長長期支撐撐作用，以以及對創(chuàng)創(chuàng)新體系系的推動動和保障障作用，是是IMDD國際競競爭力評評價體系系新結(jié)構(gòu)構(gòu)的特征征之一。在在考察中中國城市市競爭力力要素時時，我們們也以此此為參考考從基本本基礎設設施、技技術基礎礎設施、健健康與環(huán)環(huán)境基礎礎設施等等多個層層面進行行評價，綜綜合得到到北京、上上海、廣廣州、深深圳等城城市基礎礎設施競競爭力要要素排名名結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)，在在基礎設設施競爭爭力要素素排名中中，北京京市的首首都風范范再次得得到了體體現(xiàn)，并并且隨著著申奧的的成功，在在可預見見的幾年年時間里里，北京京市的

58、基基礎設施施必然會會得到進進一步的的完善，其其競爭力力水平相相信仍將將保持在在全國首首位。深深圳市的的基礎設設施競爭爭力落后后于上海海市排名名第三，要要提升深深圳市整整體競爭爭力水平平，這是是需要關關注的基基礎要素素，也是是關鍵要要素之一一。（6）科學學技術正如前文所所述，在在全球化化、信息息技術、網(wǎng)網(wǎng)絡時代代、知識識經(jīng)濟的的影響下下，科學學技術競競爭力對對于一個個國家或或地區(qū)核核心競爭爭力要素素所發(fā)揮揮的直接接支持作作用已日日益顯著著。越是是象北京京、上海海、廣州州、深圳圳這樣的的國內(nèi)大大城市，越越是更為為清晰的的感受到到來自國國內(nèi)外競競爭的巨巨大壓力力，怎樣樣合理有有效的發(fā)發(fā)展知識識密集型

59、型的高新新技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是任任何一個個躋身新新世紀世世界競爭爭舞臺的的城市所所必然面面對的門門檻。因因此，各各地方政政府對科科學技術術的關注注意識已已日益加加強，在在科技活活動上的的投入也也有不同同程度的的增加，科科技產(chǎn)出出相應得得到了提提高。由表2的比比較結(jié)果果可以看看到，北北京市已已成為全全國頭號號科技強強市，科科學技術術競爭力力水平穩(wěn)穩(wěn)穩(wěn)超出出了國內(nèi)內(nèi)其他城城市，而而深圳市市的科學學技術競競爭力同同樣具有有一定的的優(yōu)勢，位位居第二二。從各各子要素素水平來來分析，深深圳市政政府將科科技創(chuàng)新新提到了了重要戰(zhàn)戰(zhàn)略層面面，加大大科技投投入，提提高科技技產(chǎn)出效效率，有有力的增增強了深深圳市科科技競爭爭

60、力要素素水平。但但我們也也注意到到，受高高等教育育等多方方面因素素的限制制，深圳圳市的科科技基礎礎仍然十十分薄弱弱，這必必然會影影響到深深圳市科科技產(chǎn)出出效率的的進一步步提高，從從而成為為深圳市市未來創(chuàng)創(chuàng)新能力力和城市市競爭力力提升的的主要瓶瓶頸之一一，因此此是需要要備受深深圳市政政府重視視和解決決的問題題。（7）人力力資本與基礎設施施競爭力力要素相相同，人人力資本本競爭力力要素也也是支持持城市核核心競爭爭力長期期發(fā)展和和成長的的基礎之之一。參參照IMMD國際際競爭力力評價體體系，我我們主要要從人口口特征和和就業(yè)情情況來反反映一個個城市的的人力資資本競爭爭力水平平。北京、上海海、廣州州、深圳圳