專業(yè)視野下的高校教師資格準(zhǔn)入制度的深層思考

1、專業(yè)視野下的高校教師資格準(zhǔn)入制度的深層思考【摘 要】高校教師資格準(zhǔn)入制度是高校人才使用與配置的依據(jù)，在高校師資建設(shè)中具有重要作用。高校教師資格的國際研討會最初在日本成形，到會人員從教師地位、身份、職務(wù)、資格制度、錄用、培養(yǎng)形式、職責(zé)、開發(fā)資源、晉升方式等方面考慮。本文結(jié)合專業(yè)視野下的高校教師資格準(zhǔn)入制度，對高校教師資格準(zhǔn)入制度現(xiàn)實(shí)意義、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、存在問題進(jìn)行了簡要的探究和闡述?！娟P(guān)鍵詞】專業(yè)視野高校教師資格準(zhǔn)入制度教師發(fā)展進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，我國高等教育發(fā)生了很大的變化，同時(shí)對高校教師能力和資質(zhì)提出了新的要求。作為推動教學(xué)質(zhì)量的主要方式，專業(yè)視野下的高校教師資格制度越來越被相關(guān)部門重視。從

2、1986 年推行專業(yè)技術(shù)聘任制度以來，很多高校評審資料開始使用評審單位提供的紙質(zhì)材料，職能單位則根據(jù)輔佐材料對各種方法進(jìn)行審核，這種資料的組織方式大多存在很多問題，從而對高等教育發(fā)展造成了很大的影響。一、專業(yè)視野下的高校教師資格準(zhǔn)入制度的現(xiàn)實(shí)意義（一）高校職稱評審中的材料組織問題職稱審核作為高校教師資格準(zhǔn)入制度的主體工作，由于審核工作相對復(fù)雜、工作量大，所以存在很多重復(fù)性勞動。從圖一中的材料審核流程圖中可以看出，從3到 9的評審流程都是材料審核工作， 由于審核工作量較大、 流程相對復(fù)雜，所以更需要人事、學(xué)院、科研、教學(xué)、研究生管理工作中的職能部門審核與參與，整個(gè)審核工作也需要眾多的工作人員進(jìn)行

3、分階段處理，進(jìn)而消耗大量的時(shí)間與人力。從2007 年某大學(xué)專業(yè)技術(shù)評審 1 來看，有 250 多個(gè)人員申報(bào)，期間每人都有 5 篇論文、 8 個(gè)不同的科研項(xiàng)目、 6 個(gè)不同的榮譽(yù)和獎勵、 5 個(gè)不同學(xué)年的教學(xué)內(nèi)容以及包括年度評審、學(xué)歷考核、外語職稱、技術(shù)資格、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等20 多個(gè)不同的科研信息審核，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，需要審核的信息可以達(dá)到 2000 多個(gè)科研項(xiàng)目、 1500 多個(gè)榮譽(yù)和獎勵、 1200 多篇論文以及 5000 多項(xiàng)個(gè)人信息。在這過程中，如果老師需要補(bǔ)充或者修補(bǔ)相關(guān)材料，則需要從多個(gè)部門進(jìn)行二次審核，對于評審沒有通過的項(xiàng)目或者單位，必須在第二年進(jìn)行申報(bào)、審核。圖一 職稱材料工作

4、組織流程示意圖專業(yè)視野下的高校教師評審過程和材料審核工作需要大量的紙張，由于評審成本相對較高，所以對資源造成了極大的浪費(fèi)。首先，在高校教師提供的科研材料中，必須依靠大量的復(fù)印材料。輔佐材料包括高?？蒲许?xiàng)目、學(xué)歷、技術(shù)職稱、獎勵、論文、計(jì)算機(jī)、外語、崗前培訓(xùn)等二十多項(xiàng)項(xiàng)目，還包括需要填寫打印的綜合考核報(bào)表，并且送到相關(guān)部門進(jìn)行審核，進(jìn)行教師制度修改；再進(jìn)行審核、打印，并且每名教師都有 3 次打印、修改，此時(shí)評審委員會和學(xué)科組的紙質(zhì)材料復(fù)印量也很大。從另一所專業(yè)技術(shù)評審數(shù)據(jù)來看，也有250 人進(jìn)行評審申報(bào)，從整個(gè)資料收集、評審中，使用了接近9 萬張的 A4紙，具體情況如表一所示。從表中我們可以看出

5、，該材料組織方式仍然存在很多問題，和當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展互相抵觸，所以必須研制出新型的材料組織形式。表一某高校的專業(yè)技術(shù)評審紙張使用情況（二）電腦評審的使用和提出根據(jù)上述情況，各個(gè)評審組織積極研究高校教師資格準(zhǔn)入制度，進(jìn)而不斷創(chuàng)建節(jié)能、高效的組織形式，教育廳作為教師技術(shù)資格評審的重要單位，必須從整個(gè)評審委員會的角度出發(fā)。從 2005 年以來，我國逐漸建立了各個(gè)評審系統(tǒng)，用高級專業(yè)資格進(jìn)行項(xiàng)目評審，受該項(xiàng)目邀請的各個(gè)評審委員會，自備電腦，相關(guān)評審人員直接將評審數(shù)據(jù)、系統(tǒng)復(fù)制到專家電腦上。在這一系列工作完成后，專家能直接評審各個(gè)人員資料，并且開展評審，所有參加評審的專家意見和鑒定表都不需要再復(fù)

6、印 40 份，逐步向節(jié)能、高效的無紙化評審邁進(jìn)。（三）高效教師技術(shù)資格評審體系根據(jù)已經(jīng)實(shí)行的高校教師資格準(zhǔn)入制度經(jīng)驗(yàn)，我國已經(jīng)逐步建立滿足高校使用的評審系統(tǒng)，并且學(xué)院、教師、職能部門、專家評審等相關(guān)工作開始在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行注冊，同時(shí)也順利解決了上述第二個(gè)問題。資料審核中所用的紙張，環(huán)保力度不夠、評審資金過高的現(xiàn)象，逐步向節(jié)能、高效無紙化等方面轉(zhuǎn)變。但是上文所說的資料審核仍然存在，工作量依然很大、流程復(fù)雜，并且還存在多種重復(fù)性勞動，只是將流程放到了網(wǎng)上進(jìn)行處理。目前，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校數(shù)字化正在進(jìn)一步完善中，讓我們可以從網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、通訊、管理、科研、教學(xué)等信息資源進(jìn)行

7、整體數(shù)字化；在相對科學(xué)規(guī)范的資源集成、整合中，為搭建統(tǒng)一的用戶、權(quán)限、資源管理創(chuàng)造基礎(chǔ)，建立起更加高效、專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)評審團(tuán)體。二、專業(yè)視野下的高校教師資格準(zhǔn)入制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與存在問題（一）網(wǎng)絡(luò)評審的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)數(shù)字化校園又被稱做校園信息化，它為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)評審項(xiàng)目提供了技術(shù)和物質(zhì)保障，它是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過先進(jìn)的信息化工具與手段， 進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)從資源、 環(huán)境到教學(xué)、服務(wù)、管理、辦公的數(shù)字化。 在傳統(tǒng)的高校教師資格準(zhǔn)入中，通過搭建數(shù)字化空間，在逐步拓寬校園空間和時(shí)間維度的同時(shí)，不斷增強(qiáng)校園辦公效率和傳統(tǒng)功能，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)全面管理和教育信息化，讓網(wǎng)絡(luò)教育和教育信息化產(chǎn)業(yè)更加順暢。目前，各個(gè)高校已經(jīng)將數(shù)字

8、化校園放在校園改革中，并且給予了集中的人力和財(cái)力支持。隨著高等院校各個(gè)數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了包括優(yōu)化的數(shù)據(jù)庫群、基礎(chǔ)平臺、DNS 、 E-mail 、 FTP 等大型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實(shí)施，和包括人事、教務(wù)、財(cái)務(wù)、學(xué)生、物資、科研在內(nèi)的信息設(shè)備管理以及包括目錄服務(wù)、用戶接入、 WWW 的服務(wù)性接入，進(jìn)而為專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)提供更加強(qiáng)大的技術(shù)后盾。另外，在基礎(chǔ)性建設(shè)中，各個(gè)高校建設(shè)工程比較完整、或者現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫作為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)配置的基礎(chǔ)，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)評審提供了具體的保障。信息化管理系統(tǒng)作為信息化軟件發(fā)展、大學(xué)數(shù)字化的基礎(chǔ)，目前很多職能單位已經(jīng)建立了相對獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，例如：人事單位建立的信息庫，它包括教師出生年